Введение

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   24



Приложение N 7


АНАЛИЗ

писем, направленных в органы государственной власти,

учреждения, организации в ходе рассмотрения обращений

граждан, поступивших в аппарат Уполномоченного по правам

человека в Республике Коми в 2009 году


1

Главе РК

14

2

Заместителям Главы РК

6

3

Министерства и иные органы исполнительной власти РК, в том
числе:

82

Минздрав

17

Минархстрой

6

Минобраз

8

Агентство по соцразвитию и его территориальные органы

32

Комитет лесов

2

Архивное агентство

2

Служба РК по тарифам

4

Минпромэнерго РК

3

Минкультуры РК

2

Служба РК по лицензированию

1

Минсельхозпрод

2

Управление РК по занятости населения

1

Минфин

1

Управление государственной гражданской службы

1

4

Государственный Совет РК

12

5

Верховный Суд РК

1

6

Депутатам Государственной Думы РФ

3

7

Территориальные органы федеральных органов государственной
власти на территории РК,
в том числе:

172

Прокуратура РК и следственное Управление

73

МВД по РК

15

УФСИН по РК

52

УФМС по РК

11

Управление Федеральной службы судебных приставов по РК

1

Государственная инспекция труда в РК

1

УФСБ РФ по РК

1

Управление Роспотребнадзора

2

Военный комиссариат РК

5

Командование воинских частей в РФ

2

Главное Бюро МСЭК по РК

2

Иные органы

7

8

Органы местного самоуправления

96

9

Другие организации, учреждения, предприятия

37

10

Отделение Пенсионного фонда по РК

8

11

Отделение Фонда соцстраха по РК

1

12

Отделения политических партий в РК

1




Всего

433



Приложение N 8


ПЕРЕЧЕНЬ

предложений, направленных Уполномоченным по правам человека

в Республике Коми по совершенствованию нормативной правовой

базы и решению проблемных вопросов по итогам рассмотрения

обращений граждан в 2009 году


N п/п

содержание

основание

принятое решение

Главе Республики Коми

1
(ноябрь
2009 г.)

О необходимости
урегулирования
правоотношений
по определению принципа
формирования Перечня
межмуниципальных
междугородных автобусных
маршрутов, на которых
отдельным категориям
граждан предоставляется
право проезда по
социальным проездным
билетам, утверждаемым
Минпромом РК

Жалоба от
пенсионеров
Усть-Вымского и
Ижемского районов

Принято
Постановление
Правительства РК
от 22 декабря 2009
года N 385 "О
внесении изменений
в Постановление
Правительства
РК от 9 декабря
2008 года". Вопрос
решен положительно

2
(март
2009 г.)

О необходимости
определения политики
Правительства РК в
отношении роста тарифов
на услуги ЖКХ,
недопущения разрывов в
росте тарифов и уровня
доходов населения

Многочисленные
жалобы жителей РК

Ответ от Главы РК
о мерах,
предпринимаемых
Правительством РК
по повышению
уровня социальной
защиты населения
РК, в том числе в
связи с ростом
тарифов на ЖКУ

3
(март
2009 г.)

О необходимости
строительства новой школы
в с. Лозым Сыктывдинского
района

Коллективная
жалоба
от родительского
комитета с. Лозым
в связи с
приостановлением
деятельности школы
из-за аварийного
состояния

Ответ из Минобраза
РК об отсутствии в
РК республиканской
целевой программы
и возможности
строительства
школы в с. Лозым
только за счет
средств
муниципального
бюджета

4
(март
2009 г.)

О процессах реорганизации
и закрытия
образовательных
учреждений в РК

Коллективная
жалоба жителей п.
Лемтыбож
Вуктыльского
района

Ответ из
администрации МО
МР "Вуктыл" о
необходимости
реорганизации
средней школы
из-за
стремительного
сокращения
численности детей
на территории
населенного пункта

5
(март
2009 г.)

О необходимости решения
проблемы лекарственного
обеспечения больных
сахарным диабетом

Жалоба от
руководителя
региональной
общественной
организации
"Диабет"

Ответ из Минздрава
РК о мерах,
предпринимаемых по
лекарственному
обеспечению
больных сахарным
диабетом в РК

6
(февраль
2009 г.)

