Администрация новосибирской области постановление от 17 апреля 2009 г. N 152-па об утверждении плана социально-экономического развития новосибирской области на 2009 год и на период до 2011 года
| Вид материала | Документы |
- Доклад на 3-ю сессию к проекту бюджета Карасукского района, 78.78kb.
- Концепция укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала новосибирской, 229.79kb.
- Правительство новосибирской области постановление от 30 сентября 2010 г. N 158-п, 6262.28kb.
- Губернатор новосибирской области постановление от 3 декабря 2007 г. N 474 о стратегии, 4496.99kb.
- Стратегия социально-экономического развития новосибирской области на период до 2025, 261.32kb.
- Администрация новосибирской области постановление от 27 октября 1995 г. N 433 об областной, 1831.33kb.
- Администрация брянской области постановление от 25 декабря 2009 г. N 1469 об утверждении, 306.89kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития сузунского района новосибирской, 4433.82kb.
- Пояснительная записка о ходе выполнения областной целевой программы «Развитие субъектов, 571.84kb.
- Программа выставки «стройсиб 2009» первая строительная неделя 3 6 февраля 2009 3 февраля, 204.98kb.
На территории Новосибирской области будет реализована областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2008 - 2010".
Будет осуществляться комплексная помощь молодым людям в трудной жизненной ситуации. На основе ведомственной информации и материалов социологических исследований предусмотрено выявить и выработать типологию проблем молодежи с целью выработки механизмов решения типичных молодежных проблем с участием органов управления, местного сообщества. К таким механизмам могут быть отнесены: содействие вовлечению в активную жизнь путем оказания адресной материальной, психологической и медицинской помощи, содействие выработки мотивации к труду, оказание помощи в профессиональном самоопределении, профессиональном обучении и обеспечении занятости. При осуществлении поддержки будут приняты меры для обеспечения высокой результативности и эффективности расходуемых ресурсов.
На профилактику наркомании среди населения, сокращение преступности, количества злоупотреблений наркотиками, формирование у населения области антинаркотического мировоззрения, пропаганду здорового образа жизни будет направлена реализация в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области областной целевой программы "Комплексные меры профилактики наркомании и незаконного употребления наркотических средств в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы".
Предусматривается привлечение бизнеса, общественности, научного и экспертного сообществ к организации и проведению социологических исследований и социальному проектированию для решения проблем повышения конкурентоспособности молодежи, мобилизации ее на решение задач экономического и социального развития Новосибирской области и России.
Культура
| Наименование показателей | Единица измерения | 2008 | Плановый период | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | |||
| Среднее число посещений 1 музея области | тыс. посещений в год | 14,08 | 14,37 | 14,66 | 15,21 |
| Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных государственных и муниципальных библиотек на 1000 жителей области | единиц | 5732,8 | 5978,8 | 6216,6 | 6599,5 |
| Число зрителей, посетивших мероприятия, проведенные театрами и концертными организациями на территории области, на 1000 жителей | единиц | 463,0 | 466,3 | 467,9 | 469,8 |
| Доля специалистов в сфере культуры, проработавших по специальности более года после окончания высшего (среднего) специального учебного заведения культуры и искусства | % | 73,0 | 75,0 | 75,3 | 76,0 |
| Доля специалистов, прошедших курсы переподготовки или повышения квалификации | % | 20 | 20 | 20 | 20 |
| Доля детского населения, охваченного художественно-эстетическим образованием в детских школах искусств | % | 12,3 | 12,3 | 12,4 | 12,4 |
Направления деятельности
Главными направлениями политики в сфере культуры будут развитие духовности, формирование системы культурных ценностей, прежде всего в среде молодежи, путем поддержания достигнутого уровня и повышения доступности культурных ценностей и информационных ресурсов для населения области при максимально эффективном использовании областных и муниципальных ресурсов. В целях повышения доступности информации и культурных ценностей предусматривается решение ряда задач.
Повышение многофункциональности и качества библиотечного обслуживания в плановом периоде будет обеспечено за счет развития областных государственных и муниципальных библиотек путем сохранения и обновления фондов. Активно ведется работа по переводу библиотечных фондов в цифровой формат. Пополнение фондов областных государственных и муниципальных библиотек будет осуществлено в рамках областной целевой программы "Библиотеки Новосибирской области", а также за счет привлеченных средств. Будет продолжено внедрение новых форм информационного обслуживания населения области с применением современных компьютерных технологий, расширена инфраструктура доступа населения к единому информационно-библиотечному ресурсу.
