Задачи и возможности соблюдение прав человека в россии общая
| Вид материала | Доклад |
- История принятия Конвенции о правах ребенка, 46.56kb.
- Уважаемый Александр Александрович! Уважаемые члены коллегии! Уважаемые коллеги, приглашенные!, 83.4kb.
- Эти вопросы уже поднимались в специальном докладе Уполномоченного в 2007 году «О соблюдении, 92.52kb.
- Викторина ко Дню Защиты прав человека, Цели викторины, 65.46kb.
- Задачи работы: изучить формирование концепции прав человека; проанализировать разработку, 272.04kb.
- Юридическая природа норм, регулирующих государственную защиту участников уголовного, 167.38kb.
- И. И. Лизикова общая характеристика работы, 699.55kb.
- Е. Н. президент Федеральной нотариальной палаты «Человек, его права и свободы являются, 77.04kb.
- Защиты прав человека, 17.03kb.
- Программа учебной дисциплины Охрана и обеспечение прав личности в уголовном процессе, 149.5kb.
ОБРАЩЕНИЕ
в защиту прав инвалидов войны в стационарных учреждениях
социального обслуживания
Заместителю Генерального прокурора
Российской Федерации
К.Л. ЧАЙКЕ
Уважаемый Константин Леонтьевич!
С инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, с 2002 года незаконно взимается плата за стационарное обслуживание с суммы двух получаемых ими пенсий - трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности.
Нарушение прав инвалидов войны было подтверждено решением Калачеевского районного федерального суда Воронежской области от 8 октября 2003 года, принятым по иску Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в защиту прав инвалида Великой Отечественной войны Крыштопина М.А. к стационарному учреждению социального обслуживания, в котором он проживает. Судом исковые требования Уполномоченного были удовлетворены и излишне взысканные с инвалида средства были ему возвращены.
Отдельные органы социальной защиты населения в субъектах Российской Федерации и подконтрольные им стационарные учреждения социального обслуживания при заключении с инвалидами Великой Отечественной войны договоров о стационарном обслуживании руководствовались письмом Минтруда России от 12.08.2003 № 6265-НМ под названием "Ответы на поступившие в Минтруд России обращения органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, работников стационарных учреждений социального обслуживания и граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания". В указанном документе имеется и ответ о том, что плату с указанной категории граждан следует взимать с суммы двух получаемых ими пенсий.
Данный документ не проходил обязательной государственной регистрации в Минюсте России и, соответственно, не имел юридической силы. Позиция Минтруда России, изложенная в нем, являлась ошибочной и противоречащей постановлению Правительства Российской Федерации от 17.04.2002 № 244 "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов" и Положению о порядке заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, утвержденному постановлением Минтруда России от 17.05.2002 № 35 .
После обращения Уполномоченного в апреле 2004 года к Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации Зурабову М.Ю., письмо Минтруда России от 12.08.2003 № 6265-НМ из органов социальной защиты субъектов Российской Федерации было отозвано.
В июле-сентябре 2004 года мною направлено обращение к главам субъектов Российской Федерации, в том числе и к Президенту Республики Саха (Якутия), главам Хабаровского края, Камчатской, Магаданской, Сахалинской областей, Корякского и Чукотского автономных округов с предложением в кратчайшие сроки перезаключить договоры о стационарном обслуживании с инвалидами Великой Отечественной войны, проживающими в стационарных учреждениях социального обслуживания, и прекратить взимать с них плату за стационарное обслуживание с двух пенсий. Предложено также провести перерасчет ранее излишне взысканных сумм и возвратить их инвалидам.
В настоящее время, как мне сообщили, в большинстве субъектов Российской Федерации, в том числе и в Республике Саха (Якутия), Приморском крае, Камчаткой и Сахалинской областях, взимание платы за стационарное обслуживание инвалидов войны производится с одной, а именно, трудовой пенсии по старости. Кроме того, органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) принято решение о возвращении инвалидам Великой Отечественной войны, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, находящихся на территории названных субъектов, излишне взысканных сумм пенсий.
С инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания Хабаровского края плата за стационарное обслуживание по-прежнему взимается с суммы двух получаемых ими пенсий.
В марте 2005 года аналогичное обращение мною направлено в Приволжский федеральный округ, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Герасимову С.И. Его ответ очень показателен.
В результате мер, принятых отделом Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе и прокурорами субъектов Российской Федерации, входящих в состав округа, было дополнительно выявлено нарушение прав 226 инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в 68 стационарных учреждениях социального обслуживания, с которых незаконно с двух пенсий удержано свыше 2 млн. рублей. В настоящее время принятыми мерами прокурорского реагирования права большинства вышеназванных граждан восстановлены.
Учитывая изложенное, в соответствии со ст. ст. 22 и 23 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" и Соглашением о формах взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан от 24.08.1998 прошу Вас, в порядке надзора провести проверку обстоятельств, указанных в обращении, на предмет нарушения органами социальной защиты населения Хабаровского края, Амурской области, Еврейской автономной области. Корякского автономного округа и администрациями домов-интернатов для престарелых граждан и инвалидов, находящихся на территории названных субъектов Российской Федерации, прав инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в указанных учреждениях, с которых незаконно взимается плата за стационарное обслуживание с суммы двух пенсий, и в случае выявления таковых принять меры прокурорского реагирования.
Также прошу Вас принять соответствующие меры по возвращению инвалидам Великой Отечественной войны, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания на территории Приморского и Хабаровского краев. Сахалинской области, ранее излишне взысканных сумм.
Буду Вам признателен, если незаконно взысканные с инвалидов Великой Отечественной войны средства будут им возвращены в год 60-летия Победы.
Уполномоченный по правам человека
в Российской Федерации
20 мая 2005 года
ОТВЕТ |