Аналитический доклад "Выборы 13 марта 2011 года и состояние политической системы России"
| Вид материала | Доклад |
- Анализ некоторых положений Аналитического доклада Выборы в России 13 марта 2011 год, 238.41kb.
- Аналитический доклад, 2172.07kb.
- Сведения о результатах проверки обстоятельств, изложенных в разделе «Хроника нарушений, 1296.52kb.
- Сведения о результатах проверки обстоятельств, изложенных в разделе «Хроника нарушений, 1295.66kb.
- Отчётный доклад Главы змр батина С. Л. за 2011 год, 613.86kb.
- Открытый информационно аналитический доклад, 608.54kb.
- Семинаре 29 июля 2011 года в режиме видеоконференции Доклад на тему «Обеспечение готовности, 53.87kb.
- Николай Воробьев Экспертный доклад Выборы Тамбовской областной Думы 13 марта 2011 года, 704.47kb.
- Ассоциации Строителей России, президент Союза инженеров-сметчиков информационно-аналитический, 764.67kb.
- Динамика отраслевого роста и финансово-экономическое состояние авиакомпаний, 33.25kb.
Деятельность Общественного совета «Честный выбор» по контролю за законностью выборов 13 марта 2011 года
Общественный совет «Честный выбор» был сформирован и начал работу в середине февраля 2010 года. Уже 2 марта 2010 года начал работу официальный сайт Совета (ссылка скрыта). Кроме того, были достигнуты соглашения о партнерстве с Центральной избирательной комиссией РФ, ассоциацией «Гражданский контроль», РОИИП.
Сопредседателями совета стали генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, политолог Дмитрий Орлов, президент редакции газеты «Известия», член Общественной палаты РФ Владимир Мамонтов и директор Московского бюро по правам человека, член Общественной палаты РФ Александр Брод.
^ В состав совета вошли:
Дмитрий Бадовский, заместитель директора НИИ социальных систем МГУ им. М. В. Ломоносова, Игорь Барциц, проректор Российской академии государственной службы при Президенте РФ, Алан Касаев, заместитель генерального директора РИА «Новости», Валериан Лебедев, декан юридического факультета Челябинского государственного университета, Леонид Радзиховский, политолог и публицист, Владимир Рудаков, заместитель главного редактора журнала «Профиль», Вильям Смирнов, зав. сектором права и государства Института государства и права РАН, Валерий Хомяков, сопредседатель Совета по национальной стратегии и Александр Ципко, главный научный сотрудник Института международных экономических и политических исследований РАН.
Общественный совет «Честный выбор» - неправительственная инициатива общественных деятелей, призванная обеспечить регулярный контроль за соблюдением законности и состязательности избирательного процесса. Этот контроль будет осуществляться советом на всех федеральных, региональных и местных выборах, в отношении всех участников избирательных кампаний.
^ Работа Совета строится на следующих принципах:
· Совет заявляет о недопустимости вмешательства властей любого уровня в избирательный процесс (так называемый «административный ресурс»). Единственной «рамкой» избирательного процесса является закон, а единственным законным регулятором – система избирательных комиссий.
· Совет заявляет о недопустимости создания неравных правовых условий для любого из участников избирательного процесса. Любая партия и любой кандидат вправе рассчитывать на равенство перед законом и судом.
· Совет заявляет о недопустимости использования в ходе избирательных кампаний любых методов борьбы, кроме политических, и об ответственности политических сил за соблюдение законности и правопорядка. Каждый гражданин России вправе рассчитывать на то, что действия любого из участников избирательной кампании не приведут к ущемлению его прав и свобод.
· Совет заявляет о недопустимости публичных обвинений в фальсификации выборов, не основанных на подтвержденных фактах и судебных решениях, и рассматривает их как инструмент давления одних участников избирательного процесса на других его участников, на избирательные комиссии и на власть. Каждый гражданин России вправе рассчитывать на получение достоверной и полной информации о законности выборов.
^ Основными методами работы общественного совета являются сбор, систематизация и обнародование нарушений, выявленных в ходе избирательного процесса.
В период весенней избирательной кампании Общественный совет «Честный выбор» осуществлял наблюдение за ходом и законностью выборов, строя свою работу по 6 главным направлениям:
- Рабочие визиты сопредседателей Совета в регионы;
- Работа общественных наблюдателей в регионах;
- Организация «горячих линий»;
- Организация телемостов с региональными политическими элитами;
- Взаимодействие с общественными организациями – партнёрами;
- Мониторинг и анализ СМИ.
