Учебно-методическое пособие «Развитие страхового дела» «Развитие страхового дела»

Вид материала

Учебно-методическое пособие

Содержание Сведения о принятых мерах и санкциях ФССН за 2007 год

Подобный материал:

• Учебно-методическое пособие «Учет и отчетность для субъектов страхового дела и аудита», 3379.47kb.
• Т. Н. Черногузова,фгоу впо «кгту» в россии развитие страхового рынка чрезвычайно противоречивый, 165.49kb.
• Закон российской федерации "об организации страхового дела в российской федерации, 363.42kb.
• Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации», 333.31kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности 080505 «Управление персоналом» Москва, 1257.03kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности 080102 Мировая экономика Москва 2009, 572.17kb.
• Н. И. Лобачевского Д. В. Суходоев, А. С. Котихина История таможенного дела и таможенной, 1362.83kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальностей: 080102 «Мировая экономика» 080105, 1766.37kb.
• Задачи конференции: реализация научного и творческого потенциала; оценить современное, 56.02kb.
• Учебно методический комплекс Для специальности: 080105 «Финансы и кредит» Москва, 2099.95kb.

Сведения о принятых мерах и санкциях ФССН за 2007 год

По результатам рассмотрения отчетности и ответов на запросы и предписания:	I квартал 2007г.	II квартал 2007 г.	III квартал 2007 г.	IV квартал 2007 г.	Итого за 2007 г.
дано предписаний в том числе:	428	692	761	648	2529
- на основании обращений граждан	89	204	135	98	526
из них по ОСАГО	84	158	90	71	403
- по результатам проверок	27	36	20	42	125
из них по ОСАГО	22	26	11	30	89
направлено запросов	1738	1823	1847	2980	8 388
ограничено действие лицензии	1	-	1	-	2
приостановлено действие лицензий	16	8	19	7	50
возобновлено действие лицензий	7	8	7	2	24
отозвано лицензий	15	20	56	23	114
проведено выездных проверок	52	78	67	70	267

Заключение.

Итак, мы рассмотрели основные моменты процедуры лицензирования страховой деятельности в Российской Федерации. Лицензирование и дальнейший контроль за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется Федеральной службой страхового надзора, которая находиться в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Основные функции Федеральной службы страхового надзора: выдача лицензий на осуществление страховой деятельности, аттестация и лицензирование страховых аудиторов и актуариев, контроль за обоснованностью страховых тарифов, финансовой устойчивостью и платежеспособностью страховщиков, установление правил формирования и размещения страховых резервов.

Предметом контроля при этом является ведение страховщиками финансовых операций, связанных с формированием страховых резервов, размещением активов, обеспечением наличия свободных активов в размере не менее установленного нормативом, а также соответствие деятельности выданной лицензии, за их реальной платежеспособностью. По действующему законодательству функции государственного надзора прекращаются после принятия решения об отзыве лицензии на право осуществления страховой деятельности. В связи с этим ослаблен контроль за процедурой, связанной с ликвидацией страховой организации, особенно в случаях ее банкротства.

Выданная лицензия предоставляет страховщику право на проведение видов страховой деятельности, перечисленных в лицензии, в соответствии с правилами страхования, которые приводятся в приложении к ней. Последующее расширение перечня видов страхования (приложение к лицензии) вновь требует прохождения процедуры лицензирования, однако дополняется контролем со стороны надзорного органа за соблюдением нормативного соотношения между активами и обязательствами.

Кроме того, из сферы лицензирования выпадает значительный пласт видов страхования, в частности, страхование различных видов профессиональной ответственности, страхование специальных видов ответственности, страхование выезжающих за рубеж и некоторые другие.

Таким образом, дальнейшее развитие в Российской Федерации страхового рынка и появление новых страховых услуг диктует необходимость внесения определенных поправок и дополнений в работу органов государственного надзора.

В законодательстве РФ в условиях лицензирования приведено определение понятия “страхование жизни”. Однако детальная классификация в этом случае отсутствует, что приводит к существенным затруднениям при осуществлении последующего контроля за страховой деятельностью, как со стороны органов надзора, так и иных государственных органов исполнительной власти (налоговых органов, валютного регулирования и валютного контроля). Не установлены также принципы и порядок расчета резервов по страхованию жизни, что в соответствии с положением о федеральном органе по надзору является его прямой компетенцией. Порядок формирования страховых резервов по страхованию жизни определяется компаниями самостоятельно при получении одобрения от органа надзора. Такой порядок приводит к разногласиям между страховщиками и налоговыми органами при определении финансового результата деятельности страховщика (прибыли или убытка) и при расчете налогооблагаемой базы.

Одним из существенных недостатков современной системы лицензирования, принятой в Российской Федерации, является невозможность контролировать ее учредителей на стадии учреждения компании, прямых и опосредованных, имеющих большинство акций, на предмет происхождения капитала, наличия реальных денежных средств и активов, передаваемых в уставный капитал. Тот же недостаток не позволяет эффективно решать вопрос об основных, исполнительных лицах в компании.

В России размещение страховых резервов регламентируется специальными правилами в соответствии с теми же принципами, что приняты в странах ЕС. Однако применение этих принципов существенно осложняется финансово-экономической ситуацией в Российской Федерации. Необходимо четкое определение видов финансовых инструментов, в которые могут вкладываться резервы, и соотношения между ними в целях соблюдения принципов ликвидности, возвратности и прибыльности. Более лояльным к страховщикам должно быть и валютное законодательство. В частности, необходимо разрешить страховщикам приобретать валютные ценности в качестве способа размещения активов, и не препятствовать защите активов страховщика путем международного перестрахования.

В связи с пробелами в страховом законодательстве федеральный орган надзора не только выполняет функции государственного регулирования страховой деятельности, но и непосредственно разрабатывает проекты законодательных актов и предложения по различным вопросам страхования.

Предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на страховом рынке обеспечивается Государственным комитетом РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.

Перспективой дальнейшего совершенствования страхового регулирования в нашей стране является переход к европейской практике страхового регулирования.

Думаю, российский страховой рынок, несмотря на некое несоответствие норм законодательства, все же находиться сейчас под пристальным государственным надзором и в дальнейшем, по мере развития данной отрасли экономики, контроль будет усиливаться.

Напоминает о необходимости более тщательного пересмотра некоторых законодательных моментов и мировой финансовый кризис. В течение ближайших месяцев экономическая среда скорее всего будет характеризоваться сравнительно высоким уровнем инфляции и курса доллара, отсутствием надежных финансовых инструментов с относительно высокой доходностью и общедоступностью. В результате резкого роста курса валют у компаний, взявших на себя обязательства по выплатам страховых возмещений в валюте в рублевом эквиваленте, эти обязательства возросли в несколько раз. Основные потери страховщиков связаны с резким падением покупательной способности основных категорий клиентов среди юридических и физических лиц. В этих условиях можно прогнозировать банкротство или прекращение деятельности в результате отзыва лицензий части страховых компаний, что вызывает еще большую необходимость жесткого государственного контроля.