Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, опыт вчерашнего дня подсказывает мне, что нам необходимо обратить внимание на два момента. Момент первый: давайте уважать регламент
| Вид материала | Регламент |
- Президенте Российской Федерации по содействию развития институтов гражданского общества, 1780.28kb.
- Верховного Суда Российской Федерации в отставке, доктор юридических наук, профессор,, 1098.98kb.
- Доклад Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества, 4938.95kb.
- Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека., 407.59kb.
- -, 250.7kb.
- Резолюция экологической секции выездного заседания Совета при Президенте РФ по развитию, 517.74kb.
- Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам, 136.7kb.
- Столичные эксперты и власти Сибири обсудят развитие гражданского общества, 368.22kb.
- Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики, 238.93kb.
- Доклад подготовлен и разработан, 438.8kb.
2 июня 2011 года (9.30-13.30 час.)
Пленарное заседание 3.
«Соблюдение прав человека как непременное условие
обеспечения общественной безопасности»
Модераторы:
Владимир Лукин, Уполномоченный по правам человека в РФ
Михаил Федотов, председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека
М.Федотов
Уважаемые коллеги, мы никого не ждем, кроме минутной стрелки, а она уже пришла. У нас много сегодня дел и у меня большая просьба. С учетом опыта вчерашнего заседания первого дня работы выездного заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, опыт вчерашнего дня подсказывает мне, что нам необходимо обратить внимание на два момента.
Момент первый: давайте уважать регламент, написано десять минут, значит десять минут. Написано пять или пятнадцать, значит вот так тому и быть. Поэтому прошу руководствоваться программой. Это первое.
И второе: опять-таки, учитывая опыт вчерашней дискуссии, к сожалению, меня в это время уже не было, я пошел проводить личный прием в приемной Президента Российской Федерации, а мне рассказали, что здесь разгорелась достаточно острая дискуссия, которая перешла рамки нормальной дискуссии. Значит, у меня большая просьба, как вчера сказала Светлана Алексеевна Ганнушкина, давайте начнем с того, что мы улыбнемся друг другу, и давайте вести диалог на основе взаимного уважения. Потому что только через взаимное уважение мы сможем прийти к каким-то решениям.
Сегодня к нам присоединился Владимир Петрович Лукин, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации. И мы вдвоем с ним будем вести первое заседание сегодняшнего дня. Владимир Петрович.
В. Лукин
Как всегда самые важные вещи в жизни приходят внезапно, понимаете, так что, я не думал, что мне сейчас дадут слово. Ну, я хотел бы просто поздороваться со всеми, внести свой вклад во взаимную улыбку, я улыбаюсь. Настоящие улыбки бывают следствием важных решений, а главное, исполнения этих решений, но, тем не менее, диалога не получается, если люди не настроены определенным образом. Ведь спор состоит, обычно, на одну треть из честной попытки выяснить истину, на две трети, к сожалению, присущего человеку свойства, возобладать над ближним. Потому, я призываю всех, начиная с самого себя, постараться обуздать вот это второе чувство и сконцентрироваться на первом в наших дискуссиях. А для того, чтобы это, мое личное состояние усилилось и передалось большому количеству присутствующих, я думаю, следует предоставить слово даме, а если следует предоставить слово даме, то этой дамой, естественно, является Уммупазиль Авадзиевна Омарова. Она у нас значится в списке. Она имеет слово.
У. Омарова, Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан
Спасибо, Владимир Петрович. Добрый день, уважаемые члены Совета при Президенте, уважаемые приглашенные. Мне тоже очень приятно, я бы хотела тоже поприветствовать Владимира Петровичи Лукина. Это его первый визит, в этом году, кстати, пять лет, как действует институт Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан, и я бы хотела выразить Владимиру Петровичу благодарность за то, что он всегда поддерживает любые наши начинания, вообще, за ту поддержку, которую он оказывает этому нашему, довольно молодому, но правозащитному институту.
Тема нашего сегодняшнего выступления связана с соблюдением прав граждан, как одно из условий обеспечения общественной безопасности, и мне хотелось бы сказать несколько слов по этому вопросу.