Рабочие визиты сопредседателей Совета в регионы
Сопредседатели Общественного совета «Честный выбор» - Дмитрий Орлов, Александр Брод и Владимир Мамонтов в январе и феврале 2011 года посетили ряд регионов. В каждом регионе проводились встречи с представителями администрации, местных отделений политических партий, избирательных комиссий, общественных организаций.
^ 26 января сопредседатель совета «Честный выбор», член Общественной палаты РФ Александр Брод совершил рабочую поездку в Тверскую область.
Состоялись встречи с губернатором области Д.Зелениным, председателем избирательной комиссии Тверской области В.Песенко, уполномоченным по правам человека И.Блохиной, представителями политических партий и общественных организаций.
А.Брод обсудил вопросы подготовки предстоящих выборов депутатов регионального Законодательного Собрания, формирования территориальных избирательных комиссий Тверской области. По сообщению облизбиркома, 100 избирательных участков будут оснащены комплексами обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), у которых будут голосовые подсказки избирателям как правильно опускать бюллетень. В рамках федеральных избирательных кампаний планируется использовать не только КОИБы, но и КЭГи - комплексы электронного голосования. Предполагается, что «электронизированы» будут не менее 10% избирательных участков Тверской области.
На недавнем заседании избирательная комиссия Тверской области приняла решение о заверении областного списка партии «Единая Россия» в составе 62 кандидатов и списка из 20 кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам. Аналогичная ситуация сложилась и со списками, представленными региональным отделением политической партии «Справедливая Россия». Из областного списка кандидатов были исключены кандидаты С.Печагин и С.Земскова, не представившие вовремя необходимые документы. Также из рядов выдвинутых эсерами кандидатов-одномандатников был исключен Н.Шатохин. Заверенные списки партии «Справедливая Россия» выглядят следующим образом: 61 кандидат будет представлять партию в едином избирательном округе, а 19 кандидатов - баллотироваться по одномандатным избирательным округам.
Присутствовавшие на заседании представители партий полностью согласились с обоснованностью действий избирательной комиссии, признав, что исключение кандидатов из представленных для заверения партийных списков - последствие организационных недоработок.
Также на заседании комиссии были зарегистрированы уполномоченные представители партий «Единая Россия» и «Справедливая Россия» по финансовым вопросам и приняты постановления о разрешении открыть специальные избирательные счета в Тверском отделении Сбербанка России для формирования избирательных фондов этих партий.
20 января избирательная комиссия Тверской области провела семинар-совещание с представителями региональных отделений политических партий. К 26 января завершится образование 1268 избирательных участков, идет прием предложений в составы участковых избирательных комиссий, которые должны быть сформированы не позже 15 февраля, агитация в эфире организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается с 12 февраля.
На днях секретарь избирательной комиссии Тверской области В. Быкова проинформировала представителей периодических печатных изданий региона о сроках и ограничениях при проведении предвыборной агитации в средствах массовой информации.
2 января завершился срок подачи в избирательную комиссию Тверской области сведений о размере и других условиях оплаты эфирного времени и печатной площади, а также уведомлений о готовности предоставить эфир и печатную площадь для проведения предвыборной агитации. С 12 февраля начнется самый «горячий» этап избирательной кампании, когда зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения могут вести агитацию в СМИ.
С представителями государственных газет облизбирком обсудил порядок проведения жеребьевки по распределению среди зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, платной и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации.
Кроме того, секретарь избирательной комиссии Тверской области напомнила представителям периодических печатных изданий о необходимости ведения учета объемов печатной площади, выделенной для проведения предвыборной агитации, и представлении этих сведений в облизбирком не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
19 января на заседании избирательной комиссии Тверской области были одобрены рекомендации по порядку голосования в местах временного пребывания избирателей на выборах депутатов Законодательного Собрания Тверской области пятого созыва. К местам временного пребывания избирателей, в частности, относятся больницы, санатории, дома отдыха, аэропорты, вокзалы, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. При необходимости в таких местах образуются избирательные участки, которые входят в избирательные округа по территории их расположения. Если принято решение не образовывать избирательный участок в месте временного пребывания избирателей, то голосование находящихся в нем граждан осуществляется на общем избирательном участке, на территории которого расположено это место временного пребывания.
Избиратель, который будет находиться в день голосования в месте временного пребывания, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (с 10 по 20 февраля) либо участковой избирательной комиссии (с 21 февраля по 12 марта) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
Кроме того, на заседании облизбиркома утвердили порядок проведения жеребьевки для определения последовательности размещения в бюллетене наименований и эмблем избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов. Были одобрены образцы договоров, которые заключаются между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими областные списки кандидатов, и организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий при предоставлении бесплатного или платного эфирного времени либо печатной площади для проведения предвыборной агитации.
