Е. Ф. Язькова Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебник

Вид материала

Учебник

Содержание Переход к экономике мирного вре­мени. Народно-демократические револю­ции в странах Центральной, Восточной Установление единовластия комму­нистических партий.

Подобный материал:

• В. И. Королева Москва Магистр 2007 Допущено Министерством образования Российской Федерации, 4142.55kb.
• Ю. А. Бабаева Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебник, 7583.21kb.
• Т. В. Корнилова экспериментальная психология теория и методы допущено Министерством, 5682.25kb.
• Т. В. Корнилова экспериментальная психология теория и методы допущено Министерством, 5682.25kb.
• Н. С. Елманова История международных отношений и внешней политики России 1648-2000, 4874.79kb.
• С. Н. Волков землеустройство • системы автоматизированного проектирования в землеустройстве, 120.02kb.
• Е. С. Шугрина муниципальное право российской федерации учебник, 12194.91kb.
• Попова Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебник, 10135.33kb.
• Г. Г. Почепцов Теоретическая грамматика современного английского языка Допущено Министерством, 6142.76kb.
• В. Г. Атаманюк л. Г. Ширшев н. И. Акимов гражданская оборона под ред. Д. И. Михаилика, 5139.16kb.

2. Главные черты послевоенного мира

Переход к экономике мирного вре­мени. После окончания войны перед все­ми ее участниками встали задачи демоби­лизации многомиллионных армий, трудо­устройства демобилизованных, репатриа­ции беженцев, перевода промышленности на выпуск продукции мирного времени, восстановления военных разрушений.

В 1945-1946 гг. большинство военно­пленных и беженцев вернулись к прежне­му месту жительства. США и Англия осуществили демобилизацию своих воо­руженных сил. В Соединенных Штатах за год было демобилизовано более 12 млн. солдат и офицеров. Им предоставлялись различные льготы, в том числе льготные долгосрочные займы на строительство жилых домов, открытие собственного предприятия, а также пособия на период поисков работы и на завершение образо­вания.

Одновременно с демобилизацией воо­руженных сил промышленность перево­дилась на мирное производство, был ос­лаблен или отменен контроль над ценами и зарплатой, ликвидированы органы воен­ного регулирования экономики. Прави­тельство США продало большинство по­строенных во время войны государствен­ных предприятий в частные руки.

Вследствие военных разрушений, из­ношенности оборудования, нехватки ква­лифицированной рабочей силы промыш­ленность и сельское хозяйство Западной Европы в первые послевоенные годы зна­чительно отставали от довоенного уровня. В 1946 г. объем промышленного произ­водства капиталистических стран Европы составил 70%, а объем сельскохозяйст­венной продукции - 77% от довоенного уровня. Больше всего пострадала эконо­мика побежденных стран, особенно Гер­мании и Японии. В 1946 г. объем их про­мышленного производства не достиг и 1/3 от довоенного. В большинстве европей­ских стран сохранилась карточная система распределения, ощущался острый недос­таток продовольствия, жилья, промыш­ленных товаров. Только в 1949 г. про­мышленное и сельскохозяйственное про­изводство капиталистической Европы вос­становило довоенный уровень.

Советский Союз также демобилизовал основную часть армии военного времени и приложил огромные усилия для трудоуст­ройства демобилизованных, репатриации беженцев и восстановления народного хо­зяйства, тяжело пострадавшего от войны и послевоенной засухи 1946 г. В Советский Союз репатриировали 5,2 миллиона быв­ших военнопленных и перемещенных лиц, однако многие из них, заподозренные в сотрудничестве с оккупантами, были от­правлены в концентрационные лагеря или в ссылку. В некоторых районах СССР, особенно тяжело пострадавших от войны, царил голод. ,

Восстановление экономики заняло не­сколько лет. Правительство СССР выде­лило большие средства на развитие тяже­лой (в том числе военной) промышленно­сти, энергетики, транспорта. В 1947 г. бы­ла отменена карточная система снабже­ния. К концу 1948 г. объем промышленно­го производства СССР достиг довоенного уровня, однако разрушенное войной сель­ское хозяйство не могло обеспечить по­требности страны. Жизненный уровень населения оставался низким. Массы лю­дей плохо питались и одевались; жили в переполненных коммунальных квартирах, нередко - в бараках и землянках.

