Geum.ru

Е. Ф. Язькова Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебник

Вид материалаУчебник
Подобный материал:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25
1. Кубинская революция

Куба находилась в сильной зависимо­сти от США. Американский капитал кон­тролировал более половины производства сахара - основной отрасли кубинской эко­номики, занимал важнейшие позиции в других ее сферах. В жертву производству сахара на американский рынок были при­несены другие отрасли хозяйства. Куба превратилась в импортера важнейших продовольственных и потребительских товаров. Она была связана с США тесны­ми узами военно-политического сотруд­ничества. На острове находилась военно-морская база США (в бухте Гуантанамо). Американское влияние в области средств

информации, образования, культуры при­няло такие масштабы, что под угрозой оказывалась национальная самобытность кубинского народа.

Остро стоял аграрный вопрос. 0,5% хо­зяйств владели 36% земельных угодий, а 85% хозяйств - менее 20%. Более 60% за­нятых в аграрном секторе составляли сельскохозяйственные рабочие. Были рас­пространены издольщина и другие дока­питалистические пережитки. Основная масса сельского населения, составлявшего в 1958 г. почти половину из 6,6 млн. ку­бинцев, жила в примитивных нищенских условиях.

Растущее недовольство широких слоев населения вызывала установленная в стране в 1952 г. диктатура генерала Ф. Батисты, подавлявшая демократические свободы и отстаивавшая интересы связан­ной с американским капиталом буржуаз­но-помещичьей верхушки.

Недовольство существующим положе­нием проявлялось в забастовках трудя­щихся и студенческих выступлениях, в наличии широких оппозиционных на­строений. Но в стране не оказалось влия­тельной политической силы, которая мог­ла бы возглавить борьбу против диктату­ры. Оппозиционные партии подвергались преследованиям, были деморализованы, расколоты на фракции, доверие масс к ним было подорвано. В этих условиях инициативу революционного выступления против диктатуры взяла на себя группа молодежи, возглавленная Фиделем Кастро (род. в 1926 г.)

26 июля 1953 г. 165 человек во главе с Ф. Кастро атаковали военную казарму Монкада и некоторые другие объекты в г. Сантьяго - центре провинции Орьенте. Нападение было отбито. Часть револю­ционеров погибла, многие были схвачены. Ф. Кастро и его товарищи были осуждены на длительные сроки заключения.

В выступлении на суде 16 октября 1953 г. Ф. Кастро изложил цели участии-

ков восстания: свержение диктатуры, лик­видация зависимости от иностранного капитала и утверждение суверенитета Ку­бы, уничтожение латифундизма и переда­ча земли сельским труженикам, обеспече­ние промышленного развития и искорене­ние безработицы, повышение жизненного уровня и осуществление широких соци­альных прав трудящихся, в том числе на труд, жилище, образование и здравоохра­нение. Речь Ф. Кастро получила широкую известность и стала программной основой революционно-демократической органи­зации «Движение 26 июля», созданной Ф. Кастро и его сторонниками в 1955 г.

Кампания солидарности с героями Монкады побудила Батисту освободить Ф. Кастро и его друзей (1955), после чего он уехал в Мексику, где стал готовить воо­руженную экспедицию на Кубу. В ноябре 1956 г. отряд Ф. Кастро в составе 82 чело­век на яхте «Гранма» отплыл из Мексики и 2 декабря высадился на побережье Орь-енте. Он был окружен и разбит правитель­ственными войсками, но более 20 участ­ников отряда пробились в горы Сьерра-Маэстра (западнее Сантьяго) и начали во главе с Ф. Кастро партизанскую борьбу.

Постепенно повстанческое движение ширилось, встречая поддержку населения. Правительственные части терпели неуда­чи в боях с повстанцами. Особенно отли­чился в партизанской войне аргентинец Эрнесто Че Гевара (1928-1967), вступив­ший еще в Мексике в отряд Фиделя Каст­ро и ставший затем одним из популяр­нейших героев и деятелей кубинской ре­волюции.

