Внимание!!! внимание!!! внимание!!!
| Вид материала | Документы |
- И. М. Сеченова кафедра педагогики и медицинской психологии Ю. М. Орлов внимание и воля, 275.1kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 861.04kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1257.71kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 651.84kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 293.85kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 475.15kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 434.31kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 489.51kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1156.17kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1484.03kb.
| | ^ ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ | |
Баку с видом на Минск
Владимир Путин обсудил с президентом
Азербайджана Ильхамом Алиевым энергетику
(«Российская газета» 10.11.2006)
^ ВЛАДИМИР КУЗЬМИН
Уровень развития торгово-экономических связей между Россией и Азербайджаном вселяет в президента Владимира Путина надежду, что в ближайшие два-три года сторонам удастся удвоить товарооборот.
Вчера российский лидер уже в четвертый раз в этом году встретился со своим азербайджанским коллегой Ильхамом Алиевым. "У нас очень большой объем двусторонних отношений в политической области, международных делах, в экономике, - заявил Владимир Путин. - Товарооборот уже превысил 1 миллиард долларов". Только в этом году за первые девять месяцев он вырос на 50 процентов по отношению к аналогичному периоду прошлого года и к концу года должен составить 1,5 миллиарда долларов. И эти темпы говорят о том, что в ближайшие два-три года товарооборот между Москвой и Баку может быть удвоен.
Способствовать достижению цели должны как раз прорабатывающиеся сейчас совместные проекты в области электроэнергетики, транспорта, цветной металлургии, машиностроения. В частности, РАО "ЕЭС России" проявляет интерес к инвестициям в энергетику и электросети Азербайджана. Также существует идея строительства алюминиевого завода, оценочная стоимость которого составляет 1 миллиард долларов.
"Мы удовлетворены тем, как развиваются наши отношения, которые имеют высокую степень динамизма, очень эффективны и построены на добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, - отметил Ильхам Алиев. - Они вышли на очень высокий уровень, и мы стремимся к тому, чтобы их наращивать". Он высказал пожелание, чтобы стороны сохранили те контакты, что были наработаны в ходе завершающегося Года России в Азербайджане.
Отдельно и обстоятельно разговор зашел о взаимоотношениях в энергетической сфере. Особенно в сфере взаимодействия с Евросоюзом. Как известно, накануне визита в Москву Ильхама Алиева принимали в Брюсселе, где он в том числе провел переговоры с генеральным секретарем НАТО Яапом де Хооп Схеффером.
По данным дипломатических источников, азербайджанская делегация на встрече с Североатлантическим альянсом говорила и о возможности размещения миротворческих сил НАТО вблизи нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. А европейцы ко всему в очередной раз выразили заинтересованность в увеличении поставок азербайджанской нефти и газа в Европу. Причем Баку подтвердил, что газопровод Каспий-Балканы будет построен в ближайшие годы.
Москву диалог Азербайджана с Евросоюзом не интересовать не может, поскольку поставки энергетических ресурсов входят в число приоритетных вопросов для России и строятся на долгосрочную перспективу и предсказуемый характер партнерства. Поэтому перед Ильхамом Алиевым сейчас стоит вопрос - либо самостоятельно, но при поддержке ЕС выходить на западный рынок энергоресурсов, либо работать в тесной связке с Москвой. В первом случае это дает больше свободы действий, а во втором - готовую инфраструктуру, опыт и инвестиционную поддержку совместных проектов.
"Хочу поздравить вас с успешным визитом в Брюссель, который был очень деловой и конкретный, где были достигнуты важные договоренности с точки зрения участия Азербайджана в общеевропейских усилиях в сфере энергетики", - обратился к Алиеву Владимир Путин. При этом он заметил, что и Россия активно работает в этой сфере с Европой и скоро в Финляндии пройдет очередной саммит Россия-ЕС. "Мне было бы интересно и любопытно узнать, как прошел ваш диалог с европейскими партнерами", - поинтересовался российский лидер.
