Федеральная целевая программа книгоиздания россии перевод с французского Предисловие М. А. Федотова Автор несет ответственность за отбор и представление фактов, содержащихся в данной книге, а также за высказанные в ней мнения

Вид материала

Программа

Содержание Бернская конвенция Всемирная конвенция об авторском праве 464 Авторское право и смежные права Роль доказательства Порядок регистрации 466 Авторское право и смежные права Публикация заявок — оспаривание регистрации

Подобный материал:

• Н. О. Фоминой Редакция литературы по биологии Федеральная целевая программа, 8406.01kb.
• Программа «Культура России» подпрограмма «Поддержка полиграфии и книгоиздания России», 7760.76kb.
• Н с. Иэ ран федеральная целевая программа, 199.8kb.
• Федеральная целевая программа «Молодежь России на 2006-2010 годы» 13 3 Федеральная, 263.34kb.
• Федеральная целевая программа книгоиздания России Рецензенты: кафедра педагогики ргпу, 3943.47kb.
• Федеральная целевая программа книгоиздания России Рецензенты: кафедра педагогики ргпу, 3943.6kb.
• Консолидированная финансовая отчетность, подготовленная в соответствии, 898.42kb.
• Федеральная программа книгоиздания россии руководители авторского коллектива, 6681.57kb.
• Б 2 12. Рынок книжной продукции в России и за рубежом, 8.04kb.
• А. Ю. Внутских отбор как всеобщая закон, 284.76kb.

См.: RUDA. Ministere de la Culture espagnol / Ed. UNESCO: Civitas, 1990. V. II. P.
989. Note 4.

¹¹ См. ниже, гл. 12, разд. 12.4.2.4, относительно Договора о международной реги­
страции аудиовизуальных произведений (Женева, 20 апреля 1989 г.).

Формальности 461

10.2.2. Наличие регистрации с правообразуюшими последствиями и применение международных конвенций (неравенство «наоборот»)

В тех странах, где по-прежнему существуют методы регистрации, име­ющие правообразующие последствия или влияющие на осуществление нрав автора, применение многосторонних международных конвенций об АП — Бернской конвенции и Всемирной конвенции об авторском пра­ве — влечет за собой неравенство «наоборот».

БЕРНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ

Мы уже говорили, что со времени пересмотра в Берлине (1908 г.) в Бернской конвенции устанавливается автоматическая охрана («пользо­вание этими правами и осуществление их не связаны с выполнением ка­ких бы то ни было формальностей»¹²), т.е. принцип, который применя­ется ко всем произведениям авторов из стран Союза. Так, в Аргентине, Парагвае и Уругвае, входящих в Союз, охрана интересов национально­го автора опубликованного произведения обусловливается регистраци­ей последнего, тогда как интересы авторов из стран Союза охраняются в силу самого факта творения вне зависимости от выполнения какой-либо формальности.

Поскольку в Конвенции не предусматривается ее непосредственное применение в странах происхождения произведения¹³, возникает ситу­ация неравенства «наоборот»: национальные авторы оказываются менее защищенными, нежели авторы-иностранцы. Уместен вопрос, является ли такое положение приемлемым. В предыдущей работе¹⁴ мы отмечали, что в некоторых случаях высказывалось суждение о том, что это может действовать в ущерб конституционной гарантии равенства перед зако­ном; в других случаях указывалось на парадоксальность ситуации, ко­торая вытекает из применения принципа приравнивания иностранцев к собственным гражданам¹⁵, когда оно не создает ассимиляции обратного характера, т.е. когда собственный гражданин не пользуется столь же широкими правами, что признаны за иностранцем.

Подчеркивается, что в основе принципа национального режима лежит более общий принцип: предотвращение дискриминации между собственными гражданами и иностранцами, обусловливаемое тем, что АП признается правом человека (ст. 27.2 Всеобщей декларации прав человека, Париж, 1948 г.; ст. XVIII Всеобщей декларации прав и обязан-

¹² Ст. 4, п. 1 Брюссельского акта 1948 г. и ст. 5, п. 2 Парижского акта 1971 г.

