Внимание!!! внимание!!! внимание!!!
| Вид материала | Документы |
- И. М. Сеченова кафедра педагогики и медицинской психологии Ю. М. Орлов внимание и воля, 275.1kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 861.04kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1257.71kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 651.84kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 293.85kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 475.15kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 434.31kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 489.51kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1156.17kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1484.03kb.
Центробанк не помог доллару
Американская валюта снижается
по отношению к рублю
(«Российская газета» 10.11.2006)
^ ОЛЕГ ГЛАДУНОВ
За прошедшую неделю - с 27 октября по 3 ноября - объем золотовалютных резервов России вырос на 5,1 миллиарда и достиг 274,2 миллиарда долларов, сообщил вчера Банк России. Эксперты связывают это с покупками ЦБ американской валюты, чтобы не допустить резкого укрепления рубля. Однако помочь доллару мешает ситуация на мировых валютных рынках.
Рост золотовалютных запасов Центробанка продолжается уже третью неделю подряд - в итоге прибавка составила 7,7 млрд. долларов роста. Между тем этот прирост пока даже не компенсировал наши потери "резервного золота" в связи с выплатами долгов Парижскому клубу. Величина золотовалютных запасов России сегодня меньше показателя трехмесячной давности. Растущие золотовалютные резервы, по мнению экспертов, связаны с покупками долларов Центробанком на валютном рынке. Тем самым Банк России пытается помешать годовому укреплению курса рубля выше показателя, намеченного ЦБ и правительством. Данная мера, по мнению чиновников, необходима, чтобы отечественные товары не потеряли своей конкурентоспособности по отношению к импортным, а российские экспортеры - своих доходов. В то же время, как считают эксперты, долларовые интервенции ЦБ сейчас носят "точечный" характер и не вызывают значительного увеличения денежной массы, которое могло бы разогнать инфляцию.
Тем временем американская валюта на российском рынке продолжает падать в цене. Несмотря на "помощь" Центробанка, в конце прошлой недели доллар потерял 9 копеек и опустился до минимального уровня с конца сентября - 26,70 рубля. По словам аналитиков, основной причиной этого послужило усиление давления евро на доллар на мировом валютном рынке. Сыграли свою роль и негативные макроэкономические показатели США, и поражение республиканцев на выборах в конгресс. Но самое главное давление на доллар идет со стороны нефти, цены на которую продолжают расти.
В начале этой недели снижение курса доллара, пусть небольшое, продолжалось. Впрочем, вчера курс американской валюты немного "стабилизировался" на отметке почти 26,70 рубля. Эксперты считают, что эта стабилизация может быть вызвана как отсутствием "движений" на мировом рынке, так и новыми валютными интервенциями Центробанка: остатки на корсчетах коммерческих банков в ЦБ, куда поступают деньги после его покупок, лишь за сутки увеличились на 34,4 млрд. рублей.
Однако, судя по увеличению объемов продаж американской валюты на рынке, которые вчера выросли до 720 млн. долларов, среди игроков рынка в настоящее время преобладают антидолларовые настроения. Эксперты полагают, что они могут усилиться в случае снижения доллара к евро на мировом валютном рынке. По их прогнозам, именно от этого в ближайшее время будет зависеть дальнейший курс доллара к рублю, а вчерашняя стабилизация - временное явление.
^ Досье "РГ"
На 1 января 2004 года объем золотовалютных резервов России составлял 76,9 млрд. долларов, а к 10 марта 2006 года объем золотовалютных резервов увеличился до 201,7 млрд. долларов, преодолев новый "исторический рубеж" в 200 млрд. долларов.
Проблема: инфляция
(«Бизнес» 10.11.2006)
^ ОЛЬГА КУВШИНОВА
Экономика России набрала хорошие темпы роста, которые в 2006-2007 годах будут держаться на уровне 6,5%, прогнозирует Международный валютный фонд (МВФ) в своем ежегодном обзоре. В то же время эксперты МВФ предостерегают власти от смягчения денежно-кредитной политики, так как потребительский спрос и инфляционные риски по-прежнему остаются достаточно высокими. Эту идею поддерживают и аналитики рейтингового агентства Moody's, которые в своем ежегодном отчете уверяют, что российская промышленность готова выдержать испытание укреплением рубля.
