Geum.ru

Программа социально-экономического развития курской области на 2011 2015 годы

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   74


Транспортная инфраструктура


Курская область обладает развитой транспортной инфраструктурой, которая характеризуется наличием железнодорожного, автомобильного и авиационного сообщения.

Развитая сеть железных и автомобильных дорог позволяет доставлять грузы практически в любую точку России, страны ближнего и дальнего зарубежья.

По густоте автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием 243 км на 1000 кв. км территории Курская область занимает 4 место среди регионов Центрального федерального округа.

Широкая сеть автомобильных дорог имеет выход на магистральные транспортные потоки областного и федерального значения. Объездные автодороги обеспечивают транзит транспортного потока, минуя крупные населенные пункты.

Все районы и города области связаны с областным центром - городом Курском автомобильными дорогами с твердым покрытием.

Развивается маршрутная сеть автомобильного транспорта общего пользования в сельской местности. Сокращается количество населенных пунктов, не имеющих регулярного автобусного или железнодорожного сообщения.

Наличие в области подвижного состава обеспечивает организацию необходимых рейсов и маршрутов; есть резервы для увеличения грузовых перевозок. Потребности населения и хозяйствующих субъектов в пассажирских и грузовых перевозках удовлетворяются полностью.

В ходе реализации областных целевых программ развития пассажирских перевозок в Курской области осуществляется системное обновление парка транспортных средств на общественных и социально значимых маршрутах.

За 2006 - 2010 годы автотранспортными предприятиями приобретено 193 единицы подвижного состава, открыто 56 новых маршрутов. В 2009 году построены новая троллейбусная линия в г. Курске протяженностью 11,6 км и две тяговые подстанции.

Продолжается работа по внедрению на автомобильном транспорте навигационной спутниковой информационной системы "ГЛОНАСС". Такими приборами оборудовано 965 транспортных средств г. Курска, или 98% от общего количества. Создано ООО "Спутниковые навигационные системы" для оснащения системами навигации пригородного и междугородного пассажирского транспорта Курской области.

В рамках договоров о сотрудничестве, заключаемых Администрацией области с организациями железнодорожного транспорта, развивается железнодорожная инфраструктура области.

В 2009 году Московской железной дорогой введены в эксплуатацию два тоннеля под железнодорожными мостами станции Курск; Юго-Восточной железной дорогой выполнен ремонт автомобильного моста через железнодорожные пути на станции Касторная - Восточная.

Реализуется областная целевая программа "Развитие авиационных услуг в Курской области в 2009 - 2010 годах"; в результате за последние годы расширилась география полетов - действуют авиарейсы в Москву, Санкт-Петербург, Анапу, Сочи, а также Минск, Киев, Симферополь, Анталию (Турция), Хургаду, Табу (Египет).

Активное развитие и эффективное функционирование транспорта является одним из базовых условий перехода экономики к инновационному характеру развития, повышению ее конкурентоспособности.

В то же время, темпы модернизации транспортного комплекса еще недостаточны, что может стать системным ограничением социально-экономического развития Курской области.

Наиболее существенные проблемы в развитии транспортной инфраструктуры:

в сфере железнодорожного транспорта:

- высокий уровень износа основных фондов;

- недостаточная инвестиционная привлекательность отрасли для привлечения инвестиций в модернизацию и развитие железнодорожного транспорта;

в сфере автомобильного транспорта:

- значительный износ парка городских и пригородных автобусов, городского электрического транспорта;

- увеличение на маршрутах численности автобусов малой вместимости;

- недостаточный уровень развития автоматизированных систем управления транспортными потоками в крупных городах и на автомагистралях;

- недостаточное финансирование содержания и развития транспортной инфраструктуры;

- разрыв между пропускной способностью автомобильных дорог и темпами автомобилизации населения;

- максимальное количество автомобильных пассажирских маршрутов в г. Курске, что приводит к скоплению автобусов на маршрутах и остановках, большой плотности графиков движения; соответственно, к снижению безопасности перевозок;

в сфере воздушного транспорта:

- резкое отставание инфраструктуры и оборудования аэропорта от уровня развития международной гражданской авиации, отставание по внедрению современных средств и технологий в сфере организации воздушного движения, систем автоматической посадки и других радиотехнических систем;

- отсутствие современного транспортно-логистического центра и мощностей терминально-складского хозяйства;

- высокий уровень износа основных фондов.


Связь и телекоммуникации


КонсультантПлюс: примечание.

Второе предложение первого абзаца изложено в соответствии с официальным текстом документа.


Динамично развивается на территории области телефонная и мобильная связь. На долю Курского филиала ОАО "ЦентрТелеком" приходится 92% рынка местной связи и 100% и внутризоновой связи области. Услуги стационарной местной связи предоставляют также ЗАО "Курская телефонная компания" и ряд операторов, имеющих ведомственные телефонные станции. ОАО "Ростелеком" занимает 90% рынка услуг дальней связи.

