Республиканской целевой программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2008-2011 годы» № пп
| Вид материала | Документы |
- Республиканской целевой программы "развитие потребительского рынка и сферы услуг, 998.94kb.
- Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 марта 2007 г. N 31 Об итогах экономического, 1056.01kb.
- Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 марта 2007 г. N 31 Об итогах экономического, 964.42kb.
- Паспорт программы, 143.44kb.
- Концепция республиканской целевой программы «Развитие торговли, общественного питания, 291.16kb.
- «Программе развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамаке, 876.98kb.
- «О ходе реализации Программы по развитию сети социально ориентированных предприятий, 180.47kb.
- Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, 1204.13kb.
- «О «Программе развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамак, 995.06kb.
- Согласно Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010, 346.69kb.
ведущий: В.А.Лапидус – генеральный директор ЗАО «Центр «Приоритет» (г.Нижний Новгород), д.т.н., академик Международной Академии Качества, почетный президент Международной гильдии профессионалов качества.
2. «Развертывание корпоративной политики на основе Хосин Канри. Кризис как возможность»
ведущий: А.В.Баранов – директор и ведущий тренер Центра «Оргпром» (г.Екатеринбург).
3. «Социальная ответственность бизнеса в России: значение и перспективы»
ведущий: А.П.Шалин - Президент НТФ «Сертификационный центр «Контстанд» (г.Москва), к.т.н.
4. «Независимая оценка эколого-энергетической эффективности предприятий России - методика, организация, представление и использование»
ведущий: А.С.Мартынов – директор АНО «Независимое экологическое рейтинговое агентство» (г.Москва), к.б.н.
5. Командная игра для школьников «Культура качества. Начинаем со школы»
модератор: ФГУ «Чувашский ЦСМ».
6. Молодежный форум «Модернизация России. Новые возможности молодежи».
ведущие:
Ю.П.Адлер - профессор Московского государственного института стали и сплавов, к.т.н., Академик Российской Академии проблем качества, член Совета Международной Гильдии профессионалов качества,
Ю.Н.Самойлов - исполнительный директор Всероссийской организации качества, член Исполнительного совета Глобальной сети бенчмаркинга, вице-президент российского клуба бенчмаркинга «Деловое совершенство»
7. «Конкурс инновационных проектов»
модератор: Венчурный фонд Чувашской Республики
При поддержке республиканского бюджета Чувашской Республики реализован проект по внедрению и подготовке к сертификации систем менеджмента качества в организациях здравоохранения, социальной сферы и агропромышленного комплекса Чувашской Республики. В 2009 году были внедрены системы в ОАО «Красноармейский молочный завод», ГУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, РГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района г.Чебоксары».
39.
Осуществление контроля за соблюдением законодательства по охране труда на объектах потребительского рынка и сферы услуг
Минэкономразвития Чувашии, Государственная инспекция труда в Чувашской Республике
2008–2011
В 2009 г. проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда на 22 объектах потребительского рынка и сферы услуг. Выдано 23 предписание на устранение 310 нарушений законодательства об охране труда. Привлечено к административной ответственности 12 руководителей и ответственных специалистов на сумму 22 тыс.рублей.
40.
Заключение соглашений о сотрудничестве между органами исполнительной власти Чувашской Республики и хозяйствующими субъектами в сферах розничной торговли, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, предусматривающих обязательства по недопущению необоснованного повышения цен на социально значимые продовольственные товары
Минэкономразвития Чувашии
Минсельхоз Чувашии
Чувашское УФАС России*
2008
Минэкономразвития Чувашии с 14 розничными торговыми сетями, функционирующими на территории Чувашской Республики, заключены соглашения о сотрудничестве (ООО «Смак-Гурмэ», ООО «Копейка-Поволжье», ЗАО «Тандер», ТД «Акатуй», ООО «Сладкая жизнь Н.Н.», ООО «Сахарок», ОАО «Чебоксарский хлебзавод № 2», ООО «Росинка», ОАО “Торговый дом Чебоксарский мясокомбинат» (магазины «Пятачок»), ИП Разина Т.Е. (магазины «Купец»), ООО «Молпродтоп-сервис», ИП Шуба М.В., ОАО «Вурнарский мясокомбинат» (магазины «Санар), ООО «Амико» (магазины «Севен»)).
Рабочей группой по проверке соблюдения антимонопольного законодательства основными предприятиями по производству и реализации молочной продукции в мае – июне т.г. проведены 4 выездные проверки: ООО «Молочное дело» (г. Шумерля), ООО «Сыродельный комбинат «Канашский» и филиала ООО «ВТО «Эрконпродукт», ОАО «Молочный завод «Цивильский».
41.
Ведение реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов
Чувашское УФАС России
2008-2011
Чувашским УФАС России по результатам проведенных анализов товарных рынков Чувашской Республики за 2009 год включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов 30 хозяйствующих субъекта, исключено из реестра – 75 хозяйствующий субъект, внесены изменения по 13 хозяйствующим субъектам.