Тоталитарный режим полностью со­хранился, культ Сталина еще более уси­лился, массовые репрессии против всех, заподозренных во вражде к советской вла­сти, распространились на часть бывших военнопленных и граждан, проживавших в оккупированных районах СССР.

Разоренные войной и оккупацией стра­ны Центральной и Юго-Восточной Евро­пы опирались на всестороннюю помощь Советского Союза, но все же долго не могли восстановить свое хозяйство, изба­виться от инфляции, бедности, голода. Лишь в начале ЗО-х годов их промышлен­ность и сельское хозяйство вернулись к довоенному уровню, да и то не во всех об­ластях.

В наиболее благоприятных условиях развивалась экономика США и Канады, а также некоторых стран Латинской Амери­ки, не пострадавших от войны. В первые послевоенные годы страны Европы и Азии предъявляли, огромный спрос на промыш­ленные и продовольственные товары, соз-

давая обширный международный рынок для промышленности американских госу­дарств, особенно Соединенных Штатов, располагавших самой мощной в мире промышленностью, наиболее совершен­ным оборудованием и высококвалифици­рованной рабочей силой. Емкость внут­реннего рынка США значительно выросла благодаря увеличению денежных доходов населения, которые невозможно было реа­лизовать в военное время. В результате по темпам развития и объему промышленной продукции США далеко опередили все ос­тальные страны. В 1948 г. объем амери­канского промышленного производства на 78% превысил довоенный уровень. Со­единенные Штаты производили тогда бо­лее 55% промышленной продукции всего капиталистического мира и сосредоточили в своих руках почти 75% мировых запасов золота. Продукты американской промыш­ленности проникали на рынки, где ранее преобладали товары Германии, Японии или союзников США - Англии и Франции.

Второе место в капиталистическом ми­ре занимала Великобритания, произво­дившая в то время около 12% промыш­ленной продукции капиталистического мира, за ней следовала Франция (около 4%) и другие капиталистические страны.

Превосходство США было закреплено новой системой международных валютно-финансовых отношений. В 1944 г. на кон­ференции Объединенных наций по валют­ным и финансовым вопросам в г. Бреттон-Вудс (США) было решено создать Между­народный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития, которые стали межправитель­ственными учреждениями, регулирую­щими валютно-кредитные отношения между входящими в них государствами. СССР и его союзники в этих организациях не участвовали. Их членами были только капиталистические страны. Согласно достигнутым в Бреттон-Вудсе договорен­ностям, члены МВФ зафиксировали паритеты своих национальных валют по отношению к доллару и не могли их менять без разрешения руководства МВФ, где решающую роль играли представители США. Золотое содержание доллара устанавливалось в размере 35 долл. за 1 тройскую унцию (31,1 г) золота.

Международный банк реконструкции и развития, в котором также преобладали США, предоставлял членам МВФ займы и кредиты для развития экономики и под­держания равновесия платежных балан­сов, но CCJCP и его союзники их не полу­чали.

В 1947 г. 23 капиталистических госу­дарства (в том числе США, Великобрита­ния, Франция, Канада) подписали Гене­ральное соглашение по торговле и плате­жам (ГАТТ), которое предусматривало ре­гулярные консультации по торговым во­просам и снижение таможенных платежей между его участниками.

Деятельность МВФ, ГАТТ, Междуна­родного банка реконструкции и развития способствовала оживлению международ­ной торговли и подъему экономики запад­ных стран.

Народно-демократические револю­ции в странах Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы. Одной из главных особенностей послевоенной об­становки и важным фактором формирова­ния двухполюсного мира явились револю­ционные преобразования в странах Цен­тральной, Восточной и Юго-Восточной Европы. После разгрома фашизма в семи странах - Албании, Болгарии, Венгрии, Польше, Румынии, Чехословакии, Юго­славии (а также в Восточной Германии и Северной Корее) - были созданы государ­ства народной демократии, вступившие на путь некапиталистического развития. Эти страны освободила (или помогла им осво­бодиться) советская армия. На их терри­ториях (за исключением Албании) нахо­дились советские войска.³ Согласно ял­тинским договоренностям, они входили в сферу влияния СССР, однако их юридиче­ское и фактическое положение было раз­личным.