Западные эксперты оптимистично оценивают успехи российской экономики, достигнутые за минувшие шесть лет, и предсказывают уверенный рост в ближайшие годы. "Россия может повторить, если не улучшить, показатели сильного экономического роста 2005 года (6,4%.- "Бизнес") с существенным ростом в строительстве, торговле, услугах, включая недвижимость, финансовые услуги и государственное администрирование. Высокие цены на нефть способствуют росту экспортных доходов, что поддерживает экономический рост в России",- отмечает вице-президент Moody's, автор доклада Джонатан Шиффер. А по мнению экспертов МВФ, экономика России обязана своим ростом не только ценам на нефть, но и развитию частного сектора, притоку инвестиций и повышению потребительских расходов. По прогнозу фонда, в 2006 и 2007 годах экономика России будет расти на 6,5%. В то же время эксперты МВФ полагают, что темпы роста экономики достигли своего потенциала, и выражают обеспокоенность замедлением экономических реформ, растущей ролью госсобственности в нефтегазовом секторе и сохранением инфляционных рисков. По прогнозу МВФ, к концу 2006 года инфляция снова превысит намеченную правительством планку в 8,5% годовых и составит 9,3%, а в 2007 году - 8%. МВФ призывает монетарные власти страны сосредоточиться на удержании инфляции с помощью более гибкого валютного курса. До сих пор главным аргументом противников укрепления рубля было положение отечественной промышленности, которой все сложнее конкурировать с дешевеющим импортом. Но вице-президент Moody's отмечает, что российские компании вполне способны противостоять существенному укреплению курса национальной валюты в силу своей высокой рентабельности и роста производства.
Однако российские эксперты подобную точку зрения не разделяют. "Промышленность сейчас - наиболее слабое звено в структуре роста экономики. Официальный прогноз ее годового роста- 4,4%, но, судя по динамике, от этого прогноза она отстает",- отмечает аналитик ИК "Финам" Ольга Беленькая. Она уверена, что укрепление рубля лишь усилит имеющиеся у промышленности проблемы. В то же время, обращает внимание аналитик, характерный для первого полугодия приток нефтедолларов, вынуждавший ЦБ скупать огромные объемы валютной выручки и тем самым увеличивать рублевую базу, из-за снижения нефтяных цен постепенно ослабляет свое давление на внутренний рынок. В таком случае следует не снижать инфляцию любой ценой, а нивелировать факторы, провоцирующие инфляционные риски. "В России традиционно влияние немонетарных факторов на инфляцию более весомо.
И проявляется оно прежде всего в наиболее монополизированных секторах: тарифы естественных монополий, строительство, розничная торговля нефтепродуктами",- перечисляет Ольга Беленькая. Ревальвация рубля, резюмирует она, задач демонополизации рынков или установления их более жесткого регулирования не решит. Кроме того, один из ключевых факторов инфляции - недостаточные темпы роста предложения продукции по сравнению с динамикой спроса. Значит, для снижения инфляции в среднесрочной перспективе необходимо стимулировать увеличение производства конкурентоспособной продукции путем модернизации производственных мощностей и устранения инфраструктурных ограничений, добавляет аналитик.
"Российская экономика разделяется на ряд сегментов, которые в корне отличаются друг от друга. Есть экспортный сегмент, который конкурентоспособен, есть внутренний, который тоже достаточно конкурентоспособен на внутреннем рынке. И есть малореформированные советские предприятия, для которых ревальвация будет убийственна. Но именно на эти предприятия приходится самая большая доля от общего количества рабочих мест",- говорит главный экономист ФК "Уралсиб" Владимир Тихомиров. Поэтому укрепление рубля будет иметь огромный негативный эффект - социальный и политический, и правительству с этим приходится считаться, продолжает он. В силу этого призывы МВФ к укреплению рубля так призывами и останутся, полагает экономист. А главный аналитик УК "Капиталъ" Сергей Карыхалин отмечает, что рубль все равно продолжит укрепляться, но не угрожающими темпами, поэтому, на его взгляд, нет необходимости искусственно сдерживать этот естественный процесс. "Кроме того, постепенный рост рубля даст дополнительный импульс для сокращения издержек и улучшения корпоративного управления в отечественных компаниях, что вместе с умеренной инфляцией положительно скажется на их показателях в долгосрочной перспективе",- считает он.
