Паспорт Программы 5 2 Перечень нормативно-правовых актов и источников, использованных при разработке Программы 9
| Вид материала | Программа |
- Паспорт Программы. Наименование Программы > Дата принятия решения о разработке Программы, 257.71kb.
- «дорожной карты», 53.54kb.
- План введение. 2 Источники и система конституционного права 4 Понятие и виды источников, 328.26kb.
- Программа по предмету "Физическая культура" на основе фитнес-аэробики для обучающихся, 1828.42kb.
- Единый государственный реестр нормативно-правовых актов. Порядок получения информации, 123.53kb.
- Чеботарева Ирина Владимировна. Содержание программы: Перечень нормативно- правовых, 862.62kb.
- Программы всего в том числе по годам 2009, 114.26kb.
- Задачи и функции асуэ показатели назначения общие требования к птк асуэ требования, 610.11kb.
- Методические указания по выполнению дипломного проекта для студентов всех форм обучения, 1005.17kb.
- Методические рекомендации по подготовке и защите выпускных квалификационных (дипломных), 882.87kb.
Долгосрочная целевая муниципальная программа
«Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства Городского округа «Город Якутск» на период 2011 – 2015 годы и основные направления развития до 2020 годы»
г. Якутск – 2010г.
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
| Наименование Подпрограммы | Адресная программа по подключению жилых домов к центральной сети канализации ГО «Город Якутск» |
| Основание для разработки Подпрограммы | Распоряжение Главы Окружной администрации г. Якутска от 11.05.2010г. №594р. |
| Заказчик-координатор Подпрограммы | Окружная администрация города Якутска |
| Разработчик Подпрограммы | МУ «Департамент ЖКХиЭ» ГО «Город Якутск» |
| Цели Подпрограммы | Создание благоприятных условий проживания граждан, повышение уровня благоустройства в деревянных жилых домах, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом. |
| Задачи Подпрограммы | Аккумуляция средств на проведение модернизации и капитального ремонта жилищного фонда, модернизация и улучшение технических характеристик деревянного жилищного фонда ГО «Город Якутск». |
| Сроки реализации Подпрограммы | с 2011 – 2017 годы |
| Исполнители Подпрограммы | МУ «Департамент ЖКХиЭ» и структуры Окружной администрации г. Якутска в соответствии с постановлением Окружной администрации города Якутска от 08.02.2010 года №10п «Об утверждении порядка, разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ». |
| Объемы и источники финансирования Подпрограммы | Общий объем финансирования на период с 2011 по 2017 годы из местного бюджета составляет 161,38 тыс. рублей:
|
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
|
| Перечень индикаторов оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы |
|
| Организация контроля за реализацией Подпрограммы |
|
1. ВВЕДЕНИЕ
Подпрограмма «Адресная программа по подключению жилых домов к центральной сети канализации ГО «Город Якутск»» (далее по тексту Подпрограмма) является частью Долгосрочной целевой муниципальной программы «Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства Городского округа «Город Якутск» на период 2011-2020 годы» и включает в себя комплекс мероприятий, направленных на повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.
Представленная Подпрограмма разработана в целях реализации муниципальной адресной программы по подключению деревянных жилых домов к центральной сети канализации г. Якутска.
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Одной из основных проблем жилищно-коммунальной сфере города остается отсутствие достаточных финансовых средств на организацию работы по подключению жилых домов к центральной сети канализации города и тем самым поднятия уровня степени благоустройства деревянного сектора жилищного фонда г. Якутска.
В настоящее время организация и проведение работы по данной Подпрограмме себя полностью оправдывает, решает проблему вывозной канализациив и ухода от обслуживания септиков в целом на территории ГО «Город Якутск».
О недостаточности финансовых средств на проведение данного вида работ жилищного фонда города свидетельствуют результаты сопоставления данных по объемам ежегодной потребности и объемам фактически выделенных из муниципального бюджета на проведение перевода жилых домов к центральной сети канализации.
Единственным решением в сложившийся ситуации является целенаправленная и адресная работа по финансированию данной Подпрограммы.
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМЫ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГО «Город ЯКУТСК»
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан приоритетными направлениями в области модернизации и проведения капитального ремонта жилищного фонда являются:
- аккумуляция средств на проведение модернизации и капитального ремонта жилищного фонда;
- формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.
Стратегическими подходами к решению проблем модернизации и капитального ремонта жилищного фонда будут:
- разработка нормативных актов по организации, планированию и финансированию капитального ремонта с использованием средств собственников помещений, с применением раздельного учета средств по каждому дому и их передачу при смене управляющей организации или изменении способа управления многоквартирным домом.
