Программа социально-экономического развития курской области на 2011 2015 годы

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   74
├─────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼────────┤

│Число строительных │ единиц │ 602 │ 724 │ 1134 │ 1283 │ X │

│организаций - │ │ │ │ │ │ │

│всего, в т.ч. число │ -"- │ 531 │ 654 │ 1076 │ 1231 │ X │

│малых предприятий │ │ │ │ │ │ │

├─────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼────────┤

│Объем работ, │ млн. │10257,2 │14665,9 │20444,9│19970,0│24120 │

│выполненных по виду │ руб. │ │ │ │ │ │

│деятельности │ │ │ │ │ │ │

│"строительство" │ │ │ │ │ │ │

├─────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼────────┤

│Индекс физического │% к │ 120,9 │ 108,6 │ 108,0│ 93,7│ 121,9 │

│объема работ, │предыд. │ │ │ │ │ │

│выполненных по виду │году (в │ │ │ │ │ │

│деятельности │сопост. │ │ │ │ │ │

│"строительство" │цен) │ │ │ │ │ │

├─────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼────────┤

│Ввод в эксплуатацию: │тыс. кв.│ 326,7 │ 375,8 │ 447,1│ 456,1│ 377,2 │

│жилых домов │ м │ │ │ │ │ │

├─────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼────────┤

│общеобраз. школ │уч. мест│ 869 │ 506 │ 192 │ 252 │ 48 │

├─────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼────────┤

│дошкол. учрежден. │ мест │ 50 │ 140 │ - │ 210 │ - │

├─────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼────────┤

│больниц │ коек │ - │ 30 │ 90 │ - │ 130 │

├─────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼────────┤

│газовых сетей │ км │ 692,4 │ 1108,5 │ 1270,9│ 1275,9│ 677,6 │

└─────────────────────┴────────┴────────┴────────┴───────┴───────┴────────┘


За 5 лет (2006 - 2010 гг.) целевые индикаторы развития строительного комплекса, предусмотренные Программой социально-экономического развития Курской области на 2006 - 2010 годы, перевыполнены:

по объему работ по виду деятельности "строительство" - на 33,3 млрд. рублей, или в 1,5 раза;

по вводу в эксплуатацию жилых домов - на 151,0 тыс. кв. м, или на 7%.

Практически выполнен показатель по вводу газовых сетей (сдано в эксплуатацию за 5 лет 5,0 тыс. км, предусматривалось Программой 5075 км).

В то же время не выполнен показатель по вводу общеобразовательных школ и больниц. В 2010 году в области введено 48 уч. мест за счет увеличения мощности школы в Октябрьском районе, так как практически весь лимит капитальных вложений из областного бюджета, выделенный на строительство объектов социальной сферы, направлен на завершение строительства областного перинатального центра сметной стоимостью 1,8 млрд. рублей.

В строительстве основными приоритетами являются жилищное и дорожное строительство, газификация.


Жилищное строительство


В последние годы отмечалась положительная динамика ввода жилья. За 2006 - 2009 годы введено 1,6 млн. кв. метров с учетом индивидуального строительства, что в 1,53 раза больше, чем за предыдущие четыре года (2002 - 2005 годы). В 2009 году сданы в эксплуатацию жилые дома площадью 456,1 тыс. кв. м, с ростом на 2% к 2008 году и в 1,5 раза к 2005 году.

В связи со снижением спроса на вновь строящееся жилье из-за кризисных явлений в 2010 году введено 377,2 тыс. кв. метров жилья против предусмотренных Программой на 2006 - 2010 годы в объеме 450 тыс. кв. метров.

Населением области за счет собственных и заемных средств в 2006 - 2009 годах построено и сдано в эксплуатацию 421,7 тыс. кв. м жилья. В 2010 году сдано в эксплуатацию 94,5 тыс. кв. м, с ростом на 24% к 2005 году.

