Администрация новосибирской области постановление от 17 апреля 2009 г. N 152-па об утверждении плана социально-экономического развития новосибирской области на 2009 год и на период до 2011 года
| Вид материала | Документы |
- Доклад на 3-ю сессию к проекту бюджета Карасукского района, 78.78kb.
- Концепция укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала новосибирской, 229.79kb.
- Правительство новосибирской области постановление от 30 сентября 2010 г. N 158-п, 6262.28kb.
- Губернатор новосибирской области постановление от 3 декабря 2007 г. N 474 о стратегии, 4496.99kb.
- Стратегия социально-экономического развития новосибирской области на период до 2025, 261.32kb.
- Администрация новосибирской области постановление от 27 октября 1995 г. N 433 об областной, 1831.33kb.
- Администрация брянской области постановление от 25 декабря 2009 г. N 1469 об утверждении, 306.89kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития сузунского района новосибирской, 4433.82kb.
- Пояснительная записка о ходе выполнения областной целевой программы «Развитие субъектов, 571.84kb.
- Программа выставки «стройсиб 2009» первая строительная неделя 3 6 февраля 2009 3 февраля, 204.98kb.
Направления деятельности
Политика в сфере общественной безопасности будет, прежде всего, направлена на профилактику правонарушений, правовое воспитание подростков и молодежи, организацию социального патроната семей с детьми и детей группы риска, привлечение детей группы риска к занятиям физической культурой и спортом.
Реализация областной целевой программы "Дети Новосибирской области" на 2008 - 2012 годы предусматривает мероприятия по профилактике семейного неблагополучия, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В рамках реализации Комплексной программы профилактики правонарушений в Новосибирской области на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением администрации Новосибирской области от 31.10.2006 N 82-па "Об утверждении Комплексной программы профилактики правонарушений в Новосибирской области на 2006 - 2010 годы", и дополнительных мер по повышению эффективности государственной системы профилактики преступлений и правонарушений планируется:
реализация комплекса мер по повышению качества профилактической и воспитательной работы среди детей, несовершеннолетних и молодежи в учреждениях образования и культуры, спортивных организациях и по месту жительства;
введение должностей школьных инспекторов милиции в образовательных учреждениях;
организация социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и содействие их трудоустройству;
создание в поселениях Новосибирской области условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, выделение помещений, оснащение их средствами связи и стимулирование граждан, участвующих в охране общественного порядка;
укрепление материально-технической базы милиции общественной безопасности, обеспечение в первую очередь участковых уполномоченных милиции помещениями, современной техникой и средствами связи в соответствии с нормами, предусмотренными нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел России;
внедрение в городах Новосибирской области систем видеонаблюдения "Безопасный город" с ситуационными центрами управления, оснащенными базами данных правоохранительных органов;
разработка и реализация дополнительных мер по контролю за состоянием оперативной обстановки, профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности на крупных торговых рынках, вокзалах и аэропортах.
Организация работы по профилактике наркомании и алкоголизма, формирование здорового образа жизни будет включать:
организацию проведения в городах и районах Новосибирской области ежегодных спортивных соревнований под девизом "Спорт против наркотиков" в целях профилактики наркомании, физического воспитания молодежи;
организацию работы по профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в помещениях ночных клубов и иных заведениях, предоставляющих услуги развлекательного характера в ночное время, в том числе приостановление их деятельности в соответствии с федеральным законодательством;
создание в Новосибирской области новых специализированных стационарных учреждений для лечения и социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом или наркоманией, и обеспечение в них режима безопасности;
проведение мероприятий по контролю за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Планируется работа по информационному противодействию идеологической деятельности экстремистских организаций, пресечению деятельности деструктивных сект. Предусматриваются мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности населения, объектов жизнеобеспечения.
Планируется разработка и реализация Ведомственной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Новосибирской области на 2009 - 2011 годы", в рамках которой будет обеспечено решение следующих задач:
повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
совершенствование организации дорожного движения, обеспечение разделения пешеходных и магистральных транспортных потоков, модернизация и развитие технических средств обеспечения безопасности дорожного движения, улучшение состояния автодорожной и улично-дорожной сети;
развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, и проведение медицинского освидетельствования и осмотра водителей;
совершенствование нормативно-правовых, методических, организационных основ системы управления деятельностью в области безопасности дорожного движения, информационного обеспечения, мониторинга.
В результате реализации программы к 2012 году предполагается сокращение по сравнению с 2004 (базовым, в соответствии с Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах") годом в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10% количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
В условиях негативного влияния финансового кризиса на социально-экономическое положение области планируется усилить деятельность по следующим направлениям:
совершенствование работы по обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах силами патрульно-постовой службы и передвижных пунктов милиции;
проведение комплекса мероприятий по выявлению фактов нецелевого использования или хищения областных бюджетных средств при заключении инвестиционных договоров либо выделяемых на социальные нужды.
