Удк 347. 73 (075. 8) Ббк 67. 402 я 73 с 13

Вид материала

Документы

Содержание Наука фінансового права Фінансове право

Подобный материал:

• Удк 347(477)(075. 8) Ббк, 10761.64kb.
• Методическое пособие Москва ● 2010 удк 347. 962 + 347. 152 Ббк 67. 721 + 67. 400., 1105.61kb.
• Методические рекомендации Издание второе, дополненное и переработанное Тверь 2008 удк, 458.58kb.
• Удк 070(075. 8) Ббк 76. 01я73, 5789.66kb.
• Удк 339. 9(470)(075. 8) Ббк, 7329.81kb.
• Методические рекомендации Москва ● 2010 удк 347. 962: 342. 7 Ббк 67. 721-91: 67. 400., 952.68kb.
• Москва 2011 ббк 63. 3 (2)я 7 к 90 удк 947 (075) История России, 110.08kb.
• Учебное пособие Ярославль-2007 удк 339. 13(075. 8) Ббк, 3230.47kb.
• Сборник статей Часть II москва  2011 удк 347. 963+342. 7 Ббк 67. 721-91+67. 400., 1903.81kb.
• Научно-методическое пособие Москва ● 2009 удк 347. 962: 342. 9 Ббк 67. 721-91: 67., 1444.75kb.

Глава 7. НАУКА ФІНАНСОВОГО ПРАВА

1. Поняття, особливості та система науки фінансового права.

2. Методологія науки фінансового права.

3. Історія розвитку науки фінансового права.

4. Завдання та актуальні проблеми науки фінансового права на сучасному етапі.

1. Поняття, особливості та система науки фінансового права

Предметом науки фінансового права є вся сукупність знань про фінансове право, фінансову діяльність держави. Наука фінансового права досліджує знання про фінансове право і фінансову діяльність держави у формі складних, найбільш узагальнених фінансово-правових понять та категорій.

Наука фінансового права – це внутрішня цілісна система узагальнених специфічних знань про фінансове право та фінансову діяльність держави, закономірності розвитку цих знань.

Особливості науки фінансового права

Функції науки фінансового права

Аналітична

Конструктивна

Критична

Прогнозуюча

Усвідомлення “дос­­лідного знан­ня”, класифікація фінансово-право­вих норм, комен­тування, зведення в цілісну органіч­ну систему

Створення но­вих фінансово-правових інс­ти­тутів і роз­ді­лів фінансо-вого права

Виявлення де­фектів і недо­лі­ків у чинному законодавстві, фіксація невід­повідності пра­вової норми ви­могам суспіль­ної практики

Надання прак­ти­ці важливих орієнтирів, вка­зівки на віхи, напрями руху фінансово-пра­вових відносин

Система знань, узагальнень, яка складає фінансово-правову науку

Фінансово-правові концепції – це ви­роблені наукою ідеї з проблем фінан­со­вого права

Фінансово-правові ка­тегорії – це виро­б­лені наукою поняття, що виражають най­більш істотні влас­ти­вості юридичної діяльності у сфері фінансів

Фінансово-правові принципи – це ви­роб­лені наукою начала, на яких повинна бу­ду­ва­тися юридична діяль­ність у сфері дер­жав-них фінансів

Система науки фінансового права

Загальна частина

Особлива частина

2. Методологія науки фінансового права

Методологія науки фінансового права – це принципи, а також методи дослід­жен­ня, які використовуються в науці для пізнання її предмета і отримання наукового результату

Принципи науки фінансового пра­ва – це основні її засади

Методи дослідження науки фінан­со­вого права – це певні прийоми, за до­по­могою яких забезпечується дослід­ження предмета фінансового права

Об’єктивність означає, що відо­мос­ті, отримані наукою фінан­со­вого пра­ва ві­дображають дійсні зв’язки, влас­тивос­ті, що існують у даній галузі права

Формально-догматичний. Суть йо­го в логічному осмисленні всіх тих явищ, які складають предмет науки фінансового права

Пізнання свідчить, що фінан­сово-правові норми, фінансово-правові від­носини, закономір­но­с­ті розвитку фі­нансового права піддаються дослід­женню
.

