Программа социально-экономического развития курской области на 2011 2015 годы
| Вид материала | Программа |
- План работы комитета образования и науки курской области на 2012 год (утвержден приказом, 1354.16kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования «мантуровский, 1418.27kb.
- Программа социально-экономического развития города Витебска на 2011-2015 годы, 554.7kb.
- Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 годы, 5782.3kb.
- Льговского Городского Совета депутатов от 28. 03. 2011г. №28 "Об утверждении положения, 4653.22kb.
- Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 гг. Программа, 2992.86kb.
- «Программа социально-экономического развития страны на 2011 -2015 гг новое лицо белорусского, 476.89kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития республики татарстан, 2551.61kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства транспорта, 1143.66kb.
- Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, 787.06kb.
В сфере охраны окружающей среды нерешенными остаются проблемы:
отсутствие необходимых мощностей очистных сооружений в районах области;
восстановление, использование и охрана водных объектов за счет осуществления мероприятий по улучшению состояния малых рек и их водосборов, обустройства водоохранных зон, строительства водоохранных сооружений, рационального использования водохранилищ;
высокий износ гидротехнических сооружений;
образование региональной депрессии подземных вод в связи с эксплуатацией дренажного комплекса Михайловского ГОКа;
утилизация накопленных и образующихся в настоящее время отходов производства и потребления;
обезвреживание и утилизация пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, гальваноотходов, нефтеотходов, жидких токсичных отходов, эмульсолов;
увеличение количества твердых бытовых отходов населения; низкий уровень охвата населения области планово-регулярной очисткой; отсутствие мест для временного хранения отходов в частном и муниципальном жилом секторе;
отсутствие мусоросортировочных комплексов и межрайонных полигонов твердых бытовых отходов; образование несанкционированных свалок бытовых отходов;
отсутствие предприятий по переработке медицинских отходов, использованных одноразовых шприцев, систем переливания крови и т.п.
Защита населения при чрезвычайных ситуациях
На территории области насчитывается 76 потенциально опасных объектов, в том числе один радиационно опасный объект, 14 - химически опасных, 54 - взрывопожароопасных, 7 - гидротехнических сооружений. Возможные источники ЧС составляют зону опасности воздействия поражающих факторов площадью 3752 кв. км с населением 670 тыс. человек.
Для обеспечение комплексной безопасности населения и территории Курской области с 2006 года в Курской области реализуются областные целевые программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курской области" и "Пожарная безопасность и защита населения Курской области".
В результате со всеми дежурно-диспетчерскими службами городских округов и муниципальных районов области, дежурно-диспетчерскими службами экстренных служб имеются прямые каналы связи, введены единые стандарты оснащения оборудованием, единые алгоритмы работы. Для включения их в единое информационное пространство организована работа по созданию единой информационно-справочной базы данных.
Действует система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112".
Совершенствуется автоматизированная система централизованного оповещения.
На Курской АЭС создана автоматизированная система контроля радиационной обстановки, проводилась работа по совершенствованию и модернизации системы аварийного контроля, проводятся профилактические инженерно-технические мероприятия по повышению надежности и безопасности АЭС.
На территории области завершена работа по разработке паспортов безопасности. Введен в действие Паспорт безопасности территории Курской области. Проведена работа по разработке планов защищенности и паспортов безопасности критически важных объектов области, паспортов безопасности рынков и мест с массовым пребыванием людей.
Выполнен комплекс мероприятий по уменьшению риска возникновения ЧС на химически опасных объектах - переход на безопасные технологии, создание локальных систем оповещения, страхование населения, приобретение средств защиты.
В 2008 - 2009 годах создано восемь пожарных постов Противопожарной службы в районах области, в 2010 году планируется создание еще пяти постов.
Создана газодымозащитная служба во всех районных пожарных частях, решены вопросы по укреплению их материально-технической базы.
Для обновления парка пожарной и аварийно-спасательной техники приобретено 27 единиц пожарной техники. Это позволило на 11,1% решить вопрос технической перевооруженности подразделений пожарной охраны.
В 2006 - 2009 годах автоматической пожарной сигнализацией и системами оповещения людей о пожаре оборудованы все общеобразовательные школы области и 21 объект образования с круглосуточным пребыванием детей; 47 из 60 объектов здравоохранения стационарного типа с круглосуточным пребыванием людей оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системами оповещения о пожаре.