Диктатура ответила карательными ак­циями, жертвой которых стали тысячи кубинцев. Но это не спасло режим. В но­ябре 1958 г. повстанческая армия начала o6iu.ee наступление. Население с энтузи­азмом присоединялось к ней. Деморализо­ванная батистовская армия развалилась. В ночь на 1 января 1959 г. Батиста бежал с Кубы. Вся страна оказалась под контролем повстанческой армии и восставшего наро­да.

С победой революции на Кубе нача­лись демократические, антиимпериали­стические и антиолигархические преобра­зования. 4 января 1959 г. было сформи­ровано временное революционное прави-

тельство, взявшее на себя законодатель­ные и исполнительные полномочия на период преобразований. Оно состояло из либеральных политиков, пошедших на соглашение с Ф. Кастро. Но реальная власть по всей стране принадлежала пов­станческой армии во главе с Ф. Кастро. В первые же недели были восстановлены демократические свободы, ликвидированы прежняя армия и полиция. Их заменили повстанческая армия, превращенная в ре­волюционные вооруженные силы, и на­родная милиция.

Временное правительство, пытавшееся приостановить начавшиеся преобразова­ния, по требованию радикально настроен­ных масс народа ушло в отставку. 16 фев­раля 1959 г. премьер-министром стал Фи­дель Кастро. В новом правительстве во­зобладали его сторонники.

17 мая 1959 г. был подписан закон об аграрной реформе. Все земельные владе­ния свыше 400 га экспроприировались и передавались в собственность государства или арендаторам и безземельным.

Закон об аграрной реформе вызвал протест и выход из правительства послед­них либеральных министров. Радикальное крыло революционеров, сплотившееся вокруг Ф. Кастро, стремилось к глубоким экономическим и социальным преобразо­ваниям в интересах низших слоев общест­ва. Умеренное крыло, видевшее цели ре­волюции в свержении диктатуры Батисты и в демократизации страны, перешло на сторону противников революции. США, встревоженные быстрой радикализацией революции и опасавшиеся за свои интере­сы на острове, заняли враждебные пози­ции в отношении революционной Кубы, стали поддерживать контрреволюционную эмиграцию, организацию заговоров, эко­номических диверсий и саботажа.

В ответ происходит консолидация ре­волюционных сил и дальнейшее ужесто­чение революционного режима. С сентяб­ря 1959 г. на Кубе стали повсеместно соз­даваться комитеты защиты революции, взявшие на себя охрану революционного порядка. На предприятиях вводился рабо­чий контроль, В мае 1960 г. были восста­новлены дипломатические отношения с СССР, а затем и с другими социалистиче­скими странами.

США предприняли экономическое давление на Кубу. Американские компа­нии прекратили доставку нефти, сократи­ли закупки кубинского сахара. В ответ кубинское правительство в июне 1960 г. национализировало нефтеперерабаты­вающую промышленность, а в августе -сахарные заводы и большинство других американских предприятий. Тогда США прекратили торговлю с Кубой, подвергнув ее экономической блокаде. В этот крити­ческий момент на помощь Кубе пришли социалистические страны, в первую оче­редь СССР, стремившийся превратить Кубу в своего союзника в противоборстве с США. Они закупили кубинский сахар и стали снабжать Кубу нефтью и всем необ­ходимым, что позволило революционному режиму выстоять.

Стремительное нарастание конфронта­ции США с Кубой толкало революцион­ное руководство-дальше первоначальных намерений. Революция быстро приобрета­ла антикапиталистическую направлен­ность. Этому способствовали тесная связь кубинского капитализма с латифундизмом и иностранным капиталом, вооруженный разгром старого режима и его структур власти повстанческой армией и восстав­шим народом, переход имущих классов и умеренно-демократических и либераль­ных течений на антиреволюционные по­зиции.

В ходе аграрной реформы, завершив­шейся к концу 1960 г., общественный сек­тор занял ведущие позиции в аграрном производстве. Национализация иностран­ной собственности привела к завоеванию государством командных высот в про­мышленности. В октябре 1960 г. были на­ционализированы воя местная крупная и средняя промышленность, железные доро­ги, банки, крупные торговые предприятия.

