Законодательное собрание кировской области пятого созыва
| Вид материала | Закон |
СодержаниеИсупов Ю.Г. Белых Н.Ю. Ивонин А.М. На заседании присутствуют депутаты ИВОНИН Алексей Максимович. О присвоении звания «Почетный гражданин Кировской области» Подлевских А.М. Кутергин А.М. Ивонин А.М. Киселев Н.П. Ивонин А.М. Ивонин А.М. Ивонин А.М. Кутергин А.М. Ивонин А.М. О Законе Кировской области «О Контрольно-счетной палате Кировской области» (2-е чтение) Бакин В.Г. Ивонин А.М. Ивонин А.М. Лихачев М.В. Ивонин А.М. ... 4 5 6 7 8 9 ... 15 Ивонин А.М. Спасибо, Никита Юрьевич. Будут ли вопросы к Никите Юрьевичу? Пожалуйста, Юрий Геннадьевич. Исупов Ю.Г. Алексей Максимович, может быть, не вопрос, а в качестве пожелания. Никита Юрьевич, в своем выступлении Вы упомянули брендовые проекты региона «Рябово» и «Великорецкий крестный ход». Вот в связи с этим я бы хотел сказать, что у нас в первой половине сентября Торгово-промышленной палатой был организован Вятский экологический форум, рассматривался ряд знаковых вопросов. Ряд депутатов ОЗС присутствовал, Михаил Вячеславович Курашин тоже присутствовал, например, на круглом столе о перспективах развития водного транспорта Кировской области под своеобразным заголовком: «Быть ли Вятке судоходной?» Вопрос очень знаковый и интересный. Я знаю о том, что в прошлом году проводили совещание по этому вопросу, но тем не менее внимание общественности к этому вопросу приковано. Все-таки достаточно... возрождение судоходства – это социально оптимистично для нашего региона. Поэтому просьба с учетом направления Вашего Бюджетного послания все-таки дать поручение соответствующим департаментам еще раз вернуться к рассмотрению этого вопроса. Может быть, если будет позитивное заключение, выделить определенные средства на проведение проектных работ в связи с этим, а потом выставить более серьезную программу вокруг этого возрождения судоходства. Спасибо. Белых Н.Ю. Спасибо за пожелание. Я только подчеркну, что в Бюджетном послании так же, как и в бюджете области, который вы получите в ближайшее время для обсуждения его в первом чтении на заседании Законодательного Собрания, отмечены те мероприятия, которые как-то законодательно уже оформлены. Когда я говорил о «Рябово» или «Великорецкое», это существующие уже подпрограммы в рамках областной целевой программы «Развитие культуры». То есть у нас нет юридического основания для внесения каких-либо цифр в бюджет и, как следствие, отражения в Бюджетном послании проектов, которые находятся в стадии обсуждения, а не закреплены нормативными документами, хотя бы не внесены в Законодательное Собрание. Допустим, когда мы здесь говорим о мерах по поддержке многодетных семей, они завтра будут рассматриваться, мы в Бюджетном послании об этом говорим. Поэтому я такое поручение дам, но, естественно, сиюминутного отражения в проекте бюджета это не найдет. Ивонин А.М. Спасибо. Еще вопросы? Спасибо, Никита Юрьевич, за емкий, убедительный отчет и Бюджетное послание. Есть предложение принять к сведению Бюджетное послание и учесть его при рассмотрении областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов. Ставлю на голосование данное предложение. Голосуем. «За» - 44, «воздержался» - 1. Решение принимается. Уважаемые коллеги, на этом повестка на сегодня исчерпана, объявляется перерыв в заседании до завтра. Напомню, что завтра заседание продолжится с 10 часов утра. До свидания. 22 сентября 2011 года Начало в 10.00 На заседании присутствуют депутаты: Бакин В.Г., Березин О.Ю., Бруснигин Г.Ф., Бурханов И.Ф., Бусыгин Н.Г., Гозман К.М., Гукасов В.Н., Гущин С.С., Джамалутдинов Б.А., Добрынина Т.Г., Доронин С.А., Женихов В.Н., Ивонин А.М., Исупов Ю.Г., Киселев Н.П., Кислицын П.М., Кунгурцев Г.И., Курашин М.В., Куршаков С.Ю., Липатников В.Б., Лихачев М.В., Лузянин С.Е., Маликов А.А., Малков Н.А., Мамаев С.П., Метелев В.В., Митюков В.В., Момцемлидзе С.Р., Мошуренко К.Б., Никитина Л.Н., Осипов Д.В., Ошурков В.Б., Перминова Е.А., Полушин С.С., Решетников Д.Ю., Русских Д.М., Рылов С.В., Скворцов М.Т., Смир- нов В.В., Созонтова М.С., Терешков Ю.И., Харюшин А.Г., Ягдаров В.Н., Яговкин В.В. Председательствует – Председатель Законодательного Собрания Кировской области ИВОНИН Алексей Максимович. Ивонин А.