¹³ Ст. 4, п. 1 Брюссельского акта и ст. 5, п. 3 Парижского акта.

¹⁴ CM.:Lipszyc 1992:344.

¹⁵ Ст. 4, п. 1 Брюссельского акта и ст. 5, п. 1 Парижского акта.

462 Авторское право и смежные права

ностей человека, Богота, 1948 г., и ст. 15.1 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Нью-Йорк, 1966 г.). В тех странах, где конституции предоставляют иностранцам те же граж­данские права, что и собственным гражданам, возникает вопрос о том, не вытекает ли из этого принципа равенства в юридическом плане то, что за обладателями прав на произведения из числа собственных граж­дан признаются более благоприятные права, чем те, которыми пользуют­ся правообладатели из стран Союза.

Возможность для национальных обладателей прав на произведения требовать более благоприятных условий защиты, чем та, что пользуются авторы в странах Союза, а также основания для предоставления такой защиты, зависит от конституции каждого государства и от признаваемых во внутреннем праве последствий присоединения к международным договорам.

Ссылаясь на мнение Эдуарде Хименеса де Арешага (Arechaga, de: 213) о верховенстве норм международного права над нормами вну­треннего права государства, Ромео Громпоне утверждал, что в Уругвае в силу противоречия между требованием обязательной правообразующей регистрации, предусмотренной в ст. 6 закона, и принципом автоматиче­ской защиты, принятым в Бернской конвенции, декрет-закон № 14.910 от 19 июля 1979 г. о ратификации Парижского акта устранил «требование обязательности соблюдения формальностей в соответствии с господству­ющим мнением о том, что международная норма преобладает над нормой внутренней», и отмечал в более общем плане: « <...> что касается норм, не подпадающих под ту категорию, о которой упоминалось в предыдущем пункте (нормы, превосходящие минимальные требования Бернской кон­венции), и порождающих противоречие между предписаниями внутрен­него права и содержанием Конвенции, то предпочтение должно отдаваться положениям Конвенции» (Grompone 1979: 10 — И, 14).

Позднее Апелляционный трибунал по гражданским делам третьей инстанции в своем решении от 13 мая 1987 г. постановил следующее: «<...> что касается несоблюдения автором требования регистрации в Реестре в соответствии со ст. 6 закона 9739, то следует отметить, что эта норма перестала действовать после ратификации Уругваем Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, в силу декрета-закона № 14.910 от 19 июля 1979 г. (ст. 5)»¹⁶.

ВСЕМИРНАЯ КОНВЕНЦИЯ ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ

В пункте 1 статьи III этой Конвенции указывается: «Любое Договарива­ющееся Государство, по внутреннему законодательству которого непре­менным условием охраны АП является соблюдение формальностей, как-

¹⁶ Montevideo. LJU, affaire 1130, p. 126 — 127.

Формальности 463

то: депонирование экземпляров, регистрация, оговорка о сохранении АП, нотариальные удостоверения, уплата сборов, изготовление или выпуск в свет экземпляров произведения на территории данного Госу­дарства», берет на себя обязательство считать эти требования выполнен­ными в отношении всех произведений, охраняемых на основании насто­ящей Конвенции, если начиная с первого выпуска в свет этих произве­дений «все их экземпляры, выпущенные с разрешения автора или любо­го другого обладателя его прав, будут иметь знак © с указанием имени обладателя АП и года первого выпуска в свет».

Никарагуа присоединилась ко Всемирной конвенции об авторском праве, в связи с чем для произведений зарубежных авторов стало доста­точным использовать обозначение © в той форме, которая предусматри­вается статьей III Конвенции, тогда как произведения, выпущенные впервые на национальной территории, подлежат регистрации, без кото­рой их авторы лишаются возможности пользоваться своим правом или не могут осуществлять его.