В сельской местности в 2006 - 2009 годах сданы в эксплуатацию жилые дома площадью 98,1 тыс. кв. м, в том числе в 2009 году - 30,4 тыс. кв. м, с ростом в 1,4 раза к 2005 году.

Практически во всех районах области жилье строится индивидуальными застройщиками.

Основные объемы жилищного строительства сосредоточены в г. Курске и г. Железногорске. В 2009 году их доля составляла 88% от общего ввода жилья по области. Основным застройщиком жилых домов в г. Курске является ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения".


Таблица 1.2.6.2


Показатели развития жилищного строительства

Курской области в 2006 - 2009 гг.


Годы

Ввод жилых домов,
тыс. кв. м

В том числе
населением за свой
счет и с помощью
кредитов, тыс. кв. м

Доля жилья,
построенного
населением за свой
счет и с помощью
кредитов, %

Россия

ЦФО

Курская
область

Россия

ЦФО

Курская
область

Россия

ЦФО

Курская
область

2006

50552

17345

326,7

19900

5086,5

73,5

39,4

29,3

22,5

2007

60989

19890

375,8

26300

6763,4

82,2

43,1

34,0

21,9

2008

63800

19052

447,1

27400

6708,2

158,5

42,9

35,2

35,5

2009

59800

18612

456,1

28500

7548,9

107,5

47,7

40,6

23,6



КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документов, видимо, допущена опечатка: имеется в виду рисунок 1.2.6.1, а не 7.1.


Если рассматривать динамику темпов и объемов жилищного строительства за период 1996 - 2008 гг., то отмечается удовлетворительная динамика ввода жилья в Курской области, ЦФО и России в целом (рисунок 7.1). При этом, начиная с 2000 года в Курской области наблюдается стабильная положительная динамика темпов жилищного строительства.

На конец 2009 года на одного жителя области приходилось 25,4 кв. метров против 23,7 кв. м в 2006 году.

Обеспеченность жильем населения Курской области значительно выше среднероссийского показателя и по ЦФО, по этому показателю область занимала в 2008 году седьмое место среди регионов ЦФО.


КонсультантПлюс: примечание.

Первое предложение абзаца изложено в соответствии с официальным текстом документа.


В Курской области одна из самых низких цен стоимость 1 кв. метра жилья среди регионов Центрального федерального округа. В то же время, несмотря на ежегодный рост ввода жилья, объемы его еще не достаточны для решения проблемы обеспечения жильем населения области.

Курскую область можно отнести к динамично развивающимся перспективным рынкам жилья с низкой вероятностью насыщения в среднесрочной перспективе.


Рисунок 1.2.6.1. Динамика ввода в действие жилых домов

(в процентах к предыдущему году)


КонсультантПлюс: примечание.

Рисунок не приводится.


Рисунок 1.2.6.2. Обеспеченность населения Курской области

жилыми помещениями, кв. м на 1 человека


КонсультантПлюс: примечание.

Рисунок не приводится.


В области большое значение уделяется вопросам улучшения жилищных условий граждан отдельных категорий, установленных федеральным законодательством. Этому способствует реализация федеральной и областной целевых программ "Жилище" и приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". (Данные по этому вопросу отражены в разделе Программы "Приоритетные национальные проекты, реализуемые на территории Курской области").


Газификация Курской области


В последние годы значительно возросли темпы газификации области, и в первую очередь, в сельской местности.

Если на начало 2006 года уровень газификации составлял по области 64,5%, в том числе на селе - 33,0%, то на начало 2011 года ожидается, соответственно, 83,0% и 53,0%.

Из 28 районов области 10 районов имеют уровень газификации свыше 80%.

На газификацию области в 2006 - 2010 годах направлено 7,75 млрд. рублей за счет всех источников финансирования, в том числе в 2010 году ожидается освоить 1,0 млрд. рублей; построено 5,0 тыс. км газовых сетей, в том числе в 2010 году построено и введено 677,6 км.

За 5 лет объем финансирования строительства объектов газификации за счет всех источников финансирования возрос в 2,0 раза, с 495,2 млн. рублей в 2005 году до 1,0 млрд. рублей в 2010 году.

