Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!
| Вид материала | Документы |
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1459.37kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 903.5kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 987.63kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 981.03kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1466.86kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1282.02kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1133kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1344.14kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1003.46kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1402.68kb.
Атомная разведка
Премьер нашел способ выйти
на глобальный рынок ядерной энергетики
(«РБК daily» 10.09.2007)
АНАСТАСИЯ САМОТОРОВА
В конце прошлой недели председатель правительства Михаил Фрадков посетил Обнинск. Цель визита — оценить работу Росатома на территории Калужской области. В ходе мероприятия премьер побывал на первой в мире АЭС, был посажен в аэродинамическую камеру и подвергся атаке со стороны врачей, которые настаивали на расформировании Минздравсоцразвития.
Наукоград Обнинск, построенный 50 лет назад, долгое время был закрытым городом. В марте прошлого года постановлением правительства на базе обнинских заводов и научных институтов был создан технопарк. Премьер решил лично проверить, как продвигается развитие атомной науки в регионах, так что первым пунктом посещения был Физико-энергетический институт им. А.И. Лейпунского. Затем он удалился на закрытое совещание с руководителями тринадцати научных институтов города. «Долгое время город был закрыт, сейчас его открыли и увидели, что многое упустили», — поделился впечатлениями премьер. По его словам, после посещения института он сделал серьезные выводы, которые касаются не только финансовой стороны вопроса. Подробно на эту тему премьер распространятся не стал, сказав, что «это секрет», так как в отрасли есть «военная составляющая».
Правда, два метода, которые позволят России выйти на глобальный рынок ядерной энергетики, Михаил Фрадков все же рискнул озвучить. Во-первых, России необходимо совершенствовать систему управления в сфере атомной энергетики. Во-вторых, поддерживать новые технологии. В частности, по его словам, Россия заинтересована в международном сотрудничестве в этой сфере. «Мы должны получать то, чего недостает», — заключил премьер.
Премьер посетил и первую в мире Обнинскую АЭС, построенную в 1954 году. Членам делегации рассказали, что это уже неработающая АЭС, которая давно превратилась в музей. Тем не менее по территории завода ходили рядовые сотрудники: нарядные женщины в шляпках и белых туфлях и мужчины в костюмах. В местном буфете по талонам выдавали выпечку.
Закончив экспедицию предприятий Росатома, премьер уделил внимание заводам под руководством Росгидромета и Минздравсоцразвития. Тут главу правительства ждали непростые испытания. На ГУ «НПО «Тайфун», которое специализируется на моделировании атмосферных процессов, премьера с членами делегации посадили в аэродинамическую камеру — показать такое опасное атмосферное явление, как туман. В медицинском радиологическом научном центре председателю правительства рассказали о способах лечение рака и пожаловались на профильное министерство. «Минздравсоцразвития не хочет давать денег и посылает к Минобрнауки, а там тоже не дают», — рассказал премьеру директор центра Анатолий Цыб. Коллегу поддержал президент РАМН Михаил Давыдов, объяснив, что чиновники ведомства Михаила Зурабова не врачи, поэтому «многих проблем не понимают». «Мы вносим предложения в Минздравсоцразвития, и тут же им наступает обрезание», — пожаловался г-н Давыдов. Академики предложили премьеру подумать о создании федеральной целевой программы по развитию новых радиологических технологий с бюджетом 15—16 млрд руб. и организацией федеральной противораковой службы. В ответ премьер сообщил, что нужно сосредоточить усилия на ранней диагностике заболеваний. «Эту же позицию разделяет и глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов», — подчеркнул премьер.
Позже, комментируя идею выделения из Минздравсоцразвития отдельного министерства здравоохранения, премьер заверил, что «все решения будут приняты в свое время». «Не хочу предвосхищать события, но я неоднократно отмечал необходимость более предметно заниматься и здравоохранением и социальным развитием», — подвел итог г-н Фрадков.