Вообще, хочу сказать, что, безусловно, непростая ситуация, и возникает ряд вопросов, на которые нам нужно пытаться дать ответ и найти способы их разрешения. И я думаю, что самое главное, что должен быть, безусловно, диалог, должна быть реакция со стороны государственных органов на те нарушения прав граждан, которые имеют мест. Я хотела бы сказать о том, что часто задают вопрос: «Дайте оценку правозащитной ситуации». Я думаю, что оценка, в общем-то она у нас есть, она выражена в докладе Уполномоченного по правам человека, она достаточно подробная, а дать оценку одним словом очень сложно.
Когда задают вопрос, как часто у нас нарушаются права, вы знаете, это в сравнении с чем, очень сложно сказать. Права нарушаются, безусловно, достаточно часто, и не только в нашей республике, поэтому иначе не было бы смысла, и не было бы правозащитных институтов, в том числе. Я бы хотела отметить, что чаще всего к нам обращаются граждане за защитой социальных прав. 60 процентов жалоб – это жалобы на нарушение социально-экономических прав. И, в тоже время, второе место, у нас поступило в 2010 году 255 жалоб на действия сотрудников правоохранительных органов в сфере предварительного расследования, это 31 процент от общего числа жалоб. Кстати говоря, в 2009 году их было меньше, около 180. Жалобы в основном касаются непринятия мер к раскрытию преступлений, незаконного прекращения, приостановления, заволокичивания уголовных дел, необоснованного привлечения к уголовной ответственности.
Хочу сказать, что у нас есть взаимодействие с правоохранительными органами, оно есть и мы работаем с ними на основе заключенных соглашений. В 2010 году 186 обращений мы направили в прокуратуру, в сорока четырех случаях нарушенные права граждан полностью были восстановлены, то есть отменены постановления о прекращении или приостановлении уголовных дел, отменены решения об отказе в возбуждении уголовных дел.
Безусловно, плохо, что есть такие жалобы и наличие даже таких жалоб, говорит о том, что некоторые сотрудники правоохранительных органов, которые, вообще-то, призваны охранять и защищать граждан, и наделены значительными полномочиями от имени государства, зачастую, наоборот, совершают, могут и совершают незаконные действия. И это, конечно, не может, Уполномоченного по правам человека, не тревожить. И я думаю, что в тоже время я не могу не сказать о том, что сотрудники правоохранительных органов, я против таких оценок, чтобы их всех в одном цвете рассматривали. В то же время, ежедневно они работают, многие из них достойно выполняют свои обязанности, свой профессиональный долг, и, я думаю, что такие сотрудники, их действия, таких сотрудников, с чьими действиями связаны жалобы, они подрывают авторитет правоохранительных органов и, к сожалению, могут порождать и в обществе недоверие к государственной власти, как таковой.
Есть немного, но 15 жалоб, все-таки это нас беспокоит, поступило к нам в этом году жалоб на проведение незаконных методов ведения следствия и применение незаконных способов. Дело в том, что, вы понимаете, речь идет об избиении, склонении к даче признательных показаний. Кстати, большая часть таких заявлений приходится на отделение внутренних дел в Кизилюртовском районе. Это нас беспокоит. Но мы обратились в прокуратуру. Ни одно обращение из этих пятнадцати не осталось без реакции. И мы обратились в прокуратуру Республики Дагестан, обращаемся в Следственный комитет и результат есть. Я думаю, что проблема не в том, что, это тоже проблема, когда применяются вот такие незаконные методы ведения следствия, это недопустимо, проблема в том, чтобы к лицам, допустившим такие нарушения, были применены соответствующие меры адекватные. Я думаю, что это очень важно, именно это беспокоит наших граждан, именно с такими вопросами они обращаются к нам.
Поэтому, я думаю, что реакция со стороны и прокуратуры, и Министерства внутренних дел, Следственного комитета в этом году, я считаю, что мы в этом плане продвинулись, и мы получали ответы. По сути четыре дела возбуждено уголовных в отношении сотрудников милиции, которые допускали это. И сейчас они находятся в стадии завершения расследования, я имею в виду, вот по этим фактам. Ну, пример был, его знают, пример про мальчика несовершеннолетнего. К нему тоже, на самом деле, дело было возбуждено, по всем нашим обращениям реакция есть и осуждены милиционеры. Правда, к условному сроку наказания были приговорены, но приговор в отношении всех вынесен.