- нормативное закрепление обязательства собственников проводить ремонты в сроки в соответствии с техническими требованиями по ремонту, а содержание – в соответствии с нормами, принятыми Окружной администрацией города Якутска. В случае невыполнения этих обязанностей предусмотреть механизм понуждения, включающий административную ответственность и взыскание средств в счет компенсации предстоящих затрат по оплате ремонта и содержания жилья.
Внедрение эффективных механизмов по привлечению средств на проведение модернизации и капитального ремонта и управлению жилищным фондом позволит улучшить эксплуатационные характеристики общего имущества многоквартирных домов, а также будет способствовать эффективному управлению жилищным фондом собственниками многоквартирных домов.
4. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма предусматривает комплекс мер, нацеленных на решение задач по мероприятиям муниципальной адресной программы по подключению деревянных жилых домов к центральной сети канализации г. Якутска, ликвидации сверхнормативного износа жилищного фонда, внедрению эффективных механизмов управления жилищным фондом, а также создание условий и механизма привлечения средств на проведение капитального ремонта.
По данной подпрограмме предусмотрены финансовые средства из местного бюджета на период с 21011 по 2017 годы и составляет 161,38 тыс. рублей:
- местный бюджет – 153,70 тыс. рублей;
- средства собственников – 7,68 тыс. рублей.
4.1. Цели и задачи Подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются:
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- повышение уровня благоустройства и качества обслуживания и реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Основными задачами Подпрограммы являются:
- аккумуляция средств на проведение модернизации и капитального ремонта жилищного фонда;
- поддержания на уровне нормативного износа и снижения степени износа жилищного фонда;
- увеличение срока эксплуатации жилых домов и увеличение межремонтного срока жилых домов от 30 до 50 лет;
- модернизация и улучшение технических характеристик жилищного фонда города;
- минимизация аварийности жилищного фонда.
4.2. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы предусмотрена в 2011-2017 годы.
В рамках реализации Подпрограммы предполагается осуществить разработку нормативных актов по организации, планированию и финансированию капитального ремонта с использованием средств собственников помещений, создание базы данных деревянного жилищного фонда с учетом критериев отнесения жилья к аварийному жилищному фонду и жилищному фонду, требующему капитального ремонта, финансирование капитального ремонта за счет бюджетных средств и средств собственников помещений.
5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Настоящая Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий, направленных на улучшение благосостояния граждан и привлечение финансовых средств для проведения капитального ремонта жилищного фонда по муниципальной адресной программе по подключению деревянных жилых домов к центральной сети канализации ГО «Город Якутск», формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.
5.1. Определение и реализация программных мероприятий
«Адресная программа по подключению деревянных жилых домов
к центральной сети канализации ГО «Город Якутск»»
Система программных мероприятий по привлечению средств на модернизацию и проведение работы по подключению деревянных жилых домов к центральной канализации включает определение и реализацию следующих мер:
- формирование перечня жилых домов, подлежащих к выполнению работы по подключению деревянных жилых домов к центральной канализации;
- разработка нормативных актов по организации, планированию и финансированию капитального ремонта с использованием средств собственников помещений;
- ежегодное уточнение параметров и объемов муниципальной Подпрограммы «Адресная программа по подключению деревянных жилых домов к центральной сети канализации ГО «Город Якутск»», включающей мероприятия поддержки собственников жилых помещений при проведении капитального ремонта.
Модернизация жилых домов при проведении работ по подключению деревянных жилых домов к центральной канализации сравнительно улучшить степень благоустройства жилых домов, тем самым можно снизить уровень основных требований граждан по повышению качества предоставляемых услуг.
Финансирование затрат на капитальный ремонт по переводу жилых домов к центральной сети канализации и реконструкция жилищного фонда предполагается за счет статьи «Капитальный ремонт жилищного фонда», программных целевых средств, а также средств собственников жилых помещений и управляющих компаний, выигравших на конкурсной основе управление жилым домом.
Приложение №4
к долгосрочной целевой муниципальной программе
«Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства
ГО «Город Якутск» на период 2011-2010 годы и
основные направления развития до 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА
«КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЯКУТСК» НА 2011-2020 ГОДЫ»
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЯКУТСК» НА ПЕРИОД 2011-2015 ГОДЫ И
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ДО 2020 ГОДЫ»
г. Якутск – 2010г.