Кроме того, Азербайджан находится в поле зрения и совсем ближайших партнеров России. Например, Белоруссии, с которой у Москвы в последнее время энергодиалог идет не слишком успешно и который, очевидно, будет продолжен сегодня во время приезда Александра Лукашенко в Москву. Неприемлемое, по мнению белорусской стороны, желание России повысить цены на газ, а также намек на то, что неплохо бы делиться теми средствами, что Белоруссия получает от реализации продуктов нефтепереработки из российской нефти, вынудили Александра Лукашенко искать возможных партнеров "на стороне". Чтобы и Москва была посговорчивее, и запасной вариант заранее подготовить, если договориться с Россией не удастся.
В октябре Ильхам Алиев как раз находился с визитом в Минске, где Александр Лукашенко активно обсуждал энергетическую тему. Так, он предложил не только подумать о поставках азербайджанской нефти Минску, но и готов предоставить транспортные возможности Белоруссии для экспорта нефти из Азербайджана в Европу. Технически это вполне реально, если объединить действующий нефтепровод "Дружба" с украинским трубопроводом Одесса-Броды, который давно хотят продлить до польского Плоцка и дальше провести на латвийский Вентспилс. Эта идея существует уже давно и постоянно достается из кармана в качестве козыря в энергетической игре с Россией.
Правда, по оценкам экспертов, в любом случае для Белоруссии осуществление подобного проекта мало что принесет, кроме дополнительных доходов от транзита. Транспортное плечо для азербайджанской нефти все равно будет слишком большим, а цена на бакинскую нефть будет выше, чем на российскую.
Опасные связи. Нефтегазовые
( "Газета" 10.11.2006)
^ АНДРЕЙ ЛАВРОВ / ПЕКИН
Вчера российский премьер Михаил Фрадков встречался в Пекине с премьером госсовета КНР Вэнь Цзябао. Говорили о нефти, газе, взаимных инвестициях и возможных поставках энергетического оборудования в Поднебесную. По итогам переговоров было подписано 13 соглашений – довольно много для одного официального визита, приуроченного к тому же к закрытию Года России в Китае.
Ключевые документы касаются вопросов топлива и энергетики. Самый крупный контракт с государственной электросетевой корпорацией Китая подписал глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс. Этот документ позволяет начать первый этап крупномасштабных поставок электричества в Китай. В 2007 году «Интер РАО ЕЭС» продаст в КНР 3,4 млрд кВт/ч, но через несколько лет объемы будут увеличены в 10 раз. Контракт можно назвать успешным хотя бы потому, что энергосистема Дальнего Востока, из которой сейчас экспортируется электричество в Китай, является убыточной. При этом она изолирована от остальной территории России, так что покрывать энергодефицит европейской части за счет Дальнего Востока невозможно технически. Зато такое серьезное наращивание энергоэкспорта позволит загрузить простаивающие мощности на Дальнем Востоке, а также привлечь средства на модернизацию электростанций.
Впрочем, Китай и сам нуждается в обновлении построенных еще в советские годы ТЭЦ и ГЭС. У России есть что предложить одной из самых быстроразвивающихся стран. Другой вопрос, что Поднебесная не жаждет работать с российскими энергетиками. Особенно после скандального срыва сроков сдачи в коммерческую эксплуатацию Тяньваньской АЭС.
Причем не доверяют сейчас не только нашим атомщикам, но и нефтяникам. Источник в российской делегации пояснил «Газете», что «окончательное решение по маршруту ответвления на Китай от строящегося нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан еще не принято, а экономическая эффективность строительства ветки от Сковородино до границы с КНР пока не просчитана». Китайцы опасаются затягивания решения с нефтепроводом, равно как и с принятием правительственной программы, позволяющей экспортировать газ из Ковыктинского месторождения в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе КНР. Именно поэтому Вэнь Цзябао одобрил план по стимулированию торговли машинно-технической продукцией между двумя странами. Несмотря на дефекты в Тяньваньской АЭС, между Росатомом и госкомитетом КНР по обороне и науке подписан меморандум о взаимопонимании в сфере мирного атома. В обмен Китай получил подписанные договоры о создании СП «Роснефти» с Китайской государственной нефтегазовой корпорацией и джентльменскую договоренность увеличивать поставки нефти по железной дороге.
Помимо этого вчера был подписан еще один важный документ. Внешэкономбанк получил кредит $500 млн от китайской Госкорпорации развития. Деньги пойдут на инфраструктуру Сахалина, обеспечение поставок энергооборудования российских предприятий в Китай и даже на закупку китайских холодильных установок для Чечни. Такая кооперация на региональном уровне придает особый смысл цитате китайского поэта, с которой обратился Вэнь Цзябао к Михаилу Фрадкову на церемонии закрытия Года России в Китае: «Встреча наша с тобой недолговечна, но привязанности нашей нет конца и края».