О нецелесообразности
закрытия Дома временного
проживания граждан
пожилого возраста и
инвалидов с. Важгорт
Удорского района

Жалоба жителей 3
населенных пунктов
Удорского района

Ответ из Агентства
РК по соцразвитию
об открытии Дома
после проведения
ремонта и
устранения
противопожарных
предписаний

7
(февраль
2009 г.)

О необходимости решения
вопросов трудоустройства
бывших работников
ликвидированного ГОУ
"Детский дом N 10" с.
Гавриловка Сыктывдинского
района

Жалоба бывших
работников школы,
оставшихся без
трудоустройства

Ответ из Минобраза
РК о проводимых
мерах по
трудоустройству
работников Детдома

8
(февраль
2009 г.)

О необходимости решения
проблемы выписки лесных
насаждений для заготовки
дров для сельского
населения РК и проведения
платежей через отделения
почтовой связи (в связи
с отдаленностью
населенных пунктов от
райцентров и сберкасс)

Коллективная
жалоба жителей
Ижемского района

Ответ зам. Главы
РК Поздеева И.А.
о положительном
решении вопроса

9
(февраль
2009 г.)

О решении социальных
проблем в связи с
закрытием пос.
Комсомольский г. Воркуты

Коллективная
жалоба жителей
пос. Комсомольский

Ответ от зам.
Главы РК Поздеева
И.А. о постепенном
решении проблемных
вопросов

10
(февраль
2009 г.)

О выделении целевой
субсидии из
республиканского бюджета
администрации МО МР
"Сыктывдинский" для
решения вопроса о ремонте
автодороги Койты -
Мандач - Новоипатово

Жалоба депутатов
СП "Мандач"
Сыктывдинского
района

Ответ о
необходимости
решения вопроса на
муниципальном
уровне совместно с
лесозаготовителями

11
(апрель
2009)

О необходимости решения
проблем обеспечения
жильем детей-сирот и лиц
из их числа

Жалобы жителей РК

Ответ из Агентства
РК по соцразвитию
о принимаемых
мерах

12
(февраль
2009 г.)

О необходимости принятия
совместного решения
Правительства РК и Сев. -
Зап. Филиала ОАО
"Ростелеком" о
предоставлении льготного
времени для населения РК
при осуществлении
междугородних переговоров

Жалоба жителя г.
Сыктывкара

Ответ о
достаточности
установленного ОАО
"Ростелеком"
льготного времени
для РК

13
(февраль
2009)

О необходимости решения
на правительственном
уровне проблем,
поставленных жителями
Вуктыльского района в
ходе рабочей поездки
Уполномоченного

Жалобы и обращения
жителей
Вуктыльского
района

В ответе даны
разъяснения

14
(февраль
2009)

О необходимости решения
на правительственном
уровне проблем,
поставленных жителями
Ижемского района в ходе
рабочей поездки
Уполномоченного

Жалобы и обращения
жителей Ижемского
района

В ответе даны
разъяснения

Заместителям Главы Республики Коми

1
(апрель
2009 г.)

Ромаданову К.Ю.
О проблемах социального
обслуживания граждан,
проживающих в
специализированных жилых
домах, в связи с их
закрытием и
перепрофилированием

Жалобы из
Удорского,
Корткеросского,
Троицко-Печорского
районов

Ответ из Агентства
РК по соцразвитию
о принимаемых
мерах

2
(апрель
2009 г.)

Поздееву И.А.
О переселении жителей из
населенных пунктов,
признанных в
установленном порядке
неперспективными

Жалобы от жителей
пст. Белый Ю
Печорского района,
жителей
Корткеросского
района

Получен ответ из
Минэкономразвития
РК о признании
закрывающимися
неперспективных
населенных пунктов
в РК после полного
завершения
процесса
переселения
жителей
из тех населенных
пунктов, по
которым уже
приняты решения о
признании их
закрывающимися

3
(февраль
2009 г.)

Поздееву И.А.
О необходимости дать
разъяснения жителям РК
в связи с резким
подорожанием тарифов на
услуги ЖКХ в начале 2009
года

Коллективная
жалоба
от жителей
Вуктыльского
района

Даны подробные
разъяснения

4
(октябрь
2009 г.)