10.2.3. Последствия, объект и порядок регистрации; записи, вносимые в реестр; публикация заявок; отказ в регистрации¹⁷

ПОСЛЕДСТВИЯ

Регистрация произведения влечет за собой действие презумпции juris tantum в отношении существования данного произведения на определен­ную дату (что имеет особое значение для неопубликованных произведе­ний), его названия и содержания, автора (и в надлежащих случаях пере­водчика и автора адаптации), его выпуска в свет, экземпляра, на котором оно зафиксировано (издание, звукозапись, аудиовизуальная запись и т. п.). издателя или продюсера и исполнителей;¹⁸ любая сторона, ссы­лающаяся на содержащиеся в реестре сведения, освобождается от необ­ходимости представлять доказательства, ибо в данном случае имеет ме­сто переход бремени доказывания: сторона, оспаривающая содержащи­еся в реестре сведения, должна доказать, что они недостоверны.

Относительно презумпции авторства, то она может проистекать не только из регистрации, но также из обозначения на произведении име­ни или псевдонима автора обычным образом в соответствии с п. 1 ст. 15

⁷ Мы не касаемся здесь обязанностей в отношении регистрации актов и договоров, которые рассматриваются в п. 10.3.

¹⁸ В ст. 80 перуанского закона четко предусматривается, что «внесение в реестр влечет следующие последствия: 1) все права, акты, договоры и документы, ставшие объектом регистрации, считаются существующими и действующими, что не препятствует судам выносить окончательное решение по этому поводу <...>».

464 Авторское право и смежные права

Бернской конвенции, которому вторят некоторые законодательства и даже расширяют его содержание, подобно венесуэльскому закону, в ст. 7 которого предусматривается, что «<...> при отсутствии доказа­тельств противного автором произведения признается лицо, чье имя обо­значено на произведении обычным образом, или, в надлежащих случа­ях, лицо, объявленное автором при сообщении указанного произведения. Вышеупомянутое положение применяется и в тех случаях, когда к ука­занию имени приравнивается использование псевдонима или любого иного обозначения, не оставляющего сомнений в личности того лица, которое представляется автором произведения»; а также мексиканскому закону (ст. 17), и т. п.

Роль доказательства, которую играют содержащиеся в Реестре сведения, очень важна, так как она в значительной степени облегчает представление доказательств в тех случаях, когда оспаривается автор­ство, или в случае уголовных преследований за несанкционированное использование произведения, плагиат или иные нарушения и незакон­ные действия, совершаемые в нарушение АП и смежных прав.

ОБЪЕКТ

Объектом регистрации могут служить любые произведения, охраняемые АП, как неизданные, так и опубликованные в форме книг, буклетов, дру­гой печатной продукции, кинематографических и аудиовизуальных про­изведений; произведений графики, живописи и скульптуры, гравюр, литографий, архитектурных произведений (проектов, макетов и т. п.); фотографических произведений и произведений, созданных с использо­ванием аналогичных методов; двухмерных художественных произведе­ний, располагаемых на трехмерных предметах; карты и другие соответ­ствующие произведения в области географии, топографии и т. п.; носи­тели компьютерных программ и баз данных, фонограммы (диски и кас­сеты) и т. п.

Псевдонимы также могут регистрироваться (Коста-Рика, ст. 98; Мексика, ст. 17). Такая регистрация наделяет автора, прибегающего к псевдониму, исключительным правом на его использование, а также правом претендовать на авторство произведений, выпущенных под псев­донимом¹⁹. Кроме того, регистрация может иметь решающее значение для исчисления срока охраны произведения в силу того, что в отноше­нии произведений, созданных анонимно или под псевдонимом (прирав­ниваемых к анонимным), срок охраны по закону начинает исчисляться с момента выпуска произведения в свет (post publicationem opens), а не с даты смерти автора (post mortem auctoris).

19

CM.:Retondo 1990: 125.


Формальности 465

ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ

Регистрация осуществляется путем предъявления произведения или представляющих его элементов, а также тех материалов и документов, которые требуется зарегистрировать. Форма, в которой предъявляются экземпляры произведения на предмет их регистрации, обычно меняет­ся в зависимости от того, идет ли речь о неизданных или опубликован­ных произведениях, а также жанра, к которому они относятся. При ве­дении национальных реестров АП нередко приходится принимать до­полнительные положения, с тем чтобы учесть новые формы использо­вания произведений.

