Внимание!!! внимание!!! внимание!!!
| Вид материала | Документы |
- И. М. Сеченова кафедра педагогики и медицинской психологии Ю. М. Орлов внимание и воля, 275.1kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 861.04kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1257.71kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 651.84kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 293.85kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 475.15kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 434.31kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 489.51kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1156.17kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1484.03kb.
Единороссы поучатся выборам
без Владислава Суркова
^ ИРИНА НАГОРНЫХ
На следующей неделе "Единая Россия" проведет очередной раунд партучебы. Большинство мероприятий, вопреки сложившейся традиции, пройдет в открытом режиме – в качестве публичной разминки перед съездом партии 2 декабря. В учебе примут участие 544 единоросса – спикеры законодательных собраний, лидеры партийных фракций, главы региональных отделений и их заместители по идеологической работе. По итогам партучебы они пройдут тестирование и получат специальные дипломы.
В рамках учебы будут подведены итоги конкурсов "Наш город" и "Наши родители", в рамках которых партия раздавала гранты в регионах, где 8 октября проходили парламентские выборы. Теперь предполагается запустить федеральную часть этого проекта, нацеленную на общероссийскую рекламу партии. Кроме того, пройдет встреча партактива с 70 мэрами, содействующими проведению конкурсов. Возможно также участие градоначальников в закрытом семинаре для регионов, где в марте предстоят выборы. Тем самым партия пытается укрепить свое влияние на муниципальном уровне, которое до сих пор внутри "Единой России" признавалось слабым. Присутствие на учебе замглавы президентской администрации Владислава Суркова, вопреки обыкновению, не планируется, поэтому в качестве главного идеолога партии будет выступать член президиума генсовета Олег Морозов.
"Новейшие левые" показали лицо
("Газета" 10.11.2006)
^ ОЛЕГ КОМОЦКИЙ
Новый левоцентристский проект, запуск которого предсказывала «Газета», может получить очертания уже в ближайшем будущем. Вчера «Народная партия» Геннадия Гудкова, Партия возрождения России Геннадия Селезнева, «Патриоты России» Геннадия Семигина и Партия социальной справедливости Алексея Подберезкина подписали соглашение о создании совместного координационного совета. Это стало первым шагом на пути к созданию коалиции, к которой, скорее всего, примкнут и новые игроки.
Цель совместного соглашения, как явствует из этого документа, - "координация и взаимодействие в политической деятельности, объединение усилий на выборах 2007 года и создание условий для объединения всех сил страны на основе патриотизма, справедливости и социал-демократии". При этом авторы подчеркивают, что соглашение открыто для подписания "всеми политическими партиями, общественными организациями и движениями, разделяющими патриотические, социалистические и социал-демократические ценности".
В свое время (смотрите номер за 18 октября) "Газета" писала о том, что в ноябре может начаться процесс объединения "новейших левых" в лице "Народной партии", "Патриотов России", Партии социальной справедливости, а также Социал-демократической партии России (СДПР) Владимира Кишенина. Пока социал-демократы не подписали соглашение, но ничто не мешает им сделать это в будущем. СДПР в отличие от перечисленных партий не прошла перерегистрацию, но для нее остается еще один путь избежать ликвидации - примкнуть к "актуальным левым". На объединительном съезде "Справедливой России" 28 октября в кулуарах поговаривали о такой перспективе.
Что касается подписантов, вчера они отказались от развернутых комментариев, сославшись на договоренность не раскрывать подробностей до официальной пресс-конференции, которая пройдет в понедельник. Геннадий Селезнев только признал, что создание координационного совета - это подготовка к региональным выборам в марте следующего года. "Нам необходимо договориться, какая партия в каком регионе и кого будет поддерживать, чтобы мы не выставляли параллельные списки или кандидатов и избежали внутренней конкуренции", - сообщил Селезнев "Газете". По его словам, такое соглашение - это "возможность присмотреться друг к другу", чтобы оценить шансы каждой из сил на будущих парламентских выборах. "Если опыт станет положительным, мы посмотрим, как двигаться дальше", - отметил бывший председатель Госдумы. Очевидно, что четыре партии будут также присматриваться к тому, какая из них станет основой объединения. Впрочем, Селезнев подчеркнул, что пока они "не обсуждают этот вопрос".