Звернення до інших наук – обумов­­ле­­ний тим, що наука фінансового права тісно пов’язана з іншими науками

Детермінізм проявляється в загаль­ному взаємозв’язку і взаємо­обумов­лен­ості фінансово-правових норм та фінансово-правових інститутів. Це означає, що під впливом суспільних потреб змінюються фінансово-правові норми, а отже, і фінансово-право­ві інститути

Порівняльне правознавство – це порівняння вітчизняного фінансово-правового законодавства з стандартами Європейського Союзу в сфері державних фінансів

Конкретно-соціологічне дослід­ження полягає у використанні нау­кою інформації, отриманої шля­хом особистого спостереження за хо­дом фінансової діяльності держави та ор­ганів місцевого самоврядуван­ня, а також усне опитування праців­ників податкових, фінансових орга­нів

Розвиток означає, що в науці фінансового права все знаходиться в постійному русі

Історизм означає, що наука фі­нан­сового права повинна вивча­ти ті чи інші проблеми в конк­ретній істо­ричній обстановці та повинна вра­ховувати історії роз­витку цієї проб­леми, шляхи її ви­рішення на різних історичних етапах

Порівняльно-історичний – поля­гає в аналізі історичного розвит­ку того чи іншого фінансово-правового інституту, фінансово-правової теорії

Єдність теорії та практики – оз­начає, що проблеми, які дослід­жуються наукою фінансового права в той чи інший період – соціально обумовлені потре­бами практики

Живого пізнання – вимагає розу­міння об’єкта через переживан­ня його суб’єктом, зобов’язує зрозуміти внутрішній зміст і призначення цієї категорії

3. Історія розвитку науки фінансового права

Етапи розвитку науки фінансового права

Дата	Подія
1663 – 1667	Перші спроби аналізу фінансового стану Росії (Котошихін, Крижінич)
1810	Записка “План фінансів” (М.М. Сперанський). Уперше запропоновано надати Держбюджету законодавчий характер, увести прибутковий податок, створити Центральний банк і випустити кредитні гроші
1824	Уперше було видано російською мовою підручник “Початкові основи державного господарства”
1841	Перший російський підручник з фінансового права Горлова І.Я. “Теорія фінансів”
1861	Уперше у сучасному розумінні термін “фінансове право” вжив професор Осокін у книжці “Декілька спірних питань з історії російського фінансового права“
1861 – 1917	Найбільш плідний період у розвитку науки фінансового права (створені кафедри фінансового права при провідних університетах Росії)
1917 – кінець 1930 р.	Головні завдання науки фінансового права були сформульовані в V розділі Конституції СРСР, який мав назву “Бюджетне право”
березень 1940 р.	У журналі “Советское государство и право” була опуб­лікована принципово важлива стаття Ровінського Ю.А. “Предмет радянського фінансового права”. Тоді ж опубліковано перший радянський підручник “Фінансове право”

50 – 60-роки	Завершено розробку теорії соціалістичного фінансового права (Бесчеревних В.В., Воронова Л.К., Піскотін М.І., Хімічева Н.І., Ципкін С.Д.)
80-ті роки	Істотним вкладом у науку фінансового права стала монографія Воронової Л.К. “Правові основи видатків Державного бюджету в СРСР”
90-ті роки	Вивченню загальної частини фінансового права особливу увагу приділяв Пацурківський П.С.

4. Завдання та актуальні проблеми

науки фінансового права на сучасному етапі

На сьогодні наука фінансового права переживає період досить активного становлення. Це пов’язано, перш за все, зі зміною економічної ситуації в державі, розвитком економічних відносин ринкового типу. Крім того, актуальність науки фінансового права обумовлена зверненням юридичної практики, в основному законодавчої, до науки.

Завдання науки фінансового права на сучасному етапі

Переосмислити ряд фі­нансово-правових катего­рій та інсти­тутів, напов­нити їх новим змістом сто­совно змінених умов

Дослідження нових фі­нансово-пра­вових інсти­тутів, формулювання нових фінансово-пра­во­вих кон­цеп­цій, виходячи з сучасного фінансо­вого законодавства, а також з потреб розвитку нових фінансових законів

Актуальні проблеми науки фінансового права на сучасному етапі

Уточнення визначення пред­ме­та фі­нансово-правового регу­лю­ван­ня. Сьо­­годні майже всі вчені схо­дяться на тому, що предмет фі­нансового пра­ва скла­дають відно­сини, що ви­ни­­кають у процесі фі­нансової діяль­ності держави та органів місцевого са­мовря­дуван­ня. Однак існують неяс­ності в конкретизації цих відно­син. Перш за все, виникає питання: чи вклю­чаються в предмет фі­нансового права розрахункові відносини

На сьогодні залишається не з’ясованим питання про те, які відносини у сфері валютного регулювання включаються в предмет фінансового права

