Внимание!!! внимание!!! внимание!!!

Вид материала

Документы

Содержание Фонд социального страхования Белгородские оздоровительные лагеря скоро станут санаториями Общая социальная политика Медикаментозная недостаточность Кровавая недостача Авдотья РОМАШКИНА Проверено: мины есть! Сказка ложь, да в ней намёк... Бой с налоговой тенью А ручку позолотить? Мой адрес – не дом и не улица! Надежда на бонус Дарья николаева К тому же дурак низкооплачиваемый. зато по зарплатам Михаил Шмаков, председатель Федерации независимых профсоюзов России А в это время Подросткам грозит комендантский час Президент. правительство. парламент Владимир кузьмин Андрей лавров / пекин ... Полное содержание

Подобный материал:

• И. М. Сеченова кафедра педагогики и медицинской психологии Ю. М. Орлов внимание и воля, 275.1kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 861.04kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1257.71kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 651.84kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 293.85kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 475.15kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 434.31kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 489.51kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1156.17kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1484.03kb.

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

10 ноября 2006 года

^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

За 10 месяцев в ЛПУ Ростовской области по программе «Родовые сертификаты» перечислено 197,9 млн рублей


10:08 ЮгМедиа.ру

За 10 месяцев 2006 г. Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ перечислило в лечебно-профилактические учреждения области по программе «Родовые сертификаты» (нац.проект «Здоровье) 197,9 млн рублей.

Как сообщили агентству в службе по связям с общественностью Фонда, 58,24 млн рублей из этих средств получили женские консультации, 139,65 млн рублей - роддома

Сообщается, что за 10 мес. в Ростовской области «по сертификатам» появились на свет 30120 новорожденных. В 224 семьях родились двойни, в 1 – тройня, 1 четверня. Средний возраст матери составил 25 лет.


^ БЕЛГОРОДСКИЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ СКОРО СТАНУТ САНАТОРИЯМИ


Бел.Ру 09.11.2006 15:09

Областное селекторное совещание по вопросам здравоохранения состоялось 9 ноября в Белгороде. Начальник департамента социальной политики – заместитель губернатора Белгородской области Д.В. Худаев, который вел заседание, обратил особое внимание на пропаганду здорового образа жизни, привлечение населения к массовым занятиям спортом.

В начале совещания с информацией о ходе реализации на Белгородчине приоритетного национального проекта «Здоровье» выступил заместитель начальника управления здравоохранения области В.В. Бондарь. Завершаются поставки диагностического оборудования и санитарных машин в соответствии с планом на нынешний год. Однако часть оборудования недопоставлено, а кое-где установленная аппаратура работает в неполную силу. В настоящее время идет работа над оформлением заявок на будущий год.

Еще один пункт национального проекта – о дополнительной иммунизации – в основном выполняется. Но в ряде районов произошла задержка вакцинации против гриппа. В среднем по области охват населением прививками, срок проведения которых ограничивается 15-20 ноября, составляет 83 процента.

Диспансеризация работников бюджетной сферы и работающих на предприятиях с вредными условиями труда в ряде районов идет даже с перевыполнением. Однако в Вейделевском, Ивнянском и некоторых других районах диспансеризация ведется недостаточными темпами. Выделяемые на эти цели денежные средства не осваиваются полностью.

Д.В. Худаев также напомнил присутствующим на селекторном совещании о том, что требует срочного решения вопрос о направлении на лечение жителей области в федеральные учреждения здравоохранения: институты имени Бакулева и Лео Бокерии и другие.

Председатель Белгородского регионального фонда социального страхования В.Г. Дятлов сообщил, что очень плохо используется практика долечивания пациентов в местных санаториях. В то время как участковые врачи-терапевты очень неохотно выдают справки на санаторно-курортное лечение, в нынешнем году по 935 путевкам, выделенным соцстраху, поправили свое здоровье всего 480 человек. В денежном выражении это составляет 9 из 18 миллионов рублей, выделенных для этих целей.

Воспользоваться возможностью подлечиться могли бы и те люди, у которых выявлены серьезные заболевания во время диспансеризации. Но таким пациентам в большинстве районов и городов не было выделено ни одной путевки вообще! Есть и проблемы с родовыми сертификатами, хотя прямое их назначение – способствовать повышению рождаемости и улучшению качества медицинских услуг. Лишь из-за неправильного заполнения форм отчетности до сих пор не принято фондом соцстраха 530 тысяч рублей, который могли быть использованы на повышение заработной платы медикам, приобретение медоборудования и препаратов.

Надо также отметить, что вопрос повышения рождаемости поднимался за время совещания не единожды. В частности, Д.В. Худаев рекомендовал медикам всех районов отправлять будущих мам укреплять здоровье в местные здравницы, в первую очередь – очень молодых, несовершеннолетних и «возрастных первородящих», которые решили обзавестись потомством после 28 лет.

Главный врач областного Центра медицинской профилактики Г.И. Кропанин доложил о реализации на Белгородчине областной программы «Здоровье здоровых». Наиболее активно в этом плане ведутся работы в Грайворонском, Красненском и Красногвардейском районах. А в Старом Осколе, Короче, Борисовке приняли соответствующую программу районного уровня с финансированием из местного бюджета.

И все же уровень заболеваемости, особенно в областном центре, растет, - отметил Г.И. Кропанин. Наибольшее число заболевших туберкулезом приходится на Старый Оскол, Ивнянский и Чернянский районы. Чаще люди стали умирать из-за суицидов, отравлений алкоголем. Д.В. Худаев заметил, что надо активнее вести пропаганду здорового образа жизни, сделать «Уголки здоровья» в школах, библиотеках, Домах культуры.

