Правительство москвы постановление от 18 ноября 2008 г. N 1049-пп о городской программе подготовки к комплексному градостроительному освоению подземного пространства города москвы на период 2009-2011 гг
| Вид материала | Документы |
- Правительство москвы постановление от 2 декабря 2008 г. N 1075-пп об энергетической, 2102.57kb.
- Постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 292-пп "о городской комплексной, 962.83kb.
- Правительство москвы постановление от 28 марта 2006 г. N 219-пп о целевой среднесрочной, 4953.18kb.
- Правительство москвы постановление от 28 октября 2008 г. N 1012-пп о городской целевой, 4214.93kb.
- Правительство москвы постановление от 28 октября 2008 г. N 1012-пп о городской целевой, 4896.22kb.
- Правительство москвы постановление от 28 октября 2008 г. N 1012-пп о городской целевой, 5089.12kb.
- Правительство москвы постановление от 28 октября 2008 г. N 1012-пп о городской целевой, 4940.61kb.
- Вцелях приведения ранее установленных постановлением Правительства Москвы от 21 октября, 41.31kb.
- Правительство москвы постановление от 7 декабря 2004 г. N 843-пп о совершенствовании, 5525.26kb.
- Молодежь Москвы" (2007-2009 гг.)", 6788.67kb.
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2008 г. N 1049-ПП
О ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЕ ПОДГОТОВКИ К КОМПЛЕКСНОМУ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ ОСВОЕНИЮ ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ НА ПЕРИОД 2009-2011 ГГ.
В целях создания благоприятной среды для жизнедеятельности и обеспечения устойчивого развития города Москвы за счет эффективного использования градостроительного потенциала подземного пространства и в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. N 412-ПП "О Концепции освоения подземного пространства и основных направлениях развития подземной урбанизации города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Городскую программу подготовки к комплексному градостроительному освоению подземного пространства города Москвы на период 2009-2011 гг. (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Считать основными задачами Программы:
2.1. Создание системы государственного управления развитием территорий в части комплексного градостроительного освоения подземного пространства, обеспечивающей эффективное использование потенциала подземного пространства города Москвы с формированием современной планировочной структуры города.
2.2. Развитие основных направлений комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы с учетом задачи обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
2.3. Создание системы стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства и совершенствование системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства на территории города Москвы.
2.4. Создание системы эффективного обеспечения комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы.
2.5. Создание системы научного и кадрового потенциала, формирование инновационной образовательной среды в области освоения подземного пространства.
3. Возложить на Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы функции государственного заказчика и координатора работы по обеспечению выполнения мероприятий Программы.
4. Установить, что показатели финансового обеспечения Программы составляются и утверждаются сроком на три года, уточняются ежегодно при формировании адресной инвестиционной программы города Москвы на очередной финансовый год.
5. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
5.1. В установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы предусматривать в адресной инвестиционной программе города Москвы на 2009-2011 гг. расходы в пределах лимитов капитальных вложений, установленных государственному заказчику на соответствующие финансовые годы, для выполнения мероприятий Программы (таблица 2 раздела 5 приложения).
5.2. При разработке стратегии развития города Москвы на период до 2025 года предусмотреть необходимость комплексного градостроительного освоения подземного пространства Москвы как одного из важнейших направлений социально-экономического и территориального развития города.
6. Департаменту дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы:
6.1. Обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы по реализации Программы.
6.2. Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы ежегодно представлять в Департамент экономической политики и развития города Москвы:
6.2.1. В марте отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и в ноябре - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.
6.2.2. Предложения по уточнению заданий адресной инвестиционной программы города Москвы в части объемов финансирования мероприятий Программы.