У зв’язку з розвитком подат­кового і бюджетного законо­давства потребує серйозного аналізу проблема існування фінансово-правової відпо­ві­дальності як виду юридичної відповідальності

Дослідження фінансово-право­вих аспектів фінансового контролю

Стають досить актуальними проблеми бюджетного права. Це обумовлено новою кон­це­пцією бюджетної системи Ук­раїни, розробкою Бюд­жет­ного кодексу

Потребують серйозної розробки відносини, що виникають у сфері банківської діяльності

Вивчення проблем цільових дер­жавних і місцевих фондів гро­шо­вих коштів

Податкове право також зали­шається в центрі науки фі­нан­сового права, оскільки ство­рюється Податковий кодекс

Дослідження державного стра­хування, державних видатків

Науками фінансового права недослідженим є державний кредит. У системі цих проб­лем, перш за все, є не розме­жованою сфера фінансово-правового і цивільно-право­вого регулювання

Зміст

ВСТУП	3
Глава 1. ПРАВОВІ ОСНОВИ ФІНАНСОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВИ 1. Поняття фінансової діяльності держави 2. Фінансова політика та фінансова система України 3. Органи, які здійснюють фінансову діяльність в Україні 4. Повноваження ДПА України у сфері фінансової діяль­ності.	5 10 11 17
Глава 2. ПРЕДМЕТ І СИСТЕМА ФІНАНСОВОГО ПРАВА 1. Поняття фінансового права, його предмет та метод 2. Місце фінансового права у системі права України 3. Система та джерела фінансового права	19 22 24
Глава 3. ФІНАНСОВО-ПРАВОВІ НОРМИ ТА ФІНАН­СО­ВО-ПРАВОВІ ВІДНОСИНИ, ЇХ ОСОБЛИВОСТІ ТА ВИДИ 1. Поняття та особливості фінансово-правових норм 2. Класифікація фінансово-правових норм 3. Поняття фінансових правовідносин, їх суб’єкти та об’єк­­­­­ти 4. Види фінансових правовідносин	26 28 30 33
Глава 4. ПРАВОВІ ЗАСАДИ ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ 1. Поняття та призначення фінансового контролю 2. Форми, методи та види фінансового контролю 3. Органи фінансового контролю 4. Правові основи здійснення фінансового контролю орга­нами державної податкової служби України 5. Аудиторський контроль	36 39 44 51 57

Глава 5. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНИХ ФІНАНСО­ВО­-ПРАВОВИХ ІНСТИТУТІВ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 1. Основи бюджетного права зарубіжних країн 2. Правове регулювання оподаткування в зарубіжних краї­нах 3. Органи управління державними фінансами в зарубіжних країнах 4. Система фінансових органів Російської Федерації	60 62 63 64
Глава 6. ФІНАНСОВО-ПРАВОВА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ за порушення податкового законодавства 1. Поняття фінансово-правової відповідальності 2. Фінансове правопорушення 3. Поняття та види фінансово-правових санкцій 4. Порядок застосування фінансово-правових санкцій за по­даткові правопорушення	65 66 71 75
Глава 7. НАУКА ФІНАНСОВОГО ПРАВА 1. Поняття, особливості та система науки фінансового пра­ва 2. Методологія науки фінансового права 3. Історія розвитку науки фінансового права 4. Завдання та актуальні проблеми науки фінансового права на су­часному етапі	77 79 80 81

Савченко Леся Анатоліївна

Цимбалюк Анатолій Володимирович

Шкарупа Віктор Констянтинович

Глух Марина Василівна

ФІНАНСОВЕ ПРАВО

Навчальний посібник


Відповідальний за випуск Касьяненко Л.М.

Літературний редактор Левченко Н.П.

Технічний редактор Писанко О.С.

Коректор Бойко І.Є., Габорак Т.А.

Форматування,

комп’ютерна верстка Колісніченко О.С.


Здано до друку 9.04.2001. Формат 84 x 108 ¹/_32.

Папір офсетний № 1. Гарнітура “Таймс”.

Друк офсетний. Ум.-друк. арк. 6,8.

Друк. арк. 7,2. Тираж 1000 прим.


Підготовлено до друку Видавничим центром

Академії ДПС України.

08201, м. Ірпінь Київської області, вул. К. Маркса, 31.


С 13 Фінансове право: Навчальний посібник. – Ірпінь:

Академія ДПС України, 2001. – 85 с.


ISBN 966-7257-57-6