| | ПРИЛОЖЕНИЕ | |
Россия и Америка близки как никогда
к подписанию соглашения о вступлении в ВТО
(«Коммерсант» 10.11.2006)
^ ДМИТРИЙ СИДОРОВ, Вашингтон;
МАКСИМ ШИШКИН, ДМИТРИЙ БУТРИН
Как стало известно Ъ, 18 ноября в Ханое Джордж Буш и Владимир Путин могут объявить о завершении двусторонних переговоров по вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Однако это еще не снимет для Москвы всех препятствий: для вступления в ВТО ей придется подтвердить договоры с Грузией и Молдавией, а для того, чтобы новый торговый режим заработал на территории США, конгресс должен отменить действующие в отношении России ограничения.
С конца октября, когда в Вашингтоне без видимых успехов завершились двухсторонние переговоры России и США по вступлению России в ВТО, официальные лица и в США, и в России весьма скептически относились к перспективам завершения этого процесса. Российское правительство даже начало готовить меры по ограничению импорта американского мяса.
Однако как стало известно Ъ, настроения в Вашингтоне неожиданно изменились. По сведениям из источников в администрации президента России, чиновникам из окружения Джорджа Буша и Владимира Путина удалось согласовать формулу политического решения проблемы. А источник в госдепартаменте США, знакомый с ходом переговоров, заявил вчера Ъ: "В принципе вопрос закрыт, хотя сигара (по завершении процесса.– Ъ) еще не выкурена". Косвенно тезис о фактическом завершении переговоров вчера подтвердил Ъ в Пекине глава Минэкономразвития Герман Греф, пояснив, что "на переговорах достигнут значительный прогресс". По версии российских источников, на днях глава госдепартамента США ссылка скрыта и глава МИД России Сергей Лавров договорились "поздравить друг друга с завершением переговоров в Ханое". Напомним, на 18 ноября назначена встреча президентов РФ и США на саммите АТЭС в столице Вьетнама.
По информации Ъ, речь идет именно о политическом соглашении – участники и организаторы "коммерческой" части переговоров по ВТО не так оптимистичны. Главный российский переговорщик на переговорах по ВТО от России ссылка скрыта был вчера более осторожен: "Сам я буду уверен в успехе, когда поставлю последнюю точку в последнем подписываемом документе". Он отказался комментировать, какие именно проблемы остались нерешенными, пояснив, что на переговорах действует "пакетный принцип" закрытия спорных вопросов. Впрочем, господин Медведков пояснил, что вопрос о претензиях США по интеллектуальной собственности будет решен, как только Госдума примет четвертую часть Гражданского кодекса (напомним, во втором, содержательном, чтении законопроект принят позавчера), есть вопросы о соответствии условий Гражданского кодекса правилам ВТО, остается "глобальный вопрос" о сельском хозяйстве.
Член российской делегации на переговорах по ВТО Алексей Лихачев вчера заявил Ъ: "Рабочие документы в папку пока не собирали". Но, по его словам, даже заключение соглашения с США на двусторонних переговорах не будет означать, что весь путь России в ВТО пройден успешно и Россия получит от организации то, на что рассчитывает.
В действительности, ситуация с вступлением России в ВТО, даже если состоится подписание двустороннего документа с США, остается острой. России предстоит заключить соглашение по ВТО с Коста-Рикой, а также подтвердить договор с Грузией и Молдавией. Грузия, напомним, намерена блокировать процесс подготовки многостороннего доклада по присоединению РФ к ВТО – в ситуации ожидаемой уже в декабре 2006 года – январе 2007 года энергоблокады Тбилиси США будет чрезвычайно сложно убедить Грузию, что Россию на пути в ВТО не надо тормозить.
Наконец, даже если переговоры в Ханое закончатся успехом, вероятность того, что конгресс США после подписания двустороннего протокола предоставит России выгоды на американском рынке, связанные с ВТО, остается низкой. Напомним, республиканцы потерпели поражение на выборах в конгресс США и потеряли контроль над парламентом. Конгресс не одобряет договоры по ВТО, однако должен отменить действующую в отношении России "поправку Джексона-Вэника" и проголосовать за включение в отношении России "режима нормальных торговых отношений" (PNTR).
Именно режим PNTR и предусматривают для России выгоды от вступления в ВТО на американском рынке. А демократическая партия США, которая с января будет контролировать конгресс, гораздо более жестко относится к вступлению России в ВТО.