Дума огорчила Вешнякова
Депутаты утвердили скандальный законопроект
о явке избирателей
(«Независимая газета» 10.11.2006)
^ ИВАН РОДИН, МИХАИЛ МОШКИН
Чтобы принять поправки в избирательное законодательство, профильному комитету Государственной Думы потребовалось вчера 25 минут. Сенсационная отмена нижнего порога явки избирателей, продекларированная накануне главой комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимиром Плигиным, не вызвала бурного обсуждения в Думе. Авторы законопроекта ссылаются на международный опыт (см. ссылка скрыта). Однако в других странах отсутствие обязательного голосования оговорено целым набором средств, помогающих избежать срыва выборов. А там, где оно есть, нарушители сурово караются – вплоть до тюремного заключения (см. таблицу).
Сотня поправок, поданная депутатами к подготовленному ко второму чтению тексту и разбитая примерно пополам на рекомендуемые к принятию или отклонению, была пройдена комитетом необыкновенно быстро. Вопрос о пороге явки не обсуждался вообще. Несколько лишних минут потрачено было на другие вопросы.
Дискуссий не случилось, видимо, потому, что большинство в этом комитете принадлежит «Единой России». Впрочем, независимый депутат Виктор Похмелкин все же поднял голос против того, чтобы из партийного списка могли исключаться кандидаты, не только уже наказанные за совершение каких-либо экстремистских действий, но даже просто в них обвиняемые. Похмелкин, правда, сначала назвал «полным безумием» весь законопроект, подготовленный к вчерашнему заседанию комитета. После чего отдельно остановился на поправке, разрешающей отменять регистрацию кандидатов, находящихся под следствием и заключенных под стражу. По его мнению, «это может привести к произволу со стороны правоохранительных органов». Не вызвала у Похмелкина одобрения и норма, позволяющая отказывать в регистрации и тем кандидатам, которые наказаны за экстремистские правонарушения в административном порядке. По словам депутата, это тоже приведет к злоупотреблениям и «даст возможность сводить счеты с кем угодно». Владимир Плигин в ответ на такую критику сообщил, что поправку о запрете регистрировать кандидатами содержащихся под стражей он все-таки рекомендует перенести из разряда принятых в список отклоненных, что и было тут же сделано. Но вот возмущение еще одного депутата – Андрея Савельева из фракции «Родина» глава комитета отверг. Тот выступил против того, что «в проекте фактически вводится запрет на контрагитацию». Однако Плигин с такой оценкой не согласился, уточнив, что это правило ни в коем случае не будет распространяться на теледебаты, оно, дескать, написано только в отношении рекламных партийных и кандидатских роликов.
Между тем за стенами комитета вчера весь день обсуждался именно пункт о явочном пороге. Политики и эксперты оживленно комментировали ситуацию. «В странах Западной Европы с устоявшимися многовековыми демократическими традициями (например, в Великобритании), а также в США минимальный порог явки избирателей действительно отсутствует, – сообщил «НГ» эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Александр Кынев. – Хотя, с другой стороны, в Люксембурге, Греции или Бельгии явка на выборы обязательна». По словам эксперта, норма, устанавливающая планку минимальной явки, присутствует в законодательстве государств Латинской Америки и бывших социалистических стран Восточной Европы – например, Венгрии, Польши, республик бывшей Югославии. «Это гарантия того, что участники выборов не будут искусственно отфильтрованы и выборы не будут сведены к фикции, – поясняет Кынев. – Если бы российское законодательство о партиях не было бы столь репрессивным и государство не вмешивалось бы в избирательный процесс, то отмена такой нормы не была бы столь негативной для России».
По словам члена ЦИКа Вадима Соловьева, существует два момента, где позиции Центризбиркома и авторов законопроекта расходятся. «Во-первых, в случае принятия поправок избирательные комиссии могут получить право снять кандидатов за экстремистские высказывания. Но понятие «экстремизм» не конкретизировано, что может вызвать различные злоупотребления, – сообщил «НГ» Соловьев. – Во-вторых, председатель ЦИКа Александр Вешняков возражает против того, чтобы избирательные комиссии самостоятельно рассматривали вопрос о снятии кандидатов». Глава Центризбиркома считает, что это должно быть прерогативой суда.