Хотелось бы сказать о том, что очень часто вызывает у нас вопросы длительность рассмотрения, сроки рассмотрения дел, потому что обращения наши остаются. Периодически отменяются незаконные постановления, ну, по сути говоря, знаете, проходит время, вновь прекращаются делопроизводством, снова мы обращаемся в прокуратуру. Опять речь идет об отмене. И как-то это все препятствует, наверное, эффективному расследованию и не совсем понятно, как по одному и тому же делу дважды, трижды отменяются постановления в следственных органах. Я бы хотела сказать, что, к сожалению, мы имеем факты и об этом тут говорили вчера выступающие. Я думаю, здесь присутствуют представители правоохранительных органов, я не буду, наверное, о каких-то выводах говорить, что беспокоит нас, у нас есть та же проблема, связанная с исчезновениями людей, говорим, похищениями людей. Может статистика не увеличивается, но, тем не менее, жизнь одного человека – это, на самом деле, великая ценность и поэтому, к сожалению, уменьшилась у нас всего три человека, это был 2009 год с 29 до 26. Но тоже обстоятельства разные, потому, что часть людей была обнаружена впоследствии в изоляторах внутреннего содержания. Вот, по четырем случаям местонахождения похищенных не было установлено. К сожалению, тенденция вот этого года она тоже нас пока не радует. Ну, негативная тенденция прошлого года – это были жалобы адвокатов, на мой взгляд, о том, что вот несколько было жалоб адвокатов о том, что в органах внутренних дел препятствуют им в осуществлении их профессиональной деятельности, не вдаваясь и не предрешая результат следственных органов. Это не функция Уполномоченного, мы не наделены таким правом. Я хотела бы сказать о том, тем не менее, само наличие таких жалоб нас тоже беспокоит и говорит о том, что должен быть больший контакт между правоохранительными органами, следственными органами и представителями адвокатуры. Я думаю, здесь они присутствуют, и они тоже выскажутся, потому что это очень важно. Адвокат – это лицо, которое призвано защищать интересы граждан. И поэтому акцент в нашей деятельности, естественно, мы должны и думаем оказывать, в принципе, вот им. Ну, я еще раз говорю, не предрешая вопрос то, что скажут нам правоохранительные органы. Я хотела бы, очень сложно в пределах десяти минут, как бы ситуацию обрисовать. Но, я думаю, что все-таки, говоря о деятельности правоохранительных органов, вы сами убедились вчера, что очень много вопросов вызывают вопросы наших граждан. Я должна заметить, что при самом доброжелательном отношении к нашим силовым структурам, абсолютно я согласна с тем, что необходимо, конечно, противопоставить преступности борьбу с ней, и при чем активную и решительную, но, на наш взгляд, наши граждане, все в обществе должны быть уверены, что если государство применяет силу, то оно готово внятно объяснить любому интересующемуся, что применяет оно эту силу действительно для решения важных задач, то есть должно государство уметь объяснять, а конкретно, не государство, а конкретные представители силовых структур, которые должны защищать публичный интерес, а не преследовать, я не знаю, какие-то личные цели. Я не могу сказать, что внутри правоохранительной системы не ведется борьба с указанными явлениями. Есть процессы самоочищения, в частности, и в органах внутренних дел, есть сотрудники и у нас содержатся лица, часть уволена, ряд людей в отношении них следствие проводится. И, вообще, я думаю, что эти процессы должны быть продолжены активно. И, вот, я думаю, что очень важно, чтобы у нас в этом плане активно были задействованы институты гражданского общества. Я имею в виду общественные советы. Я бы хотела сказать о том, что формы взаимодействия, мне кажется должны быть наши формы взаимодействия между обществом и силовиками, какой-то должен быть диалог. Что я имею в виду? Мы говорили уже, обменивались вчера о том, что деятельность общественных советов, они есть при всех правоохранительных органах. Но насколько эффективна их деятельность? На мой взгляд, нет. Потому что мы не видим никаких конкретных предложений, мы не видим никаких результатов, не видим возможности сближения друг с другом. Вот, я думаю, что эти площадки – общественные советы надо использовать. И надо чтоб люди туда попадали, действительно, люди, которые готовы взаимодействовать.
Я хотела сказать несколько слов о том, что институт регионального уполномоченного не может все проблемы решить, но он может принимать активные меры к тому, в силу своих полномочий, принимать участие в этом процессе, и я думаю, что нам всем необходимо взвешенно подойти к оценке сегодняшней ситуации, выработать какие-то новые подходы для того, чтобы эти проблемы были решены. Спасибо за внимание.
