Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества межрегиональный семинар
| Вид материала | Семинар |
- Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества межрегиональный, 776.07kb.
- Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества межрегиональный, 379.69kb.
- Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества межрегиональный, 485.27kb.
- Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества межрегиональный, 491.14kb.
- Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества межрегиональный, 454.31kb.
- Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества межрегиональный, 1764.64kb.
- Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества. Врамках семинар, 74.59kb.
- Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества межрегиональный, 363.15kb.
- Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека,, 1162.29kb.
- Методические рекомендации по порядку организации работ по созданию субъектом российской, 34.87kb.
^ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ (Ю. Хохлов)
Я просто уточняю для других.
Ещё, пожалуйста, какие есть вопросы и предметы для обсуждения, которые вас беспокоят. И которые могли бы поднять на уровне Совета по развитию информационного общества?
В. ШМИДТ
Тульская область, Шмидт Владимир.
Скажите, пожалуйста, не секрет, что у нас все регионы находятся в неравных условиях. У кого-то есть федеральная программа. У кого-то нет федеральных программ.
У кого-то уже впереди планеты всей. Кто-то отстает.
^ Сейчас мы должны предоставить общие планы, где мы должны расписать, как мы будем достигать, так сказать, единого успеха.
Скажите, пожалуйста, как это будет учитываться? Потому что по этим результатам будет оцениваться работа наших губернаторов.
^ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ (Ю. Хохлов)
Вот сейчас здесь коллеги уже говорили о том, что сейчас разрабатывается и разработан уже Проект соответствующих ... Как документ правильно называется?
_______
Я на память. Название, как всегда, длинное. "Методическая рекомендация по проведению мониторинга результативности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по развитию информационного общества и реализации электронного правительства".
^ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ (Ю. Хохлов)
Это было поручение, как раз, по итогам заседания Госсовета и президиума Совета, поручение о разработке такой методики, которая должна быть представлена. Она будет утверждена. И там будет соответствующий набор каких-то показателей. Вот по ним и будет оцениваться деятельность, ну, вы говорите губернатора, я говорю, в целом высшего органа исполнительной власти субъекта Федерации. Это первое.
Второе. Естественно, мы говорим о том, что должен быть механизм согласования. Поэтому понятно, что показатели, которые могут оказаться замечательными для какого-то субъекта Федерации, не буду называть какого, могут быть гораздо ниже, чем показатели для города Москвы. Перед которым точно также будут стоять соответствующие.
^ Т.е., на стадии согласования, как только вам этот план согласовывают, тогда вы понимаете, что по этим показателям вы и будете отчитываться.
И достижение тех показателей, которые вам были утверждены, они могут быть, как говорится, гораздо ниже даже, чем средне российские, если это регион. В очень низкой стартовой позиции находятся. Либо они могут быть, как говорится, очень высокими, если регион находится выше, чем средне российские показатели. Для Москвы показатели будут такие же, что бы она равнялась тогда на ведущие мегаполисы мира.
^ Поэтому речь идет об этом, что с каждым планом будет вестись работа по тому, чтобы определить свой набор показателей.
И оценка будет именно по степени достижения этой цели, этих показателей, а не средне российских, или среднемировых.
В. ШМИДТ
Тогда у меня второй вопрос. А сроки этих планов? Как субъекты будут прорабатываться отдельно?
^ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ (Ю. Хохлов)
Мы говорили, как раз, с вами в начале мероприятия о том, что это будет тоже некая такая рекомендация. Я так понимаю, единогласно поддержанная всеми, что мы можем успеть уложиться в бюджетный процесс. Даже, если мы сдвинем, как минимум, на месяц представление соответствующих планов для согласования.
^ Т.е., представить планы на согласование 1 июня, а принять их в субъектах до 1 июля.
Т.е., та рекомендация, которую мы сегодня должны будем зафиксировать.
_______
Можно немножко вернуться к предыдущему вопросу?
Когда мы анализировали эти 100 примерно показателей, мы ещё смотрели на переход от того, как формируется показатель федеративный. Например, число регионов, в которых сделано то-то, и то-то. Как перейти к показателю для региона? Например, процент того, что сделано. Если у него 0%, он тогда выпадет на региональном уровне.
^ Т.е. есть такое простое логическое соображение, что ноль в какой-то год, если говорить о плане до 13-го года, ноль показать не стыдно, и не страшно.
Но, с другой стороны ситуация может быть, конечно, неприятной, что мы тут ноль показываем? Поэтому я бы предложил, я, как эксперт Кассационной группы, может быть, могу это сделать, может, не могу, но вы это можете сделать.