А.Брод изучил опыт взаимодействия облизбиркома с молодежными НКО и организациями, объединяющими людей с ограниченными возможностями. Достигнута договоренность с облизбиркомом и аппаратом уполномоченного по правам человека Тверской области о проведении с советом «Честный выбор» круглого стола по обсуждению хода избирательной кампании, совместной работе с обращениями граждан, правовом консультировании избирателей.
9 февраля Сопредседатель совета «Честный выбор», член Общественной палаты РФ Александр Брод совершил рабочую поездку в Республику Коми. Состоялись встречи с Главой Республики Вячеславом Гайзером, председателем избирательной комиссии Республики Еленой Шабаршиной, уполномоченным по правам человека Людмилой Завьяловой, членами республиканской Общественной палаты, представителями политических партий и общественных организаций, студентами Сыктывкарского госуниверситета.
Как рассказала Елена Шабаршина, в Республике Коми 13 марта будут замещаться 477 мандатов.
В частности, в единый день голосования по смешанной избирательной системе пройдут выборы 30 депутатов Государственного Совета Республики Коми V созыва. По единому избирательному округу зарегистрированы списки, выдвинутые пятью избирательными объединениями, в которые на сегодня включены 196 человек. По одномандатным избирательным округам из 75 выдвинутых кандидатов зарегистрирован 61, из них 54 являются представителями политических партий.
Выборы 30 депутатов совета столицы Коми также проходят по смешанной избирательной системе. По единому избирательному округу зарегистрированы 159 кандидатов, включенные в списки пяти избирательных объединений, по одномандатным округам из 115 выдвинутых кандидатов зарегистрированы 74.
Выборы остальных 18 представительных органов муниципальных образований проходят по мажоритарной избирательной системе, всюду являются альтернативными. На 394 вакантных мандата претендуют 1104 кандидата в депутаты.
^ В шести муниципальных образованиях будут избираться главы. Из 33 выдвинувшихся кандидатов на выборные должностные лица местного самоуправления зарегистрированы 23.
Председатель Избиркома Коми сообщила, что в республике образованы 690 избирательных участков и сформированы 690 участковых комиссий, в которых работают 6155 человек. Совместно с представителями МЧС по Республике Коми была осуществлена проверка состояния пожарной безопасности помещений, в которых располагаются избирательные комиссии, в том числе помещений для голосования. Все выявленные замечания устраняются в оперативном порядке.
А.Брод обратил внимание Избиркома на факт незаконной агитации в Республике. Так, В г. Инте были распространены листовки антирелигиозного толка с символикой КПРФ «Заповеди воинствующих безбожников», в которых приведены цитаты, приписываемые В.И. Ленину. В частности о том, что «необходимо как можно быстрее покончить с попами и религией», «попов надлежит арестовывать как контрреволюционеров и саботажников, расстреливать беспощадно и повсеместно», а «церкви подлежат закрытию» и т.п. По заявлению секретаря местного отделения КПРФ, партия к выпуску этих листовок отношения не имеет и обратилась в прокуратуру с заявлением по данному факту.
А.Брод обсудил пути взаимодействия «Честного выбора» с НКО Республики Коми по мониторингу хода избирательной кампании, проведению совместных мероприятий для совершенствования информационной и правовой поддержки всех участников избирательного процесса.
^ 11 февраля состоялся рабочий визит сопредседателя Общественного совета «Честный выбор» Дмитрия Орлова в Тверь.
Во встречах с Орловым участвовали Игорь Ялышев (вице-губернатор Тверской области), Валерий Песенко (председатель областной избирательной комиссии), Василий Толоко (глава администрации г. Тверь, первый заместитель руководителя областного политсовета партии «Единая Россия»), Людмила Воробьева (первый секретарь Тверского обкома КПРФ), Олег Лавров (координатор Тверского регионального отделения ЛДПР), Эмилия Барблик (представитель Тверского отделения партии «Справедливая Россия»), другие представители партий и общественности. Орлов дал интервью региональному каналу ТНТ.
В ходе встреч выяснилось, что представители политических партий в целом довольны результатами этапа регистрации кандидатов. Особенно отмечалось, что избирком шел навстречу кандидатам, например, принял документы у Артёма Гончарова, кандидата в депутаты Законодательного собрания Тверской области по одномандатному округу от партии КПРФ, на две минуты позже установленного срока окончания регистрации.