Охрана окружающей среды
| Наименование показателей | Единица измерения | 2008 | Плановый период | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | |||
| Воспроизводство лесных ресурсов | |||||
| Лесовосстановление | тыс. га | 7,1 | 8,0 | 8,8 | 9,7 |
| Уход за молодняком | тыс. га/ тыс. м3 | 1,2/ 10,7 | 1,1/ 7,4 | 1,3/ 11,3 | 1,3/ 12,1 |
| Прирост хозяйственно ценных лесных насаждений | тыс. га | - | 5,7 | 6 | 6,4 |
| Выращивание стандартного посадочного материала хвойных и лиственных пород | тыс. единиц | - | 11 776 | 11 776 | 11 776 |
| Защита населения и объектов экономики от вредного воздействия вод | |||||
| Капитальный ремонт и реконструкция ГТС, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных | единиц | - | 2 | 3 | 3 |
| Расчистка русел рек | км | 7,4 | 2,9 | 2,0 | 2,6 |
| Берегоукрепительные работы | км | 2,1 | 6,4 | 2,0 | 2,0 |
| Стабилизация и улучшение экологической обстановки, повышение уровня экологической безопасности населения | |||||
| Ликвидация бесхозяйных водозаборных скважин | единиц | - | - | 200 | 300 |
| Организация системы сбора и утилизации отработанных моторных и производственных масел | тонн | - | - | 5 000 | 5 000 |
| Организация системы сбора и утилизации отработанных шин | тонн | - | 5000 | 10000 | 20000 |
| Организация и обеспечение обезвреживания отходов средств защиты растений | тонн | 194,3 | 50,0 | по мере выяв- ления | |
| Установка и модернизация газоочистного оборудования | единиц | 10 | 5 | 10 | 12 |
| Обустройство особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения | кол-во ООПТ | - | 10 | 20 | 20 |
| Количество полигонов твердых бытовых отходов в соответствии с санитарным законодательством в области обращения с отходами | единиц | 5 | 10 | 10 | 10 |
Направления деятельности
В период 2009 - 2011 гг. в целях стабилизации экологической обстановки будут решаться две основные задачи: повышение уровня экологической безопасности населения области; обеспечение воспроизводства природных ресурсов, прежде всего лесных.
Достижение поставленных задач будет осуществляться по следующим направлениям:
воспроизводство лесных ресурсов. В плановом периоде приоритетными направлениями политики в сфере воспроизводства лесных ресурсов будут:
охрана лесов от пожаров;
защита лесов от вредителей и болезней;
лесовосстановление.
Охрана лесов от пожаров будет производиться с учетом пожарной опасности лесов, продолжительности пожароопасного сезона, распределения дней пожароопасного сезона по классам пожарной опасности, по условиям погоды, современного состояния лесов.
Планируется ежегодно увеличивать объемы работ по проведению предупредительных и ограничительных мероприятий. Деятельность по предупреждению и тушению лесных пожаров будет возложена на арендаторов участков лесного фонда. На территориях, не переданных в аренду, работы по предупреждению и тушению пожаров будут выполняться на основе контрактов, заключенных по результатам конкурсов. Сбор, обработку и анализ производственно-финансовой информации по учету данных о лесных пожарах планируется проводить по информационно-телекоммуникационной системе мониторинга лесопожарной обстановки учреждений авиационной охраны лесов и органов лесного хозяйства субъектов Российской Федерации.
Для защиты лесов от вредителей и болезней планируется увеличить объем работ по профилактическим биотехническим, санитарно-оздоровительным мероприятиям.
В целях лесовосстановления будет использоваться лесосеменная база на селекционно-генетической основе. Для улучшения приживаемости лесопосадок планируется применять крупномерный посадочный материал с закрытой корневой системой.
Реализация комплекса мероприятий по воспроизводству водных биоресурсов, а также по развитию промышленного рыболовства и рыбоводства.
В 2009 - 2011 гг. будет оказано содействие повышению рыбопродуктивности водоемов за счет внедрения поликультуры, вовлечению в рыбохозяйственный оборот более 100 средних и малых водоемов области, что позволит увеличить объемы производства молоди ценных видов рыб и обеспечить прирост вылова товарной рыбы.
Будет совершенствоваться система предоставления промышленных квот на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также организовано обучение специалистов фермерских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности технологическим аспектам прудового и озерного хозяйства.
Для защиты населения от паводков и наводнений, предотвращения ущерба от затопления, подтопления и разрушения жилого фонда, а также территорий области, повышения степени безопасности гидротехнических сооружений продолжатся работы по капитальному ремонту, реконструкции действующих и строительству новых гидротехнических сооружений, а также работы по расчистке русел и берегозащите на реках Нижняя Ельцовка, Каменка, Камышенка, Плющиха, Ельцовка-1, Тула, берегоукрепительные работы на Новосибирском водохранилище, реках Баган и Каргат.