^ Ситуация с порогом явки на парламентских выборах
в некоторых странах Европы и Америки
| Страны | Особенности законодательства в области явки |
| Великобритания, США, Канада, Испания | Принцип свободных выборов. Обычно сочетается с добровольной регистрацией избирателей. Явка снижается, власти предлагают ввести обязательное голосование. |
| Италия, Австралия, Бельгия, Греция, Турция, Аргентина | Обязательное голосование. За неучастие налагаются санкции: от моральных (Италия) до штрафа (Австралия, Бельгия) и лишения свободы (Греция, Турция). В Аргентине избиратель кроме штрафа лишается на 3 года права занимать государственные должности. |
| Франция | Порог явки на выборах в Национальное собрание установлен косвенным образом: никто не может быть избран в первом туре, если не получил не менее четверти голосов внесенных в списки избирателей. Во втором туре порог явки не установлен. |
^ Различия в позициях авторов законопроекта и главы Центризбиркома
| Изменения, вносимые в избирательное законодательство | Позиция председателя ЦИКа Александра Вешнякова |
| 1. Отмена минимального порога явки избирателей. | 1. Считает преждевременным введение поправки, отменяющей минимальный порог явки. |
| 2. Отказ от восстановления института досрочного голосования, предлагавшегося авторами законопроекта. | 2. Выступил против возвращения института досрочного голосования. |
| 3. Законопроект предусматривает возможность снятия кандидатов за экстремистские высказывания (в том числе обоснование и оправдание экстремизма) вне зависимости от наличия решения суда. С выборов может быть снят кандидат, подвергнутый административному наказанию, не закончившемуся на момент выборов. | 3. Считает, что термин “экстремизм” нуждается в уточнении. Полагает, что в случае принятия поправок “могут пострадать совершенно другие участники выборов и вместо борьбы с экстремизмом мы получим порождение экстремизма”. |
| 4. Норма присутствует в законопроекте. | 4. Выступает за исключение нормы о снятии кандидатов с выборов за неполноту представленных о себе сведений. |
Скромность украшает депутата
Перед выборами «единороссы» спешат
отказаться от привилегий
(«Новые Известия» 10.11.2006)
^ ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО, МАРЬЯМ МАГОМЕДОВА
В пятницу думцы рассмотрят в первом чтении изменения в федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы». Поправки отменяют оборудование служебных и личных автомашин депутатов и сенаторов особыми государственными регистрационными знаками.
Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин сообщил «НИ», что речь идет о двух законопроектах: «Один из них внесен председателем Госдумы Борисом Грызловым и его заместителями. А второй – Виктором Похмелкиным». Как рассказал «НИ» сам независимый депутат Виктор Похмелкин единственное отличие двух этих документов заключается в том, что свой он внес на полтора года раньше. «Но тогда «Единая Россия» его отклонила, а теперь они внесли такой же проект от себя, – сказал парламентарий. – Я бы на их месте либо свой снял, либо к моему присоединился». Борис Грызлов поспешил напомнить, что все депутаты от Единой России» отказались от использования мигалок на служебных автомобилях еще до принятия соответствующего федерального закона. «Если вы видите мигалки на автомобилях, принадлежащих депутатам, то это представители нашей оппозиции», – предупредил он население. Независимый депутат Виктор Похмелкин признался, что не проверял автомобили «единороссов». «Где-то была информация, что Любовь Слиска не отказалась от мигалки, но я эту информацию не проверял, – сказал он. – Я вообще не слежу за тем, кто снял мигалки, а кто оставил, тем более что пока они имеют на это право и никто придраться к этому формально не сможет».
Кроме этого документа, в Госдуме находятся еще несколько законопроектов, связанных с ограничением спецсигналов на автомобилях чиновников. Один из них еще весной был инициирован Республиканской партией России Владимира Рыжкова. Согласно законопроекту, проблесковые маячки положены только оперативным машинам спецслужб, а также президенту, председателям правительства, Совета Федерации, Госдумы, Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, а также генеральному прокурору. Второй законопроект опять же принадлежит Виктору Похмелкину, но здесь он уже прописал куда более радикальные предложения, а именно отобрать мигалки сразу у всех чиновников, включая президента России, оставив их лишь для экстренных служб. Оба этих документа пока зависли в Госдуме.