М. Добрый день, уважаемые депутаты и приглашенные! Из 53 депутатов Законодательного Собрания присутствует 44. Девять отсутствующих передали свои голоса соответственно своим коллегам. Уважаемые коллеги, сейчас необходимо зарегистрироваться с помощью электронных карточек. Просьба включить режим регистрации. Результаты на экранах. Кворум имеется. Повестка заседания нами вчера утверждена. Продолжаем пленарное заседание. Уважаемые присутствующие, просьба на время заседания отключить средства мобильной связи или перевести их в режим совещания. Выступающих прошу называть фамилию, имя, отчество. Продолжаем рассмотрение вопросов повестки дня. Третий вопрос. О присвоении звания «Почетный гражданин Кировской области» Подлевских А.М. Докладчик – КУТЕРГИН Александр Михайлович – заместитель руководителя администрации Правительства Кировской области, начальник управления организационной и кадровой работы администрации Правительства Кировской области. Кутергин А.М. Уважаемые депутаты, на ваше рассмотрение представлена кандидатура Подлевских Анатолия Михайловича о присвоении ему звания «Почетный гражданин Кировской области». Подлевских Анатолий Михайлович родился 20 декабря 1937 года в селе Кстинино Кирово-Чепецкого района Кировской области. Окончил Кировский политехнический институт по специальности инженер-электрик. Трудовую деятельность Анатолий Михайлович начал в 1954 году. Работал на промышленных предприятиях, в комсомольских, партийных органах, в исполкоме и администрации области. В 1977 году окончил Высшую партийную школу при ЦК КПСС. В должности заведующего отделом обкома КПСС, заместителя Председателя Правительства, заместителя главы администрации Кировской области с 1974 по 1991 годы курировал строительный комплекс области и коммунальное хозяйство. В эти годы объемы строительства в области увеличились почти в два раза. Были введены такие крупные объекты промышленного и стратегического назначения, как Кирово-Чепецкий химкомбинат, Омутнинский химический комбинат, Нововятский механический завод, завод по производству строительных материалов, Советский пищекомбинат, Сосновский молочный завод, хлебозаводы в городах Котельниче и Кирове, Костинская, Кирово-Чепецкая птицефабрики. Анатолий Михайлович был одним из организаторов и исполнителей программы о мерах по ускорению развития сети автомобильных дорог Кировской области в 1986 – 1990-х годах, в результате реализации которой было построено 3800 км автомобильных дорог с твердым покрытием. Это больше, чем за три предыдущие пятилетки. За 55 лет трудовой деятельности Подлевских Анатолий Михайлович внес весомый вклад в развитие экономики Кировской области. Благодаря профессионализму и организаторским способностям, умению мобилизовать возглавляемые им коллективы на решение сложных задач Анатолию Михайловичу удалось добиться значительных результатов в жилищном строительстве региона, укреплении его инфраструктуры. Это позволило существенным образом улучшить условия жизни людей. С 1977 по 2004 годы Подлевских Анатолий Михайлович возглавлял ООО «Кироврегионгаз». В этот период уровень газификации региона вырос с 18% до 26%. С его участием разработан проект строительства газопровода-отвода «Яр - Омутнинск», построен и сдан в эксплуатацию. С инициативой о присвоении звания «Почетный гражданин Кировской области» Подлевских Анатолию Михайловичу обратился Совет директоров открытого акционерного общества «Кировгазосиликат». Инициатива поддержана областной комиссией по присвоению звания «Почетный гражданин Кировской области», а также нашими авторитетными земляками и заслуженными жителями области, такими как Савиных Виктор Петрович, Лиханов Альберт Анатольевич, Липатников Николай Михайлович, Хоменок Евгений Львович, Иванова Валентина Павловна, Любимова Ирина Анатольевна, а также коллективами предприятий, организаций и заводами «ОЦМ», «Маяк», «Весна», «Кироврегионгаз», «ТГК № 5», муниципальными образованиями области. Всего обращений в комиссию поступило от предприятий, организаций и учреждений семьдесят шесть, от общественных организаций – 11, от муниципальных районов – 5. В соответствии со статьями 2 и 12 Закона Кировской области «О присвоении звания «Почетный гражданин Кировской области» кандидатура Анатолия Михайловича внесена на рассмотрение Законодательного Собрания Губернатором области, Никитой Юрьевичем Белых. Кандидатура Анатолия Михайловича рассмотрена и поддержана советом Законодательного Собрания и комитетом по законодательству и местному самоуправлению. Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать кандидатуру Анатолия Михайловича на присвоение звания «Почетный гражданин Кировской области». Ивонин А.М. Есть ли вопросы к Александру Михайловичу? Пожалуйста, Бакин Владимир Гаврилович. Есть выступление? Вопросов нет. Пожалуйста, Николаю Петровичу включите. Киселев Н.П. Я специально вот хочу уточнить, до 1991 года понятия «куратора» ни в обкоме партии, ни в облисполкоме не было. Мы тогда отвечали за дела по полной катушке. И я могу сказать, что, как говорил на совете, когда строился город и завод в Омутнинском районе, курировал секретарь ЦК по оборонке, а вот Подлевских Анатолий Михайлович, как настоящий прораб, месяцами не вылазил с этой стройки, как и со всех остальных. Поэтому слово «курирование» появилось уже после 90-х. Спасибо. Ивонин А.М. Пожалуйста, кто желает выступить? Бакин Владимир Гаврилович, пожалуйста. Бакин В.Г. Уважаемые депутаты, я сегодня с удовольствием, подчеркиваю, с удовольствием проголосую за кандидатуру Анатолия Михайловича Подлевских. Я рассматриваю это как дань глубокого уважения тому поколению, которое создавало экономический потенциал области. Работая в строительстве, Анатолий Михайлович находился на самой остроте проблем экономического развития и с честью выполнял свои обязанности, организуя эту тяжелую в то время отрасль, выполнял те задачи, которые были поставлены. Уже подчеркивалось в докладе, какие вершины и какие объемы мы тогда выполняли. Я прошу всех депутатов поддержать кандидату Анатолия Михайловича и проголосовать за этого человека. К сожалению, время быстротечно, и в зале есть люди, которые лично его не знают. К сожалению. Если это было бы даже десять лет тому назад, то все бы в зале люди, которые были, все его еще знали. К сожалению, время быстротечно. Спасибо. Ивонин А.М. Спасибо. Пожалуйста, слово Лихачеву Михаилу Валентиновичу. Лихачев М.В. Уважаемые коллеги, полностью присоединяюсь к тому, что сказал Владимир Гаврилович. И в действительности очень много хороших слов уже прозвучало. Наверное, самое главное, что вот в моей жизни случилось, мне просто посчастливилось работать под руководством Анатолия Михайловича, и я горжусь этим временем, где я становился, где я добивался высот, проходил жизненные этапы. Но, наверное, больше говорит тот этап, который связан с газификацией нашего региона. 1995, 1996, 1997, 1998 года, никому из вас не нужно говорить, это трудные кризисные времена были, это фактически то время, когда шел тотальный бартер. И благодаря как раз вот этому человеку была налажена та схема работы, которая позволила многим крупным предприятиям нашего региона свою продукцию направлять газовикам, те долги, которые образовались, были инвестированы в наш регион в развитие и строительство газопровода. Это был самый главный серьезный стимул и импульс для дальнейшей экономики всего вятского края. Поэтому прошу всех поддержать предложенную инициативу. Ивонин А.М. Спасибо. Русских Дмитрий Михайлович. Русских Д.М. Уважаемые коллеги, на самом деле сегодня очень трудный такой, на мой взгляд, вопрос, потому что даже многие сидящие в зале депутаты не знают, кто такой товарищ или господин Подлевских Анатолий Михайлович. На самом деле сейчас много сказали лестных слов, и, может быть, это так. Но я бы, наверное, начал с другого. Вот я присутствую уже третий раз на «Почетном», и за последние пять лет мы принимали в почетные жители Кировской области и Владыку Хрисанфа, ныне ушедшего, и Александра Мальцева. Конечно, уровень этих людей для меня понятен и ясен. К сожалению, по Анатолию Михайловичу... Да, человек хороший, хороший семьянин. Если бы мы сегодня рассматривали вопрос о звании «Лучший семьянин» или «Лучший дедушка или отец», я бы с удовольствием проголосовал, семья, все хорошо. Но я не совсем понимаю сейчас, вопрос идет не о личности, а о почетном гражданине Кировской области. Это уровень такой, что... Я