6.3. Совместно с Москомархитектурой подготовить и представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы:
- в феврале 2009 г. уточненный план работ по формированию нормативной правовой и нормативно-технической базы градостроительного и технического проектирования для строительства подземных сооружений в городе Москве с учетом нормативного правового регулирования в области промышленной безопасности с последующей подготовкой проекта распорядительного документа Правительства Москвы;
- при участии Москомэкспертизы, Мосгосстройнадзора, Объединения административно-технических инспекций города Москвы, а также Федерального государственного учреждения Главного управления государственной экспертизы и Московского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предложения по усилению контроля и надзора за проектированием, строительством и эксплуатацией подземных сооружений, в частности, по рациональному использованию подземного пространства, по составлению и сдаче исполнительной документации по каждому объекту в Фонд материалов комплексных инженерных изысканий для строительства на территории города Москвы (далее - Геофонд города Москвы).
6.4. Совместно с Департаментом имущества города Москвы, Департаментом земельных ресурсов города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департаментом городского строительства города Москвы и Москомархитектурой в I квартале 2009 г. подготовить и представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы предложения по внесению дополнений и изменений в нормативные правовые акты, касающиеся вопросов земельно-имущественных отношений, недропользования, налогообложения и взимания других обязательных платежей при градостроительном освоении подземного пространства с учетом результатов его геолого-экономической оценки.
6.5. Совместно с отраслевыми и функциональными департаментами, комитетами, префектурами административных округов города Москвы в соответствии с действующим законодательством, постановлением Правительства Москвы от 20 мая 2008 г. N 417-ПП "О дальнейшем развитии системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на территории города Москвы":
6.5.1. Включить в установленном порядке объекты (приложения 1, 2 к Программе) в Поадресный перечень объектов для предварительной предпроектной проработки с целью принятия согласованного решения о возможности размещения градостроительных объектов (далее - Предварительный поадресный перечень) для последующего оформления графика разработки предпроектной документации.
6.5.2. После предварительной предпроектной проработки базовых перечней (приложения 1, 2 к Программе) с разбивкой по видам размещаемых объектов (с надземной, без надземной части), с учетом результатов детализации схемы районирования территорий города по условиям реализации инвестиционных проектов освоения подземного пространства в зависимости от различных природных и техногенных факторов включить отобранные объекты в Единый поадресный перечень градостроительных объектов на территории города Москвы с разработанной градостроительной документацией, планируемых к размещению с использованием процедуры торгов (далее - Единый перечень).
6.5.3. После разработки обосновывающих градостроительных материалов в порядке, установленном Правительством Москвы, принимать решения по источникам, размерам и формам финансирования.
6.6. Совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы обеспечить учет результатов государственного мониторинга геоэкологических процессов при предварительной предпроектной проработке, а также осуществление указанного мониторинга на всех этапах строительства и эксплуатации подземных сооружений.
6.7. Совместно с Москомархитектурой, префектурами административных округов города Москвы при участии Департамента земельных ресурсов города Москвы в целях формирования и ведения единой базы данных о подземных объектах на территории города Москвы организовать систему учета существующих, вводимых в эксплуатацию и проектируемых подземных сооружений регионального, городского, межрайонного и районного значения (с включением в нее, в частности, сведений о доступности объектов для инвалидов) в соответствии с Единой государственной картографической основой города Москвы и в увязке с информационной системой обеспечения градостроительной деятельности, соответствующими государственными реестрами и регистрами и иными государственными информационными системами.
6.8. Совместно с Москомархитектурой в феврале 2009 г. представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы предложения по выполнению научно-технических работ и инновационных разработок, в том числе в области образования, в сфере комплексного освоения подземного пространства, а также соответствующие предложения в подпрограмму "Высотное строительство и подземная урбанизация" Городской целевой комплексной программы создания инновационной системы в городе Москве на 2008-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 781-ПП.
6.9. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом имущества города Москвы и Москомархитектурой во II квартале 2009 г. представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы предложения по видам предпроектной документации, документации для проведения торгов, порядку организации и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов строительства и реконструкции подземных объектов, осуществляемых за счет средств инвесторов.
6.10. Обеспечить в установленном порядке размещение государственного заказа на выполнение мероприятий Программы (приложение), в том числе путем организации проведения в I квартале 2009 г. торгов по выбору заказчика по реализации мероприятий Программы.