Обеспеченность телефонными аппаратами населения за 10 лет выросла в 1,3 раза.

С развитием таксофонной связи жители отдаленных населенных пунктов получили доступ к телефонной сети общего пользования. Число универсальных таксофонов в области увеличилось с 1280 единиц в 2005 году до 3560 в 2010 году.

С приходом на территорию Курской области операторов сотовой связи жители всех районов области получили возможность пользоваться услугами сотовой телефонной связи на территории области, России, ближнего и дальнего зарубежья, в том числе доступом в Интернет.

Число абонентов сотовой связи увеличилось с 716 тыс. человек в 2005 году до 1640 тыс. человек в 2010 году. Зона покрытия сотовой связью территории Курской области составляет около 95%.

Развивает спектр профильных и непрофильных услуг Курский филиал ФГУП "Почта России"; принимаются меры по сохранению и модернизации действующих почтовых отделений связи, в том числе в сельской местности.

В настоящее время в регионе по эфиру распространяется 11 федеральных и региональных телевизионных программ в аналоговом формате. В 2006 году за счет средств областного бюджета введена в эксплуатацию наземная спутниковая станция в городе Курске. Заменены на современные телетрансляторы в городах Курске, Железногорске, Рыльске, Обояни, поселках Кшенском и Мантурово.

В соответствии с Соглашением между Администрацией Курской области и ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" на территории Курской области создана сеть цифрового телерадиовещания, по которой на 98,8% территории Курской области распространяется первый пакет (мультиплекс) цифрового телевидения, состоящий из 8 обязательных общероссийских телевизионных каналов ("Первый канал", "Россия 1", "Россия 2", "Россия К", "Россия 24", "НТВ", "Пятый канал", "Детский канал") и 3 радиоканалов ("Маяк", "Радио России" и "Вести FM").

В 2010 году приступили к организационно-техническим мероприятиям по подготовке к вещанию 2-го и 3-го пакетов цифрового телерадиовещания.


1.2.8. Жилищно-коммунальный комплекс


За последние пять лет (2006 - 2010 гг.) предприятия жилищно-коммунального хозяйства области работают стабильно, в полном объеме предоставляют жилищно-коммунальные услуги.

В 2009 году доходы от реализации жилищно-коммунальных услуг в целом по области составили 17,8 млрд. рублей и увеличились по сравнению с 2006 годом на 6,9 млрд. рублей, или на 63,3%.

Уровень собираемости платежей населения в целом по области в 2010 году составит 95% (по оценке) и увеличится по сравнению с 2006 годом на 2,1%.

В Курской области создана и эффективно действует программа адресной социальной поддержки населения в виде предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Начиная с 2005 года субсидии предоставляются гражданам практически во всех муниципальных образованиях области: в области функционируют 461 служба субсидий. Число получателей субсидий к концу 2009 года составило 11,0% от общего количества семей, проживающих в области. Объем средств, выделенных за период с 2006 - 2010 гг. из бюджетов всех уровней на предоставление населению субсидий, составил 0,9 млрд. рублей.

Действующие в области системы предоставления субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг являются факторами, обеспечивающими стабильность и бесперебойность в работе предприятий ЖКХ.

Из 222 предприятий коммунального комплекса 131 предприятие является коммерческим.

В области создано 592 ТСЖ, которые обслуживают 655 многоквартирных домов, что составляет 17,7% от количества многоквартирных домов, выбравших способ управления.


Таблица 1.2.8.1


Основные показатели развития жилищно-коммунального комплекса

Курской области за 2006 - 2010 годы


Основные
показатели

Ед.
изм.

2006 г.
2007 г.
2008 г.

2009 г.
2010 г.
(ожид.
вып.)

2010 г.
к
2006 г.,
%

Доходы от
реализации
жилищно-
коммунальных
услуг

млрд.
руб.

10,9
11,1
14,4

17,8
19,3

186,2%

в т.ч. прибыль

млн.
руб.

78,9
-195,5
1533,33
1883,9
330,0

6,7 р.

Объем затрат на
энергосберегаю-
щие мероприятия
в жилищно-
коммунальном
комплексе

млн.
руб.


21,0

23,0

25,0


27,0

28,0


135,3%

Уровень износа
систем
инженерного
обеспечения

%

58,4
60,1
60,9

59,6
59,5

101,1 %

Количество
товариществ
собственников
жилья

ед.

77

181

370

471

592

в 7,7 р.

Количество
управляющих
компаний

ед.

10

31

40

93

95

в 9,5 р.

Объем средств,
выделенных из
бюджетов всех
уровней на
предоставление
населению
субсидий

млн.
руб.

228,9
183,7
152,5

156,1
200,1

87,4%

Число
получателей
субсидий

семей
47231

47932

45072

37424

18090

38,9


Курская область стала одним из немногих регионов, которые в 2008 - 2009 годах получили из Фонда содействия реформированию ЖКХ сумму, рассчитанную на четырехлетнюю программу, и освоили эти средства в указанные сроки.