Славные политические аграрии
скоро вольются в ряды "Единой России"
(«Коммерсант» 10.11.2006)
^ НАТАЛЬЯ БЕСПАЛОВА, ЮРИЙ ЧЕРНЕГА
Вчера секретарь президиума генсовета "Единой России" Вячеслав Володин сообщил, что до конца года к партии власти присоединится еще одна партия "со славной политической историей". Название этой партии он не назвал, однако, скорее всего, ею станет Аграрная партия России. Одновременно вчера было объявлено о появлении на левом фланге еще одного партийного союза.
Вчера на брифинге Вячеслав Володин сообщил, что после съезда "Единой России", который пройдет 2 декабря в Екатеринбурге, к единороссам присоединится партия "со славной политической историей". Название ее он уточнять не стал, однако сообщил, что эта партия "в свое время проходила в Госдуму", а на последних думских выборах набрала больше 3% голосов. Этим признакам соответствуют всего пять партий: две парламентские – КПРФ и ЛДПР, "Яблоко", СПС, а также Аграрная партия России (АПР). Но поскольку первые четыре организации практически невозможно заподозрить в намерении объединиться с партией власти, вероятнее всего, это будет АПР.
Разговоры о возможном слиянии "Единой России" с АПР ведутся уже давно, а на октябрьских региональных выборах аграрии даже перешли от слов к делу. В частности, в Чувашии АПР отказалась от участия в выборах по просьбе единороссов, пообещавших отстаивать интересы сельхозпроизводителей. Солидарность с "Единой Россией" отдельные партийцы проявляют и на федеральном уровне: лидер АПР Владимир Плотников является членом думской фракции "Единая Россия".
Правда, сам господин Плотников вчера категорически опроверг предположение об объединении с единороссами. "Я как лидер партии никаких переговоров не вел и вести не собираюсь. Мы успешно прошли проверку Минюста и готовимся самостоятельно участвовать во всех выборах 2007 года. Пойти на слияние – это значит похоронить партию",– заявил он Ъ. А вот лидер новосибирского отделения АПР Николай Харитонов, возглавлявший в Думе прошлого созыва сформированную с помощью КПРФ депутатскую аграрную группу, вчера в разговоре с Ъ не исключил, что в руководстве партии такие переговоры ведутся. При этом депутат Госдумы отверг подобную перспективу для себя и своих соратников по отделению, напомнив, что, когда экс-лидер АПР Михаил Лапшин решил перед выборами 1999 года присоединиться к движению "Отечество", 22 региональных отделения с этим не согласились и пошли к коммунистам.
Учитывая, что избиратели АПР являются в основном сторонниками левых идей, единороссам и на этот раз будет непросто договориться с аграриями. Впрочем, у несогласных с идеей объединения аграриев на этот раз будет весьма богатый выбор. Конкуренция на левом фланге в последнее время серьезно обострилась: 28 октября была создана партия "Справедливая Россия", а 7 ноября Партия социальной справедливости (ПСС), Партия возрождения России (ПВР), "Патриоты России" и Народная партия подписали соглашение о создании координационного совета по взаимодействию на выборах с перспективой последующего объединения в социал-демократическую партию.
По словам лидера народников Геннадия Гудкова, пока у этих партий "различные мнения на счет объединения", однако он уверен, что к думским выборам соглашение будет достигнуто. Этого не исключил и лидер ПВР Геннадий Селезнев. А глава центрального аппарата ПСС Олег Родионов сообщил Ъ, что, как и у "актуальных левых", объединение пройдет на основе одной базовой партии "с самой подходящей идеологией и более сильными региональными отделениями". При этом он отметил, что никаких консультаций с Кремлем четыре партии не ведут: "Это будет иметь смысл только тогда, когда появится какой-то конечный продукт, пока это делать преждевременно". Пока же участники коалиции намерены договориться о совместном участии в мартовских региональных выборах. Уже есть договоренность, что единый список в Санкт-Петербурге возглавит лидер ПВР, а в Подмосковье – лидер Народной партии.