Правительство москвы постановление от 14 марта 2006 г. N 178-пп о создании комплексной автоматизированной информационной системы в области охраны окружающей среды и природопользования города москвы в рамках городской целевой программы "электронная москва"
| Вид материала | Документы |
СодержаниеОсновные информационные системы органов |
- Правительство москвы постановление от 28 марта 2006 г. N 219-пп о целевой среднесрочной, 4953.18kb.
- Доклад Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы о задачах, 65.55kb.
- Постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 292-пп "о городской комплексной, 962.83kb.
- Правительство пензенской области постановление от 6 марта 2006 г. N 94-пп об утверждении, 210.48kb.
- Правительство москвы постановление от 18 ноября 2008 г. N 1049-пп о городской программе, 1747.87kb.
- Правительство москвы постановление от 2 декабря 2008 г. N 1075-пп об энергетической, 2102.57kb.
- Методические рекомендации по формированию требований к обеспечению информационной безопасности, 1671.36kb.
- Положение о московской городской научной конференции экологических экспедиционных отрядов, 79.74kb.
- Решение проблем инвалидов является приоритетным направлением социальной политики органов, 4252.41kb.
- Правительство москвы постановление от 20 июня 2006 г. N 420-пп о комплексной целевой, 2269.32kb.
Рабочие станции функционируют под управлением различных операционных систем - Microsoft Windows 95, Microsoft Windows 98, Microsoft Windows 2000, Microsoft Windows XP.
В деятельности ДПиООС автоматизировано в настоящий момент незначительное количество производственных процессов. Имеющийся программно-технический комплекс не используется как единая система, как средство корпоративной работы ДПиООС. Основными информационными системами ДПиООС, внедренными в промышленную эксплуатацию, на сегодняшний день являются следующие информационные системы.
Автоматизированная система электронного документооборота
и делопроизводства ДПиООС
Автоматизированная система электронного документооборота и делопроизводства ДПиООС (АС ЭДД ДПиООС) разработана в соответствии с договором на поставку и внедрение АС "Гран-Док" N 71/03-04 от 15 августа 2003 г. и приказом руководителя ДПиООС N 119 от 25 июня 2004 г. "О внедрении системы документооборота и делопроизводства "Гран-Док". Разработчиком АС ЭДД ДПиООС является Государственное научно-производственное предприятие "Гранит-Центр" (ГНПП "Гранит-Центр"). АС ЭДД ДПиООС зарегистрирована в Едином реестре информационных ресурсов и систем города Москвы (свидетельство N С00144, действует с 23 ноября 2004 г. по 23 ноября 2007 г.).
АС ЭДД ДПиООС имеет следующие функциональные возможности:
- регистрация письменных обращений граждан, входящей служебной корреспонденции и исходящей корреспонденции, фиксация пути прохождения документа от регистрации до списания в дело. Формирование реестров передачи, сводок по поступлению документов и анализу документооборота;
- регистрация, фиксация пути прохождения и контроль исполнения письменных обращений граждан и входящей служебной корреспонденции, направляемой в ДПиООС из вышестоящих организаций с контрольными поручениями. Регистрация и контроль согласования проектов распорядительных документов, направляемых из вышестоящих организаций. Регистрация, ведение и контроль исполнения организационно-распорядительных документов (ОРД), направляемых на исполнение вышестоящей организацией. Регистрация проектов ОРД, направляемых на согласование в сторонние организации. Формирование реестров, напоминаний и периодических сводок по исполнительской дисциплине, составление ежеквартальных отчетов;
- регистрация проектов ОРД ДПиООС, фиксация процесса согласования проекта, регистрация ОРД Департамента и контроль исполнения, закрепление текста ОРД за регистрационно-контрольной формой. Формирование напоминаний и сводок;
- формирование напоминаний для сотрудников подразделений. Фиксация пути прохождения документа в подразделении. Формирование справочных и информационных сводок для руководства.
В настоящее время система используется ограниченно (порядка 10 рабочих мест), преимущественно в Управлении делами ДПиООС. Для полноценного внедрения системы корпоративного документооборота необходимо существенное увеличение числа рабочих мест, использующих автоматизированные системы документооборота, а также интеграция системы документооборота с производственными системами ДПиООС, информационной системой службы "одного окна", другими системами документооборота города Москвы (в частности, с системой документооборота Мэрии Москвы).
