Задачи и возможности соблюдение прав человека в россии общая
| Вид материала | Доклад |
- История принятия Конвенции о правах ребенка, 46.56kb.
- Уважаемый Александр Александрович! Уважаемые члены коллегии! Уважаемые коллеги, приглашенные!, 83.4kb.
- Эти вопросы уже поднимались в специальном докладе Уполномоченного в 2007 году «О соблюдении, 92.52kb.
- Викторина ко Дню Защиты прав человека, Цели викторины, 65.46kb.
- Задачи работы: изучить формирование концепции прав человека; проанализировать разработку, 272.04kb.
- Юридическая природа норм, регулирующих государственную защиту участников уголовного, 167.38kb.
- И. И. Лизикова общая характеристика работы, 699.55kb.
- Е. Н. президент Федеральной нотариальной палаты «Человек, его права и свободы являются, 77.04kb.
- Защиты прав человека, 17.03kb.
- Программа учебной дисциплины Охрана и обеспечение прав личности в уголовном процессе, 149.5kb.
ОБРАЩЕНИЕ
в защиту интересов соотечественников по вопросам
приобретения ими российского гражданства
Президенту Российской Федерации
В.В. ПУТИНУ
Уважаемый Владимир Владимирович!
Хотел бы обратиться к Вам по вопросу большого исторического государственного и духовного значения.
Ко мне обратились руководители и активисты Фонда "Русское зарубежье", руководимого А.И. Солженицыным и его супругой, с просьбой, суть которой состоит в содействии правовому и гуманитарному завершению одной из самых трагических тем гражданской войны начала прошлого века.
Они от лица многих и многих наших соотечественников просят нынешнее российское государство, его руководство отменить пресловутый декрет от 1921 года, который лишал российского гражданства миллионы россиян, вынужденно покинувших Родину после 1917 года.
Суть просьбы изложена в прилагаемом письме директора библиотеки фонда В.Л. Москвина.
Упомянутый ими декрет ВЦИКа и Совета народных комиссаров от 20.12.1921, подписанный Калининым и Лениным, лишал гражданства, как там было сказано, всех лиц, которые находятся за границей без разрешения советской власти, начиная с 7 ноября 1917 года. То есть фактически гражданства была лишена огромная армия изгнанников и беженцев из России: по разным подсчетам от двух до трех миллионов человек. Уже в новой России в начале 90-х годов изменившееся законодательство предусматривало - все, кто был лишен в период советской власти российского гражданства автоматически в нем восстанавливаются. Более того, в ныне действующей Конституции Российской Федерации нет статьи о лишении гражданства по воле властей. Таким образом, сейчас такие паспорта должны выдаваться представителям Русского изгнанничества автоматически, а не только самым заслуженным по особому разрешению. По сути, все наши соотечественники (мигранты, которые родились до 1921 года, были незаконно лишены гражданства упомянутым выше декретом.) Это с одной стороны.
С другой - еще со времен Древней Греции во все времена изгнание рассматривалось как одно из самых страшных наказаний. Так что декрет от 1921 года, несомненно, является репрессивным. Именно политические репрессии в форме изгнания были применены к большому числу наших соотечественников. И когда в новой России был принят закон о жертвах политических репрессий, в нем оговаривалось, что под жертвами понимаются не только те, кто впрямую пострадал, но и их потомки. Потому мне представляется необходимым продумать ясные, юридически оптимальные формы отмены данного декрета. Такой политический акт необходим для страны, ее будущего, ее духовного воссоединения. В то же время нужно предоставить возможность потомкам тех, кто был лишен российского гражданства, получить его, если они этого пожелают. А если они не собираются менять гражданство, предоставить им возможность приобрести бесплатные долгосрочные возобновляемые визы или дать право на получение вида на жительство в максимально упрощенном порядке. Я думаю, это было бы и исторически справедливо, и по-человечески верно, и для страны очень полезно.
Многие соотечественники - потомки вынужденных эмигрантов первой, второй волы настоятельно поднимают эти вопросы передо мной во время наших встреч.
Прошу Вас поручить соответствующим государственным органам оперативно рассмотреть этот вопрос и принять соответствующее решение.
Уполномоченный по правам человека
в Российской Федерации
5 декабря 2005 года
ХОДАТАЙСТВО
о скорейшем внесении на рассмотрение проекта федерального закона
об изменении нормативных актов, регулирующих жилищные права граждан
Председателю
Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В. ГРЫЗЛОВУ
Уважаемый Борис Вячеславович!
Анализ обращений граждан о нарушениях конституционного права на жилище, являющегося элементом права на достаточный жизненный уровень, гарантированного Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, свидетельствует о необходимости совершенствования отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Правовая экспертиза этих Федеральных законов, проведенная с участием членов Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации и представителей неправительственных правозащитных организаций, подтверждает справедливость требований заявителей об изменении их норм, регулирующих, в частности, сроки реализации права на бесплатную приватизацию жилья и выбора собственниками жилья способов управления многоквартирным домом; деприватизацию малоимущими гражданами жилых помещений; круг лиц, не подлежащих выселению из служебных помещений и общежитий; преобразование жилищно-строительных кооперативов в товарищества собственников жилья.
В целях обеспечения жилищных прав человека группой депутатов Государственной Думы 18.03.2005 в порядке законодательной инициативы внесен в палату проект федерального закона № 151947-4 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и в ст. 292 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации".
Законопроект направлен на защиту интересов граждан, в том числе малоимущих, имевших в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР право на первоочередное получение жилых помещений; бывших членов семьи собственника жилья; жителей семейных общежитии, членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов и других категорий лиц, нуждающихся в жилище.
Предусмотренные в нем положения позволяют устранить имеющиеся ограничения прав граждан, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного человека более нормы представления, на приобретение ими в собственность по договору купли-продажи освободившегося жилого помещения в квартире коммунального заселения, где они проживают.
Актуальными являются предусмотренные законопроектом, включение в выкупную цену жилого помещения, изымаемого путем выкупа у собственника с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, стоимости не произведенного капитального ремонта дома; возложение на наймодателя государственного или муниципального жилого фонда обязанности произвести капитальный ремонт сданного в наем жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма; компенсация собственнику приватизированного жилого помещения стоимости не произведенного в нормативные сроки капитального ремонта дома путем включения его в выкупную цену.
Важным представляется устранение законопроектом сроков деприватизации гражданами жилья, поскольку с введением новых налоговых платежей на имущество и платы за капитальный ремонт общего имущества дома гражданам, для которых бремя содержания собственности станет затруднительным, следует предоставить право стать социальным нанимателем жилых помещений.
Принимая во внимание необходимость государственной защиты конституционных прав человека на жилище, и поддерживая в связи с этим концепцию законопроекта, обращаюсь к Вам с просьбой ускорить решение вопроса о внесении его на рассмотрение Государственной Думы.
Уполномоченный по правам человека
в Российской Федерации
8 декабря 2005 года