На пополнение, обеспечение сохранности и безопасности музейных экспонатов и коллекций будут направлены мероприятия по компьютеризации обслуживания музейных фондов, обновлению технических средств охраны. Создание новых экспозиций в музеях области, использование новых, в том числе информационных технологий в обслуживании посетителей, будет способствовать повышению доступности для населения информации об объектах историко-культурного наследия, что позволит на 10% повысить посещаемость музеев.
С целью повышения разнообразия и доступности театрально-концертного и кинообслуживания населения области планируется целевая и адресная поддержка с применением технологий государственного заказа, открытых конкурсов, грантовых программ создания театральными и концертными коллективами новых сценических произведений и программ.
Специальный комплекс мероприятий разработан для организации обслуживания сельского населения области: расширение выездных форм кинообслуживания, выезд театральных коллективов со сценическими произведениями, организация тематических концертных программ, гастроли творческих коллективов и исполнителей Сибири и других регионов. Будет оказана поддержка гастрольной деятельности областных театров в районах области.
Особое внимание будет уделено мероприятиям, направленным на нравственное и культурно-эстетическое развитие детей, выявление и поддержку талантливых детей и молодежи в сфере культуры. Планируется проведение межрегиональных и областных конкурсов, смотров, фестивалей, выставок, летних творческих смен на более высоком организационном уровне. Ежегодно растет количество участников творческих мероприятий, повышается их исполнительский уровень.
В целях содействия развитию культуры будут реализованы:
две областные целевые программы, в том числе "Развитие культуры в сельской местности Новосибирской области" и "Библиотеки Новосибирской области", предусматривающие государственную поддержку в укреплении материально-технической базы сельских учреждений культуры: приобретение современного оборудования; пополнение библиотечных фондов; реконструкцию действующих и строительство новых учреждений культуры;
меры по сохранению и популяризации историко-культурного наследия, традиционной народной культуры. Основным механизмом обеспечения сохранности объектов культурного наследия, их полноценного и рационального использования, успешной интеграции в культурную жизнь области станет реализация областной целевой программы "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Новосибирской области, на 2009 - 2013 годы". Планируется проведение ремонтно-реставрационных, противоаварийных и консервационных работ на этих объектах, создание на территории Кудряшовского бора первого историко-культурного заповедника регионального значения с целью развития научного и историко-культурного туризма. Усилия областных исполнительных органов власти будут направлены на стимулирование и развитие интереса населения к традиционной народной культуре, народным художественным промыслам и ремеслам, ознакомление с национально-культурными традициями многих народов, проживающих на территории Новосибирской области (организация и проведение конкурсов, фестивалей, праздников, концертов, ярмарок, выставок народного творчества), участие в творческой деятельности;
подготовка, переподготовка и повышение профессионального уровня специалистов, занятых в сфере культуры области. Подготовка студентов в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования областного и федерального ведения осуществляется по 15 специальностям отрасли культуры и искусства. В рамках областных целевых программ "Развитие культуры в сельской местности Новосибирской области в 2004 - 2011 годах", "Библиотеки Новосибирской области" предусмотрена целевая контрактная подготовка и различные мероприятия по повышению квалификации специалистов библиотек муниципальных учреждений культуры и детских школ искусств. В 2009 году планируется увеличить количество обучающихся в рамках целевой подготовки, в том числе за счет ОЦП, на 20%. Фундаментом системы образования в сфере культуры и искусства являются детские школы искусств области, количество обучающихся в которых превысит 27 тыс. человек.
В целях совершенствования системы управления, повышения качества предоставляемых услуг будет продолжено создание автономных учреждений в сфере культуры. Доля автономных учреждений составит более 40% от числа областных учреждений культуры области.
В плановом периоде будет совершенствоваться отраслевая система оплаты труда, в результате чего заработная плата занятых в сфере культуры должна составить к концу планового периода не менее 60% от средней заработной платы по области.
Финансирование учреждений культуры областного подчинения будет осуществляться через государственные задания.
Продолжится работа по разработке и внедрению стандартов и регламентов предоставления услуг государственными и муниципальными учреждениями культуры.
Повсеместное проникновение информационных технологий станет неотъемлемой частью современного общества. От скорейшего внедрения информационных сетей в сфере культуры зависит сохранение привлекательности и конкурентоспособности учреждений культуры.
В рамках реализации административной реформы в 2009 году планируется создание веб-портала, объединяющего информационные ресурсы всех учреждений культуры области. Это позволит более эффективно предоставлять населению информацию о деятельности учреждений культуры.