В Общественной палате
готовится переселение
Рошаль, Пугачева и Фридман могут
не войти в новый состав ОП
(«Московский комсомолец» 10.09.2007)
НАТАЛЬЯ ГАЛИМОВА
Ожидается, в конце сентября Владимир Путин обнародует новый список членов Общественной палаты. Вернее, первой трети ее состава — 42 человек, назначаемых главой государства. Часть “общественников”, которые входят в нынешний состав палаты по президентской квоте, уже получила “письма счастья”. То бишь предложения стать членами ОП во второй раз. А вот кое-кто таких предложений пока не получил. И среди них, по слухам, очень известные персоны: Алла Пугачева, Леонид Рошаль, Михаил Фридман…
Закон гласит: глава государства “инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты» за полгода до окончания полномочий прежнего состава. Как нам стало известно, повторно членами палаты станут секретарь ОП, академик Евгений Велихов, адвокат Анатолий Кучерена, главный редактор “МК” Павел Гусев, профессор Вячеслав Глазычев, директор Института этнологии и антропологии им. Миклухо-Маклая РАН Валерий Тишков, президент Международного женского центра “Будущее женщины” Александра Очирова, президент Института проблем гражданского общества Мария Слободская. Появятся среди “общественников” и новички. Так, по информации из наших источников, глава государства предложил войти в ОП правозащитнице Алле Гербер, главному редактору “Аргументов и фактов” Николаю Зятькову, научному руководителю Высшей школы экономики Евгению Ясину (эту информацию нам подтвердили в ВШЭ), а также директору Московского бюро по правам человека Александру Броду. По словам г-на Брода, “никаких предварительных консультаций” с Кремлем у него не было. “Просто пришло письмо с предложением войти в состав палаты. Также было сказано, что если вы согласны (стать членом ОП. — Н.Г.), то в течение тридцати дней отправьте ответ по адресу: Москва, Кремль. Поскольку письмо было подписано президентом Путиным, то я и отправил положительный ответ на его имя”, — рассказал “МК” Александр Семенович.
А вот войдут ли в состав палаты такие персоны, как известный детский врач Леонид Рошаль, Алла Пугачева, бизнесмен Михаил Фридман и актер, режиссер, глава Союза театральных деятелей России Александр Калягин, — вопрос. По сведениям “МК”, ни один из них пока не получил письмо от главы государства. Добиться официальных комментариев на сей счет нам не удалось. В пресс-службе г-на Фридмана говорить что-либо отказались. Г-н Рошаль, с которым связался корреспондент “МК”, заявил: “Это проблема между президентом и мной. Мы сами решим этот вопрос”. Кстати, доктор, известный своим крутым нравом, продемонстрировал его и ВВП. 16 мая, когда Путин встречался с общественниками, Рошаль в присутствии журналистов обрушился на главу Минздравсоцразвития Михаила Зурабова. Как заявил доктор, “каждый шофер не понимает, зачем Зурабов сидит”. На что Путин сострил: “Он не сидит...” Затем доктор пожаловался ВВП, что пытался ему дозвониться, но отдельные сотрудники президентской администрации эти попытки пресекли на корню…
Политолог и член ОП Вячеслав Никонов сообщил “МК”, что также пока не получил письма от президента. Не было “предложения” и гимнастке Алине Кабаевой. Впрочем, даже если оно придет, перед спортсменкой встанет дилемма: остаться в палате или же стать депутатом Госдумы. Дело в том, что гимнастка включена в предварительные избирательные списки “Единой России” по Татарстану…
Несмотря на “перестановки” в президентской части палаты, ее костяк скорее всего останется “на второй срок”. По крайней мере, такое обещание дал Путин на майской встрече.