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
| Наименование Подпрограммы | Комплексное развитие системы теплоснабжения Городского округа «Город Якутск» на 2011-2020 годы |
| Дата принятия решения о разработке | Распоряжение Главы Окружной администрации г.Якутска от 11.05.2010г. №594р. |
| Заказчик – координатор программы | Окружная администрация города Якутска. |
| Основной разработчик Программы | МУ «Департамент ЖКХиЭ» ГО «Город Якутск». |
| Цели Подпрограммы | Главной целью Подпрограммы является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. |
| Задачи Подпрограммы |
|
| Сроки реализации Подпрограммы | с 2011г. – 2020г. |
| Исполнители Подпрограммы | МУ «Департамент ЖКХиЭ» ГО «Город Якутск», Департамент архитектуры и градостроительства г. Якутска, МУП «Теплоэнергия», ОАО «Водоканал», Якутская ТЭЦ, СВФУ им. М.К. Аммосова. |
| Объемы и источники финансирования Подпрограммы | Общий объем финансирования составляет 1 991,0 тыс. рублей, в том числе средства:
|
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | Реализация Подпрограммы позволит:
|
| Перечень индикаторов оценки эффективности социально-экономических последствий реализации мероприятий Подпрограммы |
|
| Организация контроля за реализацией Подпрограммы | Координатором реализации программы является Окружная администрация г. Якутска. Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляют: Окружная администрация г. Якутска, МЭР РС (Я), МФ РС (Я). |
1. ВВЕДЕНИЕ
Подпрограмма «Комплексное развитие системы теплоснабжения Городского округа «Город Якутск» на 2011-2020 годы» является частью Долгосрочной целевой муниципальной программы «Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства Городского округа «Город Якутск» на период 2011-2015 годы и основные направления развития до 2020 годы» и включает в себя комплекс мероприятий, направленных на повышение надежности и эффективности функционирования коммунальных инженерных систем жизнеобеспечения путем модернизации и технического перевооружения объектов теплоснабжения.
Подпрограмма составлена на основе анализа проблем и тенденций экономического развития ГО «Город Якутск». Программные мероприятия направлены на комплексное решение проблем, связанных с развитием системы теплоснабжения ГО «Город Якутск».
Подпрограмма состоит из введения, 10 раздело и 5-ти приложений.
В Подпрограмме проводится анализ приоритетов существующих в г. Якутске проблем, в соответствии с которыми определяется главная проблема, формулируется цель Подпрограммы, ставятся задачи для ее достижения. В соответствии с системой приоритетов и поставленными задачами разработана система программных мероприятий с указанием конкретных исполнителей, контролирующего органа, сроков реализации и источников финансирования.
Для обеспечения успеха реализации Подпрограммы определен механизм реализации Программы, управление реализацией Подпрограммы, ресурсное обеспечение, оценка эффективности реализации, разработана система индикативных показателей.
Подпрограмма призвана обеспечить согласованное взаимодействие структурных подразделений городской администрации, координацию в реализации программных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий и действенных стимулов для повышения качества и уровня жизни населения, а также устойчивого социального и экономического развития города Якутска.
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
В сфере жилищно-коммунальных услуг ГО «Якутск» функционируют 33 производственных предприятия и организаций различных форм собственности, на которых работает около 4,0 тыс. человек.
В теплоэнергетическом хозяйстве ГО «Город Якутск» основными поставщиками являются централизованные теплоисточники ОАО АК «Якутскэнерго» (Якутская ТЭЦ, Якутская ГРЭС) – 64,8 процента, изолированные квартальные котельные различных форм собственности, в том числе МУП «Теплоэнергия» - 23,2 процента, автономные котельные – 12,0 процентов.
Всего в ГО «Город Якутск» на начало 2010 года насчитывается 182 котельные, в течение 2009 года произведено 3 759,2 тыс. Гкал тепловой энергии, в том числе отпущено населению 32,9 процента произведенной теплоэнергии, объектам социальной сферы – 12,7 процента. Общая протяженность паровых и тепловых сетей составляет 655,1 км., балансовая стоимость производственных мощностей источников теплоснабжения составила 1 879,2 млн. рублей. В 2009 году потери тепловой энергии установлены в объеме 611,2 тыс. Гкал.
Среднегодовая балансовая стоимость производственных мощностей предприятий теплоснабжения составляет 1879,2 млн. рублей. Физический износ котельного оборудования составляет 54,7 процента. Физический износ тепловых сетей составляет более 55%. Основным топливом для котельных является природный газ.
Установленная тепловая мощность теплоисточников по данным ЯТЭЦ и МУП «Теплоэнергия» г. Якутска составляет:
- Якутская ТЭЦ – 500 Гкал/ч;
- Якутская ГРЭС – 548 Гкал/ч;
- Котельные в составе ЯТЭЦ – 60 Гкал/ч;
- Котельная МУП «Теплоэнергия» - 387 Гкал/ч;
- прочие котельные – 204 Гкал/ч.