За 2008 - 2010 годы в Курской области направлены средства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в сумме 2590,04 млн. рублей, в том числе средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 2161,84 млн. рублей, средства областного бюджета - 75,56 млн. рублей, средства муниципальных бюджетов - 219,1 млн. рублей, средства собственников помещений (граждан) - 133,54 млн. рублей.

На эти средства капитально отремонтированы 1247 домов общей площадью 3,8 млн. кв. м, 173,1 тыс. человек улучшили качество своей жизни.

На реализацию двух Адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году было направлено 831,24 млн. рублей, в том числе 441,84 млн. рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 163,38 млн. рублей - средства областного бюджета, 226,02 млн. рублей - средства бюджетов муниципальных образований.

В рамках реализации областных Адресных программ приобретено 656 квартир. 1971 человек улучшили жилищные условия.

Основные проблемы в жилищно-коммунальном хозяйстве:

1. Основной причиной ухудшения финансового состояния предприятий отрасли являются значительные суммы накопленных дебиторской и кредиторской задолженностей (2,0 и 1,0 млрд. рублей соответственно) вследствие задолженности бюджетов, бюджетных организаций, населения предприятий и организаций за услуги, предоставленные предприятиям ЖКХ. Требуется проведение инвентаризации и реструктуризации долговых обязательств предприятий коммунального комплекса и его финансовое оздоровление.

2. Высокий износ систем инженерного обеспечения - 59,5%. Наличие большого числа котельных с малоэффективным котлами на твердом и жидком топливе вызывает необходимость проведения мероприятий по их переводу на газ.

3. Недостаточное выделение средств из федерального бюджета на строительство и модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства в рамках федеральной целевой программы "Жилище".

4. Наличие ветхого и аварийного жилья.

5. Низкий уровень привлекаемых инвестиций.

6. Отсутствие конкуренции в ЖКХ, что влияет на качество услуг.

7. Низкий уровень и качество водоснабжения населения области.

8. Отсутствие профессиональных и компетентных кадров, способных руководить вновь создаваемыми управляющими компаниями и товариществами собственников жилья.


1.2.9. Потребительский рынок товаров и услуг


В результате реализации мероприятий, запланированных в Программе социально-экономического развития Курской области на 2006 - 2010 годы, за пять прошедших лет обеспечен рост оборота розничной торговли в 1,6 раза в сопоставимых ценах; услуги общественного питания и платные услуги возросли в 1,1 и 1,3 раза соответственно; этот сектор обеспечивает 14% валового регионального продукта.


Таблица 1.2.9.1


Показатели развития потребительского рынка товаров

и услуг Курской области за 2006 - 2010 годы


Показатели

2006 г.

2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2006 -
2010, %

отчет

отчет

отчет

отчет

отчет

Оборот розничной
торговли, млн. руб.

48814

63264

79795

86939

96025

x

темп роста оборота
розничной торговли в
сопоставимых ценах к
предыдущему году, %

123,6

118,6
107,4
95,4
103,7
в 1,6 р.

Оборот розничной
торговли на душу
населения, тыс. руб.

41,5

54,2
68,9
75,5
83,4
x

Оборот общественного
питания, млн. руб.

1651

2077

2954

2993

2866

x

темп роста оборота
общественного питания в
сопоставимых ценах к
предыдущему году, %

111,7

110,9
110,6
85,8
89,7
в 1,1 р.

Оборот общественного
питания на душу
населения, тыс. руб.

1,4

1,8
2,5
2,6
2,5
x

Объем платных услуг
населению, млн. руб.

15211

18644

23828

26153

29016

x

темп роста объема
платных услуг в
сопоставимых ценах к
предыдущему году, %

116,5

107,5
105,4
95,6
101,7
в 1,3 р.

Объем платных услуг на
душу населения, тыс.
руб.

12,9

16,0
20,6
22,7
25,2
x

Создание рабочих мест в
сфере потребительского
рынка товаров и услуг

2000

2050

2000

1250

1000

x


Если за 2006 - 2008 годы целевые индикаторы развития потребительского рынка товаров и услуг, предусмотренные Программой социально-экономического развития Курской области на 2006 - 2010 годы, были перевыполнены, то влияние финансовой нестабильности в 2009 году привело к снижению покупательского спроса на товары непродовольственной группы, на услуги предприятий общественного питания и платные услуги. Этот и другие факторы (рост цен на потребительские товары, незначительный рост номинальных денежных доходов населения) оказали влияние на снижение темпов в 2009 году по объемам потребительского рынка товаров и услуг.

Реализация областной Программы антикризисных мер по оздоровлению экономики Курской области на 2009 год способствовала снижению напряженности на потребительском рынке области.

В результате рейтинг Курской области в составе регионов Центрального федерального округа Российской Федерации по темпам роста оборота розничной торговли вырос до 10 места в 2009 году против 14 места в 2005 году.

Предпринимательская активность на потребительском рынке товаров и услуг высокая, свыше 97% этого сектора экономики находится в частной собственности.