Information system

Вид материала

Бюллетень

Содержание Региональные новости горнодобывающей промышленности Для справки Обзор прессы по горнодобывающей промышленности в регионах

Подобный материал:

• Information system, 1215.74kb.
• Information system, 5553.45kb.
• Information system, 2103.31kb.
• Information system, 3236.7kb.
• Information system, 2251.2kb.
• Information system, 3620.18kb.
• Information system, 1012.47kb.
• Information system, 903.92kb.
• Information system, 2442.42kb.
• Information system, 3357.03kb.

Региональные новости горнодобывающей промышленности


"Корпорацию развития Бурятии" зарегистрируют в августе 2009 года.


На прошлой неделе Министерство экономики Бурятии сообщило о том, как идет работа по созданию структуры, которая в условиях кризиса должна помочь реализации крупных инвестиционных проектов на территории республики

Напомним, что на международной конференции в рамках БЭФ, которая прошла в июле в Улан-Удэ, правительство республики и восемь частных инвесторов решили создать "Корпорацию развития Бурятии". Она должна была "перехватить" часть проектов образованной в 2007 году "Корпорации развития Забайкалья". Ее деятельность застопорилась из-за финансового кризиса.

В Минэкономики сообщили, что доля каждого из восьми частных инвесторов составит в структуре капитала новой компании 11 процентов. 12 процентов останутся у правительства Бурятии. Участие государства необходимо для того, чтобы корпорация смогла получать средства из инвестиционного фонда России. Их направят на создание инфраструктуры, необходимой для осуществления проектов частных компаний.

Инвесторами на территории Бурятии выступают группа компаний "Метрополь", "Золотой Восток-Сибирь", управляющая компания "Интергео", "Группа АКРОПОЛЬ", "Атомредметзолото", "Байкальская лесная компания", а также энергетические ОГК-3 и ТГК-14. Все проекты связаны с добычей полезных ископаемых и заготовкой и переработкой древесины. Энергетические же компании, вошедшие в корпорацию, намерены получать доходы, нарастив свои мощности для обслуживания месторождений.

Общая стоимость всех проектов – 250 млрд. рублей. При этом "Корпорация развития Бурятии" планирует получить из инвестиционного фонда России 54 процента этих средств, или 135 млрд. рублей. Инвесторы внесут 46 процентов (115 млрд. рублей). Работа корпорации продлится до 2016 года. На первом этапе (2010-2011 гг.) будут разработаны конкретные проекты, которые пройдут государственные экспертизы. На втором этапе (2012-2016 гг.) начнется строительство инфраструктуры - дорог, ЛЭП, подстанций, а после этого и непосредственная разработка месторождений.

Сейчас Минэкономики Бурятии вместе с инвесторами готовит пакет документов, чтобы официально зарегистрировать корпорацию. Также стороны обсуждают приемлемую кандидатуру на должность генерального директора новой организации.

- Осуществить регистрацию планируется в августе текущего года, но точная дата пока не определена, - заявил первый заместитель главы этого ведомства Михаил Егоров.

Отметим, что в правительстве Бурятии не исключают того, что в ближайшее время в корпорацию войдут и новые инвесторы.


Для справки: Название компании: Республика Бурятия , Правительство Адрес: 670001, Россия, Улан-Удэ, Республика Бурятия, ул. Ленина, д.54 Вид деятельности: Региональные органы власти Телефоны: (3012)212232 Факсы: (3012)210251 Web: buryatia.ru; dent.buryatia Руководитель: Наговицын Вячеслав Владимирович, Президент (Regions.ru 27.07.09)


Башнедра провели проверку состояния геологоразведочных работ и выполнение условий лицензионных соглашений.

Управление по недропользованию по Республике Башкортостан провело проверку состояния геологоразведочных работ, выполняемых за счет средств федерального бюджета, а также выполнение условий лицензионных соглашений с выездом на участки работ.

По результатам этих проверок выявлены отклонения от геологических заданий, проектов и условий лицензионных соглашений и даны конкретные рекомендации по проведению дальнейших геологоразведочных работ. (INFOLine, ИА (по материалам Федерального агентства по недропользованию) 30.07.09)


Обзор прессы по горнодобывающей промышленности в регионах


Интервью: Андрей Шиманов, заместитель руководитель Управления Роспрориднадзора по Магаданской области.