Экологическая карта города Москвы
Геоинформационный ресурс "Экологическая карта города Москвы" разработан в соответствии со следующими документами:
- постановление Правительства Москвы от 19 марта 2002 г. N 180-ПП "Об Экологической карте-схеме города Москвы";
- постановление Правительства Москвы от 18 февраля 2003 г. N 94-ПП "Об утверждении Положения о порядке планирования, финансирования и представления отчетности по расходам на промышленную эксплуатацию информационных систем и использование информационных ресурсов г. Москвы";
- постановление Правительства Москвы от 25 февраля 2003 г. N 102-ПП "О Целевой среднесрочной экологической программе города Москвы на 2003-2005 годы";
- Закон города Москвы от 24 октября 2001 г. N 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы";
- приказ ДПиООС от 17 марта 2005 г. N 68 "Об организации работ по созданию и ведению Экологической карты города Москвы на 2005 год".
Разработчиком Экологической карты города Москвы является ГПУ "Мосэкомониторинг". Данный геоинформационный ресурс зарегистрирован в Едином реестре информационных ресурсов и систем города Москвы (свидетельство N Р00178, действует с 6 ноября 2003 г. по 6 ноября 2006 г.).
Экологическая карта города Москвы имеет следующие источники информационного наполнения:
- копии обновленных версий исходного ЦКФ ЕГКО М 1:10000 г. Москвы, передаваемые ГУП "Мосгоргеотрест" в ГПУ "Мосэкомониторинг" по договорам на промышленную эксплуатацию информационных ресурсов ЕГКО г. Москвы;
- данные ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы (по соглашению N 13 от 11 сентября 2002 г. "О сотрудничестве в области создания, ведения и использования Экологической карты города Москвы между Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы и Москомархитектурой");
- данные подразделений Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы;
- постановление Правительства Москвы от 22 февраля 2000 г. N 144 "Об организации единой системы экологического мониторинга города Москвы";
- аналитический доклад "Состояние зеленых насаждений в Москве" по данным мониторинга 1997-2000 гг. АО "Прима-М".
Тематические карты Экологической карты города Москвы базируются на системе координат цифрового картографического фонда (ЦКФ) М 1:10000 Единой государственной картографической основы (ЕГКО) города Москвы.
В рамках создания ГИР "Экологическая карта города Москвы" были проведены следующие работы:
- проектирование базы данных объектов Экологической карты города Москвы на основе СУБД Oracle;
- создание программного комплекса на основе базы данных объектов Экологической карты города Москвы и программных продуктов ArcGIS и ArcSDE для обеспечения коллективного доступа к информационному ресурсу в рамках локальной сети ДПиООС;
- разработка технологии ведения и обновления базы данных объектов Экологической карты города Москвы на основе СУБД Oracle, ArcSDE и ArcEditor в рамках локальной сети ДПиООС;
- разработка и адаптация программного обеспечения поддержки функционирования базы данных объектов Экологической карты города Москвы, программных продуктов ArcGIS, ArcSDE и СУБД Oracle.
ГИР "Экологическая карта города Москвы" используется Департаментом природопользования и охраны окружающей среды и ГПУ "Мосэкомониторинг" для выполнения следующих функций:
- полное комплексное представление экологического состояния города Москвы;
- принятие своевременных управленческих решений, направленных на улучшение экологического состояния города Москвы;
- выявление нарушений экологической направленности;
- предъявление штрафных санкций к нарушителям природоохранного законодательства;
- геоинформационное обеспечение деятельности ГПУ "Мосэкомониторинг".
В настоящее время система используется ограниченно (порядка 10 рабочих мест). Для полноценного внедрения ГИР "Экологическая карта города Москвы" необходимо существенное увеличение числа рабочих мест, использующих геоинформационные системы, а также интеграция Экологической карты с производственными системами Департамента и подведомственных организаций, с другими городскими информационными ресурсами.
Интернет-сайт Департамента природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы
Интернет-сайт ДПиООС (www.moseco.ru) представляет следующие основные виды информации:
- информация о ДПиООС (общие положения, задачи и функции, отделы Департамента, вакансии);
- информация о подведомственных организациях (ГПУ "Мосэкомониторинг, ГУ "Бюро экономического анализа экологических проектов", ГУ "Центр по выполнению и оказанию услуг природоохранного назначения", дирекции ООПТ);
- нормативно-правовая база в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
- материалы докладов ДПиООС;
- материалы Пресс-службы ДПиООС;
- информация об Интернет-ресурсах в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
С помощью сайта возможно направление жалоб и предложений в ДПиООС ("горячая линия" Департамента).