6.11. Совместно с Департаментом имущества города Москвы при участии учреждения Российской академии наук Института геоэкологии им. Е.М. Сергеева РАН и государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования Московского государственного горного университета, Московского государственного строительного университета, Московского городского университета управления Правительства Москвы в феврале 2009 г. представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы предложения по целесообразности создания Московского центра освоения подземного пространства со структурным подразделением по выполнению научно-технических работ и инновационных разработок в указанной сфере, а также оказанию образовательных услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных служащих и профессорско-преподавательского состава.
6.12. В целях обмена опытом, внедрения передовых зарубежных и отечественных управленческих, организационных и технологических решений при реализации Программы обеспечить организацию ежегодных международных конференций по градостроительному освоению подземного пространства, а также зарубежных командировок.
6.13. Ежеквартально рассматривать на заседаниях Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы ход выполнения Программы.
7. Москомархитектуре:
7.1. При разработке проектов нормативных правовых актов города Москвы и нормативно-технических документов, регламентирующих градостроительную деятельность, а также проектов нормативов градостроительного проектирования предусматривать разработку разделов, обеспечивающих эффективное освоение подземного пространства, в том числе доступность объектов подземного строительства для инвалидов и других маломобильных групп населения.
7.2. В установленном порядке:
7.2.1. Предусмотреть мероприятия, необходимые для комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы, в составе проектов Генерального плана города Москвы и плана реализации Генерального плана города Москвы до 2025 года, а также соответствующие положения в правилах землепользования и застройки в городе Москве и региональных нормативах градостроительного проектирования в городе Москве.
7.2.2. Обеспечить:
- увязку материалов актуализации Генерального плана города Москвы до 2025 года с Программой;
- экспертизу, утверждение и практическое использование при градостроительном проектировании разработанных методик районирования территорий города по условиям освоения подземного пространства в зависимости от различных природных и техногенных факторов, расчета нормативной стоимости строительства различных типов подземных сооружений в условиях влияния негативных природных и техногенных процессов и явлений, а также схемы районирования территорий города по условиям реализации инвестиционных проектов освоения подземного пространства в зависимости от различных природных и техногенных факторов.
7.2.3. Во II квартале 2009 г. представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы предложения (пп. 7.2.1-7.2.2) для последующей подготовки проектов соответствующих распорядительных документов Правительства Москвы.
7.3. Ежегодно в ноябре года, предшествующего планируемому, представлять руководителю Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы адресный перечень для подготовки документации по планировке территорий в целях размещения объектов подземного строительства города Москвы на планируемый период для последующего утверждения в установленном порядке.
7.4. Совместно с Департаментом дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы, Москомэкспертизой при участии Московского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществлять контроль за рациональным использованием подземного пространства при разработке и реализации проектов комплексной реконструкции микрорайонов и новой жилой застройки, а также при реконструкции и строительстве отдельно стоящих зданий.
8. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы:
8.1. Совместно с Департаментом дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы и другими заинтересованными органами города Москвы до конца 2008 г. представить проект распорядительного документа об уполномоченном органе исполнительной власти города Москвы в сфере недропользования, предусмотрев необходимую штатную численность для осуществления возложенных полномочий.
8.2. Совместно с Департаментом городского строительства города Москвы в I квартале 2009 г. подготовить и представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы предложения по порядку проведения геотехнического мониторинга при строительстве и последующей эксплуатации подземных сооружений.
8.3. Осуществлять государственный мониторинг геоэкологических процессов в рамках Программы, а также передавать результаты мониторинга в Единый городской фонд данных экологического мониторинга.
9. Снять с контроля постановление Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. N 412-ПП "О Концепции освоения подземного пространства и основных направлениях развития подземной урбанизации города Москвы".
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 18 ноября 2008 г. N 1049-ПП
ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ К КОМПЛЕКСНОМУ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ ОСВОЕНИЮ
ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
НА ПЕРИОД 2009-2011 ГГ.