Ежегодно в Магаданской области не используются около 30 процентов лицензий на добычу полезных ископаемых

Ежегодно 30 % лицензий на добычу полезных ископаемых в Магаданской области не используются. Предприятия покупают лицензии, но работы на указанных в лицензиях территориях вести и не думают. Право пользования недрами по таким лицензиям обычно досрочно прекращается. С начала нынешнего промсезона прошло не так уж много времени, но уже три лицензии вызывают вопросы у специалистов. О досрочном прекращении лицензий рассказал заместитель руководитель Управления Роспрориднадзора по Магаданской области Андрей ШИМАНОВ.

- За что обычно отзываются лицензии у недропользователей Колымы?

- Согласно законодательству о недрах, предоставление их в пользование осуществляется на основе лицензии. То есть предприятию дается разрешение на добычу недр или производство геолого-разведочных работ без права собственности. Естественно, что лицензия может быть и аннулирована. Происходит это в соответствии со ст. 20 Закона "О недрах". Как правило, лицензии отзываются за нарушение лицензионных соглашений или правил охраны недр. На территории Магаданской области лицензии обычно отзываются у предприятий, которые не реализуют свое право на пользование недрами два и более года.

- Получается, что неразработка недр - это нарушение?

- Да, это нарушение. Ведь в лицензионном соглашении предусматривается, что к такому-то сроку необходимо составить определенную техническую документацию, к такому-то - начать добычу и осуществлять ее в предусмотренных объемах. Если этого не происходит, то естественно нарушаются существенные условия лицензии.

- Каковы на ваш взгляд причины, по которым предприятия берут лицензии, а потом их не разрабатывают?

- Это хороший вопрос. Некоторые не пользуются недрами просто в связи с тяжелым финансовым положением. Когда предприятие получало лицензию, у него были средства для выполнения работ по ней, а потом этих средств по тем или иным причинам не стало. А некоторые предприятия, особенно крупные, не используют лицензии просто потому, что таких лицензий у них большое количество. И проводить работы по всем сразу они просто не могут. Возьмем, к примеру, Сусуманский ГОК или ГДК "Берелех", у которых за 50 лицензий. Они не могут одновременно сразу проводить работы на всех участках - для этого не хватит ни сил, ни средств. Поэтому они сосредотачивают свое внимание на определенных более перспективных участках, а другие в это время подготавливают к разработке.

Но, к сожалению, у нас в каждой лицензии предусмотрен свой срок начала работ и их объем. Поэтому получается, что вроде бы эти предприятия выполняют суммарный уровень добычи по каждой лицензии. Возьмем условно 100 кг на 10 лицензий. Они добывают эти 100 кг, но на меньшем количестве лицензий. Казалось бы, для государства ущерба нет - есть рабочие места, платятся налоги. Но в тоже время нарушаются требования лицензионного соглашения. И вот по этому формальному признаку нам приходиться инициировать досрочное прекращение лицензии. Закон есть закон.

- Но ведь есть случаи, когда вы инициируете досрочное прекращение лицензии, а потом сами же и ходатайствуете о том, чтобы предприятию все-таки разрешили работать по этой лицензии?

- Обычно это происходит так. Инициирование досрочного прекращения лицензии еще не означает прекращение права пользования по этой лицензии. Предприятию дается три месяца на устранение всех нарушений. Если предприятие устранило эти нарушения, то оно продолжает пользоваться недрами. И как показывает практика, уведомление предприятия о необходимости выполнения работ по лицензии - это самый действенный способ заставить его работать. По истечении всех сроков мы оцениваем ситуацию на предприятии, проводим соответствующую проверку. И если все недостатки устранены, мы говорим: "Да, нарушения устранены". Если нет, то тогда мы инициируем процедуру отзыва лицензии.

Ходатайства мы не пишем. Хотя был единичный случай, в отношении рудника "Кварцевый" в этом году. В принципе предприятие начало работать, но в лицензионном соглашении было строго записано, что если предприятие не начнет работы на участке до 20 марта 2009 года, то действие лицензии должно быть прекращено по обстоятельствам п. 3 ч. 1 ст. 20 Закона "О недрах".

Но фактически рудник, предусмотренные лицензией объемы работ сможет выполнить к концу года. Это безусловно. Поэтому нами было инициировано производство по досрочному прекращению лицензии, но следом нами было написано письмо, в котором мы ходатайствовали об отложении принятия решения по этой лицензии до конца года. Если предприятие выполнит все условия к концу года, а я думаю, что оно это сделает без проблем, то вопрос снимется сам собой.

А так, чтобы мы ходатайства постоянно писали после нашего предложения об отзыве лицензии, такого нет.

- А не лучше ли просто штрафовать предприятия за неразработку недр?

