Задачи и возможности соблюдение прав человека в россии общая

Вид материала

Доклад

Содержание Р.г. нургалиеву ЗАЯВЛЕНИЕв связи с нарушением права Уполномоченного на выступление с докладом в Государственной Думе Уполномоченный по правам человекав Российской Федерации

Подобный материал:

• История принятия Конвенции о правах ребенка, 46.56kb.
• Уважаемый Александр Александрович! Уважаемые члены коллегии! Уважаемые коллеги, приглашенные!, 83.4kb.
• Эти вопросы уже поднимались в специальном докладе Уполномоченного в 2007 году «О соблюдении, 92.52kb.
• Викторина ко Дню Защиты прав человека, Цели викторины, 65.46kb.
• Задачи работы: изучить формирование концепции прав человека; проанализировать разработку, 272.04kb.
• Юридическая природа норм, регулирующих государственную защиту участников уголовного, 167.38kb.
• И. И. Лизикова общая характеристика работы, 699.55kb.
• Е. Н. президент Федеральной нотариальной палаты «Человек, его права и свободы являются, 77.04kb.
• Защиты прав человека, 17.03kb.
• Программа учебной дисциплины Охрана и обеспечение прав личности в уголовном процессе, 149.5kb.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ
о проведении силами центрального аппарата МВД России
и аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
проверок в МВД ( ГУВД, УВД) субъектов Российской Федерации

Министру внутренних дел
Российской Федерации

Р.Г. НУРГАЛИЕВУ

Уважаемый Рашид Гумарович!

В 2004 году в мой адрес поступали многочисленные жалобы граждан, которые были задержаны по подозрению в совершении преступлений и содержались в изоляторах временного содержания (ИВС) территориальных органов внутренних дел.

Проведенными по моим запросам проверками с привлечением работников прокуратуры субъектов Российской Федерации, из которых поступали жалобы задержанных, выявлены многочисленные факты нарушений прав содержащихся в ИВС лиц, а именно:

1. В большинстве случаев изоляторы временного содержания размещены в не приспособленных помещениях, чаще в полуподвальных и подвальных частях зданий, что уже само по себе создает трудности в создании должного материально-бытового обеспечения;
   
2. Камеры многих ИВС полностью лишены дневного света, а электрический свет недостаточен даже для чтения процессуальных документов и подготовки к судебному процессу и следствию;
   
3. Большинство камер не оборудованы спальными местами, спальные принадлежности (матрасы, подушки, одеяла и постельное белье) не выдаются.
   
4. Многие ИВС лишены возможности проведения санитарной обработки поступающих к ним лиц, а также предусмотренной помывки содержащихся в душе;
   
5. Практически повсеместно имеет место нарушение организации питания задержанных из-за отсутствия в МВД РФ нормативных актов, регламентирующих порядок применения нормы суточного довольствия подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС. В большинстве ИВС одноразовое питание, что противоречит п.2 ст.17. Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
   
6. Предусмотренное в каждом ИВС медицинское обеспечение (как правило работает на 0,5 ставки фельдшер) не гарантирует должный санитарно-эпидемиологический надзор за содержащимися в круглосуточно функционирующем учреждении и оказание им надлежащей медицинской помощи. Все органы внутренних дел, при которых функционируют ИВС, не имеют лицензий на осуществление медицинской деятельности, предусмотренных Федеральным законом от 08.08.2001 № 128 "О лицензировании отдельных видов деятельности".
   

Как было констатировано на нашей встрече 29 декабря 2004 года при подведении итогов проверки органов внутренних дел Республики Башкортостан, создавшееся положение с соблюдением прав лиц, содержащихся в ИВС, вызывает серьезную озабоченность и требует своего разрешения.

В связи с этим полагаю необходимым реализовать нашу договоренность о проведении силами центрального аппарата МВД России и аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации проверок в МВД ( ГУВД, УВД) субъектов Российской Федерации с целью выявления причин имеющих место нарушений прав человека в ИВС и разработки необходимых мер по их устранению.

Такие выезды, предположительно, можно осуществить в течение первого полугодия 2005 года в ГУВД Ленинградской, Кемеровской, Калининградской областей, УВД Псковской области.

Уполномоченный по правам человека
в Российской Федерации
19 января 2005 года

ЗАЯВЛЕНИЕ
в связи с нарушением права Уполномоченного
на выступление с докладом в Государственной Думе

17 января 2005 года я обратился в Государственную Думу с просьбой выступить на очередном заседании палаты 21 января 2005 года, посвященном исполнению Федерального закона № 122-ФЗ о замене льгот денежными компенсациями.

Предполагалось принять участие в обсуждении возникшей серьезной проблемы и предложить конкретные меры по соблюдению прав пенсионеров, ветеранов труда и тыла, инвалидов, военнослужащих, работников органов внутренних дел и других категорий граждан.

С некоторыми из этих предложений я уже обращался в Правительство и Государственную Думу. К моему удивлению, Совет, а затем и Государственная Дума в целом отказали Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации в праве выступить с докладом, поскольку, как явствует из высказываний некоторых депутатов, массовых нарушений прав человека не зафиксировано официально решениями органов государственной власти.

Должен заявить, что право на выступление в Государственной Думе гарантировано мне ч. 1 ст. 32 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации". В нем говорится: "В случае грубого или массового нарушения прав и свобод граждан Уполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседании Государственной Думы".

Таким образом, констатация фактов грубого или массового нарушения прав и свобод граждан относится к компетенции Уполномоченного, она не требует никакого подтверждения решениями административных, судебных или законодательных органов.

Невзирая на это, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации вопреки Федеральному конституционному закону Российской Федерации фактически было отказано в праве давать публичную оценку действиям властей различных уровней.

В этой связи хочу напомнить, что конституционный институт Уполномоченного как раз и существует для того, чтобы отстаивать интересы граждан в случаях ошибок, опрометчивых решений и действий органов власти.

По моему глубокому убеждению, тот, кто сужает возможности открытого серьезного диалога власти и общества, его законных представителей, расширяет поле действия экстремизма.

Оставляю за собой право инициировать запрос в Конституционный Суд Российской Федерации о толковании п. "д" ч. 1 ст. 103 Конституции Российской Федерации в части прав представленных Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

Уполномоченный по правам человека
в Российской Федерации
20 января 2005 года