Партии приступают к агитации и уже обвиняют друг друга и руководство области в нарушениях избирательного законодательства. Так, КПРФ обвиняют в распространении нелегальной агитпродукции, направленной против «Единой России». В подобных листовках «Единая Россия» называется ответственной за рост цен на услуги ЖКХ в регионе.
^ Имеются жалобы на «Справедливую Россию». Избирательный штаб этой партии находится в жилом доме, его работа сильно мешает жильцам.
Коммунисты обвинили руководство одной из типографий в создании неравных условий для тиражирования агитационных материалов всеми партиями. Они же обвиняют избирательную комиссию в отказе предоставить помещения для встреч с избирателями, а газету «Тверские толки», близкую, по словам Людмилы Воробьевой, к администрации области, -- в тенденциозном освещении деятельности КПРФ.
В ходе проведенных первичных проверок выяснилось, что помещения для встреч кандидатов от КПРФ предоставлялись в срок и без нарушений, а типографии не создавали ограничений для КПРФ на тиражирование продукции, имеющей выходные данные и оплаченной в соответствии с законом. Газета «Тверские толки», как выяснил Орлов, не имеет отношения к администрации Тверской области.
^ 14 и 15 февраля сопредседатель Общественного совета «Честный выбор» Александр Брод посетил Республику Дагестан.
Состоялись рабочие встречи с главным федеральным инспектором по Республике Василием Колесниковым, председателем Избиркома Дагестана Магомедом Дибировым, руководством Народного Собрания, Уполномоченным по правам человека Уммупазиль Омаровой, председателем общественной палаты РФ Абулмуслимом
Муртазалиевым, представителями политических партий, общественных организаций, СМИ.
На выборах депутатов парламента республики участвуют шесть Дагестанских региональных отделений политических партий «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «ПАТРИОТЫ РОССИИ», «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», «КПРФ», «ПРАВОЕ ДЕЛО», «ЛДПР». Для обеспечения голосования в республике сформировано 1870 избирательных участков, в списки избирателей включено 1492564 человек. Избирательная комиссия Дагестана провела жеребьевку. По ее результатам, под первым номером в бюллетенях для голосования пойдет региональное отделение партии »Патриоты России», второй номер достался «Справедливой России», третий - КПРФ, четвертый - «Правому делу», пятый - ЛДПР, под номером шесть значится «Единая Россия».
Первоначально на 90 мандатов было выдвинуто 1112 кандидатов, а после принятия решения о регистрации списков осталось 1083 кандидата. Нкоторые кандидаты в ходе проверки списков были исключены. Среди них 15 человек ранее привлекались к уголовной ответственности, причем 8 имели непогашенную судимость. После того как партии узнали о том, что в их списки попали кандидаты, которые имели судимость и скрыли этот факт, то сами исключили этих кандидатов из списков.
8 февраля в редакции газеты «Черновик» в Махачкале прошла пресс-конференция с участием представителей местных отделений этих политических партии и избирательной комиссии Дагестана. Политики говорили о том, как предотвратить нарушения на выборах и подписали манифест о честной предвыборной борьбе.
В то же время региональное отделение партии «Яблоко» в Дагестане приняло решение о неучастии в кампании по выборам в парламент Дагестана 13 марта, так как не видит реальных перспектив на избрание депутатов от партии в Народное собрание республики, заявил в СМИ председатель дагестанского регионального отделения партии «Яблоко» Артур Бабаев.
«При наличии народной поддержки некоторые представители республиканской власти пытаются не признавать политическое влияние партии «Яблоко», - считает Артур Бабаев, по опросам общественного мнения, проводимым еженедельником «Черновик», за партию «Яблоко» сегодня готово проголосовать 8,7% дагестанцев.
В настоящее время Избирком Дагестана в соответствии с Календарным планом мероприятий занимается обеспечением помещений УИК необходимым технологическим оборудованием, уточнением списков избирателей, обеспечением безопасности и другими текущими вопросами избирательной кампании.
Избирательная комиссия Республики Дагестан провела жеребьевку по распределению безвозмездной печатной площади среди избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов на выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан пятого созыва. Безвозмездную печатную площадь представили следующие республиканские периодические печатные издания: газета «Дагестанская правда», газета «Замана», газета «Ёлдаш», газета «Илчи», газета «Лезги газет», газета «Истина», газета «Нур», газета «Зори Табасарана», газета «Рутульские новости», газета «Вести Агула», газета »НийсО», газета «Степные вести», газета «Голос степи», газета «Дэрбэнд», газета »Ватан» и газета «Молодежь Дагестана».
