Долгосрочная областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы (с изменениями от 14 апреля, 30 декабря 2011 г.) Паспорт Программы
| Вид материала | Программа |
Содержание1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее подпрограммными методами |
- Долгосрочная областная целевая программа «развитие образования воронежской области, 7143.68kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «Развитие туризма в Саратовской области», 273.22kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «улучшение условий и охраны труда в воронежской, 1416.41kb.
- Областная долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской, 1905.38kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "доступная среда" на 2011 2013 годы в ред, 2704.32kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "комплексные меры противодействия злоупотреблению, 850.14kb.
- Долгосрочная краевая целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Камчатском, 413.16kb.
- Характеристика Программы Окружная долгосрочная целевая программа «Культура Ямала (2011, 837.11kb.
- Областной целевой программы «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Саратовской, 1630.02kb.
- Правительства Республики Дагестан от 19 апреля 2011 г. №112 «о концепции республиканской, 2034.28kb.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее подпрограммными методами
Основными целями развития промышленности строительных материалов является обеспечение строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности.
При этом продукция отрасли должна содержать широкую гамму строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем требованиям товарного рынка.
В то же время развитие производственных мощностей по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций должно быть экономически обосновано, с учетом изучения спроса на них, природно-климатических условий, оптимального использования имеющейся сырьевой базы отрасли.
Важная роль строительного комплекса в развитии экономики области, решении социально-экономических проблем области делает задачу его реформирования чрезвычайно актуальной. В этой связи настоящая подпрограмма и отраженные в ней направления развития ориентированы на максимальное повышение эффективности работы строительного комплекса области.
Связано это с ситуацией в инвестиционной сфере, где благодаря государственной поддержке появилась возможность изменить положение дел в отрасли и реализовать ряд инвестиционных проектов.
Подпрограмма направлена на более полное использование производственного, научно-технического и кадрового потенциала Саратовской области, региональной минерально-сырьевой базы, обеспечение строительного комплекса конкурентоспособной продукцией, позволяющей обеспечить реальный прирост строительства жилья.
Реализация подпрограммы позволит увеличить поступление налогов в областной бюджет.
Основой развития строительного комплекса являются предприятия стройиндустрии и промышленности строительных материалов, которых в Саратовской области насчитывается 266, из которых 204 предприятия по производству прочих неметаллических минеральных продуктов, 62 предприятия по добыче прочих полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, с общей численностью работающих 10875 человек (по состоянию на 1 января 2010 года).
Мощности предприятий стройиндустрии Саратовской области - это производство более 600 млн. штук условного кирпича, более 800 тыс. куб.м железобетона, более 3000 тыс. тонн цемента, более 100 тыс. тонн извести, матов из базальтового супертонкого волокна - 360 тонн, добыча более 6,0 млн. куб.м нерудных материалов в год.
Саратовская область обладает значительными ресурсами таких полезных ископаемых, как цементное сырье, строительные, стекольные и формовочные пески, кирпичные и керамзитовые глины, щебень и гравий из природного камня, опоки, мел.
Из перечисленных видов минерального сырья используются карбонаты для производства щебня и камня, глины - для производства красного кирпича, керамзита, пески - для производства силикатного кирпича, цементное сырье, мел для производства строительной извести.
Существующие на действующих предприятиях строительной индустрии мощности значительно уступают зарубежным аналогам, требуют больших затрат труда, материалов, энергии, недостаточно автоматизированы и механизированы. В этой связи требуются значительные капиталовложения в модернизацию производства, внедрение новых технологий и оборудования.
В то же время в докризисный период наблюдался рост объема производства (индекса физического объема) по виду деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов", который ежегодно составлял до 30 процентов.
Крупнейшими предприятиями стройиндустрии и промышленности строительных материалов являются ОАО "Вольскцемент", ЗАО "Саратовский завод строительных материалов", ЗАО "Производственное предприятие ЖБК-3" (г. Энгельс"), ЗАО "Стройматериалы. Энгельсский кирпичный завод", ООО "Завод керамического кирпича" и др.
Анализ работы данных предприятий показывает, что в отрасли имеется резерв неиспользуемых производственных мощностей, что характеризуется таблицей 1.
Таблица 1
| Наименование предприятия | Наименование выпускаемой продукции | Единица измерения | Мощность на 1 января 2010 года | Объем выпущенной продукции в 2008 году |
| ООО "Завод ЖБК 1" | железобетонные изделия | тыс. куб.м | 60 | 50,9 |
| ЗАО "ПП ЖБК-3" | железобетонные изделия | тыс. куб.м | 82 | 121,9 |
| КПД ООО "Кронверк" | железобетонные изделия | тыс. куб.м | 102 | 90,9 |
| ООО "Завод керамического кирпича" | кирпич глиняный | млн. усл. кирп. | 75 | 59,1 |
| ЗАО "Стройматериалы. Энгельсский кирпичный завод" | кирпич глиняный | млн. усл. кирп. | 52 | 34,3 |
| ОАО "Завод силикатного кирпича" | кирпич силикатный | млн. усл. кирп. | 147 | 91,1 |
| ЗАО "Саратовский завод стройматериалов" | кирпич силикатный | млн. усл. кирп. | 115 | 71,8 |
| "Завод силикатных материалов" филиал ОАО "Саратовский институт стекла" | кирпич силикатный | млн. усл. кирп. | 85 | 96,2 |
| ОАО "Ивантеевский каменный карьер" | нерудные материалы | тыс. куб.м | 500 | 569,1 |
| ООО "Березовский каменный карьер" | нерудные материалы | тыс. куб.м | 900 | 347,8 |
| ОАО "Вольскцемент" | цемент | тыс. т | 3000 | 2184,1 |
При этом средний уровень загрузки производственных мощностей в строительном секторе составляет около 50 процентов, износ основных производственных фондов составляет 70 процентов.