Ситуацию с дополнительным обеспечением лекарственными препаратами обрисовал исполнительный директор Фонда обязательного медицинского образования Н.М. Калашников. С 1 ноября действует новый список лекарств, из которого исключены отдельные группы медпрепаратов: для больных туберкулезом и СПИДом, а также дорогостоящие медикаменты для стационарного лечения. Д.В. Худаев рекомендовал всем лечебным учреждениям ввести такую практику, чтобы ни один пациент, обратившийся к врачу, не ушел из поликлиники без необходимого медикамента.

Нет в аптеке поликлиники – звонить на аптечный склад и срочно приобретать за наличный расчет, нет на складе – оформлять больного в стационар, где это нужное лекарство имеется в наличии. Не надо ссылаться на высшую власть, областные структуры: там, где работа поликлиники четко организована, жалоб от пациентов нет. Сейчас медики работают над составлением заявок на лекарства на будущий год. Надо учесть потребности каждого больного: наверняка, работа докторов в этом плане облегчится, ведь в области осталось чуть более 83 тысяч льготников, которые не отказались от социального пакета.

Еще одна приятная для всего населения новость прозвучала на заседании: на базах оздоровительных лагерей будут созданы местные санатории. Ведь в недалеком будущем время пребывания в стационаре должно сократиться, а по образцу других стран пациента будут долечивать в санаториях.

^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Москвичи предпочли натуральные льготы

(«Московская правда» 10.11.2006)

Татьяна СОЛОВЬЕВА

По данным отделения Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области, из 1 миллиона 180 тысяч федеральных льготников, живущих в столице, около 310 тысяч человек пожелали с января 2007 года заменить натуральные льготы денежной компенсацией.

Они составляют четверть всех получателей ежемесячной денежной выплаты в столице. Этот показатель значительно меньше общероссийского: в целом по стране более 50% людей, имеющих право на на­бор социальных услуг (НСУ), предпочли ему деньги. Такой выбор прежде всего свиде­тельствует о том, что соци­альная поддержка пенсионеров является приоритетной для московской власти и натураль­ные льготы имеют в столице весомое реальное обеспечение. Хотя нельзя не отметить того факта, что число «отказ­ников» растет: в этом году их стало на 135 тысяч больше, впрочем, во многом из-за уве­личения общего числа феде­ральных льготников-москвичей. От всего социального паке­та отказалось более 195 тысяч человек. Только от части, включающей в себя бесплат­ное обеспечение лекарствами и санаторно-курортным лече­нием, - почти 65 тысяч. От бес­платного проезда на пригород­ном железнодорожном транспорте - свыше 50 тысяч чело­век. Кстати, именно по транс­портной части соцпакета на­блюдается самое значительное увеличение числа отказов - более чем в три раза по срав­нению с прошлым годом. Хотя в денежном выражении при­бавка к пенсии в последнем случае совсем невелика - 53 рубля ежемесячно. Общая стоимость набора социальных услуг (НСУ) на сегодняшний день составляет 477 рублей в месяц: денежная компенсация за отказ от лекарств и сана­торного лечения - 424 рубля. Эти суммы и получат «отказ­ники» дополнительно к своей пенсии в зависимости от того, выбрали они весь пакет или его часть.

Кстати, хотелось бы напом­нить жителям столицы, имеющим право на федеральные льготы: писать заявление об отказе от НСУ нужно ежегод­но. Заявление, поданное в этом году, будет действовать весь 2007 год. А вот заявле­ние на 2008 год можно прине­сти в свой пенсионный отдел по месту жительства уже сразу после нынешних новогодних праздников. На раздумье - деньги или натуральные льго­ты - по закону положено 9 месяцев. Так что подать оче­редное заявление нужно не позднее 1 октября будущего года. И еще обратите внима­ние: отказы от НСУ в 2007 году станут принимать только тер­риториальные подразделения Пенсионного фонда, куда уже в ноябре передадут все пенси­онные дела москвичей.


^ Медикаментозная недостаточность


(«Российская газета» 10.11.2006)

Виктор Денисов

Ситуация в российском здравоохранении далека от радужной: программа льгот­ного лекарственного обеспе­чения (ДЛО) не оправдывает ожиданий.

Так, уже 46 процентов льготни­ков отказались от социальных ус­луг. Другой не менее заметной проблемой является рост подде­лок лекарств, количество кото­рых на российском рынке дости­гает критических отметок.

Как сообщают СМИ, на про­шлой неделе член бюджетного Комитета Государственной Ду­мы, депутат от «Единой России» Павел Воронин обратился с за­просом на имя Генерального про­курора Юрия Чайки. В запросе отмечается, что реализация госу­дарственной программы ДЛО приводит к многочисленным проблемам для ее участников — российских граждан, имеющих право на лекарственное обеспе­чение, она также является неэф­фективной.

Тема ДЛО уже давно обсужда­ется средствами массовой ин­формации и представителями общественных организаций. По информации Общества защиты прав потребителей «Обществен­ный контроль», на получение бесплатных лекарств по про­грамме ДЛО в 2005 году имели право 14,7 миллиона граждан. Однако реально получали меди­каменты только 70 процентов, то есть каждый третий льготник не дождался обещанной ему по за­кону помощи от государства, хо­тя на реализацию программы ДЛО в 2005 году израсходовано 44 миллиарда рублей, при этом 40 процентов из них — в конце года.

К тому же большинство обра­тившихся в «Общественный кон­троль» льготников жалуются на то, что количество лекарствен­ных препаратов, выдаваемых по бесплатным рецептам, резко со­кратилось, а некоторые лекарст­ва вообще стали недоступны. По данным «Общественного конт­роля», это связано со значительным ростом цен на препараты, за­купаемые в рамках ДЛО, а также неэффективными нормативами их распределения.