Осуществляется постоянное взаимодействие с основным инвестором в Курской области - ОАО "Газпром", которым за эти годы в строительство объектов газификации области вложено 5,0 млрд. рублей инвестиций, или 64,5% от общих инвестиций, направленных в газификацию за 5 лет.

В рамках инвестиционной программы ОАО "Газпром" в 2010 году начато строительство газопровода-отвода к пос. Конышевка, последнему району, ввод его запланирован на 2011 год. На строительство газопровода предусматривается направить 350,0 млн. рублей, в т.ч. в 2010 году - 315,0 млн. рублей.

Поставлена задача - к 2013 году довести уровень газификации по области до 90%, на селе - до 70% и обеспечить полную газификацию по области к 2015 году.


Таблица 1.2.6.3


Показатели развития газификации Курской области

в 2006 - 2010 гг.


Годы

Освоено
средств -
всего,
млн. руб.

в т.ч.
из обл.
бюдж.,
млн. р.

за счет
инвес.
ОАО
"Газ-
пром"

Ввод
газовых
сетей -
всего,
км

в т.ч.
в сель-
ской
мест-
ности

Уровень
газифи-
кации
по
обла-
сти, %

в т.ч.
в сель-
ской
мест-
ности

Газифи-
цировано
квартир
и
домовл.,
единиц

Перевод
котельн.
на газо-
образн.
топливо,
единиц

2006

1446,0

325,0

811,0

692,4

605,3

67,2

36,9

10500

22

2007

2099

299,1

1650,0

1108,5

1037,8

69,3

41,3

15597

17

2008

1812,5

536,0

1100,0

1270,9

1189,7

73,0

45,0

15500

43

2009

1399,0

333,0

900,0

1275,9

1151,8

80,0

50,0

11300

40

2010

997,0

285,1

530,0

677,6

570,4

83,0

53,0

10065

24

2006 -
2010

7753,5

1778,2

4991,0

5025,3

4555,0

возрос
на
15,8%

возрос
на
16,1%

62962

146



Строительство автомобильных дорог


В дорожном хозяйстве области приоритет в последние годы отдается ремонту действующих автомобильных дорог в связи с высокой стоимостью строительства новых дорог.

В 2006 - 2010 годах в дорожном хозяйстве освоено 12,6 млрд. рублей бюджетных средств, в том числе 9,4 млрд. рублей - из областного бюджета. Ежегодно растут объемы средств, направляемые в эту отрасль. Если в 2005 году было освоено 1,6 млрд. рублей, то в 2010 году - 3,4 млрд. рублей, или с ростом в 2 раза.

За 5 лет построено 62,8 км новых автомобильных дорог общего пользования, отремонтировано 4282,6 км действующих дорог.

Построены обходы вокруг городов Обоянь, Суджа, проведена реконструкция с расширением дороги по улицам Кавказская - Пучковка, по которой с января 2010 года открыт троллейбусный маршрут, соединяющий Северо-Западный район с центром г. Курска, и другие объекты.

В 2009 году начато строительство моста через р. Тускарь в г. Курске, соединяющего две федеральные трассы - дорогу М-2 "Крым" и дорогу на г. Воронеж. Стоимость моста более 1,0 млрд. рублей, срок ввода в эксплуатацию - 2011 год. Строительство ведется за счет средств бюджетного кредита из федерального бюджета и бюджета г. Курска.

В 2010 году построена автомобильная дорога протяженностью 5 км в Курском районе - "Курск - Касторное - Муравлево - Михайлово - Ноздрачево".

В 2010 году начата реконструкция автодороги "Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной" с путепроводом в Льговском районе с вводом в 2011 году 11,377 км; завершаются работы по реконструкции двух мостовых переходов на автомагистрали М-2 "Крым" через реки: Бычки на 469 + 431 и Любаж на км 465 + 212 в Фатежском районе.