США решили предпринять вооружен­ную интервенцию с использованием ку­бинских контрреволюционных эмигран­тов, подготовленных в специальных лаге­рях в США, Никарагуа и Гватемале. 2 ян­варя 1961 г. Вашингтон разорвал дипло­матические отношения с Кубой. 15 апреля американские самолеты бомбили остров, а на рассвете 17 апреля на южном побере­жье Кубы в районе Плайя-Хирон с амери­канских кораблей и под прикрытием аме-

риканской авиации высадилось около по­лутора тысяч контрреволюционеров. Од­нако революционные вооруженные силы быстро разгромили десант. Во время этих событий 16 апреля 1961 г. Ф. Кастро впервые назвал кубинскую революцию социалистической.

Провал интервенции не ликвидировал опасность для Кубы со стороны США. В январе 1962 г. они добились исключения Кубы из ОАГ. Все страны Латинской Америки, кроме Мексики, по настоянию США разорвали дипломатические отно­шения с Кубой. В 1962 г. Куба стала аре­ной противоборства между США и СССР. Соединенные Штаты стремились любой ценой ликвидировать опасный для амери­канского влияния в Латинской Америке революционный очаг в непосредственном соседстве с территорией США. С другой стороны, руководство СССР рассматрива­ло Кубу как «авангард мирового револю­ционного процесса» и стремилось исполь­зовать кубинскую революцию для ослаб­ления позиций США. Противоречия двух сверхдержав в октябре 1962 г. привели к острому международному кризису. Ка­рибский (кубинский) кризис был вызван завозом на Кубу по секретному соглаше­нию с СССР советских ядерных ракет и предпринятой в ответ на это морской бло­кадой Кубы вооруженными силами США. В течение нескольких дней мир находился на грани ядерной войны. Но в конце кон­цов кризис удалось урегулировать. Совет­ские ракеты были вывезены, а США сняли блокаду и дали обязательство, что с тер­ритории США и их союзников не будет нападения на Кубу.

В 1961 г. «Движение 26 июля» и дру­гие революционные организации - Народ­но-социалистическая партия (коммуни­сты) и «Революционный директорат» сли­лись в «Объединенные революционные организации» (ОРО). Национальное руко­водство ОРО возглавил Ф. Кастро. В мае 1963 г. ОРО были преобразованы в еди­ную партию. В октябре 1965 г. она стала называться Коммунистической партией Кубы (КПК). Первым секретарем ЦК КПК стал Ф. Кастро. Отныне это была единст­венная партия в стране, обладавшая моно­полией на власть, что обеспечило сплоче­ние революционных сил и прочные пози-

ции революционного режима. Но это при­вело к росту авторитарно-бюрократи­ческих тенденций, сращиванию партийно­го и государственного аппарата.

В 60-е годы на Кубе сложился режим революционной диктатуры, центральными звеньями которого были Революционное правительство и руководство компартии во главе с Ф. Кастро. Они опирались на новую государственную администрацию, революционные вооруженные силы, пар­тию, народную милицию, комитеты защи­ты революции, профсоюзы, женские, мо­лодежные и другие массовые организации. Особым явлением стали «Народные ас­самблеи» - миллионные митинги, созы­вавшиеся в Гаване для провозглашения важнейших решений. В этой системе при­сутствовали черты «прямого народовла­стия», революционной диктатуры воору­женного народа, трудящихся. Но длитель­ное ее существование, без конституционно оформленных выборных органов власти и правопорядка, при практически произ­вольных полномочиях партийно-государ­ственного руководства, вело к усилению централизаторски-директивных начал, к превращению системы массовых органи­заций из рычагов самоуправления трудя­щихся в бюрократизированные верти­кальные структуры манипулирования мас­сами и контроля над ними сверху, что ха­рактерно для тоталитарных режимов.

Большие заслуги перед революцией Фиделя Кастро, его овеянное романтиче­ским ореолом революционное прошлое, ораторский талант, умение влиять на лю­дей, организаторские способности послу­жили фундаментом для утверждения не­пререкаемого авторитета вождя револю­ции. Благодаря этому поддерживалось единство революционных сил, устанавли­вались взаимоотношения «вождь - массы», характерные для латиноамериканских по­пулистских движений с харизматической личностью во главе, в данном случае ле­вого, революционного толка.