Необходима интеграция сайта с производственными системами ДПиООС и подведомственных организаций, системой корпоративного документооборота, информационной системой службы "одного окна" и другими информационными системами для полного и оперативного представления требуемой информации организациям и населению.
Цифровой картографический фон масштаба 1:10000 Единой
государственной картографической основы города Москвы
в формате ГИС ArcView
Цифровой картографический фон масштаба 1:10000 Единой государственной картографической основы города Москвы в формате ГИС ArcView (ЦКФ М 1:10000 ЕГКО города Москвы в формате ГИС ArcView) разработан в соответствии со следующими документами:
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства Москвы от 19 января 1999 г. N 24 имеет название "О внедрении Единой государственной картографической основы г. Москвы для решения задач управления городским хозяйством с использованием автоматизированных технологий".
- постановление Правительства Москвы от 19 января 1999 г. N 24 "О внедрении Единой государственной картографической основы города Москвы для решения задач управления городским хозяйством с использованием информационных технологий";
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду распоряжение Мэра от 28.03.2001 N 270-РМ.
- постановление Правительства Москвы от 28 марта 2001 г. N 270-РМ "О передаче цифрового картографического фона М 1:10000 Единой государственной картографической основы г. Москвы ГУП "Мосгоргеотрест";
- постановление Правительства Москвы от 9 октября 2001 г. N 905-ПП "О вводе в промышленную эксплуатацию информационных ресурсов Единой государственной картографической основы г. Москвы";
- постановление Правительства Москвы от 19 марта 2002 г. N 180-ПП "Об Экологической карте-схеме города Москвы";
- договор от 1 ноября 2002 г. N 15-02 между ГПУ "Мосэкомониторинг" и ООО "СофтДеп" на преобразование в формат ГИС ArcView информационной базы ЦКФ М 1:10000 ЕГКО г. Москвы.
Заказчиком ЦКФ М 1:10000 ЕГКО города Москвы в формате ГИС ArcView является ГПУ "Мосэкомониторинг", разработчиком - ООО "СофтДеп". Данный информационный ресурс зарегистрирован в Едином реестре информационных ресурсов и систем города Москвы (свидетельство N Р00079, действует с 17 декабря 2002 г. по 17 декабря 2005 г.).
Функциональное назначение данного информационного ресурса - ведение ЦКФ М 1:10000 ЕГКО г. Москвы в формате ArcView для целей формирования тематических картографических слоев и соответствующих им семантических данных по различным функциональным направлениям деятельности ГПУ "Мосэкомониторинг", картографическое обеспечение автоматизированной системы мониторинга за атмосферой г. Москвы.
В настоящее время данный ресурс используется ограниченно (порядка 10 рабочих мест). Для полноценного внедрения данного геоинформационного ресурса необходимо существенное увеличение числа рабочих мест, использующих геоинформационные системы, а также его интеграция с производственными системами ДПиООС и подведомственных организаций, с другими городскими информационными ресурсами.
Базы данных наблюдений за состоянием окружающей среды
ГПУ "Мосэкомониторинг" ведет следующие базы данных наблюдений за состоянием окружающей среды с использованием автоматических станций:
- "Загрязнение воздуха";
- "Загрязнение поверхностных водных объектов";
- "Загрязнение почв";
- "Шумовое загрязнение";
- "Характеристики улично-дорожной сети";
- "Климатические условия";
- "Отходы предприятий";
- "Предприятия-природопользователи";
- "Метеоданные с Останкинской башни";
- "Городские застройки".
Для полноценного использования данных информационных ресурсов необходимо увеличение числа рабочих мест, использующих данные информационные ресурсы, а также их интеграция с производственными системами ДПиООС и подведомственных организаций, с другими городскими информационными ресурсами.
Интернет-сайт ГПУ "Мосэкомониторинг"
Интернет-сайт Государственного природоохранного учреждения "Мосэкомониторинг" (www.mosecom.ru) представляет следующие основные виды информации:
- информация о ГПУ "Мосэкомониторинг";
- ежедневные справки о загрязнении воздуха и метеорологических условиях в городе Москве;
- информация о городской системе мониторинга состояния атмосферного воздуха в Москве;
- схемы размещения автоматических станций контроля загрязнения атмосферного воздуха (АСК ЗА) Единой системы мониторинга города Москвы;
- Экологическая карта города Москвы;
- другие виды информации.
Необходима интеграция сайта с производственными системами ДПиООС и подведомственных организаций, системой корпоративного документооборота, информационной системой службы "одного окна" и другими информационными системами для полного и оперативного представления требуемой информации организациям и населению.