Таблица 1
Установленная тепловая мощность ЯТЭЦ (водогрейные котлы),
ЯГРЭС (ПСВ ГТУ) и Котельная 106 квартала
| Наименование электростанции | Тип котла | Кол-во | Производительность, Гкал/ч |
| Якутская ТЭЦ | ПТВМ-50 | 1 | 50 |
| | ПТВМ-100 | 2 | 100 |
| | КВГМ-100 | 2 | 100 |
| | Отборы | | 50 |
| | Итого: | | 500 |
| Якутская ГРЭС | ПСВ ГТЭ-45 | 4 | 348 |
| | ПСВ ГТ-35 | 4 | 200 |
| | Итого: | 8 | 548 |
| Котельная 106 кв. | ПТВМ-30 | 2 | 30 |
| | Итого: | | 60 |
| | Всего: | | 1108 |
Магистральные тепловые сети ОАО АК «Якутскэнерго» в г. Якутске выполнены в 4-х трубном исполнении, в надземном варианте, согласно СНиП «Тепловые сети» в условиях Крайнего Севера. Протяженность магистральных тепловых сетей в двухтрубном исполнении составляет - 60505 м. Средний диаметр - 503 мм.
Таблица 2
Данные по магистральным тепловым сетям ОАО АК «Якутскэнерго» в г. Якутске
| Dу, мм | Длина, м двухтрубная | Д*L | Средний диаметр, м |
| 70 | 300 | 21000 | |
| 100 | 50 | 5000 | |
| 200 | 1527 | 305400 | |
| 250 | 1047 | 261750 | |
| 300 | 2280 | 684000 | |
| 350 | 1793 | 627550 | |
| 400 | 2470 | 988000 | |
| 500 | 43986 | 21993000 | |
| 700 | 4478 | 3134600 | |
| 800 | 1078 | 862400 | |
| 1000 | 1212 | 1212000 | |
| 1200 | 284 | 340800 | |
| | 60505 | 30435500 | 0.503 |
Для строительства и ремонта магистральных тепловых сетей используется труба марки 09Г2С и Ст.20. Срок службы тепловых сетей - 25 лет.
Врезки в магистральные тепловые сети выполнены с двух ниток каждая. Общее количество врезок - 61 шт., из них 37 врезок оборудованы тепловыми пунктами (с учетом ЦТП–Юридического института), 34 шт. – не оборудованы тепловыми камерами. По тепловой сети 2Ду350 ЯТЭЦ – ЯГРЭС, 1967 г.в. 17 врезок без ТК, по тепловой сети 3Ду500, идущей на Водоузел №1, находящейся на балансе ОАО «Водоканал», имеется 9 врезок не оборудованных ТП.
На балансе ОАО АК «Якутскэнерго» по состоянию на 01.01.2008г. находятся распределительные сети тепловодоснабжения города - 255995 м в 2-хтрубном исчислении и ЦТП 37 шт.
Таблица 3
Протяженность распределительных тепловых сетей в 2-х трубном исчислении
| Отопление, м | Условный средний диаметр | ГВС, м | ХВС, м | Условный средний диаметр | |||
| подача | Средний диаметр | обратка | Средний диаметр | | |||
| 120479,1 | 152,7 | 30748,6 | 110,8 | 10808,6 | 93,4 | 55419,7 | 109,8 |
| 9717 | 130,2 | 4020,5 | 100,0 | 3387,9 | 88,4 | 3924,35 | 98,2 |
| 8492,2 | 130,2 | 1066,2 | 113,2 | 184,9 | 103,0 | 4085,95 | 79,3 |
| 280,1 | 70,3 | 48,0 | 75,6 | 34,5 | 76,0 | 53,0 | 69,4 |
| 1981,9 | 174,7 | 358,7 | 91,3 | 313,5 | 70,7 | 590,7 | 117,9 |
| 140950,3 | 150,0 | 36242,0 | 109,4 | 14729,3 | 91,8 | 64073,7 | 107,2 |
Протяженность сетей ГВС и ХВС - 115045м, что составляет - 45% от внутриквартальных сетей тепловодоснабжения, в том числе 25% - ХВС и 20% - ГВС.
В составе МУП «Теплоэнергия» в эксплуатации находятся 35 котельных, суммарная производительность установленного оборудования этих котельных составляет 393,0 Гкал/ч. Протяжённость тепловых сетей на отопление в двухтрубном исполнении составляет 93,9 км, протяженность сетей горячего водоснабжения в 27,4 км. Сети бесхозные на техническом обслуживании МУП «Теплоэнергия» составляют: на отопление в двухтрубном исчислении 4,8 км и на горячее водоснабжение 1,1 км.