В 2009 - 2011 гг. предусматривается решение ряда региональных проблем, не находивших до настоящего времени эффективного решения:
предотвращение загрязнения подземных вод, являющихся источником хозяйственно-питьевого назначения приблизительно для 1500 населенных пунктов области, в результате ликвидации бесхозяйных скважин;
организация системы сбора и утилизации отработанных моторных и производственных масел (около 5 тыс. тонн ежегодно), бесконтрольное попадание которых в окружающую среду является основным источником загрязнения нефтепродуктами почв, поверхностных и подземных вод (в Новосибирской области отсутствуют предприятия по сбору и обезвреживанию данных отходов);
организация системы сбора и утилизации отработанных автопокрышек, размещение которых не предусмотрено на существующих полигонах ТБО. Намечен ввод в эксплуатацию завода по переработке отработанных шин ООО "Сибэкопром" в г. Бердске проектной мощностью до 7000 тыс. тонн в год.
Планируется решить многолетнюю проблему угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций в результате бесхозного хранения большого количества запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов. В 2010 году предполагается завершить работы по обезвреживанию остаточного количества опасных отходов средств защиты растений.
Будет оказано содействие муниципальным образованиям области в решении проблемы ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов (ТБО). Предусматривается обязательное обеспечение мест размещения полигонов для утилизации ТБО (при разработке схем территориального планирования), организация строительства полигонов на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета, ужесточение мер административного принуждения за загрязнение почвы и нарушение санитарного законодательства в области обращения с отходами. В течение планируемого периода ставится задача обустройства полигонов ТБО во всех районных центрах и городских округах.
Будут продолжены работы по установке и модернизации газоочистного оборудования в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха до нормативных показателей в районных центрах и населенных пунктах области.
Для сохранения природной среды и природных ландшафтов, сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Новосибирской области, а также ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношении, будут выполняться мероприятия по обустройству особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения, приведения их в состояние, соответствующее целевому назначению и режиму охраны. Планируется реконструкция памятника природы "Дендрологический парк". К 2011 году общая площадь особо охраняемых природных территорий (памятников природы) регионального значения составит около 1500 тыс. га, более 8% от общей площади территории Новосибирской области (средний показатель по России - 7,8%).
Будет продолжена работа по экологическому воспитанию, образованию и просвещению населения области, по поддержке и развитию системы традиционных экологических акций и мероприятий областного значения, обеспечению бережного отношения к природе.
В целях комплексного решения природоохранных проблем и улучшения экологической обстановки планируется разработка и реализация долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды Новосибирской области" на 2010 - 2015 годы.
6. Экономическое развитие
6.1. Инвестиции и инновации
| Наименование показателей | Единица измерения | 2008 | Плановый период | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | |||
| Инвестиции в основной капитал | млрд. рублей | 122,5 | 132,6 | 151,4 | 173,7 |
| Индекс объема инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования | % | 115,1 | 100,0 | 107,4 | 109,0 |
| Темп роста выпуска высокотехнологичной инновационной продукции по кругу обследуемых предприятий | % | 131,0 | 115 | 120 | 136,0 |
| Уровень инновационной активности из числа обследуемых предприятий | % | 12 | 14 | 17 | 18 |
Направления деятельности
Сохранение инвестиционной активности является одним из приоритетов социально-экономического развития Новосибирской области на 2009 год и на период до 2011 года.
Основными задачами инвестиционной политики в плановом периоде являются: улучшение инвестиционного климата в области, реализация комплексных проектов развития территорий, привлечение ресурсов федеральных институтов развития.
В 2009 году начнется реализация комплекса мер по маркетинговому продвижению Новосибирской области как инвестиционно привлекательного региона. Запланировано создание демонстрационных площадок (в Новосибирске и Москве), мобильных презентационных комплексов, крупного информационного интернет-ресурса по теме инвестиционной деятельности в области.
В целях дальнейшего улучшения инвестиционного климата администрацией Новосибирской области будет продолжена политика стимулирования инвестиционной деятельности, предусматривающая как организационно-административную и инфраструктурную поддержку, так и предоставление налоговых льгот и субсидий. Будет продолжена реализация областной целевой программы "Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2007 - 2011 гг.". Программные мероприятия направлены на предоставление инвесторам государственной поддержки в форме субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам и части лизинговых платежей, налоговых льгот, инвестиционного налогового кредита.
Инвестиционная политика администрации Новосибирской области в производственной сфере будет в значительной степени связана с реконструкцией и техническим перевооружением действующих производств, заменой основных фондов на новой технической основе, созданием новых высокотехнологичных предприятий, обеспечивающих выпуск современной конкурентоспособной и инновационной продукции.
Важнейшим инструментом инвестиционной политики области, который дает серьезные конкурентные преимущества в привлечении внешних инвесторов, является развитие парковых зон. Продолжится оказание поддержки Западного промышленно-логистического парка в районе аэропорта Толмачево, общей площадью более 2000 га. Предусмотрено финансирование проектных работ, строительства объектов инженерной инфраструктуры, дорожных объектов. Будут проводиться подготовительные работы по подготовке площадки второго промышленно-логистического парка - в восточных пригородах г. Новосибирска.