42.
Исследование рынка социально значимых продовольственных товаров на наличие монополистических действий со стороны хозяйствующих субъектов, доминирующих на продовольственном рынке
Чувашское УФАС России
2008
В I квартале 2009 года Чувашским УФАС России завершено рассмотрение дела, возбужденные по признакам нарушения антимонопольного законодательства на рынке молочной продукции, в части установления заниженных цен закупки сырого молока, в отношении ОАО «Ядринмолоко». В связи с отсутствием доминирующего положения данного хозяйствующего субъекта на рынке сырого молока дело производством прекращено.
По поручению ФАС России управлением в I квартале 2009 года осуществлена проверка обоснованности роста цен на сахар. В ходе проверки установлено, что рост розничных цен на сахар обусловлен соответствующим повышением закупочных цен на данный товар.
Чувашским УФАС России в I квартале 2009 года завершен анализ рынка хлеба и хлебобулочных изделий республики, включающий последовательные цепочки: закупка зерна, производство и реализация муки, производство хлеба. Нарушений антимонопольного законодательства в ходе анализа не выявлено.
Чувашское УФАС России принимало участие в заседаниях рабочих групп по агропромышленному комплексу при Комиссии по повышению устойчивости социально-экономического развития Чувашской Республики. В составе рабочей группы специалист Чувашского УФАС России принимал участие в проведение анализа себестоимости сырого молока, производимого сельхозтоваропроизводителями Чувашии на базе ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Приволжское», СХПК им. В.И.Ленина, ОАО «Ядринмолоко».
В апреле Управлением с участием представителей Минсельхоза Чувашии, КУП «Агроинновации» и УБЭП МВД по Чувашии создана рабочая группа для проверки соблюдения антимонопольного законодательства основными предприятиями по производству и реализации молочной продукции.
В апреле-мае рабочей группой проведена поверка согласованности действий хозяйствующих субъектов по установлению цен закупки сырого молока.
Специалистами Управления проведена выездная проверка ОАО «Моргаушский молочный завод», в результате которой возбуждено дело в отношении ОАО «Моргаушский молочный завод», ООО «Росинка», ООО «Корзинка», ООО «Жасмин», ООО «С.Б.К.» по признакам нарушения п.6 ч.1 ст.11 Закона «О защите конкуренции» – заключение соглашения, направленного на установление экономически, технологически и иным образом необоснованных различных цен на один и тот же товар. Данным соглашением иные покупатели и дилеры продукции ОАО «Моргаушский молочный завод» поставлены в неравные условия по сравнению с указанными обществами, что может привести к ограничению конкуренции на рынке.
С 23.08.2009 года вступил в силу ФЗ №164-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О Защите конкуренции» и отдельные законодательные акты РФ» Согласно ч.1¹ ст.11 ФЗ №135-ФЗ «О защите конкуренции» в редакции ФЗ № 164-ФЗ от 17.07.2009 предусмотренные п.1 ст. 11 Закона о защите конкуренции запреты не распространяются на вертикальные соглашения. Соглашение между ОАО «Моргаушский молочный завод», ООО «Росинка», ООО «Корзинка», ООО «Жасмин», ООО «С.Б.К.» по нормам п.19 ст.4 являются «вертикальными». Приняв во внимание внесенные изменения Комиссия пришла к выводу об отсутствии в действиях ОАО «Моргаушский молочный завод», ООО «Росинка», ООО «Корзинка», ООО «Жасмин», ООО «С.Б.К.» фактов нарушения п.6 части 1 ст.11 в части заключения соглашений, приводящие к экономически, технологически и иным образом не обоснованному установлению различных цен на один и тот же товар.
Рабочей группой по проверке соблюдения антимонопольного законодательства основными предприятиями по производству и реализации молочной продукции в мае-июне т.г. проведены выездные проверки ООО «Молочное дело» (г. Шумерля), ООО «Сыродельный комбинат «Канашский» и филиала ООО «ВТО «Эрконпродукт», ОАО «Молочный завод «Цивильский».
Чувашским УФАС России по результатам проверки молочных заводов на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства возбуждено 2 дела по признакам согласованных действий, направленных на установление и поддержание цен закупки сырого молока в марте – июне 2009 года в отношении:
- ОАО «Компании ЮНИМИЛК» в лице филиала «Молочный комбинат «Чебоксарский», ОАО «ВАМИН Татарстан» в лице филиала «Батыревский молочный завод», ООО Вурнарский завод СОМ», ОАО «Молочный завод «Цивильский»;
- СПСК «Молочная империя», ОАО «Янтиковский молочный завод».
По результатам рассмотрения дела Комиссией Чувашского УФАС принято решение о прекращении рассмотрения дела в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.