М.Дибиров проинформировал А.Брода о том, что в Избирательной комиссии Республики Дагестан состоялось совещание с представителями Дагестанских региональных отделений политических партий и республиканских, негосударственных, муниципальных печатных и электронных СМИ по вопросам подготовки к проведению жеребьевки по распределению безвозмездной и платной печатной площади, безвозмездного и платного эфирного времени, в котором также приняли участие члены избирательной комиссии и сотрудники аппарата Избиркома Дагестана.
В ходе совещания представителям СМИ разъяснены требования законодательства по распределению печатной площади и эфирного времени среди политических партий, о необходимости строгого соблюдения сроков проведения агитации на страницах периодических печатных изданий и на каналах организаций телерадиовещания.
^ 19 февраля сопредседатель общественного совета «Честный выбор» Александр Брод посетил Пермский край.
В ходе визита были проведены встречи с губернатором Олегом Чиркуновым, руководителем Администрации губернатора Федором Алиевым, председателем департамента внутренней политики Сергеем Негановым, председателем избиркома края Тамарой Сайдаковой, заместителем избиркома г.Перми Игорем Алаевым, председателем Общественной палаты Пермского края Борисом Светлаковым, представителями политических партий и общественных организаций.
Мартовские выборы для Пермского края самые масштабные за последние годы. Тамара Сайдакова сообщила об открытии 1113 избирательных участков. В выборах будут участвовать 1 миллион 400 тысяч человек, всего в крае 2 млн. 100 тысяч избирателей.
13 марта в Пермском крае выборы прошли в 59 муниципальных образованиях региона, 32 городских и сельских поселениях. В 13 муниципальных районах, двух городских округах и одном сельском поселении будут избирать главу. Кроме того, состоялись выборы в депутаты 11 Земских собраний муниципальных районов, трех дум (в Перми и двух городских округах - Кудымкар и Соликамск), 15 Советов депутатов сельских поселений и одной думы городского поселения. На 36 мест городского парламента Перми претендуют 165 кандидатов.
Дополнительные и повторные выборы депутатов Земских собраний прошли в 6 муниципальных районах, депутатов думы в 4 городских поселениях, депутатов советов депутатов в 11 сельских поселениях. В выборах намерены были участвовать без малого полторы тысячи кандидатов, 1246 из них зарегистрированы. 17 человек, не допущенных для участия в выборах, написали заявления о несогласии с решением комиссий. Несколько снятых с регистрации кандидатов утверждают - территориальные комиссии отнеслись к ним предвзято под давлением пресловутого «административного ресурса». Среди них - экс-кандидат Галина Слаутина. По ее словам, представитель краевых властей предлагал ей снять кандидатуру в обмен на должность. Сделка не состоялась, тогда комиссия забраковала подписные листы Слаутиной. По словам депутата, под надуманным предлогом. Сейчас ее заявление рассматривает прокуратура края.
На днях побывавший в Перми член Центральной избирательной комиссии России Евгений Колюшин заявил, что его настораживает ситуация с многочисленными отказами кандидатам в регистрации на выборах в ряде городов Пермского края.
«Избирательная кампания в разных местах идет с разной степенью напряженности. К примеру, в Кунгурском районе она достаточно спокойно идет. В Перми, Чайковском и ряде других городов более жаркие страсти кипят», - заявил для СМИ Е.Колюшин. «То, что происходит в Перми, дает определенные основания полагать, что к ряду кандидатов были применены двойные стандарты». Он также сообщил, что напряженная ситуация складывается в городе Чайковский. «Там было отказано в регистрации 11 кандидатам от КПРФ. Все они сейчас выиграли дела в судах, и есть судебные решения, они пока не исполнены, так как не вступили пока в законную силу», - сказал представитель ЦИК.
Среди «отказников»: выдвиженец от партии «Справедливая Россия» Владимир Аликин (округ 15) , единоросс Светлана Гузова (округ 35), редактор газеты регионального отделения партии «Единая Россия» Ирина Колущинская. Она выдвигалась по округу 2 (Дзержинский район). Основанием для отказа в регистрации также стало недействительное количество достоверных подписей и неполный пакет предоставленных документов.
Коалиция «За прямые пермские выборы» выступила с открытым письмом для власти и пермяков. «Мы будем вести мониторинг высказываний и обещаний кандидатов для того, чтобы появилась возможность спрашивать, что и как сделано, и таким образом заставить их отвечать за свои слова и обещания».
Гражданские активисты намерены подать жалобу в Конституционный суд на прошлогоднее решение Пермской гордумы об отмене прямых выборов мэра. В крайнем случае, коалиция планирует инициировать референдум за возвращение выборов мэра.