Прежде "Газета" сообщала, что в качестве одного из вероятных лидеров "новейших левых" может выступить Сергей Глазьев. Вчера источник "Газеты" в "Родине" ("Народная воля" - СЕПР) еще раз подтвердил эту информацию. А депутат от "Родины" ("Народная воля" - СЕПР) Сергей Глотов не исключил, что его партия тоже может войти в оформляющуюся коалицию. «Мы будем обсуждать и рассматривать этот вопрос», - заявил Глотов «Газете». По мнению депутата, шаг "новейших левых" логичен. "Идет процесс укрупнения политических партий, и он вполне объясним при нынешних условиях", - отметил Глотов.
Он также допустил возможность того, что Глазьев примкнет к объединенной партии в качестве одного из руководителей. "И Гудков, и Бабурин, и Глазьев входят в "Народное правительство" Геннадия Семигина", - напомнил "родинец".
Вероятность вхождения "Народной воли" в коалицию "новейших левых" объясняется теми же практическими соображениями. Ведь ее шансы перешагнуть в одиночку 7-процентный барьер на думских выборах крайне малы.
| | ^ НОВОСТИ РЕГИОНОВ | |
В Екатеринбурге ищут главного эсэра
В Свердловской области развернулась борьба
за пост лидера объединенной партии
(«Независимая газета» 10.11.2006)
^ ВЛАДИМИР ТЕРЛЕЦКИЙ, Екатеринбург
В Свердловской области развернулась борьба за лидерство в региональном отделении «Справедливой России» (СР). Одним из кандидатов на этот пост считался вице-президент РАН Валерий Черешнев, но он уже заявил, что не собирается возглавлять местных эсэров. По словам академика, куратором региона на объединительном съезде объявили Партию пенсионеров.
Этим заявлением Черешнев похоронил надежды ряда политиков на относительно бескровное разрешение конфликта, связанного с выборами регионального руководителя эсэров. Академик, формально возглавляющий отделение Российской партии жизни (РПЖ), утверждает, что заинтересованные стороны кандидатуру лидера еще не обсуждали.
Однако лидер местных пенсионеров Евгений Артюх объявил, что именно ему будет поручено возглавить региональное отделение новой партии. Последнее известие не вызвало энтузиазма как у членов «Хартии жизни», так и у свердловского политбомонда. Руководитель исполкома упраздненной партии Сергея Миронова Дмитрий Уткин сообщил «НГ», что «Все три кандидатуры от пенсионеров, родинцев и нас будут согласованы в Москве. Пока я никаких рекомендаций от Сергея Миронова не получал». Но, полагает Уткин, «без руководящих должностей Артюх себя не видит».
Критически отозвался о шансах лидера пенсионеров и политолог Константин Киселев: «Свердловские элиты не воспринимают Евгения Артюха как политического тяжеловеса».
Заместитель директора департамента внутренней политики администрации губернатора Свердловской области Константин Устиловский подтвердил «НГ», что Евгений Артюх действительно в политике еще новичок: «Но все будет зависеть от того, как он поведет себя в Думе. Если фракция пенсионеров поддержит проект бюджета области, другие законодательные инициативы большинства в Думе, то шансы у Артюха стать региональным лидером эсэров есть».
По мнению руководителя общественного фонда «Территория» Максима Стародубцева, «представители РПЖ никогда не смирятся с тем, что их отодвинули в тень. Впереди выборы в Госдуму РФ, а это серьезные деньги. У региональных лидеров РПЖ есть выходы на Миронова, и, зная их характер, можно предположить, что сюрпризы не исключены. Будет давить на Артюха и администрация губернатора, чтобы он сохранял лояльность».