В августе-сентябре т.г. проводилась проверка поступившего обращения Минэкономразвития ЧР об обоснованности установления сетью универсамов «Копейка» ООО «Копейка-Поволжье» розничной цены на алкогольную продукцию. Нарушений антимонопольного законодательства в ходе проверки не выявлено.
По результатам дела, возбужденного в отношении ОАО «Спецавтохозяйство» по заявлению ООО «Копейка-Поволжье» и Третьяковой Ж.В. по признакам нарушения п. 1,3 ч.1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Чувашского УФАС России признала в действиях ОАО «Спецавтохозяйство» факт нарушения закона «О защите конкуренции» в части установления монопольно высоких цен на услуги по вывозу и захоронению ТБО и навязыванию невыгодных условий договора. По данному делу выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
В августе 2009 г. совместно с Прокуратурой Калининского и Московского района г. Чебоксары проводилась проверка обоснованности установления цен на фармацевтическую продукцию РГУП «Фармация», ООО «Добрый аптекарь», ООО «Фарм Эн». В ходе проверки было установлено, что имеет место повышение розничных цен на лекарственные препараты, которое произошло в основном за счет повышения цен закупки. Нарушения антимонопольного законодательства аптечными сетями РГУП «Фармация», ООО «Добрый аптекарь», ООО «Фарм Эн» в анализируемый период не выявлено. В связи с тем, что оптовые поставщики зарегистрированы за пределами Чувашской Республики Чувашским УФАС направлены выявленные материалы в теруправления по месту регистрации поставщиков лекарственных средств.
В соответствии с поручением ФАС России Чувашским УФАС России также проводится ежеквартальный мониторинг фармацевтического рынка.
В ноябре 2009 г. совместно с Прокуратурой Калининского и Московского района г. Чебоксары проводилась проверка обоснованности установления цен на фармацевтическую продукцию (противовирусные препараты) РГУП «Фармация», ООО «Добрый аптекарь», ООО «Фарм Эн», ЗАО «Велес», ООО «Барис Фарм». В ходе проверки было установлено, что имеет место повышение розничных цен на лекарственные препараты, которое произошло в основном за счет повышения цен закупки. Нарушения антимонопольного законодательства аптечными сетями ООО «Добрый аптекарь», ООО «Фарм Эн», ЗАО «Велес», ООО «Барис Фарм» в анализируемый период не выявлено. В действиях РГУП «Фармация» наблюдаются признаки нарушения порядка применения регулируемых постановлением Кабинета Министров ЧР надбавок при установлении розничных цен на маски. Проведенные проверки показали необходимость дополнительной проверки оптового поставщика масок ИП Егорцева А.П. в части соблюдения предельных надбавок и выявления причин перехода аптечных сетей на поставки масок 3-слойных к указанному предпринимателю и отказу от поставок иных поставщиков, осуществлявших поставки ранее.
В декабре 2009 г. Чувашским УФАС России во исполнение Приказа ФАС России «О мерах по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере ценообразования на противогриппозные лекарственные средства и изделия медицинского назначения (лицевые маски)» от 13.11.2009 года № 762 продолжено изучение ситуации на фармацевтическом рынке.
В результате телефонного опроса ряда аптек (ООО «Фарм-Эн», ООО «Добрый аптекарь», ООО «Арония» (сеть «Терра-Биони»), ЗАО «Фармакор») было выявлено отсутствие противогриппозных препаратов и лицевых масок. Отсутствие противогриппозных препаратов, таких как: ингавирин, альфарона, ингарон, кагоцел, арбидол, тамифлю в своих аптеках розничные сети объяснили отсутствием данных лекарственных средств у поставщиков. ООО «Фарм-Эн» разъясняет сложившуюся дефектуру по вышеуказанным противогриппозным препаратам разделом между поставщиками рынка противогриппозных препаратов по территориальному принципу. Из ответа ООО «Фарм-Эн» в Чувашское УФАС России также следует, что заводы-изготовители «Фармстандарт» и ООО «НПП «Фармаклон» отказывают в прямой поставке препаратов «Арбидол» и «Интерферон» по причине отсутствия свободного количества препарата. Ссылаясь в свою очередь на то, что ведётся распределение данных препаратов по заявкам региональных министерств здравоохранении и социального развития. Исходя из этих заявок, поставщики поставляют данные противогриппозные препараты по субъектам.
Полученная Чувашским УФАС России информация о причинах, послуживших отсутствию противогриппозных препаратов в аптечных сетях ООО «Арония», ООО «Фарм-ЭН», ЗАО «Фармакор», ООО «Добрый аптекарь» Чувашской Республики направлена в ФАС России, а также передана в соответствующие территориальные органы ФАС России.