М.Федотов
Вы, конечно, понимаете, что я не мог грубо и резко останавливать своего коллегу, так сказать. Тут блат сказался так сказать, но всех остальных я прошу строго придерживаться регламента, имея в виду, что если мы превышаем регламент, мы нарушаем права других граждан, которые после этого уже не смогут сказать, потому что у нас фиксированное время, а сейчас слово предоставляется прокурору Республики Дагестан Андрею Ивановичу Назарову. Пожалуйста.
А. Назаров, прокурор Республики Дагестан.
Спасибо. Уважаемый Владимир Петрович, уважаемый Михаил Александрович, уважаемые участники совещания.
Очевидно, что обсуждаемая сегодня тема является чрезвычайно важной и актуальной, поскольку в соответствии с Конституцией Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина определяют, вообще, смысл, содержание, применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. На сегодняшний день одной из наиболее острых проблем в надзорной деятельности прокуратуры республики, в работе всех правоохранительных органов республики остается состояние законности на досудебной и судебной стадиях уголовного судопроизводства, где соблюдение прав человека имеет первостепенную актуальность. Реализуя цель по защите гражданских прав в этой сфере деятельности постоянно повышается требовательность прокуроров к полноте и объективности расследования уголовных дел при привлечении граждан к уголовной ответственности, что способствует ежегодному постепенному снижению числа лиц необоснованно привлекаемых к уголовной ответственности и затем оправданных судами. Я назову некоторые цифры: 2006 год – 195, почти 200 человек, в 2009, спустя три года – уже 115, снижение почти в два раза. Тем не менее, сохранявшееся число фактов реабилитации по-прежнему говорило о многочисленных нарушениях закона на всех стадиях, начиная с проведения оперативно-розыскных мероприятий. Поэтому, в начале прошлого года, вновь прокуратура республики перед прокурором и, соответственно, руководителями других правоохранительных органов перед своими структурными подразделениями, вновь была поставлена задача обеспечить мерами прокурорского надзора с нашей стороны всестороннее, полное, объективное расследование уголовных дел, прокурорам занять жесткую принципиальную позицию при оценке доказательств по уголовным делам с момента их возбуждения и до утверждения обвинительного заключения. В течение всего прошлого года нами реализовывался комплекс мероприятий, направленных на исполнение принятых решений. В результате, по итогам прошлого года число лиц, оправданных судами снизилось еще более, чем в два раза. Оправдано 53 лица против 115 в 2009 году. В текущем году устойчивая тенденция к снижению числа граждан, необоснованно привлекаемых к уголовной ответственности, продолжается. За четыре месяца прошлого года было оправдано 26 человек, за аналогичный период этого – 15. Во время недавней встречи с представителями центра «Мемориал», мне был задан вопрос: «Что хорошего в том, что суды стали меньше оправдывать?» На это я отвечу: а что хорошего в том, что невиновного арестовывают, предъявляют обвинение, он проводит несколько месяцев в следственном изоляторе, затем суд его оправдывает, прокурор приносит извинения от лица государства. Я считаю, что справедливость вдвойне ценна тогда, когда она своевременна. Несправедливое же обвинение - это возможный толчок к вступлению человека в ряды тех же незаконных вооруженных формирований. Естественно, существует прямая связь между криминальной обстановкой и общественной безопасностью, а, соответственно, и соблюдением прав человека, и следует отметить, что криминальная обстановка в республике остается достаточно сложной. В прошлом году в республике было совершено 233 посягательства на жизнь сотрудников правоохранительных органов, при которых погибло 136 сотрудников и 286 получили ранения. В результате совершенных посягательств пострадали 124 гражданина, случайно оказавшихся на месте этих преступлений, в том числе 21 – погиб, 24 – получили ранения. Уже в текущем году совершено 55 посягательств, в результате которых погибло 28 сотрудников, ранено – 80. При этом арестованы и находятся под следствием 106 членов незаконных вооруженных формирований и их пособников. Тем не менее, важнейшей задачей мы видим содействие в адаптации лиц, которые решили прекратить преступную деятельность. Прокуратура республики принимает активное участие в работе соответствующей комиссии при Президенте Республики Дагестан.
