Понятие и содержание политологии
| Вид материала | Документы |
- Содержание курса разделы курса Методологические и исторические аспекты политической, 142.3kb.
- Конспект лекций Содержание Политология междисциплинарная наука, ее законы и категории., 1824.74kb.
- Словарь по политологии, 5079.22kb.
- Методические рекомендации по самостоятельной работе студентов по курсу "Политология", 512.19kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Методика и методология преподавания политологии, 60.05kb.
- Программа курса «сравнительная политология» для студентов 2-3 курса факультета Политологии, 1284.26kb.
- Содержание программы курса (за 2-й год обучения) Раздел VII. Общие положения об обязательствах, 2874.92kb.
- Ю. А. Анисимова Учебно-методические материалы, 86.41kb.
- Содержание дисциплины «общая хирургия», 379.82kb.
- Сущность и содержание менеджмента Понятие управления, 2088.18kb.
Макиавеллистская школа (Г.Моска, В.Парето, Р. Михельс). Любому обществу присуща элитарность. В основе этого лежит факт естественных различий людей: физических, психологических, умственных, моральных. Эта элита характеризуется особыми полит. и организаторскими качествами. Массы признают право элиты на власть. Элиты сменяют друг друга в ходе борьбы за власть, поскольку добровольно власть никто не уступает. Внутренняя сплоченность политической элиты.
Ценностные теории (В.Ропке, Ортега-и-Гассет). Элита - это слой общества, наделенный высокими способностями к управлению. Элита есть результат в большей степени естественного отбора лиц с выдающимися качествами и способностями управлять обществом. Процесс формирования элиты – способ привлечения наиболее способных к осуществлению власти. Существование элиты не противоречит принципам демократии. Социальное равенство людей должно пониматься как равенство возможностей. Т.о., сторонники ценностных теорий доказывают, что наличие элиты неизбежно. Особо важно наладить механизм контроля и смены состава полит.элиты, что обеспечивает близость элиты к массам, а также ее авторитет и легитимнось.
Теории демократического элитизма.(Р.Даль, С.Липсет, Л. Зинглер). Полит.элита в условиях демократии – это необходимая группа проф.управленцев, эффективно контролируемых обществом. Понимание демократии как конкурентной борьбы претендентов на руководство обществом во время изб кампаний. Элита не властвует, а осуществляет руководство массами с их добровольного согласия, посредством свободных выборов. Элита- непреклонный защитник демократических ценностей.
Концепции плюрализма элит (С.Келлер, О.Штаммер, Д.Рисмен). Элита множественна. Ни одна входящая в нее группа не способна оказать решающего воздействия на все области жизни одновременно. В условиях демократии власть распределена между различными группами элит, кот оказывают влияние на принятие решений, отстаивая свои интересы. Конкуренция предотвращает формирование целостной элитарной группы и делает возможным контроль со стороны масс.
Леволиберальные концепции (Р.Миллс). Существование элиты приводит к тому, что только верхний, узкий и привилегированный слой реально участвует в процессе принятия полит.решений. Общество управляется исключительно одной властвующей элитой. У обыкновенных граждан очень мало шансов получить доступ к ведущим постам в гос-ве и обществе и войти в состав элиты. Возможности демократических институтов (выборы, референдумы) незначительны.
№ 42Сущность политического лидерства. Характерные черты полит.лидера. Классификация полит.лидеров, функции.
Лидер – наиболее авторитетный член организации, группы, общества в целом, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в социальных процессах и ситуациях. Лидером может быть индивид или часть соц.группы.
Под лидерством понимается сложный механизм взаимодействия лидеров и ведомых. Полит.лидерство – постоянное, приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на всё общество, организацию или группу. Политическое лидерство соединяет в себе: власть, авторитет, руководство, выражение и представительство соц.интересов. Смысл этого явления заключается в осущ.авторитетного руководства в сфере политики.
Определяющие компоненты лидерства: личностные черты лидера; ресурсы или инструменты, кот.он располагает для осущ.власти; конкретная ситуация., с кот.сталкивается лидер и которая оказывает на него влияние.
Функции лидера:
-общие: политический диагноз, предполагающий анализ и оценку ситуации; определение направления программы деятельности, служащей решению общественной проблемы; мобилизация исполнителей на реализацию целей.