Несмотря на недозагруженность мощностей строительных организаций, предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов производственный потенциал большинства из них физически и морально устарел и в качестве резервного рассматриваться не может. Несоответствие выпускаемой продукции структуре спроса, ее высокая энергоемкость и низкое качество делают проблемным выход организаций строительного комплекса из кризиса без поддержки государства.
Производство основных строительных материалов за 2005-2009 годы характеризуется следующими показателями:
Таблица 2
| Наименование продукции | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| цемент, тыс. т | 2267,3 | 2608 | 2675 | 2410 | 1696,8 |
| сборный железобетон, тыс. куб.м | 400,0 | 424,1 | 485,3 | 575,7 | 383,4 |
| стеновые материалы, млн. шт. усл. кирп., в том числе: | 418 | 465 | 561,4 | 551 | 363,5 |
| кирпич строительный | 286 | 309 | 373 | 399 | 287,3 |
| блоки из ячеистого бетона, тыс. куб.м | 91,0 | 110,4 | 142,6 | 104,3 | 54,3 |
| известь строительная, тыс. т | 0,5 | 42,7 | 61,1 | 65,9 | 29,9 |
| материалы строительные нерудные, тыс. куб.м, в том числе: | 2839 | 2671 | 4142 | 5512 | 4061,6 |
| щебень и гравий, тыс. куб.м | 1418 | 1802 | 2099 | 2765 | 1831,4 |
| песок, тыс. куб.м | 1350 | 766 | 1839 | 2478 | 2073 |
| заполнители пористые, тыс. куб.м | 96 | 113 | 110 | 117 | 119,7 |
Наращиваются объемы производства за счет введения новых мощностей.
В течение последних 5 лет на территории Саратовской области введены в эксплуатацию около 50 новых технологических линий и производств.
Крупнейшие из них введены:
ЗАО "Саратовский завод строительных материалов" - линия по производству высокоэффективного утеплителя - матов из базальтового супертонкого волокна мощностью 360 тонн в год;
ООО "Строй-Панель", ООО "Сабстрой", ООО "Термощит" линии по производству стеновых и кровельных сэндвич-панелей мощностью более 300 тыс. кв.метров в год;
ООО "Сартэксим" - вторая линия по производству сухих строительных смесей мощностью 12 тыс. тонн в год;
ООО "ПБ - Строй", ООО "Саратовский завод пенобетонных изделий" - линии по производству пенобетонных блоков мощностью более 30 тыс. куб. метров в год;
ЗАО "Энгельсский трубный завод" - металлочерепица с полимерным покрытием 350 тыс. кв.метров;
третья очередь дробильно-сортировочного завода Новосельского мехкарьера ОАО "Саратовавтодор" с увеличением мощности до 600 тыс. куб. метров;
песчаный карьер, имеющий объем лицензированных запасов песка 17240 тыс. куб. метров мощностью 500 тыс. тонн в год (ООО "Кварцит-2000");
заводы по производству товарного бетона ООО "Строительно-монтажное управление-100", ООО "Волга-Цемент", ООО "Волга-Бетон", "1 бетонный завод ООО "БетонМикс", ООО "Покровск-Пром-Бетон", ООО "Альфа-Рекорд", ООО "Бетон плюс" мощностью 30-60 куб. метров/час;
возобновлено производство керамического кирпича на ООО "Лысогорский кирпичный завод" мощностью 4 млн. шт. усл. кирпича в год и керамзита на ООО "Саратовский завод строительных материалов" мощностью 41 тыс. куб. метров в год.
В январе-сентябре 2010 года введены новые линии по производству строительных материалов:
ООО "КБИ Строй-Сервис-2" - линия по производству пустотных плит безопалубочного формования бельгийской фирмы "Эхо" шириной 1,2 метра, 1,5 метра мощностью 280 тыс. кв.метров в год;
ООО "Волга Известь" - завод по производству жесткообоженной негашеной извести мощностью 35 тыс. тонн в год;
линия по производству тротуарной плитки, брусчатки по технологии СИСТРОМ мощностью 1000 кв.метров в месяц на ЗАО "Саратовский завод строительных материалов";
линии OLMI по производству шпал (Италия) мощностью 500 тыс. шт. на филиале ОАО "БетЭлТранс" Завод железобетонных изделий N 6 (г. Энгельс).
В ноябре 2010 года пущен завод по производству блоков и плит из ячеистого автоклавного газобетона по технологии компании "Hess" с объемом выпуска 450 тыс. куб. метров в год готовой продукции. Этот объем эквивалентен выпуску 150 млн. штук условного кирпича и обеспечит стеновыми материалами строительство около 300 тыс. кв.метров жилого фонда.
На ООО "Завод ЖБК 1" заканчиваются работы по монтажу новой линии по производству пустотных плит методом непрерывного безопалубочного формования.