Гайзеру В.М.
Об ускорении выделения
денежных средств для
муниципальных образований
РК для проведения
капитального ремонта
домов

Жалобы жителей РК

Даны разъяснения о
порядке выделения
финансовых средств

5
(февраль
2009 г.)

Поздееву И.А.
О необходимости решения
проблемы выписки лесных
насаждений для заготовки
дров для сельского
населения РК и проведения
платежей через отделения
почтовой связи (в связи
с отдаленностью
населенных пунктов от
райцентров и сберкасс)

Жалоба жителей
п. Подтыбок
Корткеросского
района

Ответы от Комитета
лесов РК,
начальника
Управления
Почтовой связи по
РК о положительном
решении вопроса
(оплата платежей
через отделения
почты)

6
(август
2009 г.)

Гайзеру В.М.
О необходимости выделения
денежных средств
муниципальным
образованиям для оплаты
льгот по ЖКУ
педагогическим работникам

Жалоба
педработников
Сыктывдинского
района

В ответе даны
подробные
разъяснения о
порядке выделения
финансовых средств
для МО

7
(апрель
2009 г.)

Ромаданову К.Ю.
О необходимости
рассмотрения
Правительством
РК вопроса о
предотвращении жестокого
обращения с детьми в РК

Информация об
имеющихся фактах
жестокого
обращения с детьми
из МВД по РК

В ответе из
Минобраза РК
описаны меры,
проводимые в РК по
профилактике
жестокого
обращения с детьми

8
(февраль
2009)

Кутаевой И.А.
О необходимости решения
жилищных проблем
детей-сирот (по итогам
рабочей поездки в
Ижемский р-н)

Обращения и жалобы
жителей Ижемского
района

В ответе даны
подробные
разъяснения по
решению
поставленных
проблем

Государственный Совет Республики Коми

1
(ноябрь
2009 г.)

Савастьяновой О.В.
О восстановлении прав
работников
потребкооперации РК на
получение звания "Ветеран
труда" с учетом
ведомственных знаков
Центросоюза РФ

Жалоба членов
Потребительского
общества "Заречье"
из г. Печоры

Компетенция
Правительства РК.
Финансовые
возможности РК в
2010 г. не
позволяют
расширить перечень
льготных категорий
граждан для
присвоения звания
"Ветеран труда".
Будет учтено при
формировании
заявок на
финансирование
отраслей
социальной сферы
на 2011 г.

2
(ноябрь
2009 г.)

Савастьяновой О.В.
О проблемах по реализации
подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей ФЦП
"Жилище" для молодых
семей, чей возраст
превышает 35 лет, кто
входил в программу и не
смог реализовать свое
право в текущем году

Жалоба молодой
семьи из
Усть-Вымского
района г. Микунь

Проблема в 2009 -
2010 гг. возникла
из-за уменьшения
финансирования
Программы в 2009 -
2010 гг.
1. Направлено
письмо в Минобраз
РК для подготовки
предложений в
федеральные органы
власти для учета
предложения
Уполномоченного
2. Комитетом по
соцполитике будет
учтено предложение
при условии
увеличения
доходной части
бюджета 2010 г.

3
(октябрь
2009 г.)

Савастьяновой О.В.
Ромаданову К.Ю.
Об урегулировании в РК
вопросов по устройству в
дома-интернаты больных
людей с острыми и
подострыми стадиями
психических заболеваний и
состояния обострения
хронического психического
заболевания (в связи с их
опасностью для
окружающих)

2 жалобы из
Корткеросского и
Сыктывдинского
районов

Данным категориям
граждан требуется
оказание
медико-социальной
помощи в рамках
действующего
федерального и
республиканского
законодательства

4
(сентябрь
2009 г.)

Савастьяновой О.В.
О необходимости внесения
изменений в
законодательство,
регулирующее вопросы
жизнедеятельности
приемных семей в РК

Жалоба матери двух
приемных детей

1. Будет проведено
совещание по
данным проблемам в
Комитете по
соцполитике
Госсовета РК для
учета всех
имеющихся
предложений

5
(август
2009 г.)