-другие: интегративная ф-ция ( согласование и объединение разл.групп интересов на основе общей идеи, общих ценностей); ф-ция соц.арбитража и патронажа, защита граждан от беззакония, поддержание порядка и законности с помощью контроля, поощрения и наказания; ф-ция легитимации полит.порядка(обоснования правомерности существующего полит.режима); нахождение и принятие оптимальных полит. решений; инициирование обновления, генерирование оптимизма и соц.энергии, мобилизация масс на осущ.полит.целей.
Классификация полит.лидерства. М.Вебер выделял три типа лидерства: традиционное лидерство- вера в святость традиции, передачи власти по наследству(вожди племён, монархи); рационально-легальное лидерство- исходит из признания законности формальных прав признания лидера и передачи ему управлен.ф-ций (через свободные выборы, опирается на учёт интересов выборщиков и лидера); харизматическое лидерство- вера народа в сверхъестественные способности правителя – вождя, пророка, князя, оратора.
Р.Такер выделяет след.типы полит.лидеров: консерваторы – сохранение статус-кво общества; революционеры- стремление к быстрому переходу к принципиально новой общественной системе; реформаторы – стремление к радикальному преобразованию общественного устройства.
М. Херманн называет 4е собирательных образа лидера: знаменосца, служителя, торговца, пожарного.
Имеются и другие классификации лидеров.
№ 43 Типология политического лидерства
Лидерство – один из механизмов интеграции групповой деят-ти когда индивид или часть соц. группы берет на себя ф-ции осуществления координации и направления действия всей группы, кот. в свою очередь принимает на себя обязанность подчин. указаниям и требов. данного индивида или части группы. Т.о. лидер – это член группы, принимающий на себя значительно большую меру ответственности в достижении групповых целей, чем остальная часть группы.
Лидерство – как социальное явление внутренне присуще человеку, всем человеческим обществам и является древней формой организации жизни людей.
Политическре лидерство – это вид полит.деятельности,имеющий огромное значение для определения успеха и направленности полит.процессов.
Типы лидерства (по Веберу):
1.традиционное. Основывается на силе традиций, то есть лидеры выявляются, определяются в соответствии с правилами, содержащимися в многолетних обычаях. Такой тип характерен для доиндустриального общества.
2.харизматическое. Основывается на вере присутствия у человека исключительных качеств, то есть все способности индивида рассматриваются его последователями как сверхестественный дар. Такой тип присущ развивающимся странам.
3.рационально-легальное. Основывается на убежденной вере в законность порядка, его разумность. Лидер избирается демократическим путем
№44Происхождение и сущность полит. партий.
Термин «партия» означает часть чего-то целого. Партию можно считать целью общества, класса, соц.группы. Но это особая часть, имеющая отличительные признаки: наличие опред.идеологии; поддержка народом или его частью; наличие организационной структуры ( чёткого внутр.деления, спец.аппарата, который существует продолжительное время); наличие такой цели, как борьба за власть. ( амер. политолог Д. Ла Паломбара «Политические партии»)
Наиболее типичные определения партий. Полит.партия – это наиболее активная и организованная часть соц.группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за полит.власть. Партия – это добровольная полит.организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание полит.власти либо участие в её осуществлении.
В генезисе партий М.Вебер выделил 3 этапа: 1) в 16-17 веках партии в Европе представляли собой аристократические группировки, объединяющие немногочисленных представителей полит.элиты. 2) 18- начало 19 века – это уже полит.клубы, стремящиеся привлечь к активной полит.деятельности людей, пользующихся влиянием не только в политике, но и в других сферах жизни. 3) 19-20 века – формирование современных массовых партий.
Первой массовой полит.партией была либеральная партия в Англии.
Главные причины возникновения массовых полит.партий: а) распространение всеобщего избирательного права, существенно расширившего сферу участия в политике огромному числу людей. б) организованное развитие рабочего класса, создающего массовые партии, защищающие интересы пролетариата в парламенте.
№ 45Функции полит.партий, типология полит.партий.
Функции: 1) Социальная – партия обобщенно выражает и защищает интересы той или иной соц.группы. 2)Идеологическая ф-ция – разработка партийной идеологии ( теоретической концепции, партийной программы, соц-эк и полит стратегий, оценок событий, лозунгов) а также распространение, пропаганда этой идеологии, политинформация и воспит. работа. 3) Политическая ф-ция – овладение гос.властью.4) Управленческая ф-ция – характерна для партий, стоящих у власти. 5) Электоральная ф-ция – партия активно участвует в выборах, организует избирательные компании, проводит информационно-пропагандистскую работу со своим потенциальным электоратом, выступает с предвыборными программами, контролирует ход выборов и т.д.