Внести предложение, чтобы не просто нули показывать, а каким-то образом явно записывать в План, что мы это направление, или это мероприятие, из предусмотренных федеральным, начинаем на год позже. Потому что на всё, понятно, равномерно денег не может хватить в субъекте.
^ Они таким тонким слоем будут размазаны, что ничего не сделаешь. И Управление по приоритетам надо как-то реализовывать.
Вот формула специального комментария к Плану, что эти, эти мероприятия мы откладываем по бюджетным соображениям.
_______
Республика Хакасия.
Я хочу, всё-таки, уточнить. В последних методических, в последнем варианте, стоит срок 10-12 год. Всё-таки, трехлетний период - это какой?
^ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ (Ю. Хохлов)
Ну, для Плана работы это, всё-таки, 11, 12, 13-й. Потому что 10-й мы просто не попадаем.
(С места не слышно)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ (Ю. Хохлов)
Я знаю об этой опечатке, скажем так.
Половины года уже нет. Это о чем-то говорит.
^ Пожалуйста, ещё какие вопросы и проблемы, которые нужно было бы обсудить, раз мы здесь с вами находимся.
Или будем подводить итоги уже? Нет больше желающих высказаться? Всё, тогда с вашего позволения, давайте, очень кратко мы с вами подводим итоги.
У нас было высказано несколько соображений, которые мы должны зафиксировать в виде соответствующих рекомендаций. Одно из соображений, я не всё фиксировал, мы расшифруем диаграмму. Но я постараюсь сейчас озвучить то, что я помню. Если я вдруг что-то забуду, пожалуйста, напомните мне.
Первое, то, что мы с вами обсуждали. Это проблема, которая была связана со сроками. И с этой точки зрения речь идет о том, что желательно перенести на месяц сроки о представлении планов на согласование. И "Б" - сроки утверждения. Т.е., здесь 1 июня - 1 июля. Мы это дело зафиксировали. Это раз.
Второе предложение. Я не по порядку, а просто по тому, как я их сейчас вспоминаю. Это предложение, которое было связано с организацией Института независимой экспертизы.
Это рекомендация в адрес разработчиков программы, и в адрес Совета. Потому что Совет, всё равно будет согласовывать. Через Совет будет проходить Государственная программа "Информационное общество". Что там должно быть предусмотрено мероприятие, из которого централизованно нужно финансировать проведение независимой экспертизы, в том числе региональных проектов. Мы говорим только о региональных проектах здесь.
^ Федеральное само собой, пусть организуют. А мы говорим сейчас о субъектах Федерации.
Это вторая рекомендация сегодняшнего нашего Методического семинара.
Третья рекомендация. Мы долго обсуждали вопросы, касающиеся, вообще, финансов и, я помню вашу реплику по поводу, а с Минфином разговаривали, не разговаривали. С Минфином мы, наверное, и не должны разговаривать. Мы получили некую контрольную цифру. Вернее это Министерство связи и массовых коммуникаций получило контрольную цифру, которую Минфин там выделит на разрабатываемую Государственную программу "Информационное общество".
Я думаю, что правильной рекомендацией должно быть то, что там должно быть достаточно жестко прописано и зафиксировано количество средств, которое должно пойти на преодоление информационного неравенства между субъектами Федерации.
С использованием самых разных механизмов. Начиная от заказа каких-то типовых решений, которые можно потом раздавать, как говорится, и получать в регионах бесплатно. Заканчивая субвенциями, которые должны прийти по модели, скажем, того же самого проекта "Дети-инвалиды". Субвенциями, которые должны прийти в субъект Федерации, вместе с Перечнем тех технических требований, по которым должны реализовываться те, или иные соответствующие проекты, внедряться типовые решения, и так далее.
^ Вот это, мне кажется, тоже должно быть рекомендацией, которую сегодня мы должны зафиксировать.
(С места не слышно)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ (Ю. Хохлов)
Да, я понимаю, по этой же модели, как раз, несколько ещё проектов было запущено. В том числе проект, о котором докладывал сегодня Миклушевский. "Дети-инвалиды".
Ровно по этой схеме, наверное, многие из вас, так, или иначе, к этому прикоснулись. Получили такое техническое задание, требование, которое нужно. И субвенции на каждого ребенка. Посчитали, как говорится, сколько на него приходится средств. И все эти деньги одним махом пришли в регион.