В Аргентине неизданные произведения предъявляются в единствен­ном экземпляре в запечатанном конверте. В отношении произведений живописи, архитектуры, скульптуры и т. п. регистрация осуществляет­ся путем предъявления рисунка или фотографии оригинала в сопровож­дении дополнительных сведений, позволяющих их идентифицировать. В отношении кинематографических и других аудиовизуальных произве­дений в ст. 57 закона предусматривается, что депонирование состоит в предъявлении краткого описания сценария, диалогов и отснятых мате­риалов, а также изложений основных сцен, хотя на практике обычно представляется копия на видеокассете.

Накопление большого числа произведений в архивах реестра зача­стую порождает труднопреодолимые проблемы с нехваткой места; од­ним из возможных решений является, например, замена экземпляра произведения микрофильмом; обычно речь идет о дорогостоящих мето­дах, а в некоторых случаях нет уверенности в том, что доказательствен­ная сила экземпляра произведения при этом полностью сохранится.

В отношении периодических изданий в Аргентине принята особая система регистрации (ст, 30 закона), согласно которой она осуществля­ется путем предъявления экземпляра последнего номера; регистрация должна возобновляться ежегодно, и для сохранения ее в силе следует ежемесячно извещать Бюро реестра на специальных формулярах о но­мере и дате выпускаемых экземпляров. Владельцы зарегистрированных периодических изданий должны хранить подборку, содержащую по од­ному экземпляру каждого номера с указанием «Экземпляр согласно за­кону 11.723», и несут ответственность за аутентичность этих экземпля­ров. Бюро реестра может в любой момент потребовать представить эк­земпляры этой подборки и проконтролировать выполнение указанной обязанности, за несоблюдение которой налагается штраф. В случае окон­чательного прекращения выпуска издания опечатанная подборка должна быть передана в национальную библиотеку в течение шести месяцев после выхода в свет последнего номера, и за несоблюдение этой обязан­ности налагается штраф (передача подборки в национальную библиоте­ку является частью обязательного депонирования одного экземпляра).

466 Авторское право и смежные права

ЗАПИСИ, ВНОСИМЫЕ в РЕЕСТР

Записи в реестр обычно вносятся в специальные разделы:

• сведения о произведениях (в том числе об актах приобретения, пе­
  редачи или изменения прав на эти произведения, меры по обеспече­
  нию сохранности и т. п.);
  
• псевдонимы;
  
• издатели, производители кинематографических произведений и
  фонограмм и т. п., а также представители авторов, в том числе орга­
  ны коллективного управления;
  
• принудительные лицензии (например, ст. V Всемирной конвенции
  об авторском праве).
  

Это перечисление носит лишь ориентировочный характер.

В записях о произведении обычно прибегают к так называемому «методу формуляра».

Что касается формы, в которой в целом производятся эти регистра­ции, то чрезвычайно показательно в этом плане подробное описание, содержащееся в правилах, регулирующих внесение записей о записях в Государственный реестр авторского права Перу 1989 г. Согласно этим правилам, записи делаются путем регистрации на так называемом «фор­муляре», при этом оформляется отдельный лист или карточка, именуе­мые «регистрационной ведомостью», для каждого произведения или, в надлежащих случаях, для каждого акта, договора или судебного реше­ния, согласно которым права автора передаются, уступаются, перепору­чаются или отчуждаются, если произведение, к которому они относят­ся, не зарегистрировано в Реестре. В эту «регистрационную ведомость» вносятся все соответствующие записи (ст. 38).

Каждый лист или карточка, именуемые «регистрационной ведомо­стью», нумеруются и содержат в сжатом виде следующие сведения:

• название произведения;
  
• имя автора или авторов, составителя, переводчика или координа­
  тора либо их псевдоним в том случае, если они решили им восполь­
  зоваться (если произведение является анонимным или выпущено
  под псевдонимом, использование которого приравнивается к ано­
  нимности, то при регистрации обладателем АГТ считается издатель,
  поскольку автор не называет себя и не подтверждает себя в этом
  качестве (ст. 45));
  
• имя лица или название организации, которым принадлежит пра­
  во в том случае, если речь идет не о самом авторе;
  
• основные сведения о произведении;
  
• дата представления для регистрации;
  
• номер «регистрационной ведомости»;
  
• дата записи (ст. 39).
  