Савастьяновой О.В.
О восстановлении ранее
действовавшей меры
социальной поддержки для
инвалидов и семей,
имеющих детей-инвалидов,
проживающих в
приватизированных
квартирах, в части
50-процентной льготы на
оплату жилого помещения

Жалобы от
инвалидов
г. Сыктывкара,
Ухты,
Усть-Вымского
района и т.п.

1. Госсоветом
направлены
предложения о
внесении изменений
в федеральное
законодательство.
2. Принят Закон РК
N 129-РЗ от 23
декабря 2009 г. "О
внесении изменений
в статью 15
Закона Республики
Коми "О социальной
поддержке
населения в
Республике Коми",
вопрос решен
положительно

6
(август
2009 г.)

Савастьяновой О.В.
О внесении изменений в
нормативно-правовые акты
по вопросу предоставления
мер соцподдержки в части
льгот по оплате ЖКУ
школьным библиотекарям,
вышедшим на пенсию и
проживающим в сельской
местности

Жалоба от бывшего
библиотечного
работника
Усть-Куломской СОШ

Комитет Госсовета
рассмотрел
обращение,
признано
нецелесообразным
внести
изменения в
действующее
законодательство,
т.к. школьные
библиотекари
относятся к
работникам
культуры

7
(апрель
2009 г.)

Савастьяновой О.В.
О необходимости внесения
изменений в Закон РФ "О
занятости населения в РФ"
в связи с невыплатой
пособия по безработице
женщинам в период отпуска
по беременности и родам

Жалоба жительницы
г. Сыктывкара в
связи с отказом в
выплате
больничного листа
по беременности

Проблема признана
обоснованной,
законодательное
предложение
направлено
Госсоветом РК в
Комитет Госдумы по
вопросам семьи,
женщин и детей
23.04.2009

8
(август
2009 г.)

Савастьяновой О.В.
О необходимости внесении
изменений в ФЗ N 125-ФЗ
"О жилищных субсидиях
гражданам, выезжающим из
районов Крайнего Севера и
приравненных к ним
местностей" по вопросу
реализации прав граждан,
имеющих детей-инвалидов

Жалоба жителя г.
Инты, имеющего
ребенка-инвалида
до 14-летнего
возраста

Вопрос включен в
предложения
Госсовета РК
в Госдуму для
внесения изменений
в вышеназванный ФЗ

9
(апрель
2009)

Савастьяновой О.В.
О необходимости решения
проблем обеспечения
жильем детей-сирот и лиц
из их числа

Жалобы жителей РК

Ответ о важности
проблемы и
предложение
Комитета об
увеличении
финансирования
программы
обеспечения жильем
сирот при
рассмотрении
бюджета в апреле
2009 г.

10
(апрель
2009)

Савастьяновой О.В.
О необходимости внесения
изменений в Закон РК
N 54-РЗ в части
предоставления права на
получение жилых помещений
государственного
жилищного фонда РК
спортсменам - призерам
Параолимпийских и
Сурдоолимпийских Игр

Обращение
руководителя
общественной
организации
инвалидов
"Олимпик"

В закон внесены
изменения, вопрос
решен положительно

11
(март
2009)

Савастьяновой О.В.
О необходимости
законодательного
закрепления статуса домов
ветеранов, находящихся в
подчинении органов
местного самоуправления
РК

Обращение к
Уполномоченному
главы сельского
поселения
"Кожмудор"

В ответе
обозначена
актуальность
вопроса
и определены пути
его разрешения

12
(февраль
2009)

Савастьяновой О.В.
Гайзеру В.М.
О необходимости
разъяснения в СМИ
принятого в ноябре 2008
года Закона РК по
предоставлению мер
социальной поддержки по
оплате жилого помещения и
коммунальных услуг
педагогическим
работникам, вышедшим на
пенсию и проживающим в
сельской местности

Жалобы
педагогических
работников

В ответе даны
подробные
разъяснения

Депутатам Государственной Думы РФ Самойлову Е.А. и Гольдштейну Р.Э.

1
(апрель
2009 г.)

О внесении
изменений
в Федеральный
закон "О
несостоятельности
(банкротстве)" в связи с
имеющейся задолженностью
по заработной плате перед
работниками предприятий,
в том числе
муниципальных, признанных
банкротами, проходящими
процедуру конкурсного
производства

30 жалоб в течение
2007 - 2009 гг.