Типология полит.партий.
Тип партии- это понятие, отражающее наиболее существенные признаки опред.группы полит.партий. в основу типологии могут быть положены различные критерии: идеологический облик, соц.направленность, принципы организации. Методы деятельности.
В соответствии с характером членства, принципам организации партии делятся на кадровые и массовые. Кадровые партии – немногочисленные партии, со свободным членством, упрощённой процедурой приема, организационной рыхлостью. Децентрализованной структурой. Эти партии формируются из проф.политиков и опираются на фин.элиту, способную оказать партии материальную помощь и поддержку.(Республик. И Демокр. Партии США) Массовые партии – с большим числом членов, имеющие в своих рядах свыше 10% граждан, систематически за них голосующих. Для таких партий хар-но фиксированное членство, четкая организационная стр-ра, централизованный хар-р, тесные связи между членами партии. (все европейские партии).
По методам выполнения программы партии делятся на революционные (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества) и реформаторские ( стремящиеся к улучшению общественной жизни без резких структурных изменений).
По идейным основаниям их деятельности: доктринальные (защита своей идеологии), прагматические ( ориентирующиеся на практическую целесообразность действий).
По роли и месту в системе власти: правящие и оппозиционные, легальные и нелегальные, правящие монопольно и правящие в составе коалиции; парламентские и внепарламентские.
С точки зрения их идейно- полит.ориентации различ. коммунистические, соц-демократические, либеральные, консервативные партии, а также партии, опирающиеся на различные религиозные и нац.доктрины.
По месту в политическом спектре выделяются: левые партии, ориентированные на обществен.собственность, соц.равенство, выражение интересов трудящихся; центристские партии; правые партии, отстаивающие сильное гос-во, охраняющие частную собственность.
По своей классовой сущности партии подразделяются на рабочие, крестьянские, буржуазные, помещичьи.
№ 46 Сущность и разновидности партийных систем
В настоящее время в разных странах действует различное количество партий, участвующих в борьбе за политическую власть.
В зависимости от положения политических партий в политической системе общества, взаимодействия между ними, типа самих политических партий
складывается партийная система, под которой понимается совокупность всех политических партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом. Данные взаимоотношения раскрывают степень влияния партий на принятие решений и характер их участия в управлении государством.Природа и особенности партийной системы той или иной страны обусловлены множеством факторов — уровнем политической зрелости общества, его политического сознания и культуры, историческими традициями, национальным составом, религиозной ситуацией, расстановкой социально- классовых сил и т.п. Существенное воздействие на формирование партийной системы оказывает действующее законодательство и прежде всего конституция и избирательные законы.
Типы партийных систем:
1) в зависимости от характера политического режима выделяют демократические, авторитарные и тоталитарные партийные системы;
2) в зависимости от количества партий, борющихся за власть или влияющих на нее: однопартийные (в которых обеспечивается исключительное право
одной партии на фактическое осуществление политической власти в обществе), двухпартийные (в которых обеспечивается одной из двух партий
в случае ее победы на выборах большинство мест в законодательном органе или назначение ее кандидатов на посты президента и вице-президента) и многопартийные (в которых ни одна из партий, как правило, не способна завоевать поддержку абсолютного большинства избирателей, поэтому правительства чаще всего бывают здесь коалиционными, т.е. состоящими из представителей двух или нескольких партий);
3) в зависимости от соотношения партий с различным политическим статусом: мажоритарные, доминирующие и коалиционные;
4) в зависимости от устойчивости партийной структуры и межпартийных отношений: стабильные и переходные;
5) в зависимости от характера межпартийных отношений: конкурентные и неконкурентные.
№ 47 Крайне правые, национал-радикальные партии Украины.
Национал – радикальные партии; Державная самостоятельность Украины (ЦСУ), Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона (УНА - УНСО), Социал-национальная партия Украины (СНПУ), Украинская консервативная республиканская партия (УКРП), Конгресс украинских националистов (КУН) и др.
1. Идеологической основой ультраправых партий является интегральный национализм со всеми присущими ему характерными чертами. Это, во-первых, доминанта национального интереса над какими-либо другими, то есть личными, социальными, общечеловеческими и т. д. Отсюда и их основные постулаты — «Нация превыше всего», «Украина для украинцев», построение «украинской Украины» и т.д.