^ Активисты приводят пример, что отстоять свое право избирать мэра удалось Кудымкару, где 13 марта пройдут прямые выборы главы города.
Когда Пермская гордума отменила прямые выборы главы Перми, это было сделано без реального учета мнения горожан (как известно, по данным соцопроса «Левада-центра», 79% пермяков высказались за сохранение прямых выборов). «Это может привести к тому, что к 13 марта, когда состоятся выборы депутатов в новую городскую думу, каждый кандидат будет стараться «купить» поддержку избирателей своего округа», - говорят активисты.
А.Брод обсудил с НКО и СМИ региона пути совершенствования общественного контроля за выборами, возможности открытия «горячей линии» связи с избирателями, формы работы с обращениями граждан, пути взаимодействия правозащитников и журналистов с избирательными комиссиями.
^ 18 февраля состоялся рабочий визит сопредседателя Общественного совета «Честный выбор» Дмитрия Орлова во Владимир.
В ходе визита Дмитрий Орлов встретился с представителями избирательной комиссии, политических партий и администрации области. На встречах присутствовали Владимир Коматовский (председатель избирательной комиссии Владимирской области), Михаил Соловьёв и Андрей Нестеров («Единая Россия»), Александр Синягин (КПРФ), Андрей Маринин («Справедливая Россия»), Игорь Шубников («Патриоты России»), Мария Секриерь (ЛДПР). Во время визита во Владимир Орлов дал интервью телеканалу «ГТРК-Владимир».
Орлов оценил ситуацию в городе как очень напряженную. Кампания по выборам депутатов в городской совет Владимира проходит в условиях жесткого противостояния областной и городской администрации, губернатора и законодательного собрания. При этом кампания проходит на фоне низкого интереса политически активных граждан – ни одна партия, кроме «Единой России», не выдвинула такого количества кандидатов, соответствующего количеству мандатов. На втором месте по количеству выдвинутых кандидатов – «Справедливая Россия», но ей пришлось объявлять так называемый «народный призыв», чтобы этого достичь.
Суды Владимирской области рассмотрели 147 заявлений от партий и кандидатов, связанных с регистрацией кандидатов. В большинстве случаев (84 иска) суд подтвердил решения избиркомов. Дмитрий Орлов заявил в интервью местному телеканалу, что эти цифры являются показателем качества и квалификации работы сотрудников избирательных комиссий, которые серьёзно подходят к проверке документов кандидатов.
7 и 16 февраля во Владимире проходили митинги, собравшие по несколько сотен человек. По заявлениям организаторов митингов, представителей оппозиционных партий, отношения к лозунгам «Банду Путина под суд» они не имеют, а публично обнародовали их провокаторы.
В ходе визита Дмитрия Орлова представители «Справедливой России» заявляли об агитационной направленности роликов с медведем, транслировавшихся по местным телеканалам. Избирательная комиссия не нашла в этих роликах признаков незаконной агитации в пользу «Единой России». Общественный совет «Честный выбор» также не усматривает в этих фактах нарушений законодательства. Во Владимирской области массовым тиражом распространялась газета «Патриоты России», в которой содержится информация, которая негативно влияет на восприятие «Справедливой России» и КПРФ. Представитель «Патриотов России» Игорь Шубин заявил, что его партия не имеет отношения к выпуску этой агитпродукции. Он также добавил, что газета выходит уже не в первый раз.
Как выяснилось в ходе беседы Орлова с Александром Синягиным (КПРФ), Коммунистическая партия в силу проблем технического и организационного характера регулярно сдает документы для регистрации в последние часы, когда она разрешена действующим законодательством.
28 февраля состоялся рабочий визит Дмитрия Орлова в Нижний Новгород. 13 марта в Нижегородской области состоятся выборы в Законодательное собрание области. Для участия в выборах депутатов ЗСО, избирательные комиссии зарегистрировали 365 кандидатов по партийным спискам и одномандатным округам. Процедуру регистрации прошли только 4 парламентские партии. По 25 одномандатным округам зарегистрировано 113 кандидатов из 127 выдвинувшихся. Регистрация кандидатов была завершена 7 февраля.
В ходе визита Дмитрий Орлов провёл встречи с вице-губернатором Нижегородской области Вадимом Ивановым, председателем областной избирательной комиссии Станиславом Бисиным, первым заместителем секретаря регионального политсовета партии «Единая Россия» Александром Вайнбергом, первым секретарём обкома КПРФ Владиславом Егоровым и с членом бюро совета нижегородской «Справедливой России» Галиной Клочковой.