Тува осталась без законодательной власти
Старый парламент не может работать, новый – не хочет
(«Коммерсант» 10.11.2006)
^ НОННА ГОНЧАРЕНКО, АЛЕКСАНДР КОНОВАЛОВ, Красноярск
Десять депутатов от "Единой России" вчера покинули законодательную палату великого хурала Тувы, в связи с чем она потеряла кворум для принятия решений. Между тем новый парламент, избранный 8 октября, не может начать работу из-за бойкота депутатов от Российской партии жизни (РПЖ), которые требуют пересмотра итогов голосования. В РПЖ этот шаг назвали "провокацией", однако подчеркнули, что не пойдут на уступки партии власти даже под угрозой срыва бюджетного процесса.
Вчера замглавы канцелярии правительства Тувы Юрий Ооржак сообщил, что десять депутатов законодательной палаты от "Единой России", которые переизбрались на новый срок 8 октября, вышли из парламента прежнего созыва. Таким образом, в старом парламенте осталось только 16 действующих депутатов при том, что для принятия решений необходим кворум в 17 голосов.
Решение единороссов тувинский чиновник объяснил тем, что срок работы прежнего парламента по закону истек: "Зачем состоять в старом парламенте, полномочия которого и без того были продлены только до конца октября этого года?" По словам господина Ооржака, депутаты от РПЖ, которые добиваются пересмотра итогов голосования 8 октября и поэтому бойкотируют заседания нового парламента, рассчитывали продлить полномочия прежнего парламента до марта 2007 года. "Теперь в старом составе кворума нет,– пояснил господин Ооржак.– Таким образом, единороссы лишили жизненцев козырей". По его словам, жизненцы, в частности, рассчитывали, что старым составом парламента будет принят бюджет Тувы на следующий год: "Они хотели включить в бюджет следующего года популярные обещания: дороги, ремонт школ. А потом, если правительство не сможет выполнять такой бюджет, свалить все на старый парламент".
Депутат старого созыва, член РПЖ ссылка скрыта считает, что своими действиями единороссы оказывают давление на депутатов от РПЖ. "В республике нет правового вакуума, у нас есть законодательная власть в лице депутатов предыдущего созыва, которая имеет право принимать бюджет и другие законы. Прежний парламент легитимен,– заявил он.– И мы готовы работать в старом парламенте". При этом депутат подчеркнул, что РПЖ не собирается реагировать на "провокации" "Единой России" и продолжит бойкот заседаний нового парламента до тех пор, пока не восстановят в правах членов партии, которые выиграли выборы по пяти избирательным округам Кызыла (горизбирком признал выборы в этих округах несостоявшимися). Такой же позиции придерживается лидер тувинского отделения РПЖ Зоя Сат: "Мы не раз заявляли об этом, а любые провокации ведут лишь к усугублению ситуации".
Источник Ъ в тувинском отделении "Единой России" не стал опровергать предположения господина Дамбы-Хуурака. "Нам ничего не оставалось делать – они не идут на переговоры, стоят на своем. Поэтому мы сделали старый парламент нелегитимным, чтобы заставить работать новый,– пояснил источник.– Теперь жизненцам придется прийти на сессию. Иначе как они будут смотреть в глаза людям, которые их избирали, после того как не будет принят бюджет и республика сможет тратить средства только на зарплату бюджетникам?"
Тем временем правительство начало поиск других рычагов давления на депутатов от РПЖ. Вчера власти Тувы обратились в конституционный суд республики с официальным запросом по следующим позициям: "Можно ли считать началом работы законодательной палаты великого хурала день, когда указом председателя правительства созвано первое организационное заседание палаты нового созыва?", "Какой государственный орган или должностное лицо республики вправе созывать заседание законодательной палаты Республики Тува?", "Является ли неоднократное последовательное игнорирование заседания нижней палаты, повлекшее неправомочность заседания, основанием для досрочного прекращения ее полномочий?". Вчера в конституционном суде Тувы Ъ сообщили, что запрос принят и будет рассмотрен в ближайшее время.