Во-вторых, для национал-радикалов приоритетным является национальное государство, где субъектом государственности выступает автохтонный, коренной народ. Ради этого в переходный период можно отказаться от демократии, пойти на установление режима национального авторитаризма, сильной диктаторской власти.
В-третьих, ультраправым имманентно (т. е. свойственно) присущ экспансионизм. Ими владеет идея сознания Великой Украины, строительство национального государства в этнических границах - Украина «от Сяна до Дона» (речь идет о возвращении Украине Краснодара Ставрополя, Ростова, Таганрога, Воронежа, Курска (города России), Пинска, Кобрина (Белоруссия), Холма, Перемышля, Сяника (Польша).
2. Во внешней политике. Выступают за немедленный выход Украины из СНГ. Врагом номер один для них по-прежнему является Россия. Вывоз ядерного оружия из Украины ими расценивается как «сговор империалистов США и России», удар по стратегическим интересам страны. УНА - УНСО строит планы от образования Интернационала обиженных, неудовлетворенных нынешней расстановкой сил и имеющих территориальные претензии к своим соседям, и до создания «православного пояса» из Болгарии, Сербии, Словакии, Украины, Приднестровья, Грузии и Армении, соединенного с так называемым «энергетическим шлангом» - Азербайджаном, Ираком и Ираном.
3. Что касается государственного, нсщионалъно-территориалъного устройства, то идеалом для ультраправых является национальное унитарное жестко централизованное государство. Они не признают федерально-земельного устройства, свободных экономических зон и автономий в любом виде. Если ими и делается исключение, то только для национально-территориальной автономии крымских татар. Национал-радикалы - сторонники сильной исполнительной власти, сильной исполнительной вертикали, « проникнутой национальным духом». В связи с этим ими ставится задача замены «коллабрационистских кадров во всех государственных структурах» и «формирования национально-патриотической элиты».
4. Экономическая платформа. Как отмечают специалисты, она проработана очень слабо. Многие ее пункты носят чисто декларативный характер. Общая ее направленность состоит в безоглядном стремлении сделать Украину в экономическом отношении ни от кого не зависимой. Их призыв - закрыть границы, создать систему жесткого таможенного контроля, отделиться от российского рынка - на деле ведут к установлению режима экономического изоляционизма. В целом экономическая платформа правых больше похожа на набор лозунгов. Здесь и требование «поставить на место» западные компании и вернуть в Украину вывезенный капитал, и экспроприировать богачей неукраинского происхождения, и поддерживать «национально сознательных менеджеров», преданных «украинской национальной идее».
№ 48 Основные предпосылки становления многопартийной системы в Украине
1990 год вошёл в историю Украины как год становления многопартийности. В феврале Пленум ЦК КПСС принял решение о пересмотре статьи 6 Конституции СССР, фиксировавшей руководящую и направляющую роль КПСС в обществе, что фактически означало признание возможным существование в стране многопартийности.
3 съезд народных депутатов СССР, состоявшийся в марте 1990г., продублировал это решение и своей властью изменил ст.6 Конституции СССР. В октябре 1990 года и Верховный Совет УССР соответствующим образом отредактировал ст.6 Конституции УССР.
Таким образом, Украина, где деятельность полит.партий была запрещена, встала на путь создания гражданского общества, плюралистической полит.системы. Многопартийность стала реакцией на критическое состояние советского общества, крах однопартийной модели развития политической системы, стала поиском путей выхода из полит. и идеолог. Кризиса. Непременным атрибутом нового общества стали полит.партии и общественные движения.
На сегодняшний день в Украине зарегистрировано более 100 полит.партий.
№ 49 Национал-демократические партии Украины
Национал-демократические партии Украины; Народный Рух Украины (НРУ), Украинская Республиканская партия (УРП), Христианско-демократическая партия Украины (ХДПУ), Демократическая партия Украины (ДПУ), Партия зеленых Украины (ПЗУ), Батькивщина, Собор, Всенародный Рух Украины (ВРУ) и др.
1.Идеологической основой национально-демократических партий является неоконсерватизм, но со своей национальной спецификой. Под национальной спецификой подразумевается демократический или умеренный (просвещенный) национализм, это в их понимании означает баланс интересов нации и личности, единство прав нации и прав человека. Правда, следует отметить, что у каждой правоцентристской партии свое понимание этого баланса интересов. Однако в реальной конфликтной ситуации все правоцентристские партии отдают предпочтение общности перед личностью, интересам государства перед правами граждан и всегда делают выбор в пользу нации. И это вполне логично. Любой национализм, даже умеренный, антилиберален, он всегда на первый план выдвигает идею государства, а не личности. У правых прилагательное «демократический» всегда стоит позади прилагательного «национальный».