Поссорят ли демократы Россию и США?
(«Известия»10.11.2006)
ссылка скрыта
Как повлияет новый расклад сил в Вашингтоне на российско-американские отношения? Некоторые аналитики, отталкиваясь от прежних высказываний лидеров демократов в адрес России, предсказывают ужесточение критики и чуть ли не новую "холодную войну". Впрочем, есть мнение, что война эта уже идет и хуже вряд ли будет - даже с приходом демократов.
В то, что станет лучше, не верит, похоже, никто. Слишком уж много сегодня "болевых точек" в двусторонних отношениях. Вспомним некоторые из них.
^ Критика Кремля за нарушения прав человека
В этом вопросе политика Вашингтона наверняка ужесточится. Демократы традиционно уделяют правозащитной тематике больше внимания, чем республиканцы. А значит, Кремлю при каждом удобном случае будут напоминать о "двойных стандартах" в деле Ходорковского, о давлении на средства массовой информации, об искусственно насаждаемой сверху двухпартийной системе, о Чечне и "росте национализма".
Некоторые известные демократы предлагают даже не признавать итоги предстоящих выборов президента России, заранее предполагая, что проведены они будут "недемократически". Впрочем, это уже крайний вариант, который будет означать открытый конфликт. А столь демонстративно рвать отношения с Россией не может себе позволить ни одна американская администрация - ни республиканская, ни демократическая. С Китаем ведь не рвут - а там с точки зрения прав человека ситуация совсем уж плачевная.
Вступление России в ссылка скрыта и снятие поправки Джексона—Вэника
Здесь оснований для оптимизма мало. Если бы республиканцы продолжали контролировать конгресс, то теоретически можно представить, что Джордж Буш в обмен на какие-то уступки со стороны России мог бы инициировать "ответные шаги", которых давно и безуспешно добивается Москва. Но наперекор демократическому большинству ради Кремля администрация не пойдет. Ведь большинство это наверняка заявит: с какой это стати мы должны идти на уступки России, не заслужила она таких "жестов доброй воли".
А значит, абсурдная поправка времен Брежнева и Громыко останется в силе, а переговоры по ВТО если и принесут результат, то на американских условиях — в ущерб интересам Москвы.
^ Борьба за сферы влияния в СНГ
Именно в этом регионе активность США вызывает, пожалуй, наибольшее раздражение Москвы. "Конфликт интересов" налицо — и обострился он именно при нынешней администрации. "Революция роз" в Грузии и "майдан" на Украине произошли при Буше, с благословения его администрации. Михаила Саакашвили и Виктора Ющенко Вашингтон как поддерживал, так и будет поддерживать — это тот случай, когда "национальные интересы" США превалируют над партийными разногласиями демократов и республиканцев. В этом смысле смена власти в конгрессе мало что изменит.
Активные лоббисты нынешних тбилисских властей есть среди конгрессменов от обеих партий. Но все-таки не их голос определяющий. Внешняя политика — прерогатива не парламента, а администрации и госдепартамента. И то, насколько активно Вашингтон будет теснить Москву в ее "ближнем зарубежье", зависит от общего состояния двусторонних отношений.
Если они скатятся до открытой конфронтации, то здесь уже пойдет борьба без правил — на всех фронтах. Если же Кремль и Белый дом сумеют договориться, скажем, по Ирану или Северной Корее, то СНГ вполне может стать разменной монетой. Все-таки глобальные кризисы, борьба с терроризмом и с распространением ядерного оружия для Вашингтона гораздо важнее, чем далекое и непонятное постсоветское пространство.
Конечно, такой "геополитический торг" с идеалистами-демократами будет вести сложнее, чем с циничными порой реалистами-республиканцами. Но сложно — не значит невозможно.
^ Миграция здравого смысла
Новый Закон "О миграционном учете иностранных
граждан и лиц без гражданства в РФ" закладывает
мину под будущее всей страны
(«Российская газета» 10.11.2006)
^ ЮРИЙ ЛУЖКОВ, мэр Москвы
Новый 2007 год - да и не только новый год, а, пожалуй, очередная новая эпоха - начнется в России 15 января. Дело не в обещающих затянуться новогодних празднествах и каникулах. Миллионы людей с нетерпением ждут середины января будущего года совсем по другой причине.