Ответа нет

Председателю Правительства РФ Путину В.В.

1
(январь
2009 г.)

О необходимости принятия
Постановления
Правительства РФ "О
порядке зачета срока
военной службы в районах
Крайнего Севера и
приравненных к ним
местностях в стаж работы
для получения жилищных
субсидий выезжающим из
указанных районов и
местностей"

Жалобы граждан РК

Ответ из
Минрегиона РФ.
Предложение
поддержано



Приложение N 9


Преобладающая тематика письменных обращений,

поступивших к Уполномоченному по правам человека

в Республике Коми в 2009 году


N
п/п

Тематика обращения

Коли-
чество
обра-
щений
735

%%

1

Жилищные права граждан, в том числе детей-сирот

127

17

2

Жилищно-коммунальное обслуживание граждан

46

6

3

Трудовые права граждан

51

7

4

Реализация льгот, социальных гарантий, социальное,
медицинское обслуживание, лекарственное обеспечение
граждан

65

9

5

Пенсионное обеспечение

19

2,5

6

Прохождение службы в рядах Российской Армии

10

1,3

7

Вопросы гражданства РФ, документирования личности
граждан

27

3,6

8

Жалобы в связи с закрытием и реорганизацией дошкольных
учреждений, общеобразовательных школ, медучреждений

14

1,9

9

Права граждан в местах лишения свободы

106

14

10

Жалобы на органы следствия и дознания по вопросам
предварительного расследования преступлений

65

9

11

Жалобы на решения судебных органов

64

8,7

12

Жалобы на действия сотрудников и должностных лиц
правоохранительных органов (МВД, Прокуратура, ФСБ)

30

4

13

Жалобы на неправомерные действия должностных лиц органов
местного самоуправления

12

1,6

14

Право на благоприятное проживание граждан (соблюдение
тишины и покоя граждан)

6

0,8

15

Жалоба на действия сотрудников военных комиссариатов

5

0,7

16

Вопросы реабилитации бывших осужденных

4

0,6

17

Права детей и несовершеннолетних

9

1,2

18

Жалобы на неправомерные действия судебных приставов по
исполнению решений судебных органов

4

0,6

19

Жалобы на неправомерные действия адвокатов по защите
интересов подследственных

1




20

Вопросы реабилитации репрессированных граждан

1




21

Неудовлетворительное транспортное обслуживание
отдаленных сельских населенных пунктов

2




22

Неправомерное закрытие Домов ветеранов

2




23

Неправомерное начисление платежей по кредитам в
банковских учреждениях

2




24

Неправомерные действия руководителей СМИ

2




25

Неудовлетворительное финансовое обеспечение органов
местного самоуправления по решению вопросов местного
значения

2




26

Жалоба на неправомерные действия органов государственной
власти РК:

5







по вопросам сокращения противопожарной службы

2




по вопросам опеки и попечительства

2




по волоките при оформлении документов по оплате
стоимости леса населением отдаленных населенных пунктов

1




27

Другие, в том числе ходатайства, просьбы, заявления

54

7,6



Приложение N 10


Преобладающая тематика коллективных обращений, поступивших

Уполномоченному по правам человека в Республике Коми

за 2009 год (всего - 48)


1. Жалобы учительских коллективов, родительского актива на закрытие и реорганизацию общеобразовательных учреждений - 8

2. Жалобы на необоснованно высокий уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг - 3

3. Жалоба на аварийное состояние жилья - 2

4. Жалобы на неправомерность закрытия и реорганизации медучреждений на селе - 4

5. Жалоба на волокиту при оформлении документов для выписки древесины в сельской местности - 1

6. Жалоба на отсутствие рабочих мест для трудоустройства безработных в сельской местности - 1

7. Жалоба на неправомерное закрытие дома ветеранов в сельской местности - 1

8. Жалоба на неудовлетворительное лекарственное обеспечение льготных категорий населения - 1

9. Жалоба обманутых дольщиков - 1

10. Жалоба на отсутствие автобуса для перевозки детей - 1

11. Жалоба на неправомерные действия главы МО по кадровым назначениям - 1

12. Жалоба на действия администрации колонии - 1

13. Жалоба на неправомерную ликвидацию предприятия - 1

14. Жалоба на неправомерные действия руководства учреждения в отношении персонала - 1