Для объективной системы мониторинга противопожарного состояния данных объектов используется система удаленного контроля "Сирена МЧС", к которой на сегодняшний день подключено более 400 объектов инфраструктуры.
В результате проведенных мероприятий в 2006 - 2010 годах:
- процент оповещения органов исполнительной власти, местного самоуправления, объектов экономики, мест массового нахождения людей, организаций и населения информацией о возникновении (угрозе) возникновения чрезвычайных ситуаций, террористического акта возрос с 7% до 20%;
- увеличилось в 1,6 раза количество обращений граждан в службу помощи при чрезвычайных ситуациях; увеличилось количество спасенных в результате оперативного вмешательства;
- снизилось количество пожаров в 1,4 раза;
- гибель людей при пожарах уменьшилась в 1,9 раза;
- прямой материальный ущерб уменьшился в 1,5 раза;
- снизилось время прибытия на пожар и тушения пожаров.
В сфере защиты населения при чрезвычайных ситуациях на территории области имеются нерешенные вопросы и проблемы:
повышение безопасности критически важных и потенциально опасных объектов;
совершенствование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
повышение безопасности гидротехнических сооружений и речной системы Курской области;
улучшение материально-технического обеспечения поисково-спасательных водолазных групп АСС Курской области;
проведение предупредительных мероприятий на водных объектах Курской области;
укрепление материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы в соответствии с нормами, утвержденными действующим законодательством;
внедрение современных информационных технологий и средств телекоммуникаций для повышения эффективности управления силами и средствами Государственной противопожарной службы.
1.2.13. Уровень жизни населения
В последние годы денежные доходы населения Курской области сохраняли динамику роста за счет всех составляющих: ежегодного увеличения оплаты труда, неоднократной индексации размера пенсий, трансфертов и выплат социального характера, доходов от предпринимательской деятельности.
В результате реализации мероприятий, запланированных в Программе социально-экономического развития Курской области на 2006 - 2010 годы, за пять прошедших лет обеспечен рост среднемесячных денежных доходов на душу населения в 2,7 раза, с 6,7 тыс. рублей в 2006 году до 14,2 тыс. рублей в 2010 году (по оценке); среднемесячной заработной платы одного работающего - в 2,5 раза, с 6,9 тыс. рублей в 2006 году до 13,9 тыс. рублей в 2010 году.
Таблица 1.2.13.1
Основные показатели уровня жизни населения Курской области
за 2006 - 2010 годы
| Показатели | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2006 - 2010 гг., % |
| отчет | отчет | отчет | отчет | отчет | | |
| Среднемесячные денежные доходы на душу населения, руб. | 6706,9 | 8613,0 | 11414,0 | 12626,3 | 14245,7 | x |
| Темп роста (снижения), % | 129,1 | 128,4 | 132,5 | 110,6 | 112,8 | 2,7 р. |
| Реальные располагаемые денежные доходы, в % к предыдущему году | 113,7 | 115,1 | 109,3 | 95,9 | 105,0 | 1,4 р. |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб. | 6924,9 | 8856,8 | 11437,4 | 12487,7 | 13867,6 | x |
| Темп роста (снижения), % | 126,5 | 127,9 | 129,1 | 109,2 | 110,8 | 2,5 р. |
| Реальная начисленная заработная плата, в % к предыдущему году | 114,4 | 116,3 | 108,0 | 94,6 | 103,5 | 1,4 р. |
| Величина прожиточного минимума на душу населения в месяц, руб. | 2784,0 | 3109,0 | 3817,0 | 4408,0 | 4846,0 | x |
| Темп роста (снижения), % | 110,8 | 111,7 | 122,8 | 115,5 | 109,9 | 1,9 р. |
| Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % от общей численности населения | 15,4 | 12,6 | 11,3 | 12,0 | 11,0 | x |
На ряде ведущих предприятий области средняя заработная плата значительно превышала среднеобластной уровень и колебалась от 13,0 тыс. рублей до 20,0 тыс. рублей в месяц.
В то же время, в условиях финансового экономического кризиса в 2009 году произошло снижение реальных располагаемых денежных доходов населения и реальной начисленной заработной платы соответственно на 4,1 и 5,4 процентных пункта по отношению к 2008 году.