Свои особенности имели преобразова­ния в деревне. Специфика кубинского сельского хозяйства обусловила создание на месте прежних латифундий крупных товарных государственных хозяйств - на­родных имений. Остальную землю кресть­яне и арендаторы приобрели в частную

собственность. Производственная коопе­рация не получила распространения. В мае 1961 г. крестьяне-единоличники объеди­нились в Национальную ассоциацию мел­ких землевладельцев, через которую они вовлекались в общенациональные планы развития народного хозяйства, в разного рода связи с государством, в снабженче-ско-сбытовую кооперацию. В октябре 1963 г. была осуществлена вторая аграр­ная реформа. Максимальный размер част­ных хозяйств был сокращен с 400 до 67 га. Экспроприации подверглась сельская буржуазия. Основная экспроприированная земля перешла к госсектору, сосредото­чившему в своих руках почти 60% всех угодий.

В декабре 1962 г. и в марте 1968 г. в два этапа были национализированы все мелкие индивидуальные предприятия кус­тарной промышленности, розничной тор­говли и сферы обслуживания. Огосударст­вление практически всей экономики при концентрации власти в руках партийно-государственного аппарата привело к складыванию командно-административ­ной системы «государственного социа­лизма», способствуя отчуждению трудя­щихся от собственности и управления вместо подлинного приобщения к ним.

С 1962 г. Куба приступила к планиро­ванию экономического развития. Был взят курс на превращение страны в развитое аграрно-индустриальное государство. На этом пути встретились большие трудно­сти, вызванные разрывом экономических связей Кубы с США, экономической бло­кадой и необходимостью отвлекать боль­шие средства и людские ресурсы на обо­рону. Пришлось ввести карточную систе­му снабжения населения. Экономическое сотрудничество с СССР и другими социа­листическими странами поначалу затруд­нялось из-за отсутствия соответствующей базы и дальности расстояния. Сказыва­лись нехватка квалифицированных кад­ров, недооценка рациональной хозяйст­венной политики, волюнтаризм, чрезмер­ные надежды на революционный энтузи­азм. В 1962-1963 гг. проводился курс на ускоренную индустриализацию. Однако не было учтено отсутствие необходимой материальной и сырьевой базы, а произ­водство сахара, дававшее основной доход

стране, сократилось с 6,8 млн. т в 1961 г. до 3,8 млн. т в 1963 г.

С 1964 г. Куба отказалась от поспеш­ной индустриализации. Был сделан вывод, что основой экономики останется произ­водство сахара, рост доходов от которого позволит постепенно наращивать другие отрасли экономики. Но снова не обошлось без перегибов: была поставлена цель к 1970 г. довести производство сахара до 10 млн. т. Большие надежды возлагались на механизацию уборки сахарного тростника, однако осуществить ее за это время не удалось. Не предусмотрели и сокращение рабочей силы на плантациях, происшед­шее в 60-е годы. В 1970 г. удалось добить­ся увеличения производства сахара до 8,5 млн. т, но ценой чрезмерного перенапря­жения, в ущерб остальным отраслям.

Серьезной утопией была попытка на волне революционного энтузиазма вне­дрить «коммунистические принципы тру­да». Это проявилось в игнорировании ма­териальной заинтересованности, в урав­ниловке в оплате труда, в широком рас­пространении бесплатного труда в сверх­урочное время. Были отменены товарно-денежные отношения, ликвидирован роз­ничный рынок. В результате подрывалась заинтересованность в труде, снижалась его производительность, страдала произ­водственная дисциплина. Осложнилось снабжение и обслуживание населения.

Тем не менее в экономическом разви­тии Кубы были достигнуты некоторые успехи. Прирост валового национального продукта в среднем за год в 1966-1970 гг. равнялся 3,9%. В условиях враждебности и экономической блокады со стороны США и их союзников решающее значение для Кубы приобрели тесные экономиче­ские и военно-политические связи с СССР и другими социалистическими странами.

Первостепенное внимание революци­онная власть уделила социальным про­блемам. Была ликвидирована безработица, созданы бесплатная система здравоохра­нения, здравницы для трудящихся, дет­ские учреждения, отменена квартплата, развернулось жилищное строительство. Куба стала страной всеобщей грамотно­сти. Было введено бесплатное всеобщее образование, расширена система высшего образования, создана Академия наук.