В целях подтверждения наличия или отсутствия фактов нарушения законодательства в сфере ценообразования на противогриппозные препараты, выявленных ранее в ходе мониторинга аптечных сетей управлением совместно с Прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары проводилась проверка обоснованности установления цен на фармацевтическую продукцию (противовирусные препараты) аптеки «Добрый аптекарь», расположенной по адресу пр. Ленина 21 (состоящей в аптечной сети ООО «Добрый аптекарь»); аптеки «Фарм-маркет», расположенной по адресу пр. Ленина, 24 (ООО «Фарм Эн»); аптеки «Фармакор», расположенной по адресу пр. Ленина, 30 (ЗАО «Фармакор»); аптеки «ТерраБиони», расположенной по адресу пр. Ленина, 19 (ООО «Арония») и аптеки по адресу Гагарина 15 (ГУП ЧР «Фармация»).
В ходе проверки подтвердились факты отсутствия в отдельных аптечных учреждениях проверяемых препаратов. Вместе с тем, велась закупка аналогов вышеупомянутых противогриппозных препаратов. Данные препараты по количеству закупки их аптеками превышают вышеупомянутые. Причиной тому служит их популярность среди населения, достигнутая через средства массовых коммуникаций.
В ходе проверки нарушения порядка ценообразования на противовирусные препараты ингавирин, альфарона, ингарон, кагоцел, арбидол, не выявлено. Однако, в аптеке «ТерраБиони» в ноябре 2009 года устанавливалась розничная надбавка на препарат «Тамифлю» на уровне 29%, при максимальной утвержденной надбавке в 20%, что свидетельствует о нарушении установленного порядка ценообразования.
Кроме того, проверка показала превышение установленного Постановлением Кабинета Министров ЧР уровня надбавок на иные лекарственные средства:
- ООО «Добрый аптекарь» - Иммунал, Афлубин, Бромгексин, Бронхо-Мунал, Бромокриптин АЦЦ, Феервекс, Бисептол;
- Аптека Фарм-Маркет – Ремантадин, Феервекс, Антигриппин, Колдакт, Афлубин, ТераФлю.
Анализ ценообразования на маски трехслойные выявил значительное в 4 раза повышение цен закупки оптовым поставщиком ООО «Биофарм» 127051, г. Москва, Петровский б-р, д. 9 стр. 2 в течение ноября 2009 года.
В соответствии с поручением ФАС России Чувашским УФАС России проводится ежемесячный мониторинг рынков социально значимой группы товаров хлеба, молока и растительного масла. Нарушений антимонопольного законодательства в ходе мониторинга не выявлено.
43.
Выявление монополистических действий в ценообразовании (завышения, занижения цен) хозяйствующих субъектов, доминирующих на продовольственном рынке
Чувашское УФАС России
2008
44.
Проведение мероприятий по контролю за соблюдением хозяйствующими субъектами порядка ценообразования, установленного законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики
Республиканская служба по тарифам
2008-2011
Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в течение 2009 года проведено 53 организации и индивидуальных предпринимателя потребительского рынка. В ходе проверок установлены нарушения формирования цен в 8 хозяйствующих субъектах, что составляет 15% от всех проверенных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Общая выявленная сумма завышения регулируемых цен составила 12,98 тыс.руб. В результате рассмотрения возбужденных административных дел за нарушение порядка ценообразования вынесено 9 постановлений о наложении штрафа на должностное и юридическое лицо. Сумма взысканных штрафов составила 41,24 тыс.руб.
45.
Обобщение предложений по совместным действиям, направленным на недопущение необоснованного роста цен на производимые и реализуемые социально значимые продовольственные товары, поступающих от общественных объединений в сфере розничной торговли и производства социально значимых продовольственных товаров
Минэкономразвития Чувашии
Минсельхоз Чувашии
Чувашское УФАС России
2008-2011
15 мая, 9 сентября 2009 г. в Министерстве экономического развития и торговли Чувашской Республики проведены заседания Совета по вопросам потребительского рынка и рабочей группы по малому предпринимательству и товарному рынку при Комиссии по повышению устойчивости социально-экономического развития Чувашской Республики. В целях реализации мер по сдерживанию роста цен на социально значимые продовольственные товары администрациям муниципальных районов и городских округов рекомендовано продолжить разъяснительную работу среди руководителей организаций розничной торговли о необходимости проводить еженедельный мониторинг ассортимента продовольственных товаров и розничных цен на объектах торговли.
В прокуратуре Чувашской Республики прошли три заседания Межведомственной рабочей группы по координации противодействия ценовым сговорам, биржевым спекуляциям, способствующим повышению цен. В работе приняли участие специалисты Минэкономразвития, Минсельхоза Чувашии.
Предложения от общественных объединений в сфере розничной торговли и производства социально значимых продовольственных товаров в Чувашское УФАС России не поступали.
46.
Разработка мер по увеличению ассортимента социально значимых продовольственных товаров, производимых на территории Чувашской Республики
Минсельхоз Чувашии
2008
Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности Чувашской Республики регулярно расширяют ассортимент выпускаемой продукции и продолжают осваивать новые виды продукции с внедрением и использованием инновационных технологий производства продукции.
Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в 2009 г. были освоены более 125 наименований новых видов продукции с внедрением и использованием инновационных технологий производства.
В 1 квартале 2009 г. ОАО «Чебоксарский хлебокомбинат» запущена в эксплуатацию высокотехнологичная автоматизированная линия по выпуску батонов и булочных изделий. Линия смонтирована из оборудования производства Чехии и Италии мощностью 16 тонн в сутки, общая стоимость линии составила 45 млн. рублей.
17 октября 2009 г. на ОАО «Акконд» состоялся запуск немецкой технологической линии по производству конфет – «Птица дивная» мощностью 3500 тонн в год. Общая стоимость линии составляет более 140 млн. Создано 40 новых рабочих мест.
Постоянная работа над улучшением качества и расширением ассортимента выпускаемой продукции получает достойную оценку на различных всероссийских, межрегиональных выставках и позволяет предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности завоевывать призовые места, дипломы и медали.
Так, ОАО «Чебоксарский хлебозавод №2» на Международном смотре качества хлеба и хлебобулочных изделий «Национальные традиции в хлебопечении», г. Москва, апрель 2009г., удостоен Диплома II степени и серебряной медали за хлеб «Новословянский».
ОАО «Букет Чувашии» на Международной специализированной выставке «Пиво – 2009», г. Сочи май 2009 г. награжден двумя Дипломами I степени и золотыми медалями за квас «Хлебный» и пиво «Букет Чувашии», а также удостоен Гран-При за пиво из Пенной коллекции «Пенное «Пшеничное».
В рамках IХ Всероссийского фестиваля пива «Море пива в Чувашии» состоялся VIII дегустационный конкурс напитков «Продволга» по оценке качества вин, спиртных напитков, пива, слабоалкогольных и безалкогольных напитков, соков, минеральных и питьевых вод. На дегустацию представлено 24 образца пива, кваса, минеральной воды и безалкогольных напитков, в том числе 6 образцов пива, 5 – кваса и квасных напитков, 5 – минеральной (питьевой) воды и 8 – безалкогольного напитка. По итогам конкурса Дегустационной комиссией присуждено 12 золотых, 8 серебряных и 4 бронзовых медалей, всего 24 медали.
По итогам конкурсов проводимых в рамках 11-ой Российской агропромышленной выставки «Золотая осень – 2009» организации АПК республики получили 30 наград, в том числе 15 золотых, 8 серебряных и 7 бронзовых медалей. Большая часть наград была получена в номинации «За производство высококачественной биологически безопасной продовольственной продукции». Из перерабатывающих предприятий отличилось ОАО «Чувашский бройлер», завоевавшее 6 золотых медалей. Золотые медали выставки также получили ОАО «Ядринмолоко», ООО «Ядринский мясокомбинат» Чувашпотребсоюза, ОАО «Вурнарский мясокомбинат», Канашский и Чебоксарский элеваторы ГУП ЧР «Чувашхлебопродукт», ОАО «Агентство по пчеловодству». В конкурсе «Лучшее крестьянское (фермерское) хозяйство» КФХ Христофора Макарова из Чебоксарского района получило бронзовую награду
47.
Создание условий для расширения возможностей товаропроизводителями Чувашской Республики по реализации продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции в организациях розничной торговли
Минэкономразвития Чувашии
организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли
2008-2011
15.04.2009 г. Минэкономразвития Чувашии проведено совещание по вопросу взаимодействия предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и организаций торговли Чувашской Республики.
15 мая 2009 г. в Министерстве экономического развития и торговли Чувашской Республики проведено совместное заседание Совета по вопросам потребительского рынка и рабочей группы по малому предпринимательству и товарному рынку при Комиссии по повышению устойчивости социально-экономического развития Чувашской Республики. На заседании рассмотрен вопрос о состоянии расчетов между торговыми организациями и предприятиями пищевой, перерабатывающей промышленности республики.
Организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере потребительского рынка рекомендовано не допускать необоснованного повышения цен на социально значимые товары и принять меры по увеличению доли товаров местного производства в общем объеме продаж. В целях погашения просроченной кредиторской задолженности перед товаропроизводителями Чувашской Республики предложено принять меры по погашению просроченной кредиторской задолженности и ежемесячно в Минэкономразвития Чувашии предоставлять информацию о принимаемых мерах по их ликвидации.
10 декабря т.г. Минэкономразвития Чувашии совместно с Чувашским республиканским союзом потребительских обществ проведена ярмарка по заключению договоров поставки товаров на 2010 год для организаций системы потребительской кооперации и иных форм собственности. На ярмарке работали более 100 производителей и оптовых поставщиков продовольственных и непродовольственных товаров, в т.ч. с Нижегородской, Воронежской, Ульяновской областей, Республики Татарстан, Марий Эл, гг. Москвы, Казани, Ульяновска и т.д. В ходе работы ярмарки только организациями системы Чувашпотребсоюза заключено более 4000 договоров на поставку товаров в 2010 году.