Чехословакия до войны являлась инду­стриально-аграрной страной, обладала вы­сокоразвитой промышленностью и сель-

³ Из Югославии и Чехословакии советские войска были выведены в 1945 г., после оконча­ния войны; из Болгарии - в 1947 г. (после за­ключения мирного договора), из'Румынии - в 1959 г. В Венгрии и Польше советские войска оставались до 1989-1990 гг.; Восточную Гер­манию они полностью покинули в 1994 г.

ским хозяйством. Польша и Венгрия были аграрно-индустриальными странами с крупным помещичьим землевладением. Румыния, Югославия и Болгария остава­лись аграрными странами со слабо разви­той промышленностью (преимущественно пищевой и обрабатывающей). Крупные промышленные предприятия существова­ли лишь в горнодобывающей промыш­ленности в Югославии и в нефтяной про­мышленности в Румынии.

В Албании - небольшой горной аграр­ной стране - преобладали традиционные формы ведения сельского хозяйства. Про­мышленность и ремесло давали только 18% национального дохода. 90% населе­ния было неграмотно.

Румыния, Венгрия и Болгария являлись союзниками Германии (хотя Болгария не объявляла войны СССР и фактически не участвовала в военных действиях). Парти­занское движение в этих странах не при­обрело широких масштабов. В конце вой­ны Румыния, Болгария и Венгрия перешли на сторону антифашистской коалиции, но с 1944 по 1947 гг. - от подписания пере­мирия до заключения мирных договоров -они находились под надзором Союзных контрольных комиссий по наблюдению за выполнением условий перемирия, которые возглавлялись представителями СССР.

Польша, Чехословакия, Югославия и Албания воевали на стороне антигитле­ровской коалиции. В Польше и особенно в Югославии и Албании существовало сильное партизанское движение. Вместе с советскими войсками против Германии и ее союзников сражались сформированные в СССР польские и чехословацкие воин­ские части. Когда советская армия разгро­мила группировку немецко-фашистских войск на Балканах и вынудила ее к отсту­плению, югославские и албанские парти­заны сами освободили Албанию и часть Югославии.

После освобождения коммунисты Югославии и Албании, руководившие во время войны партизанским движением, возглавили правительства своих стран.

В Польше и Чехословакии по догово­ренности между СССР, США и Велико­британией были созданы коалиционные правительства, в которые вошли как пред­ставители довоенных эмигрантских пра-

вительств, так и коммунисты, пользовав­шиеся поддержкой СССР. В Румынии, Болгарии и Венгрии под наблюдением союзных контрольных комиссий также были сформированы коалиционные пра­вительства с участием коммунистов, при­чем в Болгарии коммунисты с самого на­чала оказывали решающее влияние на правительство.

Восточная Германия и Северная Корея до 1948-1949 гг. временно управлялись советской военной администрацией. В 1948 г. на территории Северной Кореи была образована Корейская Народно-Демократическая Республика, в 1949 г. на территории Восточной Германии - Гер­манская Демократическая Республика.

Все государства Народной демократии стремились осуществить антифашистские и демократические преобразования: нака­зать фашистов и лиц, сотрудничавших с оккупантами, восстановить народное хо­зяйство, сформировать новые органы вла­сти, провести выборы, принять новые кон­ституции, осуществить земельные рефор­мы в пользу трудящегося крестьянства.

По существу, это были революционные меры, получившие наименование народ­но-демократических революций. Часто они осуществлялись «сверху», не дожида­ясь окончания войны, при помощи Совет­ского Союза и поддержке значительной части населения, в обстановке демократи­ческого подъема и воодушевления, вы­званного разгромом фашизма и надежда­ми на светлое будущее. Коммунистиче­ские партии обычно действовали в составе Народных, Демократических, Отечествен­ных, Народно-демократических фронтов, в союзе с социал-демократами и социали­стами, другими антифашистскими и демо­кратическими силами. Они опирались на поддержку профсоюзов, фабрично-заводских комитетов, комитетов по прове­дению аграрной реформы и других массо­вых организаций.