В прокуратуре был разработан текст документа – памятки для лиц, которые желают вернуться к мирной жизни, в котором разъясняется подробно алгоритм возможных действий при явке в правоохранительные органы. В нем перечисляются условия, при которых гражданин освобождается полностью или частично от уголовной ответственности за совершенные преступления. Мы разъяснили, каким образом у лиц, участвовавших в незаконных вооруженных формированиях, не совершивших тяжкие, особо тяжкие преступления, есть реальный шанс воспользоваться предоставленной законом возможностью для освобождения от уголовной ответственности. Все, кто решил вернуться к мирной жизни, могут лично, через адвокатов или родственников обратиться в органы внутренних дел, Следственного комитета, прокуратуры с соответствующим заявлением.
О похищениях людей. Изучение уголовной статистики показывает, что еще лет десять назад в республике очень распространенный характер носили факты похищения граждан с целью выкупа. В отдельные годы количество таких фактов доходило до ста. В свое время были установлены и разобщены несколько организованных преступных групп, которые специализировались на похищениях людей. В результате принятых органами власти и правоохранительными органами согласованных мер удалось существенно снизить количество таких преступлений. Похищения с целью выкупа стали единичными. В прошлом году таких фактов было три. В то же время участились обращения граждан и правозащитных организаций о похищениях людей лицами, как называется, в камуфлированной форме, то есть, где предполагается, что они могут быть сотрудниками правоохранительных органов. За прошлый год в правоохранительные органы республики поступило 17 сообщений, в которых указывалось о возможной причастности к похищениям 26 граждан сотрудников правоохранительных органов. По результатам их рассмотрения возбуждено было 7 уголовных дел, в том числе 3 - по статье похищение человека, 3 - по статье умышленное убийство, 1 - неосторожное убийство.
По фактам похищения и безвестного исчезновения 7 граждан: по 3 местонахождение не установлено, 4 были обнаружены погибшими, и вынесено было три решения об отказе в возбуждении уголовных дел. Это по случаям, где граждане впоследствии были обнаружены. В числе этих решений по одному факту было отказано в возбуждении уголовного дела после поступления, я в качестве примера это приведу, оперативной информации о том, что разыскиваемый как безвестно исчезнувший Нажмутдинов, фактически примкнул к членам незаконных вооруженных формирований, об этом есть официальные показания тех, кто его лично там видел. По 7 сообщениям об исчезновении 15 граждан процессуальные проверки не проводились, поскольку их местонахождение было установлено в день подачи заявления. Из 15 человек 3 вернулись по месту проживания по своей инициативе в тот же день, 12 человек были доставлены в милицию, как потом выяснилось, по подозрению в причастности к совершению различных преступлений, из них 6 лиц было задержано, и впоследствии оказались под следствием, 6 были отпущены, вернулись домой.
В ходе расследования возбужденных уголовных дел, на сегодняшний день я не могу привести примеров, где все-таки следственным путем были получены данные, объективно подтверждающие причастность сотрудников правоохранительных органов к совершению похищения граждан. Все уголовные дела, которые возбуждены в настоящее время находятся в производстве следователей Следственного комитета. В настоящем году по фактам похищения людей рассмотрено 8 сообщений, по результатам проверки которых возбуждено 6 уголовных дел, по 2 фактам отказано в возбуждении уголовного дела. В процессе расследования принятыми мерами было установлено местонахождения 3 лиц, они возвращены домой. Местонахождение 2 до настоящего времени не установлено, обнаружен 1 труп и 2 лица было установлено, что задержаны по уголовным делам, находились в изоляторе временного содержания.
Конечно, цифры эти говорят о драматических, трагических судьбах людей, кто-то стал жертвой преступления. Ну, я хочу сказать, что все-таки кропотливый напряженный труд следователей, оперативных работников по этим делам есть и есть жесткий прокурорский надзор, каждое такое уголовное дело находится на особом контроле. В целях повышения эффективности прокурорского надзора за рассмотрением сообщений о таких преступлениях принят целый комплекс организационно-практических мер. Состояние законности при расследовании этих дел регулярно анализируется созданной межведомственной рабочей группой. С учетом актуальности этого вопроса для республик СКФО 30 марта прошлого года на Координационном совещании руководителей правоохранительных органов СКФО была принята и утверждена комплексная программа по борьбе с хищениями людей и розыску пропавших без вести на 2011-2014 год. В этой программе подробно, детально расписывается, чем должен заниматься каждый правоохранительный орган для того, чтобы обеспечить всестороннюю, полную, объективную проверку этих фактов.