Во время встречи с представителями политических партий сопредседатель «Честного выбора» заявил, что отказ оппозиционных партий от подписания соглашения «За честные выборы» задаёт проблемные рамки для избирательной кампании и создаёт повод для беспокойства. Также Дмитрий Орлов отметил позитивное влияние отмены голосования по открепительным удостоверениям, которое в Нижегородской области произошло по предложению «Единой России».
Ситуация в области в разгар предвыборной кампании была оценена как стабильная и в целом спокойная. В избирательные комиссии всех уровней поступило около 50 жалоб, было проведено 5 судебных процессов. Это говорит о низком уровне конфликтности среди кандидатов.
По заявлению Владислава Егорова, первого секретаря обкома КПРФ, имеется несколько случаев давления на кандидатов от его партии. Однако ни механизма оказания давления, ни фактических доказательств Егоров не привёл. Кроме того, первый секретарь обкома КПРФ заявил о полностью сфальсифицированном тираже газеты «КПРФ в Нижнем Новгороде», а также о выпуске тиража агитационных материалов партии ЛДПР, направленных против КПРФ.
В ходе визита подтвердилась информация Совета о нарушениях, которые всё же имеют место в ходе кампании. Так, 8 февраля в столице области Татьяна Гриневич – кандидат в депутаты регионального заксобрания от «Справедливой России» напала на избирательницу. У пострадавшей зафиксированы следы лёгкого сотрясения мозга. Инцидент произошел на встрече кандидатов от «Единой России» с избирателями. Представитель «Справедливой России» прокомментировал этот факт, заявив что Татьяна Гриневич не была инициатором конфликта и занималась видеофиксацией процесса подкупа избирателей. Доказательств такой версии событий представители партии не предоставили. Такая интерпретация конфликта является весьма странной: подкуп избирателей бессмысленно проводить более чем за месяц до дня голосования.
Заявление Светланы Горячевой, депутата Госдумы от «Справедливой России», сделанное 16 февраля, об административном давлении на партию, которое привело к снятию кандидатов не нашло подтверждения. По её словам, три кандидата по одномандатным округам сняли свои кандидатуры с выборов в областное Законодательное собрание: Владимир Герасичкин, Сергей Есин, Николай Сычаев. Светлана Горячева сообщила, что по ее данным в зоопарке «Лимпопо», который возглавляет Герасичкин, отключили отопление, и кандидат отказался от участия в выборах чтобы спасти животных.
Сам директор «Лимпопо» сделал заявление в СМИ, в котором категорически отверг версию об административном давлении. «Я снял свою кандидатуру в связи с тем, что когда я выдвигался, партия «Справедливая Россия» обещала помочь в проведении предвыборной агитационной кампании, но в итоге свое обещание не сдержала, а у меня нет средств на проведение кампании. Зима у нас с вами выдалась снежная и морозная и лучше я направлю средства на зоопарк», - заявил он.
Во время беседы с Дмитрием Орловым Галина Клочкова, представлявшая позицию «Справедливой России» по данному вопросу, заявила о возможности возбуждения партией судебных процессов против снявшихся кандидатов. По её словам, если в округах, где баллотировались Герасичкин, Есин и Сычаев, «Справедливая Россия» наберет малый процент голосов, это будет оценено как ущерб партии, нанесённый бывшими кандидатами.
27-28 февраля состоялся рабочий визит сопредседателя Общественного совета «Честный выбор» Александра Брода в Тамбов, где встретился с председателем избирательной комиссии Алексеем Пучниным, вице-губернатором Сергеем Чеботаревым, заместителем председателя совета Общественной палаты Тамбовской области Владимиром Пенковым.
В помещении облизбиркома прошло заседание «круглого стола» на тему «Роль общественных организаций и СМИ в обеспечении законности выборов в регионах в преддверии единого дня голосования 13 марта 2011г.», который был организован облизбиркомом и Советом «Честный выбор». В работе круглого стола приняли участие зам. председателя Тамбовской областной Думы Владимир Земцов, представители облУВД, исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Игорь Богданов, представители политических партий, лидеры НКО, журналисты.