Просроченная задолженность организаций по заработной плате снизилась с 48,1 млн. рублей на 1 января 2006 года до 19,5 млн. рублей на 1 января 2011 года. Сократилось и число организаций, имеющих просроченную задолженность по заработной плате более, чем в 10 раз.
Величина прожиточного минимума в Курской области за период 2006 - 2010 годы выросла в 1,9 раз.
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума сократилась с 15,4% в 2006 году до 11,0% в 2010 году, или на 28,6%.
Превышение среднедушевых денежных доходов населения в 2010 году над величиной прожиточного минимума ожидается в 2,9 раза против 2,4 раза в 2006 году.
Основные показатели, характеризующие источники формирования и основные направления использования денежных доходов населением Курской области, приведены в таблице.
Таблица 1.2.13.2
Состав денежных доходов населения Курской области
за 2006 - 2010 годы
| Показатели | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| отчет | отчет | отчет | отчет | оценка | |
| Миллиардов рублей | |||||
| Денежные доходы - всего | 94,8 | 120,6 | 158,7 | 174,5 | 196,4 |
| в том числе: | | | | | |
| доходы от предпринимательской деятельности | 15,4 | 18,5 | 24,2 | 24,5 | 26,1 |
| оплата труда <*> | 33,4 | 42,4 | 55,6 | 57,0 | 61,6 |
| социальные выплаты | 16,8 | 19,5 | 26,1 | 32,1 | 45,9 |
| доходы от собственности | 2,8 | 3,1 | 2,9 | 3,5 | 3,8 |
| другие доходы | 26,4 | 37,1 | 49,9 | 57,4 | 59,0 |
| В процентах к итогу | |||||
| Денежные доходы - всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| в том числе: | | | | | |
| доходы от предпринимательской деятельности | 16,3 | 15,4 | 15,2 | 14,0 | 13,3 |
| оплата труда <*> | 35,2 | 35,2 | 35,0 | 32,6 | 31,3 |
| социальные выплаты | 17,8 | 16,2 | 16,5 | 18,4 | 23,4 |
| доходы от собственности | 3,0 | 2,6 | 1,8 | 2,0 | 2,0 |
| другие доходы | 27,7 | 30,6 | 31,5 | 33,0 | 30,0 |
--------------------------------
<*> Включая скрытую (официально не учтенную) заработную плату.
В структуре доходов населения ключевым фактором, определившим рост денежных доходов, стал рост доли в доходах социальных выплат с 17,8% в 2006 году до 23,4% в 2010 году, что связано с активной социальной поддержкой государства по индексации размеров получаемых пенсий, выплат малообеспеченным категориям населения, имеющим детей; а также рост начисленной номинальной заработной платы, доля которой сохраняется на уровне 31 - 32%.
Таблица 1.2.13.3
Межобластной сравнительный анализ уровня жизни
населения за 2009 год <2>
| | Денежные доходы в среднем за месяц в расчете на одного человека постоянного населения, руб. | Потреби- тельские расходы в среднем за месяц в расчете на одного человека постоянного населения, руб. | Средне- месячная начисленная номинальная заработная плата на одного работающего, руб. | Индекс реальной заработной платы, % |
| Российская Федерация | 16846,0 | 11636,3 | 18795,1 | 97,2 |
| Центральный федеральный округ | 22820,8 | 14909,9 | 22526,9 | 98,0 |
| Курская область | 12626,3 | 8431,8 | 12487,7 | 94,6 |
| Место Курской области в совокупности субъектов ЦФО | 9 | 10 | 14 | 15 |
| Ранги областей, имеющих общие границы с Курской областью, по сравнению с субъектами ЦФО | ||||
| Белгородская область | 4 | 5 | 6 | 16 |
| Брянская область | 14 | 13 | 18 | 12 |
| Воронежская область | 13 | 12 | 10 | 10 |
| Липецкая область | 3 | 3 | 8 | 18 |
| Орловская область | 15 | 15 | 15 | 12 |
--------------------------------
<2> Источник: Социально-экономическое положение Центрального федерального округа [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.gks.ru
Денежные доходы в среднем за месяц в расчете на одного человека постоянного населения в Курской области ниже среднероссийских показателей на 25% и ниже, чем в среднем по ЦФО, соответственно на 45%. По данному показателю Курская область имеет 9-й ранг из совокупности субъектов ЦФО.