О. А. Валютные операции М.: Ооо «Вершина», 2005. 224с. («Бухгалтерская панорама») Глава Какие документы регламент

Вид материала

Регламент

Содержание Глава 1. Какие документы регламентируют валютные отношения 1.1. Новый закон о валютном регулировании и контроле

Подобный материал:

• Валютный курс и факторы на него влияющие. Методы котировки валют, 14.18kb.
• Валютные операции коммерческих банков, 160.95kb.
• Учебное пособие разработано для специальности 08 05 07. 65 «Менеджмент организации»,, 1406.65kb.
• Курсовая работа по дисциплинам «Банковские операции» и«Учет в банке» Тема: «Валютно-обменные, 736.55kb.
• Курс лекций по дисциплине 5427 международные расчеты и валютные операции, 2532.08kb.
• Методические указания по выполнению контрольной работы по учебной дисциплине «валютные, 450.92kb.
• 2. валютные рынки и валютные операции, 47.26kb.
• 19. Учет кассовых операции коммерческих банков, 14.98kb.
• «Международные валютные и кредитные отношения», 331.85kb.
• Красноярский Краевой Расчетный Центр ООО неконсолидированная финансовая (бухгалтерская), 885.13kb.

Глава 1. Какие документы регламентируют валютные отношения

Валютное законодательство РФ включает в себя:

- Закон «О валютном регулировании и валютном контроле»;

- акты валютного законодательства РФ (федеральные законы, которые приняты в соответствии с Законом «О валютном регулировании и валютном контроле»);

- акты органов валютного регулирования (нормативные правовые акты по вопросам валютного регулирования);

- акты органов валютного контроля (нормативные правовые акты по вопросам валютного контроля).

Помимо указанных нормативных документов организации должны применять международные договоры России в сфере валютного регулирования и контроля. Правда, при условии, что в международном договоре не указано, что для его применения необходимо издание внутригосударственного акта валютного законодательства РФ.

Обратите внимание! В том случае, если международный договор вступает в противоречия с Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле», то применяются правила, установленные международным договором.

Все акты валютного законодательства РФ и акты органов валютного регулирования должны быть официально опубликованы. В против- ном случае эти документы применять нельзя. Нормативные акты валютного законодательства применяются только к тем отношениям, которые возникли уже после вступления в силу этих актов.

Если же отношения появились до вступления в силу новых законодательных актов по валютному регулированию и контролю, то положения этих документов применяются только к тем правам и обязанностям, которые возникли после вступления в силу данных документов.

Акты валютного законодательства РФ и акты органов валютного регулирования, которые устанавливают новые обязанности для резидентов и нерезидентов или ухудшают их положение, обратной силы не имеют.

В то же время те законодательные акты, которые отменяют ограничения на осуществление валютных операций или иным образом улучшают положения резидентов и нерезидентов, могут иметь обратную силу. Но при условии, что это прямо предусмотрено в указанных законодательных актах.

Обратите внимание! Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов валютного законодательства, актов органов валютного регулирования и актов органов валютного контроля толкуются в пользу резидентов и нерезидентов.


1.1. Новый закон о валютном регулировании и контроле

18 июня 2004 года вступил в силу Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». В отличие от старого Закона РФ от 9 октября 1992 г. № 3615-1 новый Закон значительно расширяет права российских участников внешнеэкономической деятельности и закладывает основы для дальнейшей либерализации валютных операций.

Закон № 173-ФЗ устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в РФ, а также полномочия органов валютного регулирования (ст. 2).

Кроме того, он определяет права и обязанности:

- органов и агентов валютного контроля;

- резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями;

- нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой РФ и внутренними ценными бумагами.

В основу принципов валютного регулирования и контроля заложены следующие положения.

Государство должно обеспечить защиту прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. Необходимо исключить любое неоправданное вмешательство государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов.

При реализации государственной политики в отношении внешнеэкономической деятельности приоритет должен принадлежать не административным, а экономическим мерам валютного регулирования. Следует сформировать единую внешнюю и внутреннюю валютную политику РФ, а также единую систему валютного регулирования и валютного контроля.

Закон № 173-ФЗ предусматривает многоступенчатую процедуру его введения в действие. Так, в части 2 статьи 22 данного документа определен состав органов валютного контроля. Большинство статьей Закона № 173-ФЗ заработало 18 июня 2004 года. А вот новый порядок открытия и использования банковских счетов за рубежом для организаций <ч. 3 ст. 5, ст. 12, абз. 2 ч. 2 ст. 14) будет введен только через год после вступления в силу Закона № 173-ФЗ - 18 июня 2005 года.

В новый Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» перенесены из Закона РФ от 9 октября 1992 г. № 3651-1 некоторые ограничения на проведение валютных операций. Эти ограничения мы привели в таблице 1.1.


Ограничения, которые сохраняются до 1 января 2007 года

Таблица 1.1.

Виды ограничений	В какой статье Закона № 173-ФЗ установлены ограничения
Для проведения отдельных валютных операций необходимо использовать специальные счета	Пункт 10 части 1 статьи 1
Правительство РФ и ЦБ РФ регулируют валютные операции, связанные с движением капитала	Статья 7 и 8
При покупке иностранной валюты организациямирезидентами и нерезидентами ЦБ РФ может установить требования: - об использования специального счета; - о резервировании суммы	Части 3 и 4 статьи 11
ЦБ РФ может установить требования: - о предварительной регистрации счета, который открывают резиденты в банках за пределами территории РФ; - о резервировании резидентом суммы при переводе на счет, открытые в банке за рубежом	Части 3 и 4 статьи 12
Виды ограничений	В какой статье Закона № 173-ФЗ установлены ограничения
При списании и зачислении денежных средств, внутренних и внешних ценных бумаг со специального счета и на специальный счет нерезидента ЦБ РФ может установить требование о резервировании определенной суммы. То же самое в отношении резидентов.	Части 5 и 6 статьи 13, а также части 5 и 6 статьи 14
Порядок резервирования при совершении отдельных валютных операций	Статья 16
Способы исполнения обязательства (безотзывной аккредитив, банковская гарантия, договор имущественного страхования, вексель)	Статья 17
Обязательная продажа части валютной выручки	Статья 21

Учтите, что органы валютного регулирования - Правительство РФ и Центральный банк РФ, могут устанавливать:

- только те ограничения, которые предусмотрены Законом № 173-ФЗ;

- только на операции, по которым эти ограничения могут быть введены.

Если же органами валютного регулирования не установлены ограничения на проведение указанных валютных операций, значит, проводить эти операции можно свободно без соблюдения каких-либо дополнительных условий и правил.

Безусловно, ограничения на проведение тех или иных валютных операций усложняет работу участников внешнеэкономической деятельности. Однако Правительство РФ вынуждено идти на подобные меры, чтобы предотвратить сокращение золотовалютного резерва, резкое колебание курса валюты РФ, а также для поддержания устойчивости платежного баланса РФ.

Указанные ограничения будут действовать до 1 января 2007 года, а затем утратят силу. Следовательно, начиная с 2007 года, никаких ограничений на валютные операции уже не будет, кроме требования о репатриации валютной выручки, то есть об обязательном ее перечислении на счета в уполномоченных банках (ч. 3 ст. 26 Закона № 173-ФЗ).