В 1945-1946 гг. по инициативе комму­нистов во всех странах Народной демо­кратии была проведена чистка государст­венного аппарата от лиц, сотрудничавших с оккупантами, организованы процессы военных преступников, сформирована но­вая полиция и новая армия, проведены выборы в парламент. На парламентских

выборах 1945 г. в Югославии и Албании и выборах 1946 г. в Болгарии руководимые коммунистами Народный, Демократиче­ский и Отечественные фронты собрали около 90% голосов. Правительства этих стран возглавили лидеры коммунистиче­ских партий - И.Броз-Тито в Югославии, Э.Ходжа в Албании, Г.Димитров в Болга­рии. На парламентских выборах 1946 г. в Чехословакии коммунисты вышли на пер­вое место, получив 38% голосов. Предсе­датель Коммунистической партии К. Гот­вальд стал премьер-министром, а бывший глава эмигрантского правительства Э. Бе-неш - президентом республики. В Румы­нии в 1946 г. блок демократических пар­тий во главе с коммунистами собрал около 80% голосов. Пост премьер-министра за­нял близкий к коммунистам руководитель Фронта земледельцев П. Гроза. В Польше первые послевоенные выборы состоялись в 1947 г. Коммунистическая партия (с 1942 г. Польская рабочая партия) высту­пала в союзе с Социалистической партией. Вместе они получили более 80% парла­ментских мандатов. Президентом Польши стал коммунист Б. Берут, премьер-министром - социалист Ю. Циранкевич.

Во всех странах Народной демократии в 1946-1948 гг. были приняты новые кон­ституции. Албания, Болгария, Румыния, Венгрия и Югославия покончили с монар­хическими режимами. Желая подчеркнуть революционный и демократический ха­рактер установленного там общественного строя, они объявили себя Народными рес­публиками (Югославия - Федеративной народной республикой, состоящей из 6 республик). Польша и Чехословакия, в ко­торых еще до войны существовал респуб­ликанский строй, изменили официальные наименования: Польша стала Народной республикой, а Чехословакия - Народно-демократической республикой.

В социально-экономической области наибольшее значение имели две главные реформы - аграрная реформа и национали­зация крупной промышленности и банков. Сущность аграрных реформ, проведенных в странах Народной демократии в 1945-1946 гг., состояла в конфискации земель¹ ной собственности военных преступников, ликвидации крупнопоместного землевла­дения и распределении изъятых земель и

имущества среди трудящегося крестьянст­ва. Размеры подлежавших конфискации земельных участков зависели от условий каждой страны: в Болгарии конфисковали излишки земель, превышавшие 20 гекта­ров, в Югославии - 25-35 гектаров, в Ру­мынии, Венгрии и Чехословакии - 50, а в Польше - более 100 гектаров. Наряду с землей новым собственникам передава­лись сельскохозяйственные постройки, инвентарь, рабочий скот.

Отличительная особенность аграрных реформ во всех странах Народной демо­кратии - отказ от национализации земли. Земля, как правило, изымалась и распре­делялась между крестьянами на условиях выкупа (часто за символическую плату) в частную собственность, но с ограниче­ниями (запрещение или ограничение куп­ли-продажи, аренды, ипотеки). С развити­ем кооперативного движения и созданием коллективных хозяйств, право частной собственности на землю ограничивалось (прекращались или сокращались выплаты по земельному паю).