Экспертов «Общественного контроля» удивляет и возмуща­ет парадокс, когда при серьез­ных бюджетных вливаниях ко­личество средств, выделенных на каждого льготника, постоян­но сокращается: в 2005 году на 1 участника ДЛО было потрачено 4,3 тысячи рублей (356 рублей в месяц), в 2006-м — уже 3,66 ты­сячи рублей (305 рублей в ме­сяц). Если учесть, что лекарства внутри ДЛО постоянно дорожа­ют (на 30—40 процентов в год, тогда как рост цен на лекарства на фармрынке — около 3 про­центов), то приходится при­знать, что фактическое обеспе­чение льготника медикаментами стало еще хуже.

Такое расхождение стоимости лекарств по ДЛО и на фармрынке заставляет предположить, что це­ны, по которым эти лекарства за­купаются, никак и никем не конт­ролируются. Более того, как от­мечено в депутатском запросе, по информации ОЗПП «Обществен­ный контроль»,лекарства заку­паются не на конкурсной основе, которая так или иначе регулиро­вала бы рост цен и ассортимент лекарств. При этом Общество за­щиты прав потребителей «Обще­ственный контроль» сообщает о единственном механизме отбора перечня торговых наименований лекарственных средств — на ос­нове методических указаний Росздравнадзора.

Получается замкнутый круг: чиновники создают удобную ме­тодику и сами же ее курируют. Эксперты «Общественного контроля» отмечают, что подобная практика создает условия для коррупции. Так, постоянная ра­бота с дистрибьюторами — по­ставщиками лекарств, позволя­ет им «выкачивать» из государ­ства проценты за товарный кре­дит на покупку лекарственных препаратов (это 25—30 процен­тов от себестоимости; сроки кре­дита от производителя дист­рибьютору составляют не менее 180 дней и заведомо перекрыва­ют сроки платежей из федераль­ного бюджета за отпущенные медикаменты). В то время как прямые связи с производителя­ми лекарств дали бы возмож­ность значительно снизить заку­почную цену.

Другим немаловажным мо­ментом является факт снижения в объеме государственных заку­пок лекарств доли отечественных производителей. Так, если в 2005 году соотношение иностранных и российских препаратов составля­ло 50:50, то в нынешнем году оно составляет уже 85:15 в пользу за­падных компаний. При этом по­нятие «импортное» лекарство за­частую вовсе не означает «хоро­шее» или «эффективное». Ситуа­ция с подделками медикаментов на российском рынке лекарств катастрофична, и говорится об этом не первый год. По некото­рым оценкам, оборот теневого рынка медикаментов составляет около 300 миллионов долларов, а по количеству фальшивых ле­карств Россия опережает Китай, Перу и Колумбию.

Примечательно, что глава Росздравнадзора Рамил Хабриев относительно количества фаль­шивых лекарств публично опери­рует данными, имеющими суще­ственное расхождение с оценка­ми независимых экспертов. Так, по словам президента ТПП Евге­ния Примакова, который счита­ет, что в России нет целостного подхода к оценке реального по­ложения с фальсификацией ле­карственных средств, количество поддельных лекарств на рынке, по отдельным сведениям, дости­гает 60 процентов. Руководство Росздравнадзора говорит только о 10 процентах. Месяцем позже, по сообщениям СМИ, в минсоцздраве при подготовке доклада на эту тему опять-таки со ссылкой на Росздравнадзор озвучили дан­ные уже только о 3—4 процентах фальшивок. Создается впечатле­ние, что кто-то упорно пытается задвинуть проблему в тень.

Странно выглядит и принцип отбора в ДЛО торговых наимено­ваний лекарственных средств. В соответствии с законодательст­вом при осуществлении поставок лекарственных средств за счет федерального бюджета необхо­димо, чтобы вначале эксперты определили международные не­патентованные наименования и лекарственные формы без указа­ния конкретных торговых марок. И лишь затем в ходе открытого конкурса по ценовым критериям производится отбор конкретных торговых наименований и произ­водителей.

Однако, по информации об­щества, принятая в ДЛО система действует с точностью до наобо­рот. В 2006 году Росздравнадзор направил фармпроизводителям письмо с просьбой представить ценовые предложения на постав­ку лекарств в рамках ДЛО, при­чем указанное письмо рассыла­лось производителям по опреде­ленному списку. Таким образом, была создана возможность про­ведения с производителями ле­карственных средств предвари­тельной работы по условиям их участия в программе, что явилось нарушением законодательства.

Ответы на эти и многие другие вопросы и хотят получить пред­ставители «Общественного кон­троля» и депутат Госдумы Воро­нин. Именно поэтому они и обра­тились в Генпрокуратуру с наде­ждой, что дело не окажется спу­щенным на тормозах.


^ Кровавая недостача

В Москве на тысячу человек приходится

не более восьми доноров крови и плазмы


(«Московская правда» 10.11.2006)

^ Авдотья РОМАШКИНА

В мировой практике нормой считается наличие пятидесяти доноров на тысячу человек. 20 лет назад мы не только соот­ветствовали этому критерию, но даже опережали его. От желающих поделиться живи­тельной «влагой» не было от­боя. Звание «донор» было не только почетно, но и сулило определенные льготы. Но ситу­ация изменилась. Сейчас доб­ровольно сдают кровь только по факту массового несчастья, в дни терактов и крупных ката­строф, когда заведомо ясно, где, почему и для кого. В ос­тальное время на городские станции переливания крови на­ведывается не более семи че­ловек в день.

Между тем одномоментный приток огромного числа доно­ров ни к чему хорошему не приводит. Имеющееся в нали­чии количество крови начинает превышать потребность в ней, а кровь - продукт скоропортя­щийся, и большая ее часть в итоге идет на помойку.

В то же время в Москве ежедневно в переливании кро­ви нуждаются от 500 до 1000 человек. Каждый день в боль­ницах проходят сложнейшие операции или роды, люди пе­реносят тяжелые травмы, со­провождающиеся не только болью, но и потерей крови. Только одному больному с не­свертываемостью крови во вре­мя обострения требуется по­мощь 150 доноров.