15. Жалоба на неправомерные действия правления ТСЖ - 1

16. Жалоба на низкий уровень оплаты труда работников бюджетной сферы - 3

17. Жалоба на неудовлетворительную организацию маршрутного городского автобуса - 1

18. Жалоба на неудовлетворительное транспортное обслуживание жителей отдаленных населенных пунктов Припечорья - 1

19. Жалоба на неудовлетворительное решение вопроса о газификации жилого дома - 1

20. Жалоба на неправомерное частное строительство на территории образовательного учреждения - 1

21. Жалоба на неправомерную вырубку зеленых насаждений в городской черте - 1

22. Жалоба на отсутствие горячего водоснабжения в течение всего летнего периода - 1

23. Жалоба на неправомерное привлечение к уголовной ответственности руководителя - 1

24. Жалоба на задолженность по зарплате на обанкроченном МУП - 1

25. Жалоба на неудовлетворительное качество оказания жилищно-коммунальных услуг населению - 1

26. Жалоба на неправомерность продажи жилых помещений в общежитии, где проживают жильцы - 1

27. Жалоба на неисполнение отраслевого соглашения по оплате труда в Коми тепловой компании - 1

28. Жалоба на правомерное закрытие детского дошкольного учреждения - 1

29. Жалоба на неправомерные действия Агентства РК по управлению имуществом (отказ в приватизации жилых помещений) - 1

30. Жалоба на действия руководителя ЧОП при увольнении персонала (невыплата зарплаты) - 1

31. Жалоба на неправомерные решения органов местного самоуправления Удорского района по прекращению предоставления льгот по оплате ЖКУ работникам образования - 1

32. Жалоба на действия органов государственной власти РК по сокращению противопожарной службы в г. Инте - 2

33. Жалоба на неправомерные действия администрации МОГО "Ухта" по замене управляющей компании в п. Водный - 1


Приложение N 11


Преобладающая тематика устных обращений, поступивших

к Уполномоченному по правам человека в Республике Коми

за 2009 год


Тематика обращения

Личный
прием
граждан
в
аппарате

Личный
прием
граждан
в
муници-
пальных
образо-
ваниях
и в
учреж-
дениях
ГУФСИН

Прямые линии с
населением

Встречи
с
населе-
нием

в
аппарате
Уполномо-
ченного

в
муници-
пальных
образо-
ваниях

Жилищные права граждан, в том
числе детей-сирот

114

1

20

19

10

Жилищно-коммунальное
обслуживание

35

3

16

7

11

Трудовые права граждан

50

1

8

15

10

Льготы, гарантии, социальное,
медицинское обслуживание

43

2

7

11

10

Нарушение прав детей,
несовершеннолетних, студентов

13

1

10

3

16

Пенсионное обеспечение

10

-

3

3

2

Прохождение службы в рядах
Российской Армии

13

-

1

2

1

Вопросы гражданства РФ,
документирования личности
граждан

10

2

1

3




Права граждан в местах лишения
свободы

6

22

4

-




Жалобы на органы следствия и
дознания по вопросам
предварительного расследования
преступлений

7

-




3




Жалобы на судебные решения

21

6




-




Отсутствие условий для
реабилитации осужденных

4

1




-




Консультации по судебным делам

14

2




-




Жалобы на действия сотрудников
и должностных лиц
правоохранительных органов,
органов Прокуратуры

11

1




2

2

Жалобы на неправомерные
действия должностных лиц
органов местного
самоуправления

10

2




4

2

Отсутствие у органов местного
самоуправления достаточных
средств для обеспечения
благополучия граждан










3

10

Жалоба на действия сотрудников
военных комиссариатов, в том
числе на ВВК

8

-




1




Нарушение прав потребителей

3

-

2

1

1

Жалоба на действия банка по
начислению процентов за кредит

1

-










Вопросы реабилитации
репрессированных граждан

1

-










Неправомерный отказ в
образовании приемной семьи

1

-










Отсутствие сберкасс в
отдаленных сельских населенных
пунктах










2

2

Другие, в том числе
ходатайства, просьбы,
заявления

39

1

4

2