^ Организуйте конкурс, выбирайте исполнителей, учите учителей, раздавайте, ставьте им компьютеры, подключайте их к сети, и так далее.
Поэтому, я думаю, что мы должны, как раз, соответствующую тоже рекомендацию по финансам предусмотреть. Что если мы из Федерального центра на это не будем выделять денег, ничего мы не сделаем, какие бы мы планы ... Либо планы у нас будут с нулями, либо с малыми долями процентов. Либо мы, всё-таки, эту ситуацию сможем решить.
У нас слишком большое количество регионов, в которых барьером к развитию информационного общества является экономический барьер, а не политический, технологический, психологический, какой угодно.
^ Это три такие рекомендации, которые я для себя зафиксировал.
Какие ещё, может быть, я упустил. Пожалуйста.
_______
А коррекция целевых показателей Национального плана.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ (Ю. Хохлов)
Да, я думаю, что давайте мы это сформулируем таким образом. Нужно, как можно быстрее получить от Президиума Совета механизм коррекции изменения Национального плана реализации Стратегии. Который будет подразумевать изменения, в том числе, в системе показателей, ответственных, и так далее. Это вы имели в виду, правильно?
_______
Нет, я имел в виду те показатели, которые не связаны с субъектами Российской Федерации.
Т.е., мы старшие за дежурную часть.
^ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ (Ю. Хохлов)
Это я понял. Я, как раз, говорю, что в рамках механизма уточнения плана мы, естественно, это сделаем. Пожалуйста.
_______
И ещё. Уменьшение отчетности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ (Ю. Хохлов)
И уменьшение, соответствующей отчетности. Количества, как говорится, форм, которые к этому относятся. И периодичность. Это пятая рекомендация.
_______
Не милые показатели тоже надо.
Мы говорили, если мы не можем в регионе выполнить эту Программу в этот год, то не показывать, что не можем. А, например, на следующий год её закладывать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ (Ю. Хохлов)
Понятно. Это, видимо, механизм в процессе доработки самой формы. Т.е., в разъяснении соответствующем, как заполнять ту, или иную форму нужно предусмотреть эту опцию, Сергей Борисович. Тогда, наверное, это нужно будет в методике поправить, чтобы было соответствующее объяснение.
Ещё один момент, который я тоже хотел, как раз. Связанный с этим. Мы говорим об этих механизмах изменения плана. И как они будут формироваться, как они будут рассматриваться.
Я хотел с этой точки зрения сказать вам, что 1-2 июля этого года пройдет Тверской форум "Информационное общество". Тоже с достаточно широким представительством. И он пройдет, опять, под эгидой Совета по развитию информационного общества.
Я очень рассчитываю, что мы с вами там со всеми увидимся, у которого будет три основные цели. Первая цель - это рассмотрение проектов, которые идут, и которые планируются, реализовывать в рамках национальных планов.
Второе. Это мы тоже используем, как раз, этот июльский форум, как возможность для обсуждения региональных планов, которые уже к тому моменту, мы рассчитывали, их проанализировать, но они, видимо, будут только-только приняты. По крайней мере, на уровне согласованных планов мы это будем делать.
^ И третье - это общественное обсуждение состава программных мероприятий Целевой государственной программы "Информационное общество" 1118.
Это три основные темы, которые мы с вами и будем обсуждать на Тверском форуме. Поэтому все эти механизмы точно также будут соответственно, там тоже обсуждаться. Поэтому, планируйте себе в свой график приезд в Тверь.
В прошлом году было около 1200 участников. В этом году мы ожидаем, что, видимо, будет, где-то около 2000 участников. Мы увеличиваем количество секций и количество соответствующих заседаний по каждой из секций. Потому что в прошлом году некоторые представители и организаций, которые выполняли проекты, и регионов не смогли выступить. Мы сейчас существенно увеличиваем количество таких слотов и возможностей. Поэтому планируйте приезд в Тверь 1-2 июля.
^ Влдимир Александрович
Евгеньевич, у меня зафиксировано ещё два предложения.
Первое - это распространить информационную систему контроля Московскую, как типовое решение для регионов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ (Ю. Хохлов)
Систему проекта управления работами по внедрению ИКТ, так оно называется.
Влдимир Александрович
Да. А второе предложение. Это было сделать типовую систему мониторинга. Внедрить её в регионы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ (Ю. Хохлов)
Хорошо. Это тоже, видимо, адресуем Минкомсвязи. Хорошо. Спасибо большое за напоминание. Значит всё. Ничего мы не забыли? Ну, что ж, спасибо большое за участие. Всего доброго.