Сейчас за 450 миллилитров цельной крови доноры получа­ют около шестисот рублей. Плазма стоит дороже — при­мерно 1300 рублей. Плюс сто рублей на дополнительное пи­тание для восстановления сил. Однако эти деньги стимулиру­ют немногих.

Медики считают, что испра­вить ситуацию с донорами мог­ло бы возвращение некоторых льгот для них, а также наличие социальной рекламы. «Как те­ракт, чиновники тут же начина­ют кричать о нехватке крови. А о том, что происходит каж­дый день, ни слова. А люди дол­жны знать, что, сдав кровь хотя бы раз в год, они дадут шанс выжить миллионам людей», -говорят в Центре крови Минз­драва РФ.

Пока же для популяризации донорства планируется исполь­зовать День донора, который должен пройти в первых числах декабря. Кстати, сейчас идут переговоры о том, чтобы сде­лать этот праздник ежегодным.


^ Проверено: мины есть!


(«Парламентская газета» 10.11.2006)

Михаил Смиренский

Президент Владимир Путин назвал призы­ваемый к реанимации налог на «бездет­ность» «аморальным». Этим глава государ­ства успокоил и тех, кто половой активнос­тью хотел повлиять на нашу экономику, и тех, кто этой активности проявить пока ещё не успел.

Люди же, воодушевленные столь высокой защитой их интимной жизни и кошельков, тут же начали ждать от Президента и других послаблений в том, что опутало сегодня всю страну буквально по рукам и ногам, а имен­но — налоговой политике властей по отноше­нию к своим гражданам. Ожидание это вовсе не беспочвенное. А именно.

^ Сказка ложь, да в ней намёк...

Среди социальных достижений, которыми мы время от времени хвастаемся перед Запа­дом, плоская шкала 13-процентного подоход­ного налога — одно из главных доказательств того, что в России моральные достижения яко­бы гораздо важнее материальных. Хотя имен­но налогообложение в нашей стране — один из самых великих мифов постперестроечных судорог. Почему?

Во-первых, все почему-то говорят лишь об этих 13 процентах. А что делать с преслову­тым ЕСН (единым социальным налогом), ко­торый вбирает в себя еще 26 процентов от до­ходов и юридических, и физических лиц? Ес­ли сложить ЕСН и подоходный налог, то по­лучим уже почти... сорок процентов отчисле­ний под названием «из карманов долой!» Ку­да? На что? Под чей контроль? Кстати, еще в 2005 году ЕСН вообще составлял 35,6 про­цента, но даже после его снижения положение на налоговом поле не улучшилось: зарплату народу как вручали в конвертах, так и вруча­ют. При этом выигрывают все: и предпринима­тель, и его наемные работники. Проигрывает лишь государство.

Да и как ему не проигрывать? Ведь госу­дарство само предложило обществу сыграть в эту увлекательную и лукавую рулетку под названием «кто кого»! И если бизнесмен видит возможность обыграть государство, он непре­менно это сделает! Потому и играют, потому и рискуют...

Аудиторы Счетной палаты в прошлом году после проверок лишь Волгоградской области пришли к интересному заключению: там нало­говая база за год выросла почти на 9%, а по­ступления по ЕСН за этот срок... сократились более чем на 30 процентов! Как верно замети­ли аудиторы, никто не станет платить налоги лишь затем, чтобы «сделать приятное государ­ству!» Так что же предпринять?

^ Бой с налоговой тенью

Во-первых, надо отказаться от пагубной российской привычки к месту и не к месту кивать на Запад: дескать, смотрите какие высокие налоги платят, например, в Амери­ке! Давайте и у нас сделаем также! Амери­ка — это не Россия.

В Америке за праздничным столом не пьют жидкость для умерщвления тли. В Америке дорожат здоровьем и престижем рабочего места. В Америке чтут свою валю­ту и знают, что ею страна прирастает не от торговли нефтью (кстати, почти все амери­канские скважины вообще запечатаны на «черный день», страна же живет на нефти арабской), а от исправного и продуманного поступления налогов. (Хотя лично мне аме­риканская модель жизни претит из-за их жлобства или всепланетарного чванства, на­пример. Но к налогам это отношения не имеет...) Американец боится не возмездия власти за утаенный им налог, он боится этот налог вовремя не заплатить, ибо пони­мает, что все его социальные блага (стра­ховки, скидки, накопления, кредиты и т.д.) зависят лишь от правильно выплаченных им, его близкими, друзьями, соседями и т.д. этих налоговых сумм.

... В России же все не так. Здесь люди не хотят платить налоги в закрома государства, ибо никто не знает, как эти закрома выглядят, кто их охраняет и охраняет ли вообще. Люди не понимают, что дальше происходит с их деньгами, ав­томатически списанными с зарплат, прира­ботков, «халтурок» и т.д., на которые пре­валирующая масса вынуждена идти, пото­му что основных зарплат, постоянно зачи­щаемых «налоговой политикой», просто не хватает на жизнь! Россияне в своей основ­ной массе живут в замкнутом круге: «па­хать» с утра до ночи приходится не на се­бя, а на таинственные «закрома», которые в назначенный законом срок определят па­харю как «щедрую» пенсию в полторы-две тысячи рублей, так и полное социальное забвение на всю его оставшуюся не веселую жизнь!

Конечно, конверт с черным налом при та­ком раскладе кратно пересилит все устремле­ния властей как благие, так и карательные по сбору налогов в свой бюджет. Страна, при­ученная жить по принципу «была — не бы­ла!», к здравому смыслу не прислушается еще долго. Да и где он, этот здравый смысл?

Недавно социологи подвели итоги опроса граждан по поводу резкого роста тарифов на ЖКХ. Более половины опрошенных заявили, что это сильно ударило по их и без того скуд­ному бюджету, а четвертая часть респонден­тов заявила, что из-за этого им придется фа­тально экономить на еде, одежде, транспорте и т.д.