хочу сказать, что в строительстве экономики Кировской области принимали участие очень много людей, такие как Шиквазьян и Михеев. Мы тоже можем много что о них говорить, и многие у нас есть достойные учителя, врачи, которые известны и делают... Я сегодня нахожусь в таком состоянии, что я не знаю, как правильно принять решение. Но мне что-то внутри подсказывает, что все-таки мы сегодня должны думать о почетном гражданине Кировской области немножко с другой точки зрения и, мне кажется, что, наверное, торопимся. Потому что этот вопрос уже полгода висел еще в старом Заксобрании, и не находилось единого мнения. Я так и остался с тем мнением, что, наверное, после Мальцева и Хрисанфа очень сложно будет достичь того понимания, которое у нас было при голосовании за этих людей. Кутергин А.М. Дмитрий Михайлович, я добавлю, что у нас закон работает с 1995 года. У нас 12 человек на сегодняшний день почетные граждане Кировской области. К сожалению, двое уже ушли из жизни. Действительно, наверное, надо больше кандидатур рассматривать, и мы сейчас этой работой занимаемся. Вот конкретно об Анатолии Михайловиче лучше, чем те люди, с которыми он работал, конечно, никто не скажет. А человек, я считаю, это достойный! Ивонин А.М. Спасибо. Есть ли еще желающие выступить? Спасибо. Уважаемые депутаты, напомню, что в соответствии со статьей 13 Закона области «О присвоении звания «Почетный гражданин Кировской области» решение о присвоении звания принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. Статьей 59 Регламента установлено, что проведение тайного голосования и определения его результатов осуществляет счетная комиссия. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме в количестве, равном установленному числу депутатов Законодательного Собрания. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией и объявляется ее председателем. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол. По ее докладу Законодательное Собрание принимает решение об утверждении результатов тайного голосования большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании. Вношу предложение избрать счетную комиссию из пяти человек. Голосуем. «За» - 52. Решение принимается. Спасибо. Предлагаю по традиции в состав счетной комиссии избрать следующих депутатов: Гущина Сергея Сергеевича, Полушина Сергея Сергеевича, Малкова Николая Александровича, Ошуркова Владимира Борисовича, Скворцова Михаила Тимофеевича. Будут ли другие предложения? Нет. Есть предложение за состав комиссии проголосовать списком. Нет других предложений? Голосуем. «За» - 52. Решение принимается. Спасибо. По этому вопросу необходимо принять следующее постановление. В соответствии с положениями статей 16 и 59 Регламента Законодательного Собрания Кировской области в целях обеспечения проведения тайного голосования по присвоению звания «Почетный гражданин Кировской области» Подлевских Анатолию Михайловичу, председателю Совета директоров открытого акционерного общества «Кировгазосиликат», Законодательное Собрание Кировской области постановляет образовать счетную комиссию в составе пяти депутатов, избрать в состав счетной комиссии депутатов Гущина Сергея Сергеевича, Полушина Сергея Сергеевича, Малкова Николая Александровича, Ошуркова Владимира Борисовича, Скворцова Михаила Тимофеевича. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Ставлю на голосование принятие этого постановления. Голосуем. «За» - 52. Решение принято. Спасибо. Прошу членов счетной комиссии приступить к работе и пройти в закулисный зал для избрания председателя и секретаря комиссии и подготовки к процедуре тайного голосования. Само голосование предлагается провести в перерыве заседания. Продолжаем нашу работу. Четвертый вопрос. О Законе Кировской области «О Контрольно-счетной палате Кировской области» (2-е чтение) Докладчик – БАКИН Владимир Гаврилович – председатель комитета по бюджету и налогам Законодательного Собрания Кировской области. Бакин В.