Ложка Меламеда
("Газета" 10.09.2007)
ЕВГЕНИЙ БЕЛЯКОВ, опрос подготовил АЛЕКСЕЙ СМИРНОВ
По традиции предвыборный период в России знаменуется кадровыми сюрпризами. В минувшую пятницу на заседании правительственного совета по нанотехнологиям, которым руководит первый вице-премьер Сергей Иванов, на пост гендиректора Российской корпорации нанотехнологий вопреки всем прогнозам был назначен бывший первый зампредправления РАО "ЕЭС России" Леонид Меламед, в последние три года занимавшийся собственным бизнесом в ИФК «Алемар».
Энергия Меламеда
Из РАО "ЕЭС России" Леонид Меламед ушел в 2004 году после четырех с половиной лет работы в компании. Источник «Газеты» в энергохолдинге заявил, что он выполнил поставленные перед ним в РАО задачи, прежде всего налаживание финансовых потоков, а затем, как и его коллега Михаил Абызов (также бывший первый зам Чубайса), ушел в частный бизнес, тем не менее связанный с электроэнергетикой ("Алемар" занимается строительством Нижневартовской ГРЭС).
"Он ушел сразу же после того, как была изменена организационная структура РАО, когда уже началось формирование первых генерирующих компаний", - вспоминает глава департамента по взаимодействию со СМИ РАО "ЕЭС России" Марита Нагога. По ее мнению, уход Меламеда из компании был связан с тем, что он воспринимал работу в энергохолдинге как госслужбу, а заниматься хотел частным бизнесом.
Иными словами, бывшие коллеги Меламеда определяют его роль в энергохолдинге как опытного специалиста по старт-апу. То есть он налаживает бизнес, а затем уходит в новый проект. Если это правда, то назначение Меламеда в "Роснанотех" может означать, что он временная фигура, и после грамотного освоения первых бюджетных денег (всего на нанотехнологии будет выделено 130 млрд бюджетных рублей) его может сменить и более близкий к первому вице-премьеру Сергею Иванову топ-менеджер.
Влияние Чубайса
Впрочем, есть версия, что в «Роснанотех» Леонида Меламеда протолкнул председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс, который после завершения реформы электроэнергетики вполне может переключиться на другой мегареформаторский проект - нанотехнологический, а Меламед при этом подготовит почву для безболезненного перехода остальных топ-менеджеров РАО, которое 1 июля 2008 года по закону прекратит свое существование.
"Рискну предположить, что все это отражает усилившуюся перед выборами борьбу во властных структурах. Меламед достаточно близок к Чубайсу и Волошину (Александр Волошин - бывший глава кремлевской администрации, сейчас председатель совета директоров РАО ЕЭС. - «Газета"). Таким образом, старые ельцинские бизнесмены показывают, что они еще могут повлиять на президента России. По-моему, это надо рассматривать как контрудар", - утверждает глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.
Семен Бирг, аналитик ИК "Финам", уверен, что "рыночный спрос на топ-менеджеров РАО будет большой, а дальше уже политика, если госкорпорация будет работать на коммерческих принципах, то вполне возможно, что кто-то из топ-менеджеров согласится последовать за Меламедом".
Однако с мнением Симонова и Бирга многие аналитики не согласны. Например, член правления РАО "ЕЭС России" Андрей Трапезников, работающий с Чубайсом по крайней мере с 1994 года, когда тот был еще вице-премьером, не считает, что после завершения реформы энергохолдинга вся команда топ-менеджеров РАО ринется в нанокорпорацию. "У каждого из членов нынешней команды РАО есть свое видение, что он будет делать в будущем. Однако не исключаю, что Меламед позовет кого-то из них", - тем не менее заявил "Газете" Трапезников.
Мнение Трапезникова о непричастности Чубайса к новому назначению Меламеда подтверждает и Марита Нагога. По ее словам, это стало новостью и для председателя правления РАО Анатолия Чубайса, который к тому же неожиданно для себя попал в состав наблюдательного совета "Роснанотеха".