- Если просто оштрафовать предприятие, то оно, конечно, заплатит этот штраф, но и дальше не будет работать по лицензии. Ведь есть предприятия, которые берут лицензию с какими-то определенными запасами, только для того чтобы повысить свою капитализацию и взять кредит у банка, а потом его не вернуть. Есть и такие, которые просто занимают скупкой лицензий. А это также нарушение закона.

Наша и задача-то не прекратить действие лицензии, не наказать кого-то, а привести все в соответствии с законодательством. Если предприятие не работает по лицензии, то значит, ее нужно у этого предприятия отозвать и дать ее тому, кто будет по ней работать. Ведь у нас сегодня ситуация с запасами очень напряженная. Есть на территории крупные артели, которые задыхаются из-за отсутствия продуктивных площадей, на которых можно работать. И есть рядом другие предприятия, которые не ведут добычу, но в свое время получили лицензию. Правильнее, наверное, отдать эту лицензию тем, кто может по ней работать.

С 2005 года и по сегодняшний день были направлены предложения по аннулированию 297 лицензий. У нас вообще порядка 30 % всех лицензий ежегодно не используются. В 2009 году мы уже на три лицензии послали предложения об их досрочном прекращении.

- Как вы в целом оцениваете ситуацию с разработкой недр?

- Знаете, до "перестройки" все работали стабильно. Все было централизовано, упорядоченно, была нормативная база. Порядка было больше. Сегодня у хороших артелей, которые думают о будущем, у них тоже все более или менее нормально - у них есть геолого-маркшейдерские службы, порядок в документации и так далее.

А у массы небольших предприятий, так называемого малого и среднего бизнеса, полный беспорядок. Порой становится страшно - там и безответственное отношение к недрам, и никто за ними не следит. Это связано с тем, что в золотодобычу пришли кто угодно - от техников до космических конструкторов, а должны быть горняки. То есть свои специалисты, как и в любом другом деле. (Север ДВ 28.07.09)


Недра с молотка. "Недвижимость и строительство Петербурга". 27 июля 2009

Областные парламентарии утвердили в третьем чтении поправки к закону о порядке предоставления недр. Теперь производители нерудных материалов (песка, щебня, глины и других) смогут получить право на разработку новых месторождений только по результатам аукционов.

Главная цель поправок — привести местную нормативную базу в соответствие с Федеральным законом "О недрах", принятым в новой редакции несколько лет назад. Их суть объяснил Василий Кострица, депутат областного ЗС и управляющий ОАО "Гранит-Кузнечное": "Для местных недропользователей практика перехода на аукционную систему вместо конкурсной — в новинку. Ранее месторождение получала та компания, которая предлагала наиболее приемлемые условия разработки. Цена не была основным параметром. Сейчас месторождение будет осваивать фирма, которая сможет предложить за них наибольшую сумму. За счет конкуренции это позволит увеличить наполняемость бюджета, что сейчас является приоритетной задачей. Я и сам участвовал в работе над этим законом в части определения полномочий муниципальных образований при проведении аукционов".

Депутаты также скорректировали порядок переоформления лицензий и согласования проектной документации.

Переход на конкурсную систему при распределении недр стартовал в Ленобласти три-четыре года назад. До тех пор разрешения выдавались в основном целевым образом. Нынешние перемены эксперты оценивают очень осторожно. Например, представители ПО "Возрождение" усомнились в том, что новая схема заработает в ближайшее время.

По их словам, областным чиновникам еще предстоит изменить и дополнить некоторые нормативные акты, чтобы сделать закон жизнеспособным. Многие производители его вообще не видели (текста документа еще нет ни на сайте областного ЗС, ни в правовых справочных системах).

Некоторые высказывают мнение, что мелким и средним фирмам будет сложно бороться с крупным бизнесом за новые месторождения, когда во главе угла стоит цена. Впрочем, в условиях кризиса эта тема вряд ли вызовет широкий резонанс: большинство производителей сейчас не помышляет о расширении мощностей.

Другая часть поправок, одобренных депутатами, призвана сократить несанкционированную добычу нерудных материалов. "Одно из главных достижений — в том, что поставлен заслон использованию сельскохозяйственных земель для разработки карьеров", — констатирует Василий Кострица.

Так, землепользователи, владельцы или арендаторы участков имеют право добывать для собственных нужд тот же песок или камень, если запасы данного месторождения не числятся на государственном балансе (на глубине не более 5 метров, без проведения взрывных работ и без права реализации полученного минерального сырья).

