Geum.ru

Задачи и возможности соблюдение прав человека в россии общая

Вид материалаДоклад

Содержание


ОБРАЩЕНИЕпо поводу нарушений прав человека сотрудниками милиции Тверской области
Уполномоченный по правам человекав Российской Федерации
Подобный материал:
1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   ...   82
ОБРАЩЕНИЕ
по поводу нарушений прав человека сотрудниками
милиции Тверской области

Министру внутренних дел
Российской Федерации
Р.Г. НУРГАЛИЕВУ

Уважаемый Рашид Гумарович!

С 1 по 15 апреля 2005 года сотрудниками аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации совместно с Главным управлением МВД России по Центральному федеральному округу на основе подписанного нами Меморандума о взаимодействии была осуществлена проверка информации о нарушениях прав человека сотрудниками милиции Тверской области.

В процессе проверки были изучены и оценены действия сотрудников милиции 24 ноября 2004 года при задержании граждан на территории рынка г. Бежецка Тверской области, а также при проведении оперативных профилактических мероприятии 5 февраля 2005 года в помещении Дома Культуры с. Рождествено Калининского района. Предварительные итоги проверки 15 апреля 2005 года были подведены мною с выездом на место, в УВД Тверской области, с участием лиц, проводивших проверку, начальника УВД Тверской области генерал-майора милиции А.А. Куликова, прокурора Тверской области государственного советника юстиции 2-го класса А.А. Аникина, сотрудников УВД области и Калининского РОВД.

Проведенной проверкой установлено явное превышение власти и необоснованное применение насилия с причинением гражданам телесных повреждений сотрудниками отряда милиции специального назначения (ОМОН) и УБОП УВД на территории рынка в г. Бежецке, а также сотрудниками отряда милиции особого назначения (ОМОН) и Калининского РОВД в помещении Дома Культуры с. Рождествено. Прокуратурой по данным фактам возбуждено два уголовных дела, в рамках которых будет дана уголовно-правовая оценка действиям работников милиции. Не вторгаясь в компетенцию органов прокуратуры по установлению фактических обстоятельств и лиц, виновных в совершении преступлений, обращаюсь к Вам по таким установленным обстоятельствам действий милиции, как насильственное укладывание всех присутствующих граждан па пол (па землю) лицом вниз и ношение сотрудниками милиции масок.

Действия сотрудников милиции по отношению к гражданам Российской Федерации четко регламентированы Законом "О милиции". В ст. 11 названного Закона перечислены права милиции, в том числе те, реализация которых влечет ограничения прав и законных интересов граждан. Такой меры принудительного воздействия па граждан в виде обязанности лечь на пол (на землю) лицом вниз в Законе "О милиции" и других законодательных актах не предусмотрено. Не предусмотрена эта мера и в разделе IV Закона "О милиции", регламентирующем применение милицией физической силы и специальных средств. Таким образом, действия сотрудников милиции, уложивших в снег на рынке г. Бежецка 10 человек, в Доме Культуры села Рождествено - свыше 30 человек является незаконными. Более того, учитывая обстоятельства применения этой меры (в Бежецке задержанные пролежали около часа па морозе), считаю такое обращение бесчеловечным и унижающим человеческое достоинство. Подобное обращение запрещено Европейской Конвенцией о защите прав и основных свобод граждан (ст. З) и рядом других международных документов, обязательных для выполнения Россией.

Ношение масок при проведении мероприятий по охране общественного порядка, задержании правонарушителей и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, также не предусмотрено Законом "О милиции". Не предусматривается оно и ведомственными нормативными актами, за исключением действий отряда милиции специального назначения при пресечении действий вооруженных преступников и организованных вооруженных групп, преступных сообществ и организаций. Однако, как показывают обращения граждан, приходящие в мой адрес, сотрудники ОМОН и ОМСН все чаще при проведении оперативных профилактических и иных мероприятий незаконно действуют в масках. Становится понятным сочетание приема в виде укладывания граждан на пол (па землю), обязательно лицом вниз и ношение масок. В этом случае применение насилия к задержанным не фиксируется гражданами, а виновные в этом лица уходят от ответственности.

Примечательно, что родственники сотрудников ОМОНа, применивших насилие в Доме Культуры села Рождествено в письме на имя Генерального Прокурора Российской Федерации В.В. Устинова обжаловали задержание сотрудников ОМОНа в качестве подозреваемых, указав основной свой аргумент: "Как можно опознать людей, находящихся в масках?". Они же сообщили, что и другие работники милиции Калининского РОВД "наводили порядок" на дискотеке в Доме Культуры тоже в масках.

Только что были подведены итоги оперативно-профилактических мероприятий, проведенных ОМОНом в г. Благовещенске. Итог их неутешителен: 324 потерпевших и 10 сотрудников милиции, привлеченных к уголовной ответственности. Там также сотрудники милиции действовали в масках, укладывая задержанных на пол лицом вниз.

Меня, как Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, и как гражданина очень тревожит данная ситуация. Она связана с дальнейшим падением авторитета российской милиции, противопоставлением милиции и населения. События в г. Благовещенске, в г. Бежецке и с. Рождествено получили широкое освещение в средствах массовой информации, которые небезосновательно делают вывод о системных нарушениях прав человека в деятельности милиции.

В связи с изложенным, прошу Вас, предпринять меры по исключению из практики обеспечения общественного порядка, задержания правонарушителей и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, не основанных на законе приемов принуждения граждан, а также действий сотрудников милиции в масках. Имеющиеся в ведомственных нормативных актах нормы, разрешающие сотрудникам действовать в масках, при их необходимости, должны содержаться в Законе "О милиции", а не в подзаконных актах.

Уполномоченный по правам человека
в Российской Федерации
21 апреля 2005 года