48.
Информационная поддержка действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по развитию конкуренции на продовольственных рынках
Чувашстат
2008-2011
В целях обеспечения органов исполнительной власти Чувашской Республики статистическими данными о развитии продовольственного рынка Чувашской Республики в ежемесячном докладе «Социально-экономическое положение Чувашской Республики», подготавливаемом Чувашстатом, публикуется информация о производстве продовольственных товаров и их реализации. Кроме того, ежемесячно выпускались: статбюллетень «Состояние потребительского рынка товаров и услуг Чувашской Республики», экспресс-информации: «Продажа потребительских товаров», «Сведения о производстве спирта этилового, алкогольной продукции, спиртосодержащих растворов и розливе алкогольной продукции организациями Чувашской Республики», ежеквартально экспресс информации: «Вывоз потребительских товаров из Чувашской Республики» и «Ввоз потребительских товаров в Чувашскую Республику».
По данным сплошного учета были подготовлены: экспресс-информация «Об объемах розничной продажи алкогольной продукции в 2008 году» и статбюллетень «Об объемах розничной продажи алкогольной продукции за 2008 год».
В 2009 года была подготовлена аналитическая записка «О структуре оборота розничной торговли в Чувашской Республике», в августе текущего года выпущен статистический сборник «Торговля в Чувашии в 2004-2008 годах», в сентябре – статистический бюллетень «Ввоз и вывоз важнейших видов продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров по Чувашской Республике в 2008 году».
Все вышеуказанные экспресс-информации, статбюллетени, статсборники, подготовленные Чувашстатом в течение 2009 года, направлены в адрес Минэкономразвития Чувашской Республики.
49.
Проведение статистического наблюдения по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2007 № 769 «О соглашениях между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующими субъектами о снижении и поддержании цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости»
Чувашстат
еженедельно на весь период действия
соглашений
Чувашстат еженедельно представляет в адрес Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики экспресс-информацию «Об изменении цен и тарифов на отдельные потребительские товары и услуги» с данными еженедельного мониторинга потребительских цен на товары и услуги, в том числе и на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров.
50.
Координация действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, налоговых и правоохранительных органов с целью выявления нелегально дей
ствующих или уклоняющихся от уплаты налогов посреднических структур
Минэкономразвития Чувашии
УФНС России по Чувашской Республике
МВД по Чувашской
2008-2011
Вопросы по исполнению налогового законодательства хозяйствующими субъектами Чувашской Республики в 2009 г. рассматривались на совместном заседании Совета по вопросам потребительского рынка и рабочей группы по малому предпринимательству и товарному рынку при Комиссии по повышению устойчивости социально-экономического развития Чувашской Республики, на совещаниях, встречах, в личной беседе с руководителями организаций сферы потребительского рынка, в т.ч. профодимых в рамках Дней малого предпринимательства и информационных днях.
Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в 2009 году посреднических структур, нелегально действующих или уклоняющихся от уплаты налогов, не выявлено.
Министерством внутренних дел по Чувашской Республике в 2009 году осуществлён комплекс мероприятий по выявлению субъектов экономической деятельности, применяющих, в целях сохранения уровня своих доходов, крайне рискованные и опасные налоговые политики для минимизации налогооблагаемой базы.
Одним из приоритетных направлений деятельности в 2009 году была защита прав субъектов экономической деятельности, в том числе малого и среднего бизнеса, от противоправных посягательств со стороны недобросовестных субъектов предпринимательской деятельности, а также злоупотреблений со стороны должностных лиц органов государственной власти и контролирующих органов.
За 2009 год выявлено 57 экономических преступлений, в отношении субъектов экономической деятельности, находящихся в цепи продвижения товара от производителя до конечного потребителя, из них 46 – по налоговым составам преступлений. 23 преступления выявлено в отношении участников розничной торговли, осуществляющих свою деятельность в сфере потребительского рынка и оказания услуг, в т.ч. 15 налоговых преступлений.
В целях качественного и своевременного решения возложенных задач осуществлялось взаимодействие с налоговыми и другими контролирующими органами, проводились совместные мероприятия как по выездным налоговым проверкам, так и по контролю за исполнением налогового законодательства налогоплательщиками в сфере потребительского рынка и оказания услуг.
Республике*
администрации муниципальных районов и городских округов
51.