Расширение, изменение или прекращение любого зарегистрирован-

Формальности 467

ного права влечет за собой внесение новой записи, фиксирующий этот факт. Эти записи вносятся в «регистрационную ведомость» соответству­ющего произведения либо касающегося его акта, договора или судебного решения в хронологическом порядке без повторения нумерации (ст. 40).

Для целей регистрации новым произведением считается такое про­изведение, содержание которого изменилось существенным образом. Если изменения ограничиваются простыми исправлениями, перестанов­ками или добавлениями, то полученный результат считается вариантом того же произведения; об этих изменениях вносится дополнительная запись на том же листе или карточке (ст. 43).

Что касается неизданных произведений, то для целей регистрации сроком их создания считается дата представления в Реестр при условии, что заявка о регистрации сопровождалась документом, дата которого установлена со всей определенностью, и в этом случае регистрируется именно эта дата (ст. 44). Сразу после проведения регистрации заинтере­сованной стороне выдается свидетельство, в котором указываются ос­новные сведения о регистрации, осуществленной по ее просьбе (ст. 42).

ПУБЛИКАЦИЯ ЗАЯВОК — ОСПАРИВАНИЕ РЕГИСТРАЦИИ

В законах нередко содержатся положения (которые напоминают предпи­сания, свойственные охране промышленной собственности), предусма­тривающие публикацию в официальном вестнике произведений, пред­ставленных для включения в Государственный реестр авторского права, а также тех сведений, которые руководство последнего сочтет необходи­мыми, с указанием названия, автора, издателя и жанра произведения, а также других характеризующих его данных. При этом устанавливается срок для оспаривания регистрации. В случае спора в обязанность Бюро реестра входит рассмотрение дела и принятие по нему решения; такие решения могут обжаловаться в порядке подчиненности, в рамках систе­мы контроля за законностью административных актов (Аргентина, ст. 59 и 60; Мексика, ст. 134).

10.3. Регистрация актов и договоров

Регистрация актов и договоров, осуществляемая также в Государствен­ном реестре по авторскому праву, касается, как правило:

• актов и договоров, разрешающих использование охраняемых про­
  изведений, а также тех документов, которые в какой бы то ни было
  форме предусматривают предоставление, изменение или передачу
  имущественных прав автора;
  
• учредительных актов и уставов организаций коллективного управ­
  ления авторскими и смежными правами, а также поправок к ним;
  
• соглашений о взаимном представительстве между организациями
  

468 Авторское право и смежные права

коллективного управления, существующими в данной стране и за рубежом;

• общих полномочий в сфере управления авторскими и смежными
правами.

В Реестре также регистрируется следующее:

• переход прав автора mortis causa;
  
• меры по обеспечению сохранности.
  

Регистрация актов и договоров (удостоверяющая их дату и содержа­ние) связана с противопоставимостью erga omnes (всем и каждому) в результате обнародования информации о данном акте посредством ре­гистрации. Как уже справедливо отмечалось, термин «обнародование» в данном случае означает не популяризацию и распространение, а воз­можность ознакомления²⁰; «с формальной точки зрения раскрытие со­держания регистрируемых сведений относится к деятельности данного органа и носит целенаправленный характер: оно предназначено только для тех, кто желает с ними ознакомиться» (Coghlan 1991: 14).