^ Приморские медведи скандалят из-за кресел
Лидер местных единороссов не оправдал
доверия старших товарищей по партии
(«Независимая газета» 10.11.2006)
^ АНДРЕЙ РИСКИН, ИГОРЬ ВЕРБА, Москва-Владивосток
«Единую Россию» в Приморье продолжают сотрясать скандалы. Выборы в краевой парламент 8 октября с.г., завершившиеся убедительной победой партии власти, не привели к примирению различных группировок местной элиты, давно уже вошедших в «Единую Россию». Дележка портфелей в региональном парламенте (см. ссылка скрыта) это наглядно подтвердила. Впрочем, похоже, вся борьба еще впереди. В том числе и за кресло второго вице-спикера парламента, которое, по идее, должно быть «разыграно» на ближайшей сессии Законодательного собрания (ЗС).
Еще в ходе предвыборной кампании в приморском отделении ЕР сложились две группы влияния. Одну из них возглавляет губернатор Сергей Дарькин, другую – новообразованный тандем в лице мэра Владивостока Владимира Николаева и секретаря регионального политсовета партии ректора Дальневосточного госуниверситета Владимира Курилова. Правда, добиться особых кадровых успехов этому тандему не удалось. К примеру, неудачей завершилась попытка назначить на пост вице-спикера сестру владивостокского градоначальника Викторию Николаеву. Проигнорировали депутаты и большинство остальных кадровых рекомендаций регионального политсовета, отдав предпочтение не людям Николаева, а тем, кого лоббировал губернатор Дарькин.
Между тем в свое время Владимир Курилов был назначен на пост главы местных единороссов именно для того, чтобы сплотить местные элиты, не допустить раскола среди партии власти. Кстати, на этом посту он заменил вице-губернатора Приморья Юрия Попова, то есть человека Дарькина. Но, как полагают наблюдатели, Курилову банально не хватает политического веса, чтобы воплотить эти идеи в жизнь. К тому же его связка с Владимиром Николаевым вызывает недовольство части местной элиты. Дело в том, что мэрия приморской столицы в последние месяцы погрязла в крупных коррупционных скандалах. Генеральная прокуратура РФ, к примеру, до сих пор ведет следствие в отношении вице-мэра Владивостока Алана Будаева, обвиняемого в хищении бюджетных средств в особо крупных размерах, причем это не единственный чиновник мэрии, находящийся под следствием.
В итоге, полагают наблюдатели, Владимир Курилов оказался в сложном положении. К членам партии, нарушившим партийную дисциплину и отказавшимся при выборах вице-спикера и председателей комитетов поддержать кандидатуры регионального политсовета, в соответствии с уставом партии, должны быть приняты жесткие меры. Об этом достаточно четко высказался сторонник Курилова, недавний лидер Аграрной партии, а ныне единоросс Сергей Сидоренко: «Те, кто не выполнил решения политсовета, должны быть поставлены на исключение из партии». Но если подвергнуть депутатов наказанию – раскол в партии еще больше усилится. На фоне укрепления позиции «Справедливой России» в регионе это может подтолкнуть часть элиты к набирающей силу альтернативной партии власти.
«Списочный состав фракции ЕР в парламенте Приморья может существенным образом измениться, – заявил «НГ» приморский политолог Михаил Шинковский. – Приморские единороссы не совсем понимают суть партийного строительства не только в крае, но и в целом по стране. Им кажется, что, просто примкнув к ЕР, как в свое время к СПС, они уже все, что от них требовалось, сделали и теперь могут спокойно заниматься решением своих личных вопросов. Но дойдет ли дело до таких серьезных кадровых решений – станет известно уже 11 ноября, когда приморские единороссы соберутся на региональную конференцию».
Провалы регионального политсовета ЕР, естественно, вызывают удовлетворение в стане оппонентов. «В «Единой России», и это нас радует, нет единого мнения, – с удовлетворением говорит депутат Сергей Софин, возглавляющий краевую организацию пенсионеров (которая, как известно, скоро вольется как раз в «Справедливую Россию»). – Партийная дисциплина у них явно не на высоте».