Разработка комплекса мер по развитию системы защиты прав потребителей на территории Чувашской Республики
Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике
Минэкономразвития Чувашии
2008
С целью повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги при обеспечении их безопасности и повышении качества обслуживания действуют целевые программы, в которых задействовано Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии: «Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2008-2011 годы», утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.12.2007. № 343; «Республиканская ая программа ускоренного внедрения во все сферы экономики Чувашской Республики международных стандартов качества на 2005-2011 годы»; Республиканская целевая программа «Профилактика потребления табака и табачных изделий в Чувашской Республике на 2009-2011 годы». Кроме того, в целях повышения эффективности деятельности по контролю и надзору в сфере потребительского рынка и платных услуг, совершенствования системы информирования и просвещения потребителей по вопросам защиты их прав Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии совместно с Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики разработан «Комплексный план мероприятий по развитию системы защиты прав потребителей на территории Чувашской Республики».
IY. Обеспечение безопасности и качества производимых и реализуемых товаров и услуг
52.
Лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции
Минэкономразвития Чувашии
2008–2011
В целом за 2009 года выдано (с учетом продления срока действия) 146 лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (далее – лицензия), переоформлено 192 приложений к лицензиям в связи с открытием новых территориально обособленных объектов, прекращением деятельности в ряде территориально обособленных объектов, изменением каких-либо иных реквизитов лицензиата.
На основании заявлений руководителей организаций прекращено действие 37 лицензии. В связи с невыполнением организациями предписаний о представлении в установленные сроки деклараций о розничной продаже алкогольной продукции решениями Арбитражного суда Чувашской Республики аннулировано с начала т.г. 23 лицензии.
В сформированном на 1 января 2010 года реестре действующих лицензий на розничную продажу алкогольной продукции зарегистрировано 1009 лицензиатов, которыми осуществляется указанная деятельность в 3523 территориально обособленных объектах.
В соответствии с данными Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике на 1 января 2010 года фактическое поступление лицензионных сборов составило 4 203,0 тыс. рублей.
Декларации о розничной продаже алкогольной продукции принимаются в формате, совместимом с республиканской электронной базой данных.
53.
Проведение обследований и контрольных мероприятий по соблюдению организациями лицензионных требований и условий
Минэкономразвития Чувашии
2008–2011
Рабочей группой, созданной в соответствии с протокольным решением вышеназванной Правительственной комиссии проводятся обследования организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.
В ходе обследований проводится разъяснительная работа с лицензиатами о недопущении в розничной продаже дешевой водочной продукции, цена которой вызывает сомнение в легальности ее производства, а также необходимости увеличения объема, реализуемой ими алкогольной продукции республиканских производителей. Аналогичная работа проводится рабочими группами, созданными постановлениями (распоряжениями) глав городских и муниципальных округов, осуществляющих контроль за оборотом алкогольной продукции на территориях соответствующих образований.
В целях оперативного информирования МВД по Чувашской Республике о противоправной деятельности в сфере производства и реализации некачественной или суррогатной алкогольной продукции в республике на сайте Минэкономразвития Чувашии организована «горячая линия». На основании поступающей от жителей республики по «горячей линии» информации правоохранительными органами проводятся оперативно-розыскные мероприятия по установлению и выявлению лиц занимающихся незаконной деятельностью, изготовлением и реализацией суррогатной алкогольной продукции. По ряду фактов возбуждены уголовные дела.
54.
Проведение добровольной проверки качества алкогольной продукции
Минэкономразвития Чувашии
2008–2011
В настоящее время в отношении поступающей в розничную продажу алкогольной продукции оптовыми организациями и республиканскими товаропроизводителями проводится добровольная проверка ее качества и безопасности. Информация о забракованной алкогольной продукции размещается на сайте Минэкономразвития Чувашии
55.
Пропаганда горячего питания среди учащихся, родителей и педагогических работников
администрации муниципальных районов и городских
округов, Минобразования Чувашии, Минэкономразвития Чувашии
2008–2011
По информации Минобразования Чувашии вопросы организации горячего питания рассматриваются на педагогических советах, совещаниях, родительских собраниях и лекториях общеобразовательных учреждений, на которые приглашаются специалисты медицинских учреждений (гастроэнтерологи, диетологи, педиатры) и специалисты ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике. В течение 2009 года проведено 421 выступление на родительских собраниях, более 1000 – для учащихся.
Для обучения педагогов, медицинских работников школ в 2009 году проведены 2 семинара-совещания по вопросам здорового питания, профилактики алиметарнозависимых заболеваний среди воспитанников, учащихся, обусловленных дефицитом железа, йода, витаминов, макро- и микронутриентов.
В рамках цикла передач республиканского телевидения «Будьте здоровы» 4 сентября 2009 года проведен круглый стол на тему: «Здоровое питание – основа здоровья и долголетия».
Вопросы здорового питания рассмотрены в рамках межрегиональной научно-практической конференции «Современные возможности гастроэнтерологии и здоровое питание», проходившей в г.Чебоксары 16-17 июня 2009 года.