Паспорт Программы
Наименование Городская программа подготовки к комплексному
Программы градостроительному освоению подземного пространства
города Москвы на период 2009-2011 гг. (далее -
Программа)
Основания для Постановление Правительства Москвы от 29 мая 2007 г.
разработки N 412-ПП "О Концепции освоения подземного пространства
Программы и основных направлениях развития подземной урбанизации
города Москвы"
Государственный Департамент дорожно-мостового и инженерного
заказчик - строительства города Москвы; персональный руководитель
координатор Программы - К.Ю. Королевский - первый заместитель
Программы руководителя Департамента дорожно-мостового
и инженерного строительства города Москвы
Разработчики Департамент дорожно-мостового и инженерного
Программы строительства города Москвы, Комитет по архитектуре
и градостроительству города Москвы, ГУП "НИиПИ
Генплана Москвы", ГУП "Московский центр освоения
резервных территорий", Московский государственный
строительный университет
Основные Органы исполнительной власти города Москвы, а также
исполнители иные исполнители (определяются в соответствии
Программы с законодательством Российской Федерации о размещении
заказов для государственных и муниципальных нужд)
Сроки и этапы Сроки реализации Программы - 2009-2011 годы.
реализации Начало реализации Программы - 2009 год.
Программы Учитывая объем и сложность проблемы освоения
подземного пространства, реализация Программы
осуществляется в два этапа:
I этап (2009-2010 годы) - подготовка к комплексному
градостроительному освоению подземного пространства:
правовые, научные, технические, организационные и иные
мероприятия, увязанные с Генеральным планом города
Москвы на период до 2025 года:
1) формирование организационно-управленческих
структур;
2) разработка нормативной правовой базы,
градостроительных регламентов и нормативных
технических документов;
3) создание системы стимулирования комплексного
градостроительного освоения подземного пространства
и совершенствование системы подготовки и проведения
торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере
подземного градостроительства;
4) создание системы научного обеспечения деятельности
в области комплексного градостроительного освоения
подземного пространства;
5) разработка соответствующих образовательных программ
и обеспечение подготовки и переподготовки кадров;
6) определение специализации объектов с учетом
их назначения, а также санитарно-гигиенических,
экологических и строительных требований
по их размещению;
7) экспериментальное проектирование (в том числе
градостроительное);
8) разработка документации по планировке территории
и обосновывающих градостроительных материалов в целях
размещения подземных сооружений согласно перечням:
- базовый (предварительный поадресный) перечень зон
планируемого (требуемого) размещения в городе Москве
подземных сооружений, в том числе многофункциональных
центров в составе транспортно-пересадочных узлов,
для разработки документации по планировке территории
и обосновывающих градостроительных материалов
(приложение 1 к Программе);
- базовый (предварительный поадресный) перечень
подземных пешеходных тоннелей в городе Москве,
планируемых к реконструкции в целях расширения
и размещения объектов потребительского рынка и услуг
(приложение 2 к Программе).
II этап (начиная с 2011 года) - начало комплексного
градостроительного освоения подземного пространства,
предусматривающее строительство подземных объектов
в соответствии с разработанной документацией
по планировке территории и обосновывающими
градостроительными материалами по базовым перечням
Цель Программы Создание благоприятной среды для жизнедеятельности
и обеспечение устойчивого развития города Москвы
за счет эффективного использования градостроительного
потенциала подземного пространства
Основные задачи 1. Создание системы государственного управления
Программы развитием территорий в части комплексного
градостроительного освоения подземного пространства,
обеспечивающей эффективное использование потенциала
подземного пространства города Москвы с формированием
современной планировочной структуры города.
2. Развитие основных направлений комплексного
градостроительного освоения подземного пространства
города Москвы с учетом задачи обеспечения безбарьерной
среды жизнедеятельности для инвалидов и других
маломобильных групп населения.
3. Создание системы стимулирования комплексного
градостроительного освоения подземного пространства
города Москвы и совершенствование системы подготовки
и проведения торгов при реализации инвестиционных
проектов в сфере подземного градостроительства
на территории города Москвы.
4. Создание системы эффективного обеспечения