Россия решилась на очередную масштабную реформу с неясным содержанием и непредсказуемыми последствиями. На сей раз преобразовательные эксперименты ожидают сферу, которая по праву может быть названа самой чувствительной, собравшей многочисленные факторы жизни общества. Речь идет о миграционной политике. О той ее части, которая касается принятия неоправданно ультралиберальной системы учета трудовой иммиграции.
Причем, что совсем парадоксально, в другой смежной области государственной политики дело обстоит совершенно иначе. По инициативе президента России разрабатывается комплекс мер по возвращению в Россию соотечественников, предполагающий осмысленное направление этого потока в заданные государством рамки.
Это делается через выбор приоритетных регионов для возвращения соотечественников, через регулирование этого процесса с помощью мер государственной социальной поддержки с учетом профессионального, интеллектуального, возрастного уровня. Здесь видны принципы государственной политики, причем не только в миграционной сфере, но и в области национальной безопасности, демографии, развития экономики.
В массовой же уведомительной амнистии трудовых мигрантов ничего подобного не просматривается. Вопрос заключается в том, почему это происходит и как эту ситуацию необходимо исправить.
^ Конечно, dura, но закон
Мне уже доводилось писать об удивительной черте наших законодателей, уже давно творчески переосмысливших древнеримскую максиму dura lex, sed lex, что в исходном смысле означало "закон суров, но это - закон". Кажется, что сегодня соображения о качестве закона часто понимаются у нас в буквальной транскрипции к соответствующему слову русского языка.
Это проявляется в готовности депутатов весело и с огоньком принимать любые исходящие от правительства РФ законы без вдумчивого их обсуждения и проработки. Чтобы спустя какое-то время, столь же "осмысленно", начинать увлекательное мероприятие под названием "внесение поправок в ранее принятые поправки".
Такая история происходила с печально известным "монетизационным" 122-м законом в 2004 году. По похожему сценарию развивалась и ситуация в 2005 году, вокруг 199-го закона, посвященного делегированию регионам полномочий.
Печальная "радость узнавания" этого "стиля жизни" национального законотворчества и реформаторства постигла нас и в сфере миграционной политики. Только-только в июле, по летней жаре да в целях скорейшего завершения весенней сессии Госдумы и отъезда в отпуска, депутаты успешно заглушили голос субъектов РФ, недовольных "ультралиберальными" новациями в миграционной сфере. Проштамповали правительственный проект закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" и проект поправок в закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Но вот сегодня, всего несколько месяцев спустя, в повестку дня поставлен уже вопрос о новых миграционных мерах, направленных на повышение уровня общественной и национальной безопасности. Российскому правительству и парламенту оказалось достаточно Кондопоги, чтобы задуматься над эффективностью курса на либерализацию в миграционной сфере. Хочется верить, что выполнение соответствующего президентского поручения пойдет не по привычному пути "ловли блох", а путем ревизии основ миграционного законодательства. Благо, у нас еще есть пока время предотвратить миграционную катастрофу.
^ Мы к вам приехали на час
В соответствии с новой "уведомительной" системой миграционного учета государство устраняется от какого-либо регулирования направления, скорости, объема, качества трудовых миграционных потоков и ограничивает свои задачи не обязательными функциями регистратора.
Конкретное содержание соответствующей уведомительной либерализации "внушает" так, что дальше некуда. Гастарбайтер теперь сможет просто по почте послать властям привет горячий по поводу того, что приехал поработать, но никому ничего не должен. А кому должен - тому прощает. Документы про себя можно представить когда-нибудь потом.
Регистрировать не надо, да и само место жительства не обязательно. Перевезти вместе с собой родственников ничего не мешает. "Местом пребывания" веселого семейства вполне легально может быть даже и нежилой фонд, то есть бытовка на стройке, подвал или чердак жилого дома. В этой логике, наверное, "пребывать" можно будет и на станции метро, и на лавочке в парке.
Слова о том, что все это придумано только в отношении трудовых мигрантов из тех стран, с которыми у нас налажен безвизовый режим, не должны никого вводить в заблуждение. Любая статистика легко покажет, что практически вся нынешняя, легальная и нелегальная, трудовая иммиграция приходится не только на безвизовые, но и на визовые страны.
Таким образом, реальные миграционные процессы и миграционное законодательство развиваются сами по себе, не пересекаясь...