Другие информационные системы
ДПиООС и подведомственные организации используют также другие информационные системы:
- система "Логус" - статистический учет выдачи порубочных билетов - в эксплуатации с конца 2003 г.;
- "Единое окно" - режим "одного окна" - в эксплуатации с марта 2005 года;
- "Витрина ИРД" - информация о разработке и утверждении исходно-разрешительной документации на объекты строительства и реконструкции города;
- делопроизводство Мэрии Москвы - в эксплуатации с начала 2001 года.
Для полноценного использования данных информационных ресурсов необходимо увеличение числа рабочих мест, использующих данные информационные ресурсы, а также их интеграция с производственными системами ДПиООС и подведомственных организаций, с другими городскими информационными ресурсами.
1.2.2. Другие органы исполнительной власти города Москвы
и городские организации
В соответствии со сложившейся схемой информационных потоков в сфере природопользования и охраны окружающей среды города Москвы ряд органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций использует собственные информационные ресурсы для автоматизации части функций, связанных со сферой природопользования и охраны окружающей среды и основными решаемыми задачами данных органов. Основные из таких систем представлены в таблице 2.
Таблица 2
ОСНОВНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ В СФЕРЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ
| N | Краткое наименование | Полное наименование | Пользователь |
| 1. | Перечни | ИАИС "Контроль за готовностью проектной документации и формирование среднесрочных и краткосрочных городских инвестиционных программ города Москвы" | Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы (ДГП) |
| 2. | Титул | АИС "Пообъектный учет выполненных и оплаченных работ на строительстве объектов городской Адресной инвестиционной программы Правительства Москвы" | Департамент экономической политики и развития города Москвы (ДЭПиР) |
| 3. | Контроль АРИ/ИРД | ИАИС сквозного электронного документооборота и контроля за выполнением работ по разработке материалов исходно-разрешительной документации | ГУП ГлавАПУ Москомархитектуры |
| 4. | Экспертиза ПСД | АИС контроля за прохождением экспертизы проектно-сметной документации | Мосгосэкспертиза |
| 5. | Мониторинг Генплана | АИС "Мониторинг реализации Генерального плана развития Москвы" | ГУП "НИиПИ Генплана города Москвы" |
| 6. | Кадастр ООПТ | Автоматизированная технология ведения Кадастра особо охраняемых природных территорий города Москвы | Служба Государственного градостроительного кадастра (ГГК) города Москвы |
| 7. | АИС УБП | Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом | Департамент финансов города Москвы |
| 8. | ИАС ГГК | Интегрированная автоматизированная система "Государственный градостроительный кадастр г. Москвы" | Москомархитектура |
| 9. | ИРиАС ГЗК | Система Государственного земельного кадастра г. Москвы. Информационные ресурсы и автоматизированные средства | Департамент земельных ресурсов города Москвы (ДЗР) |
| 10. | АСДМ "Лидар" | Автоматизированная система дистанционного мониторинга состояния воздушного бассейна территории города Москвы | ГУ МЧС России по городу Москве |
| 11. | АСКАВ | Автоматизированная система контроля аварийных выбросов на химически опасных объектах | ГУ МЧС России по городу Москве |
| 12. | Учет нарушений | ИС "Учет нарушений норм и правил в сфере внешнего благоустройства территории города Москвы и оценка деятельности подрядных организаций" | Объединение административно- технических инспекций города Москвы (ОАТИ) |
| 13. | Ордер | ИС "Учет разрешений, выданных подрядным организациям, на право проведения земляных и строительных работ на территории города Москвы" | Объединение административно- технических инспекций города Москвы (ОАТИ) |
| 14. | Аварийные телефонограммы | ИС "Контроль состояния аварийных разрытий на территории города Москвы" | Объединение административно- технических инспекций города Москвы (ОАТИ) |
| 15. | ИГАСН | Информационные системы Инспекции государственного архитектурно- строительного надзора города Москвы | Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора города Москвы (ИГАСН) |
| 16. | Адресный реестр | Адресный реестр города Москвы | МосгорБТИ |
| 17. | ЕГКО | Единая государственная картографическая основа города Москвы | Мосгоргеотрест |
| 18. | Системы документооборота | Системы документооборота органов исполнительной власти города Москвы | Органы исполнительной власти города Москвы |
| 19. | Другие АИС | Другие автоматизированные информационные системы | Органы исполнительной власти города Москвы |