В законодательстве разных стран имеются различия в отношении последствий регистрации актов и договоров:

• в Мексике «заключенные авторами договоры, которые каким бы
  то ни было образом изменяют, передают, перепоручают или ликви­
  дируют имущественные права, предоставляемые им настоящим
  законом, вступают в действие с момента их регистрации в Реес­
  тре по авторскому праву» (ст. 114). После регистрации контракта
  соответствующая запись служит подтверждением точности содер­
  жащихся в нем фактов и действий при отсутствии доказательства
  противного, хотя «такие записи никоим образом не затрагивают
  права третьих лиц» (ст. 122). Несмотря на указанные положения,
  «<...> действия и договоры, которые были совершены или заключе­
  ны лицами, имеющими на это право и которые были зарегистриро­
  ваны в Реестре, не будут объявлены недействительными в ущерб
  добросовестно действовавшим третьим лицам, даже если впослед­
  ствии их регистрация будет аннулирована» (ст. 123);
  
• в Чили закон (ст. 73 и 74) устанавливает норму, аналогичную той.
  что содержится в ст. 114 мексиканского закона, хотя она касается
  прав контрагента автора;
  
• в Колумбии закон устанавливает, что любой акт частичного или
  полного отчуждения АП должен быть зарегистрирован, чтобы его
  можно было противопоставить третьим лицам (ст. 183);
  
• в Венесуэле, напротив, регистрация актов и договоров носит
  факультативный характер (ст. 105: «Могут также регистрировать­
  ся <...»>);
  

²⁰ Lacmz Berdejo, Sancho Rebullida 1968: 11, цит. по: Coghlan 1991: 15.

Формальности 469

• в Аргентине (ст. 53) регистрация требуется только для полной или частичной уступки имущественных прав, которая «не будет иметь силы в случае невыполнения этой формальности». А. Г. Слота отме­чает в этой связи, что «договор об уступке права на интеллектуаль­ную собственность реализуется посредством одного лишь волеизъ­явления автора, уступающего право, и стороны, приобретающей имущественное право. Таким образом, этот контракт носит добро­вольный характер, и регистрация в реестре относится к этапу выпол­нения договора, а не является условием его формирования. Следова­тельно, если в законе устанавливается, что контракт "не имеет силы" без его регистрации, то налицо использование непригодной форму­лировки, ибо речь может идти о противопоставимости уступки тре­тьим лицам erga omnes (против всех и каждого). Однако договор реализуется даже до его регистрации в реестре, поскольку он наде­ляет какую-либо одну из договаривающихся сторон правом обязы­вать другую сторону содействовать регистрации акта, касающего­ся договора об уступке прав. Более того, одна из договаривающих­ся сторон может потребовать такой регистрации без содействия дру­гой стороны в тех случаях, когда речь идет об опубликованном про­изведении (ст. 66 указанного закона)» (Spota 1981: VI: 340 — 341).

ГЛАВА 11

Преступления

и другие правонарушения.

Наказания

ПЛ. Определение преступлений

11.1.1. Порядок предоставления уголовно-правовой защиты. 11.1.2. Условия, которые должны быть соблюдены для того, чтобы воспользоваться уголовно-правовой зашитой. 11.1.3. Уголовно-правовые нормы. «Открытое» определение. 11.1,4. Преступные дей­ствия

2. Уголовно-правовые санкции
   
3. Право на прекращение незаконной деятельности
   
4. Возмещение ущерба
   
5. Процессуальные нормы
   
6. Меры принуждения
   

11.1. Определение преступлений

Определение противоправного поведения зависит от соответствующего свода законов, хотя законодательства различных стран, относящиеся к правам авторов, совпадают в том смысле, что они предусматривают воз­можность уголовного наказания за их нарушение, а также, как правило, меры профилактики таких нарушений (Colombet 1987: 90). Правовая система, лишенная уголовно-правовых санкций, наказывающих за нару­шение вышеупомянутых прав, будет неэффективна.

Со своей стороны, меры принуждения имеют решающее значение как для того, чтобы не допустить совершения правонарушений, так и для того, чтобы сохранить доказательства или имущество, являющееся пред­метом иска, и воспрепятствовать исчезновению или изменению этих элементов, поскольку отдельные виды использования произведений, которые представляют собой нарушение АП, носят преходящий харак­тер, и бывает сравнительно просто уничтожить следы такого правонару­шения. Эти меры могут потребоваться в предварительном порядке для обеспечения судебного преследования и даже до того, как состоялось нарушение.

Преступления и другие правонарушения. Наказания 471