Депутаты внесли поправку, которая ограничивает это положение. Оно не распространяется на участки, относящиеся к особо продуктивным сельскохозяйственным угодьям. По словам одного из разработчиков, Вадима Потамского, к этому их подтолкнули участившиеся случаи самовольной раскопки пашенных земель для добычи песка. (Недвижимость и строительство Петербурга 27.07.09)


Открыто новое месторождение полиметаллов в подводных хребтах Атлантики. "Каталог минералов". 28 июля 2009

Российские геологи открыли новое месторождение полиметаллов в подводных хребтах Атлантики. Таков блестящий итог 200-суточной экспедиции на научном судне "Профессор Логачев", во время которой ученые провели глубоководное исследование земного ложа Атлантического океана с помощью необитаемых телеаппаратов и сейсмоакустической аппаратуры.

Как уточнил главный инженер научно-производственного предприятия "Полярная морская геологоразведочная экспедиция" Михаил Маслов, открытие было сделано в акватории Срединно-Атлантического хребта на глубине около 4 километров. Там располагается новое рудное поле, получившее название "Центральное", - его координаты составляют 13 градусов 30 минут северной широты и 44 градуса 56 минут западной долготы.

"По результатам подводных теленаблюдений и геологического опробования выделены границы поля, в пределах которых прогнозируются весьма перспективные залежи сульфидных руд, включающие железо, медь, цинк, никель и другие металлы", - сказал главный инженер НПО. Ранее, отметил он, морскими геологами и геофизиками из Петербурга здесь были открыты пять аналогичных рудных полей, одно из них было зарегистрировано под названием "Логачев".

Экспедиционные работы выполнялись по заданию Роснедр. Геофизическое зондирование, отбор проб грунта произведены с помощью подводного аппарата МАК-1, изготовленного компанией "Южокеангеология", и оборудования РИФТ с маркой петербургского предприятия "Севморгео". (28.07.09)


Корпорация "Надежды Бурятии". "Номер один". 29 июля 2009

Правительство не оставляет планов залезть в федеральный инвестфонд

В республике вновь пытаются сделать сборную бизнеса Бурятии. Выездную презентационную модель для лоббистских устремлений Москве. Еще во время БЭФа была анонсирована "Корпорация развития Бурятии", куда вошли известные российские и республиканские компании. Несмотря на неудачу предшественницы, новая корпорация уже успела объявить о цифрах и долях. Но эксперты сомневаются в светлом будущем новообразования.

Освоение Озерного месторождения "Метрополем" становится одним из основных козырей "Корпорации развития Бурятии"

"Ты помнишь, как все начиналось... "

Для начала стоит вспомнить о прототипе новой затеи республиканского правительства. Попытка собрать в кучу крупный инвестиционный бизнес, у которого есть интересы на территории Бурятии, — вещь абсолютно здравая. Бизнес-проекты ведь не только перекликались, но и пересекались территориально, к тому же заниматься этими проектами в правительстве Бурятии приходилось одним и тем же людям. Поэтому первая попытка — "Корпорация развития Забайкалья" — была принята если не ура, то сдержанно- положительно. В первую очередь самими участниками проекта.

Стоит напомнить, что первая "Корпорация Забайкалья" была плодом усилий во многом "Метрополя" и правительства Бурятии. Тогда оптимизма у "Металлов Восточной Сибири" (дочерней компании "Метрополя") было столько, что хоть в вагоны грузи вместо цинка! Вячеслав Наговицын, в свою очередь, по жизни фонтанирует лоббистскими идеями. Таким образом, пригласив в проект "Русгидро" и "Росатом", создали "Корпорацию развития Забайкалья" с уставным капиталом в 60 млн руб.

Планы ее были озвучены, и они были честолюбивы, в то благоприятное экономическое для России время. Участники надеялись под отдельные проекты — "Озерное", "Холоднинское, "Хиагду", Мокскую ГЭС — привлечь из федерального инвестфонда $1,5 млрд на освоение инфраструктуры Бурятии и части Забайкальского края. В этом был сермяжный смысл, поскольку север Бурятии до сих пор — тайга без дорог (обычных и железнодорожных), электричества, и добывать там руду или строить плотины как-то не очень удобно.

Российское правительство, в свою очередь, тоже отнеслось к "забайкальской корпорации" весьма благосклонно, посему была подготовлена заявка в инвестфонд и, как утверждают участники корпорации, в то время были неплохие шансы получить федеральные деньги. Но... начались трудности. Сначала субъективные, у того же "Метрополя" с Холоднинским месторождением, затем объективные: грянул кризис. Про "Корпорацию развития Забайкалья" упоминать начали все реже и реже, а к 2009 году почти забыли. По крайней мере, публично о ее звездных планах уже никто из ответственных лиц заявлять не рисковал.