Вызывают, конечно, серьезную тревогу обращения граждан о применении насилия сотрудниками правоохранительных органов. В прошлом и текущем году по результатам рассмотрения сообщений о применении в отношении граждан незаконных методов воздействия, насилия со стороны сотрудников органов внутренних дел было возбуждено 6 уголовных дел. Из 6 в настоящее время 2 направлены в суд, 4 находятся в стадии расследования. Я приведу некоторые примеры. Например, уголовное дело, которое было возбуждено в отношении сотрудников УВД по городу Махачкале Салихова, Нажмутдинова, которые, превышая свои должностные полномочия, без наличия законных оснований, заблокировали проезд, остановили автомашину под управлением Абдулхалимова, электрошоковым устройством причинили ему телесные повреждения средней тяжести. В отношении Нажмутдинова материал уголовного дела выделен в отдельное производство, в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, так как вину свою он признал полностью, изобличил Салихова. Выделенное уголовное дело направлено в суд, приговором которого Нажмутдинов признан виновным, осужден к пяти годам лишения свободы.
Другой пример: уголовное дело, возбужденное по факту применения незаконных методов расследования к Адухову, подозреваемому в совершении кражи чужого имущества. В ходе следствия установлено, что во время проведения обыска, обыскав домовладение последнего, сотрудниками отдела внутренних дел по Хасавюрту и ОВД Кизилюртовский, были обнаружены похищенные предметы. После доставления Адухова в отдел внутренних дел, неустановленные сотрудники, на тот момент не установленные, с целью получения признательных показаний, причинили Адухову сотрясение головного мозга и ушиб левой почки. По подозрению в совершении данного преступления был задержан сотрудник Ханмагомедов, в отношении которого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В настоящее время ему предъявлено обвинение. Расследование дела находится на постоянном контроле в прокуратуре республики.
Еще один факт нарушения прав и свобод человека, теперь уже несовершеннолетнего, применение насилия в отношении Ахмедова со стороны работников милиции ОВД. Проверкой заявления матери несовершеннолетнего, было установлено, что последний был доставлен в милицию по подозрению в совершении кражи чужого имущества, где был избит сотрудниками. По результатам проверки было возбуждено уголовное дело, в ходе расследования были предъявлены обвинения трем сотрудникам: Магомедову, Нурутдинову, Магомедалиеву. В марте этого года прокурором района было утверждено обвинительное заключение, дело направлено в суд. В настоящее время в отношении всех троих вынесены обвинительные приговоры.
В плане прокурорского надзора за законностью в изоляторах временного содержания, местах лишения свободы, я могу сказать, что прокурором ежедневно проводятся проверки законности содержания подозреваемых, в том числе в нерабочее время суток проверяются. Изучается имеющаяся там учетная информация. Посещаются камеры, в том числе я лично ежегодно проверяю по 6 мест лишения свободы, изоляторы временного содержания. Во время посещения всех их я встречаюсь с арестованными, отбывающими наказание. Надзорная работа направлена на своевременное предупреждение, выявление нарушений законности, принятие исчерпывающих мер реагирования. При получении заявления следственного арестованного о применении к нему незаконных методов, прокурором немедленно проводится проверка всех доводов, докладывается непосредственно мне. В случае выявления признаков состава преступления материалы направляются для решения вопроса об уголовном преследовании в следственные органы. Результат проверки берется на особый контроль. Помимо этого, должностными лицами администрации учреждений мест заключения в обязательном порядке проводятся ежедневно медицинские осмотры лиц, содержащихся под стражей. О каждом случае смерти заключенного, арестованного, либо выявления у него телесных повреждений, сообщается надзирающему прокурору, которым проводится незамедлительная проверка в тот же день и по результатам принимаются меры реагирования.
В заключение скажу, что на сегодняшний день нарушения прав человека в Дагестане имеют место, и они, к сожалению, далеко не единичны, но, в то же время, я считаю, есть определенные позитивные изменения. Они говорят о том, что в обществе, в целом, в правоохранительных органах, как его неотъемлемой части, все-таки есть нацеленность на то, чтобы права у нас соблюдались всегда и всеми, всеми субъектами, повсеместно. У меня все. Спасибо.