След Фридмана
"Насколько мне известно, посоветовал Меламеда на пост главы нанокорпорации Михаил Фридман (глава «Альфа-групп». - «Газета»), а не Чубайс", - заявил корреспонденту «Газеты» глава Института национальной стратегии Станислав Белковский. К слову, Фридман играет активную роль в деятельности новосозданной корпорации нанотехнологий. В частности, известны его давние дружеские отношения с одним из участников создания "Роснанотеха" членом РАН Михаилом Алфимовым, в честь которого, по одной из версий, и была названа нынешняя «Альфа-групп».
По другой версии Белковского, в "Роснанотех" Меламед идет как человек братьев Ковальчуков (глава Курчатовского института Михаил Ковальчук и председатель совета директоров банка «Россия» и близкий друг Владимира Путина Юрий Ковальчук). Правда, Михаил Ковальчук всячески отрицает свою причастность к президентской команде и утверждает, что гендиректором нанокорпорации он становиться не собирался.
Впрочем, долгосрочные перспективы Леонида Меламеда пока не ясны. Но большинство экспертов, во всяком случае, сходятся в одном: в «Роснанотех» пришел профессиональный корпоративный финансист и его основная цель - настроить финансовую и оргструктуру "Роснанотеха".
Нашел ли Чубайс новое место работы?
АЛЕКСЕЙ МАКАРКИН / заместитель гендиректора Центра политтехнологий:
Я бы осторожно относился к таким прогнозам. Дело в том, что в состав наблюдательного совета «Роснанотеха» входят самые разные люди. И Чубайс является только одним из его членов, причем даже не председателем. Так что полагаю, что его членство - это просто знак того, что Чубайс сохраняет доверие российской власти. Не думаю, что он будет играть в «Роснанотехе» доминирующую роль. Кроме того, если мы посмотрим на фигуру Меламеда, то он не принадлежит к числу тех людей, которых Чубайс выдвигал с 1990-х годов. Он не входит в ближнюю команду, которая работала еще в комитете по имуществу. Меламед был скорее приглашен Чубайсом в РАО, когда надо было наводить финансовую дисциплину. Соответственно, в 2004 году, когда Меламед свою задачу выполнил, он ушел. Сейчас речь также идет об огромных суммах, которые будут проходить через госкорпорацию, поэтому снова потребовался человек с опытом. Возможно, его посоветовал Чубайс. Кроме того, Чубайс может и сам поучаствовать в работе «Роснанотеха», но вряд ли будет играть такую же роль, как сейчас в РАО. К тому же в "Роснанотехе" и без него хватает фигур, более серьезно вовлеченных в процесс со стороны государства.
ВАЛЕРИЙ ХОМЯКОВ / гендиректор совета по национальной стратегии:
Исключать, конечно, ничего нельзя. Но пока делать однозначный вывод о том, что Чубайс возглавит «Роснанотех», я бы не стал. То, что он воспитал большую когорту людей, которые стали неплохими управленцами в сегодняшних условиях, очевидно. Поэтому основная масса этих людей - энергичная и еще достаточно молодая - не потеряется. Однако о будущем самого Чубайса говорить пока рано. Здесь нельзя исключать и политику, и государственную службу, и бизнес. А может быть, Чубайс будет просто читать лекции за границей. Думаю, ему есть что рассказать.
АНАТОЛИЙ ДОЛГОЛАПТЕВ / президент Союза развития наукоградов:
Сегодня я слабо верю в государственные начинания. Финансовые основы для инновационного развития сейчас есть в сырьевом секторе. Причем организовать настоящий прорыв там может бизнес, а не государство. Поэтому все, что связано с «Роснанотехом», для меня всего лишь эксперимент, а не надежды. Соответственно, кто в нем будет участвовать и как, не является принципиально важным. Важно это только для тех, кто будет разруливать финансовые потоки. Конечно, появление Чубайса с его незаурядной волей, интеллектом и в качестве представителя бизнеса можно расценивать как положительный факт. Однако все то, что делала команда Гайдара, Чубайса и так далее до сих пор, не содержало в себе главного ориентира интересов страны и позиционирования на мировом рынке. Поэтому участие Чубайса в «Роснанотехе», в выходе России на передовые позиции - это какая-то сюрреалистическая ситуация. Кроме того, вокруг нанотехнологий вообще не стоит устраивать большего ажиотажа, чем того заслуживает процесс освоения государственных денег. А этот процесс у нас сегодня крайне неэффективен.