Окончательно похоронили "Корпорацию Забайкалья" совсем недавно, причем опосредованно. Как сообщила газета "Коммерсант" 21 июля, "Русгидро" приостановила проектные работы по созданию Мокской ГЭС стоимостью 57 млрд рублей на реке Витим в Бурятии. В свою очередь, в "Русгидро" говорят, что замораживание проекта связано с финансовым кризисом и неопределенностью участия в проекте основных потребителей: ИФК "Метрополь", которой принадлежат полиметаллические месторождения, и "Атомредметзолота", владеющего в этом регионе урановыми активами.

Таким образом, без "Русгидро", вернее, без энергопроекта, смысл корпорации исчез. Оказалось, что в товарищах то ли согласия нет, то ли интереса к Бурятии, то ли банально деньги кончились. Но главной причиной выхода "Русгидро" стоит считать все-таки кризис, поскольку компания недвусмысленно заявила тому же "Коммерсанту": "Проект Мокской ГЭС экономически выгоден только при финансировании инфраструктурных затрат за счет бюджета".

Это обидная неудача, поскольку "Корпорация развития Забайкалья" опиралась на логичные проекты, увязанные географически: север Байкала и часть Читинского региона. Планировался мощный инфраструктурный рывок, для этого были подготовлены промышленные проекты, и это все теперь зависает до неопределенных времен.

Возможно, время упущено

Вместо прежнего варианта — "Корпорации развития Забайкалья" — теперь вниманию федеральных властей предлагается его видоизмененный "клон" — "Корпорация развития Бурятии". Еще в ходе Байкальского БЭФа были названы самые крупные игроки проекта. Это ИФК "Метрополь" с Озерным свинцово-цинковым месторождением; группа "Акрополь" с Жарчихинским молибденовым месторождением; компания Михаила Прохорова "Интергео" с Оректиканским, также молибденовым месторождением. К "горнякам" добавлены "энергетики" в виде хорошо знакомых Бурятии ТГК-14 и ОГК-3. Последние, по всей видимости, пришли на смену "Русгидро".

Но позже, буквально на прошлой неделе, пресс-служба правительства Бурятии распространила расширенный состав участников. В новую корпорацию вошли еще и "Золотой Восток-Сибирь", "Байкальская лесная компания", также в списке участников появился весомый федеральный "Атомредметзолото".

Цель, теперь уже "корпорации Бурятии", не изменилась — федеральные деньги на развитие транспортной и энергетической инфраструктуры республики. Сумма заявки может составить не менее 50 млрд рублей. Прежде всего речь идет о строительстве 700-километровой железнодорожной ветки от Транссиба до БАМа и создании сети автодорог и около 600 км ЛЭП.

Заместитель министра экономики Бурятии уже обозначил, на каких условиях будут работать партнеры: "Доли участия в уставном капитале будут распределены следующим образом: по 11 процентов на каждого из 8 инвесторов, — заявил Михаил Егоров. — Доля правительства Республики Бурятия составит 12 процентов".

Заявить о планах и распределить доли — это дело, безусловно, толковое. Но, как отмечают наблюдатели, существенно изменилась конъюнктура, и заветных денег из федерального бюджета "Корпорация развития Бурятии" может не дождаться вовсе. Во-первых, при увеличивающемся дефиците российского бюджета денег в стране все меньше. Во-вторых, выступавший с докладом в Улан-Удэ на БЭФе министр финансов Алексей Кудрин ясно дал понять, что федеральный центр сейчас ориентирован больше на выполнение социальных обязательств, чем на финансирование перспективных проектов.

Главной целью новой корпорации становится получить именно в 2010 году хоть какой-то транш из инвестфонда. И шансы на успех весьма малы. В случае отрицательного результата "Корпорация развития Бурятии" на неопределенное время превратится в этакий бизнес-клуб. Под его крышей можно будет посидеть, поговорить, даже подписать совместный документ о светлом будущем, но без федеральных денег в лучшем случае может существовать только офис корпорации.

Впрочем, "поляна", на которой может спокойно собираться и обсуждать проблемы весь крупный бизнес, заинтересованный в Бурятии, — дело тоже ведь неплохое. Возможно, этим все и ограничится. Тогда мы получим своеобразный аналог СНГ — масса интересных персонажей, без возможностей осуществить совместный проект. (29.07.09)