Задачи и возможности соблюдение прав человека в россии общая

Вид материалаДоклад

Содержание


ОБРАЩЕНИЕв защиту жилищных прав воспитанника детского дома
ОТВЕТГенеральной прокуратуры Российской Федерации
ОБРАЩЕНИЕв поддержку законопроекта о защите трудовых прав работников
Уполномоченный по правам человекав Российской Федерации
Подобный материал:
1   ...   26   27   28   29   30   31   32   33   ...   82
ОБРАЩЕНИЕ
в защиту жилищных прав воспитанника детского дома

Генеральному прокурору
Российской Федерации
В.В. УСТИНОВУ


Уважаемый Владимир Васильевич!

К Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации обратилась Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Вершинина И.Ф. в защиту интересов воспитанника Н. детского дома № 1 г. Калининграда

Как следует из жалобы, в результате действий директора детского дома, являющегося опекуном Н. и городской общественной комиссии по жилищным вопросам произведен обмен жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетнему на другое с грубыми нарушениями прав несовершеннолетнего ребенка.

Проверкой, проведенной Уполномоченным по правам человека в Калининградской области, было установлено, что четырехкомнатная квартира с придомовым участком 68, 5 кв. м в г. Калининграде (примерной стоимостью 30 000 у.е.) обменена на двухкомнатную квартиру в отдаленном Славском районе Калининградской области (примерной стоимостью 2 000 у.е.). Разница в стоимости данных жилых помещений ребенку не возвращена. Вызывает сомнение факт добровольности принятия решения о переезде в Славский район. Следует отметить, что несовершеннолетние воспитанники детского дома в принципе не могут адекватно оценивать сделки с недвижимостью, так как правовых знаний по данному вопросу они не получают, полной дееспособностью не обладают, решения в защиту их прав и законных интересов должны принимать опекуны, попечители.

Переезд воспитанника Н. из г. Калининграда в п. Ясное Славского района ставит его в существенно худшие условия по достижению совершеннолетия, так как Славский район не относится к числу благополучных муниципальных образований Калининградской области, характеризуется значительным уровнем безработицы, высоким уровнем заболеваемости, низким уровнем социально-экономического развития.

Проверкой также установлено, что директором детского дома и покупателем квартиры несовершеннолетнего Н. были доставлены в квартиру мальчика его отец, лишенный родительских прав и его дочь с сожителем, ведущие асоциальный образ жизни. Квартира находится в антисанитарном состоянии.

Обращения Уполномоченного по правам человека в Калининградской области в прокуратуру Калининградской области о предотвращении сделки, приводящей к нарушению законных интересов ребенка, остались без удовлетворения. Следует отметить, что впервые Уполномоченный обратился в мэрию г. Калининграда до принятия жилищной комиссией решения об обмене жилья.

Вызывает сомнения в законности действий опекуна ребенка и тот факт, что воспитанник Н. убежал из детского дома, в момент совершения указанной сделки, жил в подъездах и у чужих людей более двух месяцев. Однако, опекуном мальчика в органы милиции заявление о розыске воспитанника детского дома так и не было подано. Более того, мальчик по настоящее время находится в детском доме № 1 в г. Калининграде, а не в Славске, куда, со слов директора детского дома, он так хотел переехать.

Учитывая, что надзор за исполнением законов о несовершеннолетних относится к компетенции органов прокуратуры, и в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 20 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", направляем указанную жалобу для проверки доводов и принятия мер прокурорского реагирования в защиту несовершеннолетнего Н.

Прошу также рассмотреть вопрос о признании сделки по обмену жилья недействительной, нарушающей права несовершеннолетнего ребенка.

Уполномоченный по правам человека
в Российской Федерации

26 апреля 2005 года


ОТВЕТ
Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Уважаемый Владимир Петрович!

Генеральной прокуратурой Российской Федерации рассмотрено Ваше обращение в защиту интересов воспитанника Н. детского дома № 1 г. Калининграда Проверкой установлено, что 25 марта 2005 года прокуратурой Ленинского района г. Калининграда в Ленинградский районный суд г. Калининграда направлено исковое заявление в интересах Н. о признании договора мены жилыми помещениями недействительным с применением последствий недействительности сделки, т.е. возвращении сторон в первоначальное положение. Слушание дела судом назначено на 6 июня 2005года. Прокуратурой Ленинского района г. Калининграда внесено представление мэру г. Калининграда об устранении нарушений законодательства в деятельности органов опеки и попечительства и других органов, рассматривающих вопросы защиты прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

Заместитель Генерального прокурора
Российской Федерации
С.Н. Фридинский

26 мая 2005 года



ОБРАЩЕНИЕ
в поддержку законопроекта о защите трудовых прав работников

Председателю Правительства
Российской Федерации
М.Е. ФРАДКОВУ


Уважаемый Михаил Ефимович!

Анализ обращений граждан о нарушениях их конституционных прав на вознаграждение за труд и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда свидетельствует о массовых случаях увольнения работников обанкротившихся предприятий без выплаты им заработной платы из-за отсутствия у должников достаточных средств для погашения образующейся при банкротстве задолженности и необходимости, в связи с этим, совершенствования законодательства о банкротстве в целях приведения его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права.

По сообщению Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2004 года, рассмотревшего направленное мной по этому вопросу 29 ноября 2004 обращение в Правительство Российской Федерации, предложения по совершенствованию законодательства о банкротстве будут рассматриваться на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Вместе с тем, в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации уже имеется проект концепции соответствующего законопроекта, направленного на реализацию конституционных гарантий права на труд, включающего право зарабатывать себе на жизнь и получать в случаях банкротства вознаграждение за труд, обеспечивающее достойное человека существование.

Учитывая чрезвычайную актуальность названного законопроекта для защиты трудовых прав работников, выполнения Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также соответствующих Конвенций Международной организации труда, просил бы Вас, решить вопрос о включении его в План законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2005 год, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.04.2005 № 355-р.

Не сомневаюсь, что скорейшее внесение необходимых изменений и дополнений в законодательство о банкротстве позволит не только исполнить конституционные обязательства правового государства по созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, но и устранить причины, порождающие массовые акции социального протеста.

Уполномоченный по правам человека
в Российской Федерации

28 апреля 2005 года