АЛЕКСАНДР НЕКИПЕЛОВ / вице-президент РАН:
Честно говоря, понятия не имею. Теоретически, конечно, Чубайс может заняться «Роснанотехом». Но захочет ли, нужно ли ему это, не знаю. Конечно, случайных людей в серьезном госпроекте быть не может. Все назначения, безусловно, делаются обдуманно. Однако, так как эта тема не моя, содержательно ответить на вопрос у меня не получится.
Главный по коррупции
Готов закон о спецконтроле за чиновниками
и их имуществом
(«РБК daily» 10.09.2007)
ТАТЬЯНА ФРОЛОВСКАЯ
В России может быть создан новый госорган по борьбе с коррупцией, а чиновники будут вынуждены отдать государству незадекларированное имущество своей семьи. Такие положения содержит законопроект «О противодействии коррупции», который будет рассмотрен на заседании Совета безопасности России в октябре.
Подготовка законопроекта связана с тем, что в 2006 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции и Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, после чего автоматически вошла в Группу стран против коррупции — ГРЕКО. Теперь за реализацией принятых Москвой антикоррупционных обязательств будут следить из-за рубежа. Как рассказал РБК daily председатель комиссии Госдумы по противодействию коррупции Михаил Гришанков, ГРЕКО уже направила в Россию вопросник, ответы на который позволят оценить соответствие российских законов нормам конвенций. В нем, например, содержатся такие вопросы: насколько открыты органы госвласти, существует ли особая процедура приема на работу чиновников, обучаются ли они принципам поведения на госслужбе и т.д. До 31 октября ответы России должны быть направлены в ГРЕКО. А в конце 2007 — начале 2008 года в Россию приедут международные инспекторы, чтобы посмотреть, как эти нормы реализуются на практике. Свой вердикт ГРЕКО озвучит в середине 2008 года, на пленарном заседании.
Как стало известно РБК daily, законопроект «О противодействии коррупции», который был разработан межведомственной рабочей группой (МРГ) под руководством помощника президента Виктора Иванова в том числе ради соответствия российского законодательства международным конвенциям, уже находится на рассмотрении у Владимира Путина. По словам Михаила Гришанкова, входящего в МРГ, законопроект содержит целый ряд профилактических антикоррупционных мер. Например, декларирование доходов и имущества будет предписано не только чиновникам, но и членам их семей. «Нужно поставить барьер легализации преступных доходов, которые могут получить недобросовестные чиновники, — комментирует г-н Гришанков. — Скоро уйдут в прошлое истории, когда чиновники записывают исчисляемую миллионами долларов недвижимость на родственников».
В законе будут прописаны также санкции за недостоверное декларирование чиновниками своего имущества и доходов. По решению суда сокрытое имущество может быть конфисковано, а чиновник уволен. Чиновникам также могут запретить после увольнения переходить на работу в организации, управление которыми ранее входило в их должностные обязанности. Планируется также ввести контроль над крупными финансовыми операциями госслужащих. Законопроект, по словам г-на Гришанкова, должен быть принят в осеннюю сессию Думы. И, вероятно, вступит в силу в 2008 году.
Но только закона и стратегии по противодей-ствию коррупции недостаточно. Конвенции требуют также создания независимого органа, отвечающего за борьбу с коррупцией. «В МРГ обсуждались различные варианты создания такого органа. Окончательное решение пока не принято, — рассказал РБК daily Михаил Гришанков. — Но, я думаю, что будет создана новая структура с достаточными полномочиями, которая будет координировать деятельность госорганов в сфере противодействия коррупции». Подчиняться она должна президенту.
