Информатика для демократии (Фонд индем) Заработная плата и коррупция: как платить российским чиновникам (Аналитический доклад) Москва 2002
| Вид материала | Доклад |
- Труд и заработная плата Минимальная заработная плата, 38.07kb.
- Фонд исследования проблем демократии Коррупция и внесистемная оппозиция Доклад, 1575.46kb.
- Лекция 4а Заработная плата и ее основные характеристики, 174.56kb.
- План введение Сущность оплаты труда в современных условиях Заработная плата как экономическая, 1476.3kb.
- Минимальная заработная плата Минимальная заработная плата, 43.43kb.
- Региональный общественный фонд индем доклад Роль нотариата в противодействии коррупции, 642.49kb.
- Анализ фонда оплаты труда учителей за 9 месяцев 2011 год, 8.77kb.
- Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников, 71.06kb.
- Оплата труда принципы организации и регулирование заработной платы Заработная плата, 455.85kb.
- «Коррупционные составляющие в сфере образования», 29.14kb.
- МПС
| Должность | Статистические показатели | 13. Заработная плата в месяц, включая все надбавки | 14. Какую заработную плату, включая все надбавки, считают справедливой | 15. Какую заработную плату, включая все надбавки, считают справедливой при отмене косвенных выплат |
| Руководитель или его заместитель | Число ответов | 2 | 2 | 2 |
| Минимум | 17000 | 40000 | 60000 | |
| Максимум | 20000 | 180000 | 180000 | |
| Среднее | 18500,00 | 110000,00 | 120000,00 | |
| Стандартное отклонение | 2121,32 | 98994,95 | 84852,81 | |
| Руководитель департамента | Число ответов | 9 | 9 | 9 |
| Минимум | 5700 | 25000 | 30000 | |
| Максимум | 27000 | 110000 | 110000 | |
| Среднее | 14688,89 | 43888,89 | 60333,33 | |
| Стандартное отклонение | 6293,54 | 27011,32 | 26476,40 | |
| Руководитель отдела | Число ответов | 15 | 14 | 14 |
| Минимум | 5200 | 15000 | 20000 | |
| Максимум | 15000 | 45000 | 70000 | |
| Среднее | 9980,00 | 24071,43 | 33857,14 | |
| Стандартное отклонение | 2553,49 | 8259,86 | 12648,24 | |
| Специалист | Число ответов | 102 | 99 | 99 |
| Минимум | 1980 | 6000 | 8000 | |
| Максимум | 10000 | 35000 | 96000 | |
| Среднее | 6491,01 | 18328,28 | 25762,63 | |
| Стандартное отклонение | 1483,00 | 6536,07 | 13930,47 | |
| Всего по министерству | Число ответов | 128 | 124 | 124 |
| Минимум | 1980 | 6000 | 8000 | |
| Максимум | 27000 | 180000 | 180000 | |
| Среднее | 7663,93 | 22310,48 | 30705,65 | |
| Стандартное отклонение | 3476,08 | 18455,24 | 22143,38 |
Всего по должностям чиновников
| Должность | Статистические показатели | 13. Заработная плата в месяц, включая все надбавки | 14. Какую заработную плату, включая все надбавки, считают справедливой | 15. Какую заработную плату, включая все надбавки, считают справедливой при отмене косвенных выплат |
| Руководитель или его заместитель | Число ответов | 6 | 6 | 6 |
| Минимум | 8000 | 25000 | 30000 | |
| Максимум | 36000 | 180000 | 310000 | |
| Среднее | 17750,00 | 69166,67 | 118333,33 | |
| Стандартное отклонение | 9837,43 | 59026,83 | 108335,90 | |
| Руководитель департамента | Число ответов | 49 | 50 | 50 |
| Минимум | 1400 | 10000 | 12000 | |
| Максимум | 30000 | 110000 | 110000 | |
| Среднее | 9973,41 | 27380,00 | 38784,00 | |
| Стандартное отклонение | 5308,06 | 17039,37 | 21432,34 | |
| Руководитель отдела | Число ответов | 239 | 238 | 238 |
| Минимум | 1500 | 7000 | 9000 | |
| Максимум | 15000 | 150000 | 170000 | |
| Среднее | 6555,78 | 21292,86 | 28115,55 | |
| Стандартное отклонение | 2036,72 | 15887,75 | 19726,30 | |
| Специалист | Число ответов | 707 | 703 | 704 |
| Минимум | 1500 | 3000 | 5000 | |
| Максимум | 10000 | 60000 | 100000 | |
| Среднее | 4382,39 | 14196,30 | 20095,17 | |
| Стандартное отклонение | 1595,88 | 6747,19 | 10501,14 | |
| Уровень значимости различий (ANOVA) | | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
Всего по министерствам и комитетам
| Министерство или ведомство | Заработная плата в месяц, включая все надбавки | Какую заработную плату, включая все надбавки, считают справедливой | Какую заработную плату, включая все надбавки, считают справедливой при отмене косвенных выплат |
| Минтруда | 4087,05 | 12461,60 | 19168,00 |
| Минфин | 5312,48 | 16665,87 | 21703,97 |
| Минэкономразвития | 4848,46 | 16626,98 | 25825,40 |
| Минпечати | 5568,85 | 19278,86 | 24467,48 |
| ГТК | 4657,77 | 15434,40 | 22916,67 |
| Минкультуры | 5428,80 | 16004,03 | 20774,19 |
| Госкомрыболовство | 4423,66 | 16350,81 | 22762,10 |
| МПС | 7663,93 | 22310,48 | 30705,65 |
| Уровень значимости различий (ANOVA) | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
Всего по выборке