Александр Брод рассказал о деятельности Совета «Честный выбор», познакомил с недавним заявлением Совета о ходе предвыборной кампании в Тамбовской области, где, в частности, говорилось о том, что «по итогам проверки подписных листов Рабочей группой избиркома, которая прошла 1-2 февраля, были выявлены серьезные нарушения, в связи с которыми партии «Яблоко» было отказано в регистрации кандидатов. В результате проверки из 1718 подписей 565 признаны недостоверными, это составляет 32,88% от общего количества подписей. По законодательству допустимый порог «бракованных» подписей не должен превышать 10%. В числе выбракованных подписей находились 6 подписей уже умерших лиц, выявлено 4 случая принадлежности подписей лицам, не зарегистрированным в Тамбовской области, 37 случаев подписей, выполненных одним лицом. В составе выбракованных присутствовали 229 подписей с неточным указанием места жительства избирателей.
Некоторые федеральные СМИ со ссылкой на официальный сайт КПРФ сообщили о том, что неизвестные вандалы уничтожили размещенные Тамбовским областным отделением КПРФ баннеры и постеры с агитацией КПРФ стоимостью до полумиллиона рублей. При этом, по сообщениям близких к КПРФ информационных источников, одну группу налетчиков удалось задержать, вандалы дали показания по поводу заказчиков. Однако кроме заявлений и записей в блогах никаких официальных документов о задержании и составлении протокола предоставлено не было. Обращения КПРФ в Тамбовскую избирательную комиссию по данному вопросу также не последовало».
Как известно, 22 февраля прошло первое заседание Тамбовского областного суда по делу об оспаривании отказа в регистрации списка партии «ЯБЛОКО» на выборах в Законодательное собрание области. На заседании суда 24 февраля облизбирком представлял Андрей Малютин. В ходе заседания он обратил внимание суда на то, что представители партии не опротестовывали признание подписей недействительными и недостоверными в процессе проверки подписей рабочей группой. Прокуратура полностью поддержала позицию областной избирательной комиссии.
А.Пучнин проинформировал А.Брода о том, что 17 февраля в рамках Дня молодого избирателя прошел день открытых дверей в избирательной комиссии Тамбовской области. В конференц-зале облизбиркома собралось около 100 гостей. Среди приглашенных: участники и победители ставшей традиционной Интернет-викторины среди студентов вузов Тамбовской области по вопросам избирательного права и избирательного процесса, студенты Центра международного образования ТГУ имени Г.Р. Державина.
22 февраля в рамках проведения выборов депутатов Тамбовской областной Думы пятого созыва начала работу общественная «Горячая линия» связи с избирателями. Опыт работы общественной «Горячей линии» связи с избирателями на прошедших в за последние четыре года федеральных выборах и выборах регионального уровня показал, что «Горячая линия» значительно способствует предупреждению и пресечению возможных нарушений избирательного законодательства, способствует расширению взаимодействию органов власти и гражданского общества. Как результат, растет доверие граждан к институту выборов. На территории Тамбовской области пункт общественной «Горячей линии» связи с избирателями размещается в Общественной палате Тамбовской области по адресу: Советская, 118. Телефон «Горячей линии» 72-50-61.
Избирательная комиссия Тамбовской области, реализуя пилотный проект ЦИК России »Дорога на избирательный участок», приняла решение о проведении областной акции »ПОМОГИ МНЕ!». Акция будет проводиться в период с 5 марта по 13 марта 2011 года.
Цель акции - поиск и привлечение волонтеров, информирование инвалидов о возможности голосования непосредственно на избирательном участке с помощью добровольцев. Проведение акции позволит создать атмосферу благожелательности к инвалидам среди широкой общественности и, как следствие, добиться повышения уровня электоральной активности всех категорий населения. В задачу акции входит привлечение внимания инвалидов к акции и, как следствие, к выборам, привлечение волонтёров, желающих оказать помощь в реализации проекта, повышение лояльности горожан к инвалидам, повышение их интереса к проблемам инвалидов, освещение работы избирательных комиссий в отношении инвалидов, освещение работы общественных организаций инвалидов. Главными целевыми аудиториями, на которые ориентирована данная акция - сами инвалиды, а также социально-ответственные горожане Тамбовской области и молодежь.
Лидеры тамбовских НКО, представители Общественной палаты Тамбовской области обсудили взаимодействие с Советом «Честный выбор» и облизбиркомом. А.Пучнин обратился к представителям правоохранительных органов с призывом усилить работу по всем обращениям, связанным с нарушениями избирательных прав граждан, политических партий.
Сопредседатель Совета Владимир Мамонтов в ходе предвыборной кампании побывал в Курской области (10.02.2011), Ставропольском крае (15.02.2011), Оренбургской области (18.02.2011) и Кировской области (21.02.2011). В каждом из регионов Мамонтов встречался с представителями партий, общественных организаций, избирательных комиссий и администрации региона. Также проводились встречи с представителями СМИ.