Geum.ru

Информатика для демократии (Фонд индем) Заработная плата и коррупция: как платить российским чиновникам (Аналитический доклад) Москва 2002

Вид материалаДоклад

Содержание


3.3.3. Что стимулирует труд чиновников
3.3.4. Удовлетворённость чиновников уровнем заработной платы, социальных льгот и гарантий
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   18

3.3.3. Что стимулирует труд чиновников



По данным проведённого исследования стимулов для труда чиновников на их нынешних должностях очень немного. Респонденты с сомнением относятся к возможности своего стимулирования заработной платой: только 12,5 % из них ответили, что заработная плата их сильно стимулирует, и ещё 10,2 % - что она их скорее стимулирует. Интересно, что заработная плата стимулирует чиновников примерно так же, как и льготный проезд на общественном транспорте (13,6 % и 11,6 % соответственно), видимо, чиновники воспринимают эту свою льготу, как существенную в соответствии с уровнем своей заработной платы. Примерно на том же уровне находится стимулирование оплатой отпусков: 11,6 % и 12,9 % соответственно. Премии стимулируют чиновников несколько больше: 16,0 % и 13,5 % соответственно.

Возможность пользоваться услугами ведомственной медицины стимулирует чиновников выше всех остальных возможностей: 23,7 % сильно стимулирует и 22,7 % скорее стимулирует. Предположительная причина такого отношения к ведомственной медицине изложена в предыдущем разделе. Примерно так же стимулирует чиновников размер пенсии после ухода с государственной службы: 23,6 % и 24,8 % соответственно. Это самые высокие показатели, обнаруженные у материальных стимулов, включённых в опрос чиновников.

Нематериальные стимулы труда для чиновников оказываются, по крайней мере, на словах, не менее важными, чем материальные. Наиболее существенными нематериальными стимулами являются: получение более интересной или более ответственной работы на той же должности – 13,5 % и 25,4 % соответственно (видимо рутинный характер работы большинство чиновников не устраивает), возможность повышения по службе – 15,7 % и 24,4 % соответственно, а также возможность получить хорошую работу после ухода с государственной службы – 16,4 % и 22,2 % соответственно.

При этом наказания типа предупреждения, замечания, выговора или строгого выговора очень слабо мотивируют чиновников к труду. Значительно лучше стимулируют чиновников возможности получить государственные награды – 10,9 % и 14,6 % соответственно и благодарности или грамоты – 9,9 % и 15,9 % соответственно.

Можно утверждать, что современные московские чиновники мотивируются к труду не только и даже не столько заработной платой. Среди значимых для них стимулов есть возможности развития собственной карьеры, получение хорошей работы после ухода с государственной службы для чиновников младших возрастов и хорошей пенсии для чиновников старших возрастов, награды, благодарности и услуги ведомственной медицины. Спектр стимулов к труду для чиновников по данным проведённого исследования оказался весьма широк, среди них имеются и не материальные, которые целесообразно использовать в комплексе с материальным обеспечением чиновников.

3.3.4. Удовлетворённость чиновников уровнем заработной платы, социальных льгот и гарантий



Большинство респондентов не удовлетворено уровнем своей заработной платы, социальных льгот и гарантий, что демонстрируют данные Таблицы 3.3.8. Вопрос был оформлен в виде таблицы, в каждой строке которой респондент выбирал один вариант ответа:

  1. не удовлетворены,
  2. скорее не удовлетворены,
  3. в чём-то удовлетворены, а в чём-то не удовлетворены, средняя удовлетворённость,
  4. скорее удовлетворены,
  5. полностью удовлетворены.

В таблице приведен процент респондентов, указавших данную степень удовлетворённости льготами и гарантиями.

Таблица 3.3.8. Вопрос 12. Удовлетворены ли Вы нынешним уровнем своей заработной платы, социальных льгот и гарантий?


№ п/п
Список льгот и гарантий
Степени удовлетворённости

1
2
3
4
5

1
Заработная плата, включая все надбавки
62,4 
21,3 
12,6 
3,1 
0,6 

2
Премии
54,3 
22,9 
16,2 
4,7 
1,8 

3
Оплата отпусков
46,1 
24,8 
18,9 
8,4 
1,8 

4
Косвенные затраты на государственной службе, обеспечивающие питание в столовой по низким ценам, ведомственные медицинские услуги и т.п.
58,9 
17,6 
15,4 
6,7 
1,4 

5
Льготы на государственной службе, обеспечивающие получение жилья, путёвок на отдых, льготный проезд на общественном транспорте и т.п.
64,4 
14,8 
14,3 
4,9 
1,5 

6
Пенсия по окончании государственной службы
40,1 
21,0 
24,7 
10,7 
3,5 

7
Гарантии карьеры на государственной службе
49,9 
16,8 
22,5 
8,7 
2,1 

8
Уровень Вашей правовой защищённости
44,3 
17,8 
25,4 
10,7 
1,9 


Уровень удовлетворённости чиновников заработной платой является самым низким среди показателей, включённых в Таблицу 3.3.8.: только 0,6 % полностью удовлетворены ей, ещё 3,1 % - скорее удовлетворены.

Такой высокий уровень неудовлетворённости чиновников своей заработной платой вполне соответствует тому, что заработная плата является слабым стимулом их трудовой деятельности. Возможность сделать карьеру, получить повышение в должности является достаточно значимой для многих чиновников, но гарантиями карьеры они в большинстве своём не удовлетворены, или скорее не удовлетворены. Поэтому гарантии карьеры для многих из них были бы важным ресурсом повышения значимости государственной службы и уровня мотивации к труду. То же самое относится и к уровню правовой защищённости чиновников: его повышение способно значительно повысить для них значимость государственной службы.