| Статистические показатели | 13. Заработная плата в месяц, включая все надбавки. | 14. Какую заработную плату, включая все надбавки, считают справедливой | 15. Какую заработную плату, включая все надбавки, считают справедливой при отмене косвенных выплат |
| Число ответов | 1001 | 997 | 998 |
| Минимум | 1400 | 3000 | 5000 |
| Максимум | 36000 | 180000 | 310000 |
| Среднее | 5255,12 | 16882,35 | 23534,77 |
| Стандартное отклонение | 2755,36 | 12476,61 | 18187,90 |
Сравнение заработной платы по стажу работы чиновников в одной организации приведены в Таблице 3.3.10. Сравнение заработной платы чиновников, работающих на данном месте от нескольких месяцев до 3 лет, и чиновников, проработавших на нём от 10 до 35 лет включительно, показывает существенные статистические различия по методу дисперсионного анализа ANOVA. Это утверждение справедливо, поскольку уровень значимости различий равен нулю, т.е. утверждение об отсутствии различий может быть отвергнуто с вероятностью ноль, иначе говоря, не должно отвергаться никогда. Действительно, средняя заработная плата у проработавших на данном месте от нескольких месяцев до 3 лет составляет 4449 рублей при стандартном отклонении 3424 рубля, у проработавших от 3 до 9 лет – 5243 рубля при стандартном отклонении 2263 рубля, а у проработавших от 10 до 35 лет – 5925 рублей при стандартном отклонении 2281 рубль. Несмотря на статистическую значимость такой дифференциации в уровне заработной платы в зависимости от стажа работы на данном месте, социальная значимость таких различий невысока: увеличение стажа работы в министерствах и ведомствах не способно вывести чиновников в социальные группы с более высокими уровнями доходов. Возможно, именно по этой причине заработная плата мало мотивирует труд чиновников московских министерств и ведомств, как было упомянуто выше.
Таблица 3.3.10. Размеры заработной платы, разделённые в зависимости от стажа работы чиновников в тех организациях, где они служат в настоящий период. (Вопросы расположены в колонках, статистические данные – по строкам таблицы. Формулировки вопросов даны в кратком изложении).
| Длительность службы в одном министерстве | Статисти-ческие показатели | 13. Заработная плата в месяц, включая все надбавки. | 14. Какую заработную плату, включая все надбавки, считают справедливой | 15. Какую заработную плату, включая все надбавки, считают справедливой при отмене косвенных выплат |
| До 3 лет включительно | Число ответов | 315 | 310 | 310 |
| Минимум | 1500 | 3000 | 5000 | |
| Максимум | 36000 | 180000 | 310000 | |
| Среднее | 4449,39 | 15544,52 | 22312,90 | |
| Стандартное отклонение | 3423,93 | 13558,58 | 22455,07 | |
| от 3 до 9 лет | Число ответов | 302 | 302 | 303 |
| Минимум | 1500 | 5000 | 7000 | |
| Максимум | 21000 | 60000 | 100000 | |
| Среднее | 5242,91 | 15823,51 | 22119,47 | |
| Стандартное отклонение | 2262,55 | 7302,27 | 12243,29 | |
| от 10 лет и более | Число ответов | 384 | 385 | 385 |
| Минимум | 1400 | 4000 | 7000 | |
| Максимум | 15000 | 150000 | 170000 | |
| Среднее | 5925,68 | 18790,13 | 25632,47 | |
| Стандартное отклонение | 2281,07 | 14424,12 | 18111,87 | |
| Уровень значимости различий (ANOVA) | | 0,000 | 0,001 | 0,015 |
В Таблицах 3.3.9. и 3.3.10 приводятся также и результаты опроса чиновников о том, какую заработную плату они желали бы иметь на своей нынешней должности. При этом сделано различие в условиях начисления этой желательной заработной платы: в одном случае – при сохранении нынешнего уровня косвенных выплат, типа низких цен на питание в столовых, ведомственную медицину и т.п., а в другом – при полной отмене этих косвенных выплат, когда чиновник должен будет из своих доходов оплачивать все расходы, в том числе, и предоставляемые ему сейчас в виде льгот, скидок, привилегий и т.п.
Вполне естественно, что респонденты значительно повысили свои оценки необходимых им уровней заработных плат в обоих случаях. Они указывали как справедливую заработную плату с косвенными выплатами до 180000 рублей, а при их отмене – до 310000 рублей. Но в среднем оценки респондентов были более реалистическими. Из последней секции Таблицы 3.3.11. видно, что при сохранении косвенных выплат справедливый уровень заработной платы по представлениям респондентов должен возрасти в среднем примерно в 3,4 раза, а при отмене косвенных выплат – примерно в 4,8 раза.
Таблица 3.3.11. Отношение желаемого уровня заработной платы к нынешнему в зависимости от министерства, комитета и должностей чиновников. (Вопросы расположены в колонках, статистические данные – по строкам таблицы. Формулировки вопросов даны в кратком изложении. Заголовки каждой секции Таблицы указывают, к какому министерству, комитету или к каким итоговым данным она относится).