Другой важнейшей социально-эконо­мической реформой 40-х годов была на­ционализация крупной собственности в промышленности и в банковской сфере. Она осуществлялась поэтапно и в разные сроки: в Албании началась в 1944 г., в Че­хословакии - в 1945 г., в Польше и Юго­славии - в 1946 г., в Болгарии, Румынии и Венгрии - в 1947-1948 гг. Прежде всего в государственную собственность передава­лось имущество военных преступников и лиц, сотрудничавших с оккупантами, за­тем - крупные капиталистические пред­приятия. Таким образом создавался госу­дарственный сектор, игравший ведущую роль в экономике. Наряду с промышлен­ными предприятиями национализирова­лись крупные банки, оптовая торговля, средства транспорта и связи. Собствен­ность оккупантов, фашистского государ­ства и военных преступников конфиско­вывалась безвозмездно. Изъятие собст­венности крупной буржуазии производи­лось на условиях компенсации, которая обычно носила частичный, порой симво­лический характер. На этом этапе народ­но-демократических революций сохраня­лась значительная часть мелких и даже средних частных предприятий в промыш-

ленности, ремесле, розничной торговле и сфере услуг. В аграрном секторе преобла­дало частное мелкотоварное хозяйство.

Особое положение существовало в Восточной Германии, которая до 1949 г. не являлась самостоятельным государст­вом и управлялась Советской военной ад­министрацией. В соответствии с реше­ниями Потсдамской конференции Совет­ская военная администрация ликвидиро­вала старый государственный аппарат, за­претила фашистскую партию, наложила секвестр на имущество военных преступ­ников, фашистской партии и государства, разрешила деятельность антифашистских демократических партий, профсоюзов и местных органов самоуправления.

В июле 1945 г. возрожденные антифа­шистские партии по инициативе коммуни­стов образовали антифашистско-демок-ратический блок, в который вошли ком­партия, социал-демократическая партия, либерально-демократическая партия и христианско-демократический союз. Они сформировали местные органы само­управления, приступившие к проведению социально-экономических и политических реформ. В 1945-1946 гг. в Восточной Гер­мании была проведена аграрная реформа. Земля и имущество, принадлежавшие во­енным преступникам, фашистской партии и государству, а также излишки поме­щичьих владений свыше 100 гектаров, пе­редали безземельным и малоземельным крестьянам.

В 1946 г. секвестрованные Советской военной администрацией предприятия, ранее являвшиеся собственностью воен­ных преступников и монополистических объединений, перешли в ведение местных органов самоуправления. Образовался сектор народных предприятий, в котором производилось около 60% всей промыш­ленной продукции Восточной Германии.

Коммунистическая и социал-демокра­тическая партии, действовавшие в Вос­точной Германии, в апреле 1946 г. объе­динились в Социалистическую единую партию Германии (СЕПТ), ведущую роль в которой стали играть бывшие коммуни­сты. На выборах в органы местного само­управления, состоявшихся осенью 1946 г., Социалистическая единая партия Герма­нии заняла первое место.

Большую и разностороннюю помощь всем странам Народной демократии ока­зывал Советский Союз. Еще во время вой­ны он заключил договоры о дружбе, со­трудничестве и взаимной помощи с Чехо­словакией (1943 г.), Польшей (1945 г.) и Югославией (1945 г.). В 1948 г. были под­писаны аналогичные договоры с Румыни­ей, Болгарией и Венгрией. Советский Со­юз поддерживал страны Народной демо­кратии на дипломатической арене, пре­доставлял им техническую документацию, промышленное оборудование, сырье, топ­ливо, продовольствие, выделял займы и кредиты на развитие экономики, посылал своих специалистов.

Несмотря на тяжелейшее положение советского сельского хозяйства и острый недостаток продовольствия, Советский Союз в первые послевоенные годы пре­доставил странам Народной демократии значительное количество зерна, чтобы предотвратить угрозу голода. Промыш­ленные предприятия этих стран снабжа­лись из СССР железной рудой, каменным углем, металлом, хлопком и другими ви­дами дефицитного сырья. Многие студен­ты из стран Народной демократии учились в Советском Союзе.

После создания крупного государст­венного сектора экономики страны На­родной демократии перешли к государст­венному планированию народного хозяй­ства по образцу Советского Союза. Снача­ла составлялись кратковременные эконо­мические планы (на 1-2 года), затем пяти­летние планы, как в СССР.