При этом, заметим, что тарифы ЖКХ — вовсе не прямые налоги, которые взимаются с граждан автоматически, это всего лишь ком­мунальные сборы, кем-то возведенные в вы­сокий налоговый ранг. Не заплатить их сегодня еще опаснее, чем налоги: ДЭЗ подаст в суд и по иску у неплательщика просто отни­мут квартиру! Практика сия уже набирает си­лу в России, душераздирательные сюжеты с выносом вещей, а то и самих жильцов кру­тят в назидание по TV, но никто почему-то не хочет признать, что в большинстве случаев люди платят эту цену не за свои ошибки, а за дилетантскую политику власти. Примеры? Пожалуйста!

^ А ручку позолотить?

Недавно в Кремле в самом высоком при­сутствии министр Герман Греф радостно за­являл о небывалом росте доходов населения в этом году: в сентябре — на 10,1%, а за де­вять месяцев — аж почти на 12%! При этом министр ловко умолчал о взрывном росте расходов: против 12% прироста доходов граждан почти 30% — рост лишь тарифов упоминавшегося ЖКХ. Так кто в выигрыше и за чей счет? Ответ очевиден...

Кстати, министр умолчал не только об этой занимательной арифметике. Герман Оскарович не стал детализировать главно­го: чьи же конкретно доходы и отчего так быстро стали расти? На этот вопрос отвеча­ют обнародованные в СМИ цифры Росстата: растут лишь доходы от предпринима­тельства и собственности (к нынешнему го­ду соответственно — 12 и 9 процентов), в то время как доля зарплаты в общих до­ходах населения свалилась за это время с 73,6 до 64,8 процента! И с этих искусст­венно усеченных зарплат, заметим, госу­дарство исправно и нахраписто собирает в свои закрома всевозможные прямые и ко­свенные налоги. Какие?

Про ЖКХ мы уже сказали. Полис ОСАГО — тоже не что иное, как косвенный на­лог, навязанный автовладельцу под обеща­ние исправно оплачивать его мытарство по­сле ДТП. Стоит ли рассказывать о том, как это происходит на деле в большинстве случа­ев? Я уже не заикаюсь о том, что тайна ис­пользования и распределения всех собран­ных с нас «осаговских» миллиардов охраня­ется почище военной. Но вот парадокс: ес­ли это страхование «обязательное», то это уже есть форма налога и его должно соби­рать государство, а не частные фирмы! А уж если сборами занимаются частники, то делать они должны это только через суд! В нынешнем же виде ОСАГО является просто формой внесудебного изъятия де­нег у населения в счет еще не совершенно­го ДТП. Кстати, раздающиеся разговоры о грядущем принудительном страховании жилья, гаражей и т.д. — не что иное, как подготовка нас к тому, что все это не за го­рами и платить придется все из той же усе­ченной зарплаты! Нет денег — отдай га­раж, продай дачу, отпиши машину! (И при этом не забудь уплатить налоги с «прибы­ли»!)

Далее, транспортный налог и оплата техосмотра — тоже безальтернативные формы отъема денег у населения: попробуй не оплати, и тогда обычное шоссе покажет­ся водителю тропою в ад.

Налог на землю и недвижимость (поми­мо страховки) — тоже славные изобрете­ния: не смог проплатить, отдай обратно! Удивлен, почему нам не ввели еще налоги на пользование телевизором, холодильни­ком, утюгом...

Кстати, такая мелочь, как помесячная оплата телефона — тоже хитрая форма ко­свенного налога. Аппарат стоит, молчит (хозяин в отпуске, больнице и т.д.), а сче­та приходят. За что, почему?

Сейчас заговорили о платном автомо­бильном проезде в некоторых районах Москвы. Безусловно, это проще, чем стро­ить неприбыльные развязки, но тот, кто скажет, что это не очередной косвенный на­лог, пусть первый бросит в меня баллон­ный ключ! А плата за всевозможные пар­ковки, облепившие столицу как лишайники тундру?

Казалось бы, при таком огульном побо­ре денег этих средств с лихвой должно хва­тать властям на решение всех существую­щих ныне социальных проблем. Так почему же не хватает?

^ Мой адрес – не дом и не улица!

Да хотя бы потому, что прямые налоги, которые изымаются из зарплат автоматичес­ки, оседают в налоговых сейфах не по месту прописки налогоплательщика, а по месту его работы.

Уверен, любой, кто придет жалобить главу своего района по поводу плохих тро­туаров, получит резонный ответ, что денег на их ремонт в его хилом бюджете нет: го­род от больших щедрот дать их постоянно забывает, а налогов от жителей и тем паче не поступает!

Те, кто ездит по Рублевке, видят, как среди шикарных вилл хилыми опенками притаились старые избы коренных жителей. Местная администрация не может даже по­красить им заборы, чтобы хоть как-то зама­скировать эту вопиющую черту бедности: в бюджетах на это нет денег! Все очень про­сто: небожители платят налоги (если пла­тят) лишь по месту своего трудоустройства, в основном в нефтегазовых районах Сиби­ри, Урала и прочих богатых окраинах Рос­сии. Жуковка, Ново-Никольское, или Хим­ки в этом списке, как ни странно, не значат­ся... Впрочем, бог с ней, Рублевкой: как-ни­будь сами разберутся... Но ведь подобная схема прижилась в нашей жизни везде: в Клину и Самаре, Ревде и Тагиле, Брянске и Туле.

И если на Западе борются «за» налогопла­тельщика, понимая, что в схеме «государство — гражданин» он — основной источник дохо­дов в казну, в том числе и местную, то в Рос­сии борьба идет уже «с» налогоплательщиком по принципу: а куда он денется? Вот оттого так хреново и живем!