^ Прокуратура пошла по избирательному пути
В убийстве Дмитрия Фотьянова
подозревают штаб его конкурента
(«Коммерсант» 10.11.2006)
^ АНДРЕЙ ДЕМЕНТЬЕВ, Владивосток
Вчера матери и жены четверых арестованных в ходе расследования дела об убийстве кандидата в мэры Дальнегорска (Приморский край) единоросса Дмитрия Фотьянова направили письмо спикеру Госдумы Борису Грызлову с просьбой обеспечить законность при расследовании. Подследственные утверждают, что их избивают, добиваясь признания. В правоохранительных органах Приморья применение силы отрицают.
В обращении, которое подписали семь женщин, спикеру Госдумы напоминается, что "представителями партии власти объявлено о денежном вознаграждении людям, которые раскроют убийство" Дмитрия Фотьянова, застреленного 19 октября. Затем авторы утверждают, что "искреннее желание помочь в расследовании оборачивается уродливыми проявлениями в работе следователей". При этом женщины ссылаются на интервью, в котором замгенпрокурора по Дальневосточному округу Юрий Гулягин сообщил местным СМИ, что убийство господина Фотьянова "будет к новому году стопроцентно раскрыто".
В Дальнегорске арестовано уже четверо бывших сотрудников избирательного штаба Александра Теребилова (все – члены ЛДПР) – соперника единоросса Дмитрия Фотьянова во втором туре выборов мэра города. Источник Ъ в штабе господина Теребилова сообщил, что двое из них – Андрей Верховецкий и Алексей Земков – задержаны по подозрению в мелких преступлениях. Господина Верховецкого арестовали за мошенничество: он оформил кредит на покупку бытовой техники в магазине не на себя, так как не имел постоянных доходов, а на другого человека. Несмотря на то что позже его родители выплатили полностью весь кредит, Андрей Верховецкий до сих пор содержится под арестом, а его матери поступила информация, что от него требуют написать признание в убийстве господина Фотьянова. Дома у Алексея Земкова через день после убийства нашли 15 патронов от мелкокалиберной винтовки. Еще двое – Константин Долгов и Александр Федотов – подозреваются в том, что купили микроавтобус, который использовали киллеры.
При этом на допросах побывали практически все сотрудники штаба господина Теребилова. Один из них, Роман Бровченко, рассказал Ъ, что сам пришел в прокуратуру Дальнегорска, сопровождая свою жену, вызванную по повестке. Когда он назвал свою фамилию, ему предложили пройти в отдельный кабинет, где находилось пять человек. "Один из них представился, но фамилию я не запомнил,– рассказал господин Бровченко.– Они начали меня допрашивать, причастен ли я к убийству Фотьянова. Я отвечал: нет. Мне предложили написать признание в убийстве, я отказался. Тогда двое из присутствующих начали меня бить. Били руками и ногами по телу и по шее. Подойдя сзади, хлопали ладонями по ушам. После этого мне сказали, что сейчас отведут меня к следователю и что я должен признаться. На допросе у следователя я все равно отказался признаваться в том, чего не совершал, и через восемь часов меня отпустили".
В подтверждение своих слов Роман Бровченко представил справку из Дальнегорской горбольницы, в которой ему поставили диагноз "травма правой барабанной перепонки, ушиб шейного отдела позвоночника, ушибы и ссадины мягких тканей".
"Я не верю, что при допросах подозреваемых применялась сила – так прокомментировала письмо спикеру Грызлову старший помощник прокурора Приморского края Ирина Номоконова.– В последнее время прокуратурой был проведен ряд мероприятий, направленных на пресечение применения силы сотрудниками милиции во время допросов".
Генпрокуратуре сообщили, что "проверят деятельность должностных лиц и правоохранительных органов Дальнегорска, где было совершено убийство кандидата в мэры". При этом проверка затронет работу не только следователей, ведущих дело об убийстве, но тех правоохранителей, к которым кандидаты и избиратели ранее обращались с жалобами на угрозы и попытки подкупа.
| | ^ ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ | |
Налоговиков отфильтруют при президенте
Законодательные инициативы Минфина
будут проходить экспертизу в Кремле
(«Коммерсант» 10.11.2006)
^ ОЛЬГА ПЛЕШАНОВА, ВАДИМ ВИСЛОГУЗОВ
В России появится совет по кодификации налогового законодательства при президенте, который будет проводить экспертизу всех законопроектов в налоговой сфере. Президент Путин возложил на правительство ответственность за нестабильность налогового законодательства и одобрил идею создания совета, выдвинутую председателем Высшего арбитражного суда Антоном Ивановым. Представители бизнеса поддерживают создание совета, который может стать фильтром для ведомственных инициатив Минфина и Федеральной налоговой службы.