2.Во внешней политике национально-демократические партии выступают за выход Украины из СНГ. Продолжая оставаться в СНГ, Украина, считают националисты, рискует быть втянутой в новую империю, которую вновь стремится построить Россия. В частности, в программных документах УРП Россия рассматривается как «потенциальный стратегический противник - самый серьезный и реальный источник угрозы жизненным интересам нашего Государства и Нации». Предпочитают ориентироваться на двухсторонние отношения с Россией и другими странами СНГ. Национат-демократы считают, что Украина должна как можно быстрее интегрироваться в европейские структуры и вступить в НАТО.
3.В государственном строительстве национал-демократические партии поддерживают идею сильной исполнительной вертикали. Они не против и президентского правления, если только это в интересах национального государства. Идеалом национально-территориатьного устройства для них является унитарная децентрализованная Украина (т. е. выступают за расширение прав местного самоуправления, не переходящее в федерализацию земель). В федерализации Украины национал-демократы видят угрозу усиления сепаратизма, распада государства и поэтому являются ее активными противниками.
4. Экономическая платформа правоцентристов базируется на признании частной собственности, как основы экономической независимости и политической свободы человека. Возрождение экономики национал-демократы предлагают начинать с аграрной реформы: провести приватизацию земли, постепенно преобразовать колхозы и совхозы в акционерные товарищества и союзы пайщиков, активно развивать фермерство. Партии правого центра всецело поддерживают программы ускоренной приватизации и развития малого бизнеса. В то же время требования национал-демократов обрубить или ограничить экономические связи с Россией входят в противоречие с интересами самой же Украины, более других заинтересованной в их сохранении и укреплении в силу структуры своего производства и степени вовлеченности в экономик}' бывшего СССР.
№ 51 Социалистические и коммунистические партии Украины
Социалистическая партия Украины (СПУ), Коммунистическая партия Украины (КПУ), Селянская партия Украины (СелПУ), Прогрессивная социалистическая партия Украины (ПСПУ) и др.1). Идеологической основой всех левых партий является марксизм-ленинизм, но разные партии отдают предпочтение разным его сторонам. Так, например, если СПУ предпочитает марксизм, считая его современным и наиболее серьезным достижением человечества, а КПУ идеологически ближе ленинизм, то ПСПУ исповедует радикальный ленинизм. Все они убеждены в исторически неизбежной победе социализма. 2). Во внешней политике все левые партии придерживаются курса на укрепление СНГ. Но если СелПУ ограничивается участием Украины % в социально-экономической и политической жизни СНГ, то КПУ отстаивает добровольное создание равноправность Союза братских народов и ратует за присоединение Украины к союзу Белоруссии и России. Все партии социалистической направленности являются прин-цигшальными противниками вступления страны в НАТО и сторонниками нейтрального, внеблокового и безъядерного статуса Украины. 3). Что касается национально-территориального устройства страны, то левые партии поддерживают унитарное децентрализованное государство, в котором местное самоуправление имеет широкие полномочия и права. В государственном строительстве левые, особенно КПУ и ПСПУ, отдают предпочтение власти Советов депутатов трудящихся и требуют воссоздания системы Советов, Если Компартии и ПСПУ выступают против института президентства в Украине, то СПУ, не отрицая такой формы правления, считает более правильным избирать президента парламентом, а не всенародно.4). Экономическая платформа левых базируется на признании многоукладной, социально-ориентированной и планово-рыночной экономики. Они считают, что рынок должен быть цивилизованным, общественная и коллективная собственность - приоритетными, государственный сектор - решающим, а частная собственность - трудовой, а не спекулятивной и эксплуататорской. Левые партии выступают за сохранение значительных контрольно-распорядительных функций в рядах государства. Но если коммунисты отстаивают государственное управление общенародной собственностью и государственное регулирование негосударственной собственностью, то СПУ выступает за сочетание государственного регулирования экономики с рыночными саморегуляторами. Что касается земельной реформы, то партии социалистической ориентации считают, что земля является главным национальным богатством и не может быть объектом купли-продажи. Для левых приоритетной остается коллективная форма хозяйства. Землю они предлагают передать в коллективное, фермерское и личное пользование с правом наследования.
№