Пока эти строки собирались в заметку, мрачный человек, обезобра­женный должностью казенного курьера, вру­чил мне конверт с судебным приказом миро­вого судьи о принудительном взыскании с меня... тринадцати тысяч рублей за якобы неоплаченные услуги ЖКХ в пользу какого-то неведомого мне ОАО «МОЭК». Лишь на­личие дома квитанций о всех необходимых оплатах, участие в ситуации известного мос­ковского юриста Михаила Нестерова и осо­знание того, что я своему государству — друг и брат, помогли мне избежать на данном отрезке жизни постыдной участи вынужден­ного переселенца из своей квартиры.

А сколько людей этого избежать не смог­ли? А сколько еще не смогут? То-то...


^ Надежда на бонус

Темпы роста зарплат едва опережают инфляцию


(«Ведомости» 10.11.2006)

Григорий Милов, Анастасия Дагаева, Борис Грозовский, Дмитрий Казьмин

Рост зарплат в крупных компаниях практически сравнялся с инфляцией. В проигрыше работники, чьи оклады зафиксированы в долларах, но таких все меньше, свидетельствует ежегодное исследование зарплат Ernst & Young.

Повышение зарплат в большинстве компаний поспевает за инфляцией. Зафиксированные в рублях зарплаты с июля 2005 г. по июнь 2006 г. включительно выросли у респондентов E&Y на 11-18% (год назад компании планировали увеличить оклады на 12-13%). Фиксированные в долларах оклады увеличены меньше (на 10-12%), а темп повышения ближе к тому, что было запланировано компаниями, — 9,5-11%.

Доля компаний, выплачивающих зарплату в рублях, по данным E&Y, за год выросла с 48% до 56%, а в долларах — упала с 30% до 22%. Остальные платят в евро.

Похожие цифры получила Hay Group: в 2006 г. в рублях выплачивали зарплаты 70% опрошенных (зарплаты выросли на 12%), а в долларах — 30% компаний (зарплаты выросли на 14%).

“Нельзя сказать, что темпы роста зарплат уменьшаются. Просто меняется их структура”, — говорит Юлия Денисова, руководитель направления обзоров заработных плат Hay Group. 17% участников опроса Hay Group ввели в этом году внутренний курс доллара, который выше официального курса Центробанка, а 20% перешли на рублевые зарплаты.

Повышение рублевых зарплат немного обгоняет инфляцию: по данным Росстата, потребительские цены (июнь к июню) увеличились на 9,3%. Получатели долларовых зарплат в проигрыше: доллар (июль к июлю) подешевел на 1,76 руб., или на 6,1%. А с учетом официальной потребительской инфляции реальные долларовые зарплаты снизились на 3-5%.

Доля номинальных зарплат по отношению к ВВП не изменилась — как и в 2005 г., она составляет 43%, говорит аналитик “Тройки Диалог” Антон Струченевский, и зарплаты растут примерно вровень с ростом производительности труда. Но если исключить из роста экономики фактор дорогой нефти, то разрыв велик: повышение зарплат опережает рост производительности вдвое.

“Зарплаты в России растут очень быстро”, — говорит Руслан Ильясов, HR-директор металлургической компании “Alcoa-Россия”. В США среднегодовое увеличение зарплат в четыре раза ниже (примерно 3-5%). Уже сейчас расходы на содержание персонала в России в два раза выше, чем в Китае и Индии, жалуется Ильясов, поэтому в этом году в компании идет плановое сокращение штата на 8-10%. Подобные процессы происходят и в других компаниях: если в I квартале 2006 г. в МТС работало 24 000 штатных сотрудников, то к концу года их число сократится до 19 700, говорит директор по связям с общественностью АФК “Система” Ирина Потехина.

Но таких компаний в стране меньшинство. Лишь 10% участников опроса E&Y планируют сокращать персонал. 62% респондентов рассказали E&Y, что в июле 2006 г. — июне 2007 г. планируют увеличить штат — в среднем на 20%. В компании “Детский мир” запланированный рост персонала составит минимум 20%, говорит Потехина.

В будущем году штат российского представительства фармацевтической компании “Ядран” (Хорватия) будет увеличен не менее чем на треть, рассказывает его менеджер по персоналу Наталья Головкина.

Решить эту задачу в условиях острого кадрового голода в Москве будет очень непросто, говорит Денисова. С ней не согласна Карина Коэн, руководитель департамента рекрутмента для рынка финансовых услуг агентства “Контакт”: в этом году штат инвестбанкиров вырос более чем на 20%.

Удовлетворить потребности в новых сотрудниках помогут кадровые запасы регионов, уверена Елена Пузанова, консультант отдела по работе с корпоративными клиентами кадровой компании “Анкор”. Региональные различия в зарплатах понемногу сглаживаются, отмечают авторы обзора E&Y. Если год назад подмосковным менеджерам компании платили в среднем на 30% меньше столичных, то сейчас разница — 2%, в Западной Сибири зарплаты выросли с 61% до 68% от московского уровня. Исключение составляют Петербург и Поволжье, где зарплаты растут медленнее, чем в Москве.

Приманкой для все большего числа работников, по данным E&Y, становятся бонусы. В 2006 г. они составят 18-32% суммарного оклада. Год назад бонусы были скромнее — 9-19% годового компенсационного пакета.

В большинстве иностранных компаний есть лимиты на размер бонуса. Поэтому он чисто технически не может превысить 20-30% от годового вознаграждения. В российских компаниях бонусы могут быть намного больше, но их истинные размеры обычно покрыты тайной, говорит Коэн.


Рост зарплат превосходит

планы работодателей

(«Коммерсант» 10.11.2006)

^ ДАРЬЯ НИКОЛАЕВА

В 2006 году работодатели в России были вынуждены повышать заработные платы сотрудникам в среднем на 2,5-5% больше, чем предполагали в начале года,– таков главный вывод обзора зарплат в России, опубликованного компанией Ernst & Young. Исследователи также отмечают, что у сотрудников, получающих зарплату в рублях, зарплата росла на 6% быстрее, чем у персонала, чьи оклады зафиксированы в долларах.