В школах республики организованы постоянно действующие семинары «Разговор о правильном питании» по основам и правилам здорового питания и культуре питания для родителей обучающихся и школьников, а также постоянно проводились беседы на темы «Проблемы питания в обществе», «Значение рационального питания для нормального функционирования желудочно-кишечного тракта», «О значении рационального питания в жизни человека» с привлечением медицинских работников; классные часы на темы: «Питание и здоровье», «Основы рационального питания», «О пользе витаминов и минералов» и другие.
В соответствии с п.п. 4.1., 5.2. Комплекса мер по совершенствованию питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Чувашской Республики на 2007-2010 годы, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 10.08.2008 № 190, в общеобразовательных учреждениях республики организованы постоянно действующие семинары «Разговор о правильном питании» по основам и правилам здорового питания и культуре питания для родителей обучающихся и школьников. Более 82 % школьников охвачены горячим питанием.
В учреждениях начального и среднего профессионального образования, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и реализующих программы начального профессионального образования, горячим питание охвачены 100 % обучающихся на бюджетной основе.
Администрации муниципальных районов и городских округов республики вопросы, касающиеся организации питания выносятся на рассмотрение родительского собрания, педагогических советов школ. Проведена техническая паспортизация в школьных столовых оформлены Уголки здоровья, проводятся лекции, выпускаются буклеты, брошюры.
В школьные столовые поступило новое технологическое оборудование. Приняты городская (районные) программы «Здоровое питание (2007-2010)» и разработан план – график реализации программы. В каждой школе приняты свои программы по улучшению организации горячего питания, разработаны комплексы мер по совершенствованию питания учащихся, разрабатываются программы по обучению детей принципам здорового питания в каждой школе. Разработаны индикаторы ежегодного мониторинга организации горячего питания учащихся в образовательных учреждениях города.
Информация размещается на сайтах школ и на сайте управления образования и молодежной политики.
Ежегодно проходит городской и республиканский конкурсы «Лучшая школьная столовая». Разработаны индикаторы ежегодного мониторинга организации горячего питания учащихся в образовательных учреждениях города.
56.
Осуществление контроля за организацией горячего питания детей в образовательных учреждениях с заслушиванием результатов на заседаниях коллегиальных органов, педагогических советов, советов образовательных учреждений, родительских собраний
администрации муниципальных районов и городских округов,
Минобразования Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, РГУ «ТОСТ пищевая лаборатория» Минэкономразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашии
2008–2011
В ходе плановых проверок ревизионной группы Минобразования Чувашии проверены правильность расходования средств на питание воспитанников детских домов, школ-интернатов, специальных (коррекционных) школ. В июле-августе 2009 г. в ходе проверок готовности учреждений к новому учебному году изучены вопросы оснащения школьных столовых технологическим оборудованием и столовой мебелью, результаты заслушаны на заседании Межведомственной рабочей группы Минобразования Чувашии.
Органами управления образованием муниципальных районов и городских округов проведены комплексные и тематические проверки организации горячего питания в школьных столовых (Московский район г. Чебоксары, г. Шумерля, Козловский, Красноармейский, Урмарский, Цивильский, Шемуршинский районы).
Результаты инспекционных проверок рассмотрены с приглашением представителей территориальных отделений Роспотребнадзора по Чувашской Республике на совещаниях руководителей общеобразовательных учреждений Красноармейского, Красночетайского, Марпосадского районов. При главах администраций Моргаушского, Порецкого районов созданы районные санитарно-противоэпидемические комиссии, на которых регулярно заслушиваются результаты инспектирования школьных столовых.
В школах г. Новочебоксарск созданы специальные комиссии по организации школьного питания, которые контролируют и осуществляют мониторинг деятельности школ по организации горячего питания.
Контроль за работой столовых образовательных учреждений осуществляется администрациями этих учреждений. Во всех учреждениях образования для оценки качества приготовляемой пищи созданы бракеражные комиссии, в состав которой входят: представитель администрации школы (дежурный учитель, дежурный мастер), медперсонал, старший повар и представители органов государственно-общественного управления. Ежедневное меню утверждается руководителями образовательных учреждений.
Вопросы по данной проблематике регулярно рассматриваются на заседаниях Управляющих и попечительских советов школ, родительских собраниях, совещаниях руководителей образовательных учреждений республики.
Контроль за работой школьных столовых осуществляется администрациями школ. Во всех образовательных учреждениях для оценки качества приготовляемой пищи созданы бракеражные комиссии, в состав которой входят: представитель администрации школы (дежурный учитель), старший повар и члены родительского комитета. Ежедневное меню утверждается руководителями школ.
Также в образовательных учреждениях республики функционируют попечительские и управляющие советы, которые контролируют и работу школьных столовых. На родительских собраниях и педагогических советах рассматриваются результаты проверок, обсуждаются инновационные проекты в области здорового питания.
Специалистами Управления Роспотребнадзора проведено 470 мероприятий по контролю по соблюдению санитарного законодательства за организацией горячего питания детей в образовательных учреждениях. При приемке к новому учебному году проверены пищеблоки всех образовательных учреждений.