Социальная поддержка населения
| Наименование показателей | Единица измерения | 2008 | Плановый период | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | |||
| Уровень обеспеченности стационарным социальным обслуживанием пожилых граждан и инвалидов (норматив - 30 мест на 10 тыс. населения) | мест на 10 тыс. человек | 18,8 | 23,6 | 23,9 | 24,5 |
| Число инвалидов молодого возраста, социально адаптированных и интегрированных в общество, из числа проживающих в психоневрологических интернатах | граждан | 6 | 35 | 50 | 90 |
| Доля граждан, получивших услуги стационарного социального обслуживания в условиях повышенной комфортности (потребность - 200 мест) | % | 50 | 70 | 90 | 100 |
| Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждениях, отвечающих современным требованиям безопасности, в том числе противопожарной (от общего числа обслуживаемых граждан) | % | 68,7 | 81,2 | 93,7 | 96,8 |
| Обеспеченность одиноких пожилых людей и инвалидов обслуживанием на дому | % от числа нуждающихся | 98 | 99 | 100 | 100 |
| Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных государственных учреждениях Новосибирской области для детей с ограниченными возможностями, от количества детей-инвалидов, проживающих в области | % | 35 | 40 | 43 | 45 |
| Доля семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества малообеспеченных семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения | % | 75 | 80 | 85 | 90 |
| Доля семей, находящихся в социально опасном положении, охваченных социальным патронатом, от общего числа семей данной категории | % | 78,0 | 83,3 | 87,0 | 90,0 |
| Доля семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в органах социальной защиты в связи с улучшением положения | % | 16,2 | 17,5 | 18,7 | 20,0 |
| Доля детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в органах социальной защиты населения | % | 26,1 | 29,0 | 30,5 | 32,0 |
| Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | человек | 13700 | 13600 | 13500 | 13400 |
| Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), из числа детей этой категории, выявленных в отчетном году | человек | 1700 | 1800 | 1900 | 1900 |
| Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, от общей численности детей этой категории, выявленных в отчетном году | % | 63 | 69 | 76 | 79 |
| Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов (социальной защиты, здравоохранения, профессионального образования, образования) | человек | 5100 | 4900 | 4500 | 4400 |
| Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жильем | % | 36,2 | 37 | 47 | 65 |
Направления деятельности
В области сложилась система социальной защиты и социальной поддержки населения, имеющая комплексный характер и реализующаяся по следующим направлениям: организация социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, предоставление услуг по социальной поддержке детям, семьям с детьми, предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законодательством. Мобилизация сил и ресурсов на выполнение и развитие названных направлений позволит не допустить снижения уровня оказания помощи малообеспеченным гражданам, состоящим на учете в органах социальной защиты населения, и, в определенной степени, предотвратить социальную напряженность, потенциально возможную при общей кризисной ситуации.
Для этих же целей предусмотрено активное использование всех форм адресной поддержки населения, улучшение качества социального обслуживания, в первую очередь пожилых и инвалидов, семей с детьми, развитие надомного обслуживания, организация телефонов доверия для семей, попавших в кризисную ситуацию, оптимизация сети социального обслуживания, дальнейшее развитие партнерства с общественными организациями. Будет продолжена работа по совершенствованию областного законодательства по направлениям социальной защиты населения.
Социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов осуществляется путем обеспечения функционирования системы как стационарных, так и нестационарных форм обслуживания.
Для повышения качества социальных услуг в системе стационарных учреждений будет продолжена работа по укреплению материально-технической базы, оснащению учреждений требуемым оборудованием в соответствии с национальными стандартами, открытию отделений повышенной комфортности на платной основе для граждан, не имеющих право на бесплатное социальное обслуживание.
Получит дальнейшее развитие надомное обслуживание одиноких пожилых граждан и инвалидов. Задача социальных служб - обеспечить к 2010 году всех нуждающихся социально-бытовыми и социально-медицинскими услугами.
С учетом наблюдаемой тенденции роста численности инвалидов в Новосибирской области планируется увеличить охват инвалидов, которым оказываются реабилитационные услуги в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разработанными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Предусмотрено совершенствование социально-реабилитационных технологий в части оказания комплексных реабилитационных услуг инвалидам для адаптации их к условиям жизни в обществе, привития навыков к самообслуживанию.
Развитие службы ранней помощи семьям с детьми-инвалидами, расширение оказываемых услуг в амбулаторных условиях семьям данной категории, внедрение новых технологий в реабилитационный процесс, обеспечение четкого контроля за выполнением индивидуальных программ реабилитации позволит увеличить долю детей-инвалидов, адаптированных в общество.
Планируется открытие реабилитационных отделений гостиничного типа и "жилого модуля" в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, что послужит развитию существующих и внедрению новых форм и технологий социального обслуживания. Их применение позволит инвалидам молодого возраста интегрировать в общество, повысить самодостаточность, максимально используя профессиональные знания и приобретенные или восстановленные в ходе реабилитации навыки.