В выпущенном вчера "Обзоре заработных плат и компенсаций в России 2006-2007 годов" аудиторской и консультационной компании Ernst & Young анализируется информация о заработных платах, полученная от 121 российского корпоративного респондента. Среди участников опроса – производители потребительских товаров (24%), компании нефтегазовой отрасли (13%), химико-фармацевтической (10%), компании, занимающиеся информтехнологиями и коммуникациями (7%), финансовый сектор (7%).

Главный вывод обзора – "изменение уровня заработных плат за последние 12 месяце превысило запланированное". Этому, по мнению Ernst & Young, способствовало как укрепление экономики, так и сохранение темпов инфляции на уровне несколько выше ожидаемого. "Основной задачей работодателей по-прежнему является поиск и удержание талантливых сотрудников. Многие квалифицированные специалисты стараются воспользоваться столь привлекательной рыночной ситуацией, что отражается на росте общего уровня вознаграждения. Мы снова видим превышение фактического повышения заработных плат над запланированным – в среднем на 2,5-5%",– говорит партнер отдела Human Capital Ernst & Young Жанна Добрицкая.

Исследование Ernst & Young не обсуждает вопрос взаимосвязи роста производительности труда и зарплат. Между тем уже несколько лет рост запросов сотрудников резко расходится с ростом производительности – порядка 5,5% в 2005 году. Де-факто работодатели вынуждены переплачивать сотрудникам, учитывая чрезвычайно низкую безработицу в крупных городах.

Руководитель департамента социальной политики и социального партнерства РСПП Федор Прокопов считает, что основная причина превышения запланированного уровня зарплат – дефицит профессионалов. "На рынке труда преобладает модель, когда спрос превышает предложение. К тому же наслаивается демографический фактор",– отмечает Федор Прокопов. С этим согласны в Ernst & Young. "Рынок труда – это рынок работников. Ситуация способствует сокращению среднего срока работы специалистов в одной компании и довольно быстрой смене работодателей. В большинстве случаев это сопровождается более значительным повышением зарплаты, нежели среднее годовое повышение зарплаты на рынке",– считает менеджер отдела Human Capital Ernst & Young Екатерина Ухова.

"На рынке мало профессионалов, и работодатель пытается удержать своего опытного сотрудника, и при малейшей опасности перехода его в другую компанию, существенно повышает зарплату",– отмечает исполнительный директор Национального центра человеческих ресурсов Татьяна Комиссарова.

Данные Ernst & Young по компаниям Москвы демонстрируют, что наиболее острая борьба за специалистов ведется в секторе управления персоналом – там зарплата за год выросла на 15%, в финансах – 11%, маркетинге и продажах – 9%, юридическом секторе – 8%, информационных технологиях – на 7%. Главный научный сотрудник Межведомственного аналитического центра Борис Кузнецов отметил: "Для развивающихся предприятий обострилась конкуренция не только за управленцев, но за персонал рабочих специальностей. Разрушение централизованной системы подготовки кадров привело к острой борьбе за профессионалов всех специальностей".

Еще одну причину незапланированного повышения зарплат эксперты видят также в фактической инфляции и инфляционных ожиданиях. "Фактический уровень инфляции превысил прогнозы. Более высокие темпы роста заработной платы отчасти объясняются стремлением работодателей компенсировать работникам потери реального заработка в связи с инфляцией",– считает Екатерина Ухова. Согласно исследованию Ernst & Young, 57% работодателей планируют повышение заработной платы, направленное на компенсацию инфляции, и в 2007 году.

Согласно данным обзора, в 2006 году больше повезло тем работникам, которые получают ее в рублях. В компаниях, выплачивающих работникам зарплату в долларах, повышение планировалось на 9,5-11%, фактический рост составил 10-12%. Для тех, кто получает зарплату в рублях, запланированный рост зарплат на начало 2006 года составлял 11,6-12,7%, фактическое повышение достигло 11-18%. Отметим, что 56% респондентов Ernst & Young уже платят зарплаты в рублях.


Я начальник - ты дурак

^ К ТОМУ ЖЕ ДУРАК НИЗКООПЛАЧИВАЕМЫЙ. ЗАТО ПО ЗАРПЛАТАМ

МЕНЕДЖЕРОВ МЫ УЖЕ ДОГНАЛИ И ПЕРЕГНАЛИ АМЕРИКУ


(«Труд» 10.11.2006)

Проценко Александр

Речь не о владельцах нефтяных компаний, металлургических заводов, газет, пароходов. Речь о моем бывшем соседе, главбухе заводика, производящего паркетную доску. Он давно съехал от нас, купил дом в Испании. Рабочие же на том заводике получают по 10 тысяч рублей - и за них надо говорить "спасибо" начальству.

Согласно докладу "Мировые зарплаты", подготовленному Hay Group - одной из крупнейших консалтинговых компаний в сфере управления персоналом, российские наемные менеджеры среднего звена вышли на третье место в мире по официальным доходам после Турции и Индии. И по всему чувствуется, первенство вот-вот захватим.

Турецкие мидл-начальники (руководят подразделением численностью 200 - 300 человек, в их непосредственном подчинении находится до 15 человек) получают в среднем 99 819 долларов в год, их индийские коллеги - 98 106 долларов, а российские - 97 714 долларов в год (более 8 тыс. долларов в месяц). Правда, это с учетом стоимости жизни в каждой стране (в Индии она очень дешевая) и уровня налогообложения личных доходов (в России он очень низок). То есть россияне с их заработками почти наверняка заняли бы в этом рейтинге первое место, если бы не крайняя дороговизна жизни в Москве.