Эксперты отмечают: в странах, где есть сильная воля бороться с коррупцией, такие органы действуют очень неплохо. «Но если орган имеет совещательный характер, эффективность его значительно ниже», — отметила в беседе с РБК daily гендиректор «Трансперенси Интернешнл-Р» Елена Панфилова. Борьба с коррупцией будет становиться все более актуальной по мере приближения выборов. «Эта тема станет одной из главных для преемника и одним из фундаментов укрепления власти будущего главы государства, — считает эксперт Института социальных систем Дмитрий Бадовский. — Ведь выстраиваемая сейчас структура заработает только при новой власти и тогда станет инструментом управления».
Кто за кем следит
Соратники Юрия Чайки будут надзирать
за работой подчиненных Александра Бастрыкина
(«Ведомости» 10.09.2007)
АНАСТАСИЯ КОРНЯ
Юрий Чайка изменил структуру надзора за следствием. Он издал приказ о создании нескольких новых управлений по надзору за следственными органами. Бывший начальник управления Генпрокуратуры по расследованию особо важных дел Сергей Иванов возглавил управление по надзору за дознанием и оперативно-розыскной деятельностью. В течение трех дней он руководил расследованием убийства Анны Политковской, но теперь вышел из следственной бригады. Управление по надзору за следствием в центральных аппаратах СК при прокуратуре, СК при МВД, служб судебных приставов, по контролю за оборотом наркотиков и таможни возглавил бывший заместитель Иванова Игорь Мясников.
Бывший генпрокурор Юрий Скуратов полагает, что и Иванов, и Мясников не попали в Следственный комитет (а переход туда, без сомнения, предпочтителен для любого следователя) из-за трений между Чайкой и руководителем СК Александром Бастрыкиным. «В последний момент перед передачей полномочий Чайка попытался заработать политические дивиденды, отчитавшись об удачном расследовании дела Политковской, и это не понравилось следователям», — объясняет Скуратов.
По его мнению, именно этим недовольством вызваны многочисленные утечки о том, что дело разваливается. Назначение Иванова руководителем ведущей это дело группы на несколько дней было бессмысленным, уверен Скуратов.
Генпрокурор издал приказ о создании новых управлений в пятницу одновременно с тем, как приступил к работе Следственный комитет, к которому перешли следственные полномочия Генпрокуратуры.
Управления Иванова и Мясникова войдут в Главное управление по надзору за следствием. Начальником нового главка назначен зампрокурора Тюменской области Андрей Некрасов.
В прежней структуре управление по надзору за дознанием и ОРД имело статус главка (главного управления), а за следствием в МВД и прочих службах надзирали два разных управления. Но это не просто структурные изменения, говорит адвокат, бывший работник органов прокуратуры Юрий Костанов: новый главк хотя и называется «по надзору за следствием», но отныне Генпрокуратура за предварительным следствием надзирать не может. У нее остался лишь надзор за дознанием, т. е. она может вмешиваться лишь в те мелкие дела, которыми занимаются дознаватели.
Конфликт между генеральным прокурором и главой СК заложен во вновь образованную конструкцию, объясняет Скуратов. К СК отошли следственные полномочия, но и у прокуратуры кое-что осталось: возможность в течение 24 суток отменить постановление о возбуждении уголовного дела, а также право решать, направлять ли в итоге дело в суд.
Бастрыкин также провел структурные преобразования. В СК сформировано Главное управление по расследованию особо важных дел, куда вошли 120 следователей. В него передано 110 уголовных дел, в их числе дела об убийстве Анны Политковской, Александра Литвиненко, подрыве «Невского экспресса», дела в отношении Бориса Березовского.
| | ВЫБОРЫ | |