Вчера председатель ВАС Антон Иванов сообщил, что президент Владимир Путин одобрил идею создания совета по кодификации налогового законодательства. На встрече с главой ВАС в Кремле Владимир Путин заявил, что "правительству не удается пока решить задачу стабильности налогового законодательства". Качество налогового законодательства и быстрота его изменения вызывает беспокойство и у судей. "На суд возлагается дополнительная нагрузка, связанная с толкованием закона,– сказал Антон Иванов.– Суд вынужден подчас давать более широкое толкование, иногда даже на уровне создания новой нормы права, что для суда нежелательно".
Совет по кодификации налогового законодательства, по словам господина Иванова, должен стать вневедомственным экспертным органом, в который войдут ученые, судьи высших судов, специалисты из госорганов. "Совет должен обеспечить стабильность налогового законодательства, избежать скоропалительного внесения поправок в Налоговый кодекс и преодолеть процесс его эрозии",– считает глава ВАС. "Кодификация необходима, поскольку законодательство меняется непоследовательно и абсолютно нелогично",– считает председатель экспертного совета Госдумы по налоговому законодательству Михаил Орлов.
Идею совета поддерживают и представители бизнеса. "Сейчас законодательная инициатива в налоговой сфере принадлежит в основном самим налоговикам и Минфину, поэтому ведомственный орган, тем более при президенте, может сыграть позитивную роль",– комментирует член правления РАО "ЕЭС России" ссылка скрыта. Зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам ссылка скрыта согласен, что налоговые законопроекты зачастую решают узковедомственные проблемы, не имеющие ничего общего с экономическими интересами государства.
Появление экспертного органа может стать фильтром для многих ведомственных инициатив. Антон Иванов предлагает создать его по аналогии с советом по кодификации гражданского законодательства, уже давно действующим при президенте. Через этот совет, возглавляемый советником президента по правовым вопросам Вениамином Яковлевым, в обязательном порядке проходят все проекты поправок в Гражданский кодекс. "Совет позволяет не пропускать плохие проекты и исправлять те, которые можно исправить",– говорит зампред совета Александр Маковский. Эффективность этого "сита" такова, что в Гражданский кодекс вносится крайне малое количество поправок.
Эксперты, однако, обращают внимание на то, что эффективность органа будет зависеть от конкретного состава нового совета. По мнению Александра Маковского, для совета "важен авторитет, обеспечиваемый не за счет высокого ранга чиновников, а за счет специалистов, сочетающих теорию и практику". Павел Смирнов считает, что прямой аналогии между советами по гражданскому и налоговому законодательству быть не может: "В цивилистике есть школа, традиции, авторитетные ученые, а школа налоговых юристов пока не сформировалась, и совет по своему составу может быть спорным". Кроме того, по словам господина Смирнова, в налоговой сфере важно обеспечить взаимодействие юристов с экономистами и финансистами.
В бизнес-объединениях и компаниях убеждены, что в работе совета должны участвовать их представители. "Экспертная площадка должна быть создана с обязательным участием бизнес-сообщества, чтобы поправки не сваливались как снег на голову",– сказал зампред комитета РСПП по налоговой политике Сергей Беляков. "Было бы хорошо, чтобы в работе совета участвовали налогоплательщики – крупный бизнес, общественные объединения",– согласен Павел Смирнов. "На деле большинство проблем связаны вовсе не с налоговым законодательством, а с правоприменительной практикой, поэтому важно, чтобы в совет вошли ученые, глубоко понимающие природу налоговых проблем, а также налогоплательщики, сталкивающиеся с ними на практике",– уверен Андрей Макаров.