А что же в развитых странах, на которые принято равняться? Для сравнения: в США аналогичный начальник получает в год 78 267 у. е., в Швеции - 47 562. Зато в этих странах вполне прилично платят подчиненным. Почему?

Сказать, что наши начальники трудятся больше и лучше западных, язык не поворачивается. Подавляющее большинство российских компаний с иностранными фирмами конкурировать не в состоянии. А в последние два года в стране еще и наметилось серьезное замедление темпов прироста производительности труда: в 2003 году этот показатель вырос на 7 процентов, в 2004-м - на 6,5 процента, в 2005-м - лишь на 5,5 процента. Что свидетельствует о несовершенстве технологий и низком качестве управления. Прибыль же от труда наемных работников в России и без того в разы выше, чем в Европе, США и Японии. По расчетам академика Дмитрия Львова, среднестатистический российский работник на один доллар зарплаты производит в 2,5-3 раза больше продукции, чем его коллега в любой экономически развитой стране мира. Таков "эффект недоплаты", приносящий бессовестно высокие доходы хозяевам даже малоприбыльных предприятий.

Кстати, по рекомендациям ООН, минимальная зарплата должна быть не ниже 3 долларов в час или 600 долларов в месяц. Более низкая оплата труда, говорится в ооновских документах, не только "не способна обеспечить человеку минимальных потребностей нормальной жизни", но также "не является стимулом к труду" и неумолимо "ведет к деградации трудового потенциала населения".

У нас эти рекомендации не действуют. По оценке экспертов, более 50 процентов экономики до сих пор находится в "монополизированных секторах", где потребителю некуда деться: он купит все, что ему продадут. На таком производстве не надо забивать голову всякими стимулами - достаточно поставить над работниками менеджера-надсмотрщика и платить ему за лояльность компании и хозяину. Впрочем, даже в "рыночных секторах" зарплата персонала безбожно занижается. Пять лет назад в России принят закон, по которому размер минимальной оплаты труда (МРОТ) не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. Закон до сих пор не исполняется, и за это никто не наказан.

"Проблема для правительства заключается в том, что минимальный размер оплаты труда привязан законодательством к различным социальным и прочим выплатам, - объяснял президент Владимир Путин в недавнем телеобщении с россиянами. - И когда правительство начинает считать общие расходы в экономике, получается, что оно не в состоянии выполнить это обязательство..." Но спрашивается: кто мешает правительству отделить котлеты от мух - МРОТ от штрафов и "прочих выплат"? И обязать работодателей платить работникам не по собственному капризу, а по труду?

Тем временем, по данным ведущих кадровых агентств, даже "белая" зарплата менеджеров высшего управленческого звена в нефтегазовой отрасли, металлургии, финансовой сфере и торговле уже перевалила за 800 тысяч долларов в год, причем без учета премиальных. Точные цифры держатся в строжайшем секрете - и от работников, и от профсоюзов, и от российского населения. Недавняя попытка получить от правительства данные о зарплатах руководителей национальных компаний-монополистов и акционерных обществ с преобладающим участием государства, оперирующих бюджетными средствами, потерпела фиаско в Государственной Думе. Депутаты решили "своих не выдавать"...

^ Михаил Шмаков, председатель Федерации независимых профсоюзов России:

- Надо законодательно закрепить норму: работодатели обязаны платить достойную зарплату всем, а не только высшим менеджерам. А для начала следует хотя бы МРОТ поднять до прожиточного минимума. Мы давно именно на такой норме настаиваем, но, увы, пока не удалось убедить правительство.

^ А В ЭТО ВРЕМЯ

По данным Росстата, треть денежных доходов населения страны оседает в карманах десяти процентов самых богатых россиян. А на долю десяти процентов бедняков приходится лишь два процента. Год назад доля богатых была меньше - 29,8 процента. Теперь ясно, кого имеют власти в виду, когда говорят о росте реальных доходов населения.

Наши бедняки - одни из самых бедных в мире. По данным Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, в России почасовая оплата в среднем составляет 1,9 доллара. В Германии платят 22,7 доллара за час, в США - 16,4, в Японии - 12,3, в Южной Корее - 7,2, в Польше - 4,3, в Турции - 2 доллара.


^ Подросткам грозит комендантский час


(«Новые известия» 10.11.2006)

Нина ВАЖДАЕВА

В скором времени в России может появиться федеральный закон, по которому ночью подростки не смогут выходить на улицу и появляться в общественных местах. Об этом сообщила вчера на пресс-конференции заместитель председателя комитета по образованию и науке Госдумы Валентина Иванова. Однако пока еще не началась даже разработка соответствующего законопроекта. «Введение комендантского часа может помочь в снижении детской преступности и вместе с тем таит в себе множество опасностей, – пояснила журналистам г-жа Иванова. – Это серьезное нарушение прав и свобод школьников. Мы можем столкнуться с волной непонимания и неприязни с их стороны. Есть риск повышения барьера между взрослыми и детьми». При этом в Москве комендантский час для подростков введен уже 1,5 года назад. Столичное законодательство запрещает лицам до 16 лет появляться на дискотеках и даже в интернет-кафе после 23 часов. Однако система штрафов за нарушение не работает, и милиционеры довольствуются лишь устными предупреждениями. Кроме того, в Москве просто нет дорожно-патрульной службы, которая могла бы выявлять подростков, гуляющих без родителей ночью по улицам. Ввести комендантский час пробовали и в Екатеринбурге. По словам первого проректора Уральского государственного горного университета Михаила Носырева, на уровне детской преступности это никак не сказалось. «Чтобы закон работал, нужно расписать штрафы для родителей, создать детские комнаты, куда будут доставляться нарушители, отработать систему патрулирования, – добавила г-жа Иванова. – Но пока мы думаем над тем, можно ли снизить показатели преступности без запретительных мер».