Установление единовластия комму­нистических партий. В 1947-1948 гг. коммунистические партии европейских стран Народной демократии при содейст­вии СССР развернули борьбу за овладение всей полнотой государственной власти. Существовавшая в большинстве стран На­родной демократии (за исключением Ал­бании и Югославии) многопартийная сис­тема формально сохранялась, но фактиче­ски государством стали руководить ком­мунистические партии. В борьбе за власть они использовали все средства: политиче­ское давление, демонстрации, забастовки, фальсифицированные судебные процессы. Деятельность буржуазных партий всяче­ски ограничивалась. Их лидеров пресле-

довали, вынуждали к эмиграции, нередко арестовывали. Социал-демократические и социалистические партии принуждали объединяться с коммунистами в единые рабочие партии на основе принципов мар­ксизма-ленинизма и под фактическим ру­ководством коммунистов.

В Болгарии правительство Димитрова арестовало лидера оппозиционного Бол­гарского земледельческого союза Н. Пет-кова. Он был обвинен в антигосударст­венном заговоре, приговорен к смертной казни и расстрелян. Болгарский земле­дельческий союз сохранился, но оказался в зависимости от коммунистической пар­тии (переименованной с 1944 г. в Болгар­скую рабочую партию).

В Польше лидер оппозиционной пар­тий Польске строництве людове, бывший премьер-министр эмигрантского прави­тельства С.Миколайчик был вынужден бежать за границу, а его партия подвер­глась преследованиям и постепенно сошла с политической сцены.

В Румынии правительство П. Гроза обвинило лидеров оппозиционной нацио-нал-царанистской партии в попытке бег­ства за границу, арестовало их и отдало под суд. Оппозиционные буржуазные пар­тии были запрещены.

В Венгрии коммунисты и социал-демократы добились отстранения от вла­сти самой крупной политической партии -партии мелких сельских хозяев, обвинив ее лидеров в заговоре. Советские оккупа­ционные власти арестовали генерального секретаря партии мелких сельских хозяев Б.Ковача, обвинили его в шпионаже и вы­везли в СССР. Премьер-министр Ф.Надь, совершавший зарубежную поездку, остал­ся в эмиграции. После этого коммунисты и социал-демократы потребовали роспус­ка парламента, в котором преобладали де­путаты от партии мелких сельских хозяев, и в августе 1947 г. провели новые выборы. Собрав 22% голосов, они опередили все остальные партии. Премьер-министром стал лидер левого крыла партии мелких сельских хозяев И. Доби, но решающую роль в правительстве играли коммунисты.

В феврале 1948 г. возник острый поли­тический кризис в Чехословакии. После того, как министр внутренних дел, при­надлежавший к Коммунистической пар-

таи, уволил из своего министерства бур­жуазных деятелей и заменил их коммуни­стами, 12 из 26 министров правительства Готвальда в знак протеста подали в от­ставку и потребовали отставки всего пра­вительства. Коммунисты и социал-демократы отказались уходить в отставку и развернули массовое движение в свою поддержку. На предприятиях коммунисты создали комитеты действия, организовав­шие стачки и демонстрации; сформирова­ли народную милицию, которая заняла помещения буржуазных партий. Прези­дент Бенеш был вынужден принять от­ставку буржуазных министров, и прави­тельство фактически перешло под кон­троль коммунистов. Сам Бенеш вскоре умер. Президентом Чехословакии был из­бран председатель Коммунистической партии К.Готвальд. Все важнейшие прави­тельственные посты заняли коммунисты; буржуазные партии подверглись чистке.

Фактически во всех европейских стра­нах Народной демократии компартии полностью взяли власть в свои руки, хотя в ряде стран продолжали действовать и другие партии, зависевшие от коммуни­стов. По существу, везде был создан тота­литарный режим советского типа, отли­чавшийся от советского образца сохране­нием внешних форм западноевропейского парламентаризма.

Существенные изменения произошли в Восточной Германии. Осенью 1949 г., по­сле раскола Германии, осуществленного правительствами США, Англии и Фран­ции, в нарушение Потсдамских соглаше­ний, на территории Восточной Германии было образовано самостоятельное госу­дарство - Германская Демократическая Республика (ГДР). Ее правительство, со­стоявшее из партий антифашистско-демократического блока, возглавили ру­ководители СЕПТ - В.Пик и О.Гротеволь. Советская военная администрация переда­ла ему функции управления.