Методические материалы к разделу учебного плана «Теория и практика федеративных отношений» Москва 2006

Вид материалаДокументы

Содержание


Суверенная Россия как мировой экономический центр
Основы православной культуры в поликонфессиональном государстве
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Суверенная Россия как мировой экономический центр


Одной из насущных национальных задач России является преодоление масштабной зависимости российской экономики от экспорта сырья, которая выгодна только ряду экономических центров в мире. Ряд стран продолжают оказывать воздействие на Россию в пользу того, чтобы не происходило возрастание роли государства в экономике. Примером этого можно считать представленное в 2006 году на ежегодном заседании Всемирного экономического форума в Давосе исследование о возможных вариантах развития России на ближайшие 20 лет. В этой работе подготовленной экспертами ряда стран рассматриваются три сценария. Мрачная картина нарисована в сценарии, который условно назван «Нефтяное проклятие». Согласно ему Россия продолжает очень сильно полагаться на природные ресурсы. Высокие цены и спрос на нефть приводят к тому, что инвестиции в общественную инфраструктуру игнорируются, ввиду неэффективного руководства. Результатом этого были бы замедление роста, бегство капиталов, растущая коррупция, отсутствие долгосрочной социальной политики. На международной арене Россия в этом случае должна ощутить себя в изоляции.

Другой сценарий «Долгий марш» носит как бы промежуточный характер. Россия по-прежнему зависит от сырья, что препятствует развитию других секторов экономики. Происходит, однако, постепенный переход к управлению на основе верховенства права. По этому сценарию страна может достичь определенного процветания, но и не исключено и менее благоприятное развитие событий. Третий сценарий озаглавлен «Возрождение». Он предполагает продвижение после периода экономического спада и политических неурядиц все более масштабных реформ. Реформы в сфере управления и рыночных отношений обеспечивают рост ВВП и реальных доходов, улучшение качества жизни населения. Государство постепенно уходит из экономики, поощряется диверсификация в пользу развития неэнергетических секторов, снижаются торговые барьеры. За рубежом Россия позиционирует себя к 2025 году как «двигатель роста» в Евразии и крупная держава, способная выступить противовесом США и Китаю.

Логика трех сценариев говорит об определенной заинтересованности зарубежных государств вытолкнуть государство из экономической жизни страны. Это прямое посягательство на суверенную демократию в России.

Не вызывает возражений тезис о том, что экономический рост в стратегической перспективе должен обеспечиваться, прежде всего, за счет наукоемкой промышленности и базирующейся на высоких технологиях сфере услуг, за счет всемерного развития «человеческого капитала». Необходимо использовать не только возможности внутреннего потребления, вновь завоевывая и отстаивая рынки России, но и проводить целенаправленную политику по продвижению российской продукции на зарубежные рынки.

Весьма важна роль государства и в выстраивании транснациональных компаний на постсоветском пространстве, обеспечивая конкурентноспособность России и ее партнеров.

Непременным условием суверенитета страны является мощная самостоятельная финансовая система. В России пока таковой нет, и это создает большие риски для макроэкономической стабильности. До сих пор развитие финансовой сфер происходило неровно – от проникновения банковско-финансовой формы во все сферы экономической жизни (в начале девяностых) до тяжелейшего кризиса 1998 года, сопровождавшегося крахом банковской системы. Сегодня мы видим медленный и не вполне уверенный рост финансовой системы, но система пока еще слаба и нуждается в поддержке государства. Сильная финансовая система – условия развития национального капитала. В одном из своих интервью первый вице-премьер Д.А. Медведев отмечал: «желательно также проникновение российских финансовых институтов в соседние страны».1 Россия суверенна и ее финансовые институты имеют право на деятельность во всех странах мира. Но это право надо завоевывать, в том числе и через присоединение к ВТО и через механизм «конвертации российского рубля».

Основы православной культуры

в поликонфессиональном государстве


К сожалению, реальные действия федеральных властей не свидетельствуют о стремлении к политической стабильности и высокой культуре. Введение православия в российских школах весьма сильно противоречит идее «политически стабильной и высококультурной» России. Пока Министерство образования РФ дорабатывает пособие по истории религий, сторонники преподавания православия в школе уже сделали свой ход. Региональные управления образования приготовили брянским, рязанским, белгородским и орловским школьникам подарок к новому учебному году. С 1 сентября 2006 года в этих областях в качестве обязательного введен предмет «Основы православной культуры» (ОПК). Курс ОПК введен областными управлениями образования в учебный план в рамках так называемого регионального компонента: изучение православной культуры де факто приравнивается к изучению культуры и традиций области. Что делать детям-мусульманам или еврейским детям, посещающим занятия в общеобразовательных школах этих пяти областей? Есть опыт преподавания ОПК и в подмосковных школах. ОПК в подмосковных школах преподают не священнослужители, а учителя, прошедшие специальную подготовку в центре духовно-нравственного воспитания молодежи при Московском областном педагогическом университете. В Основном законе страны подчеркивается, что «никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ст.14) Совершенно очевидно, что в условиях, когда церковь отделена от государства, а население областей является многонациональным и поликонфессиональным, нельзя преподавать основы только одной из конфессий. Очевидным является и тот факт, что такие опрометчивые действия отдельных региональных властей приведут к «клерикализации общеобразовательных учреждений», что очевидно противоречит Конституции страны.

Решает ли концепция «суверенной демократии» в том виде, как она преподносится, проблемы образования и задачу преодоления межэтнических и конфессиональных противоречий, в частности, по данной конкретной проблеме? Полагаю, что не решает! Ксенофобия, великодержавный шовинизм, «русский» псевдопатриотизм, межнациональная рознь, неадекватная миграционная политика властей – эти и другие подобные проблемы российского общества должны решаться через механизма «суверенной демократии». К сожалению, ответов на эти вопрос из предлагаемой теории пока не вытекает.