Таблица 1.2.6.4


Основные показатели развития дорожного хозяйства

Курской области


Годы

Освоено
средств -
всего
(млн. руб.)

в т.ч. за
счет средств
федерального
бюджета
(млн. руб.)

Ввод в
эксплуатацию
дорог -
всего
(км)

в т.ч.
после
ремонта
(км)

2006 год

1602,4

150,0

1137,2

1117,4

2007 год

2453,3

620,0

1335,5

1329,2

2008 год

2730,2

524,3

791,6

767,0

2009 год

2117,3

285,4

402,7

399,0

2010 год

3400,0

181,6

678,5

670

2006 - 2010

12303,2

1761,3

4345,5

4282,6


В строительном комплексе области остаются нерешенными проблемы:

недостаток оборотных средств у заказчиков-застройщиков;

сложное положение в жилищном строительстве, связанное с резким снижением в 2009 - 2010 годах спроса на вновь строящееся жилье;

наличие большого количества нереализованных квартир во вновь построенных жилых домах;

недостаток средств бюджетов всех уровней.


1.2.7. Развитие инфраструктуры


Энергетическая инфраструктура


На территории Курской области создана развитая энергетическая инфраструктура.

Электроэнергетический потенциал области представляет Курская атомная станция с проектной мощностью 4 млн. кВт. Курской АЭС производится 96% электроэнергии, тепловыми электростанциями - 4%. Внутри области потребляется от 7,5 до 8 и выше млрд. кВт.ч электроэнергии в год.

Система электроснабжения области включает в себя 36,4 тыс. км линий электропередачи, более 10 тыс. подстанций.

Транспортировку электроэнергии осуществляют 12 предприятий, ведущим из которых является филиал ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" (доля - 56%).

За 2006 - 2010 годы количество объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами распределительных сетевых компаний, составило 884 единицы, общий объем трансформаторной мощности - 176,9 МВА.

Протяженность электрических сетей, направленная на увеличение их пропускной способности и введенная в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами, возросла на 1356,9 км. Проведены работы по замене "ветхих" сетей, реконструкции и строительству линий электропередачи.

Завершается строительство подстанции "Родники", что позволит существенно расширить ввод жилья в Юго-Западном районе и обеспечить надежное электроснабжение перинатального центра в г. Курске.

Планируется завершить реконструкцию линии электропередачи Губкин-Горшечное, участвующей в межобластном транзите между Курской и Белгородской энергосистемами.

В области потребляется 4498 тыс. Гкал. тепловой энергии. Основными ее производителями и поставщиками являются: филиал ОАО "Квадра" - "Курская региональная генерация" (61,5% от общего объема), ООО "Теплогенерирующая компания" (10%), ОГУП "Курскоблжилкомхоз" (0,02%) и муниципальные котельные (27%).

Основная проблема в повышении надежности теплоснабжения - необходимость более интенсивной замены тепловых сетей в ремонтные периоды в связи с тем, что до 60% трубопроводов в г. Курске отработали нормативный срок службы, так как значительная часть подземных трубопроводов попадает под затопление и имеет прогрессирующую коррозию.

В области реализована областная целевая программа "Энергосбережение в Курской области на период 2006 - 2010 годов", направленная на повышение эффективности работы отраслей экономики.

За этот период была произведена установка свыше 136 тыс. приборов учета топливно-энергетических ресурсов, переведено на газообразное топливо свыше 250 котельных. Экономический эффект от реализации программы составил 748,3 млн. рублей.

Основной проблемой развития энергетической инфраструктуры остается ее значительный износ, что оказывает непосредственное влияние на возможность стабильного энергообеспечения действующих хозяйствующих субъектов и присоединения новых. Поэтому ставится задача дальнейшей модернизации тепло- и электросетевого хозяйства области и расширения сетевой инфраструктуры, в том числе в рамках реализации инвестиционных программ ОАО "ФСК ЕЭС", филиала ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго", ОАО "Курские электрические сети" и филиала ОАО "Квадра" - "Курская региональная генерация".