Г. Уважаемые депутаты, проект закона «О Контрольно-счетной палате Кировской области» нами был принят в июле месяце. К установленному сроку поступил ряд поправок, который был рассмотрен рабочей группой и комитетом. Таблица поправок с рекомендациями комитета по бюджету и налогам вам направлены. Предлагается внести изменения по составу коллегии Контрольно-счетной палаты, определив конкретный перечень должностных лиц, входящих в ее состав, так как, исходя из поступивших замечаний, в законе не должно быть таких формулировок, как «иные или другие лица». Определить, что аудиторы КСП являются государственными гражданскими служащими. Установить порядок фиксации обнаруженных должностными лицами КСП при осуществлении контрольных мероприятий противоправных действий. Дополнить законопроект пунктом, предусматривающим, что Контрольно-счетная палата вправе содействовать профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников контрольно-счетных палат муниципальных образований. И другие поправки технического характера. Ряд поправок комитет рекомендует отклонить. В основном это поправки, связанные с аудиторами КСП, так как они касаются требований, относящихся к государственным должностям. Комитет по бюджету и налогам рекомендует согласиться с его мнением и принять проект закона во втором и окончательном чтении. Спасибо. Ивонин А.М. Спасибо. Есть ли вопросы к Владимиру Гавриловичу? Михаил Валентинович, пожалуйста. Лихачев М.В. У меня не вопрос. Я прошу снять свою поправку, отзываю ее. Ивонин А.М. Спасибо. Я хотел только что предложить Михаилу Валентиновичу как председателю комитета по законодательству и местному самоуправлению свое мнение сказать. Лихачев М.В. Данный вопрос был рассмотрен на комитете, и с учетом тех моментов, которые озвучил Владимир Гаврилович, рекомендует принять законопроект во втором и окончательном чтении. Ивонин А.М. Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии поправок, одобренных комитетом по бюджету и налогам. Голосуем. «За» - 43, «против» - 5. Решение принимается. Спасибо. Ставлю на голосование вопрос об отклонении поправок, рекомендованных к отклонению рабочей группой и профильным комитетом. Голосуем. «За» - 46, «против» - 4. Решение принимается. Поправки отклоняются. Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции с учетом принятых поправок. Голосуем. «За» - 47, «против» - 5. Решение принимается. Пятый вопрос. О Законе Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О налоге на имущество организаций в Кировской области» (2-е чтение) Докладчик – БАКИН Владимир Гаврилович. Бакин В.Г. Уважаемые депутаты, изменения в Закон «О налоге на имущество организаций в Кировской области» в первом чтении нами также были приняты в июле. К установленному сроку поступили поправки от депутата Законодательного Собрания Терешкова Юрия Игоревича. Поправки одобрены рабочей группой и комитетом по бюджету и налогам. Предлагается установить, что пониженные ставки по налогу на имущество применяются частными инвесторами не с даты начала финансирования инвестиционного проекта, а начиная с года, в котором частным инвестором заявлено о применении пониженной налоговой ставки, но не более пяти лет. Комитет по бюджету и налогам рекомендует проект закона принять во втором и окончательном чтении с учетом принятых поправок. Спасибо. Ивонин А.М. Есть ли вопросы к Владимиру Гавриловичу? Вопросов нет. Ставлю на голосование вопрос о принятии поправок, одобренных рабочей группой и профильным комитетом. Голосуем. Результаты: «за» - 45, «воздержалось» - 7. Решение принимается. Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции с учетом принятых поправок. Голосуем. «За» - 43, «воздержалось» - 8. Решение принято. Закон принят. Спасибо. Шестой вопрос. О Законе Кировской области «О внесении изменения в Закон Кировской области «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий» (2-е чтение) Докладчик – ЛУЗЯНИН Сергей Евгеньевич – председатель комитета по социальным вопросам Законодательного Собрания Кировской области. Лузянин С.Е. Уважаемые коллеги, напоминаю, что в первом чтении данный законопроект нами был принят 21 июля 2011 года. К установленному сроку дополнений и замечаний в социальный комитет не поступило, поэтому предлагаю сегодня принять данный законопроект в окончательном, втором, чтении. Ивонин А.М. Вопросы к Сергею Евгеньевичу? Нет. Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции. Голосуем. «За» - 52. Закон принят. Спасибо. Седьмой вопрос. |