Правда, социальные мероприятия осуще­ствлялись нередко в ущерб другим отрас­лям народного хозяйства, обеспечиваю­щим экономический прогресс, и осложня­ли финансовое состояние страны. Но они оправдывали социальные ожидания обез­доленного прежде населения и создавали престиж Кубе в глазах многих латиноаме­риканцев и в целом в «третьем мире», как и ее успешное противостояние могущест­венному соседу - США.

Куба стала активным членом Движе­ния неприсоединения, солидаризирова­лась с освободительной борьбой народов Латинской Америки, Азии и Африки, пре­доставляла им помощь.

В 1965-1968 гг. появились расхожде­ния между Кубой и СССР по некоторым международным проблемам. На Кубе слишком радужные надежды возлагались на скорую победу революционных сил в других странах Латинской Америки. Куба всячески старалась поддержать леворади­кальные, повстанческие организации в регионе, что давало основания обвинять ее в «экспорте революции». Не всегда нахо­дили понимание усилия СССР в пользу разоружения и разрядки напряженности, по развитию отношений с правительства­ми латиноамериканских стран. Но эти разногласия не нарушали сотрудничества Кубы и СССР.

С начала 70-х годов наметился отход от курса на «форсированное построение социализма», основанного лишь на рево­люционном энтузиазме, без должного уче­та материальных факторов. Большее вни­мание стало уделяться внедрению хозрас­чета, материальной заинтересованности работников в оплате труда в зависимости от результатов. При выборе подходов к хозяйственной политике использовался опыт СССР. При этом перенимались и негативные, командно-административные методы хозяйствования. Но на первых порах происходившие перемены позволи­ли сделать шаг вперед. Темпы роста эко­номики в первой половине 70-х годов воз­росли. Увеличилось производство продо­вольственных товаров.

Укрепилось внешнеполитическое по­ложение Кубы. В 1972 г. она вступила в Совет экономической взаимопомощи. Ку­ба начала выходить из состояния изоляции

и блокады в Латинской Америке. Ее пози­ции по международным вопросам стали более реалистичными. Дипломатические отношения с Кубой восстановили многие страны континента. Куба явилась одним из инициаторов и участников региональ­ной Латиноамериканской экономической системы (ЛАЭС).

В декабре 1975 г. 1 съезд Коммунисти­ческой партии Кубы завершил процесс ее создания. Были приняты устав, про­граммная платформа и избран ЦК партии. Первым секретарем ЦК был избран Фи­дель Кастро. Съезд одобрил проект кон­ституции республики. На всенародном ре­ферендуме конституция получила под­держку и 24 февраля 1976 г. вступила в силу. Она закрепила осуществленные пре­образования, «общенародную собствен­ность» на основные средства производст­ва, руководящую роль Компартии в обще­стве. В октябре-ноябре 1976 г. состоялись выборы в муниципальные, провинциаль­ные и национальную ассамблеи народной власти. В декабре 1976 г. первая сессия национальной ассамблеи избрала высший орган власти страны - государственный совет, а также правительство - совет ми­нистров. Председателем государственного совета и совета министров был утвержден Фидель Кастро.

§ 2. Активизация левых и реформист­ских сил в регионе в конце 50-х - пер­вой половине 60-х годов

Кризис зависимого пути развития капитализма. Несмотря на успехи инду­стриализации, сохранялось подчиненное, «периферийное» положение стран Латин­ской Америки в мировом хозяйстве как поставщиков аграрно-сырьевых товаров. Начавшееся в 50-е годы падение цен на них на мировом рынке болезненно отрази­лось на экономике стран региона, усилив проявления кризиса традиционных соци­ально-экономических структур. Недоста­точная эффективность сельскохозяйствен­ного производства при преобладании ла-тифундизма и сравнительно отсталом аг­ротехническом уровне не позволяла лати­ноамериканским странам успешно конку­рировать с экспортерами дешевой аграр­ной продукции - США, Канадой, Австра-

лией, Новой Зеландией. Доля региона в мировом экспорте сократилась с 12% в 1948-1950 гг. до 6,5% в 1961 -1963 гг. Цены же на машины и оборудование, в которых остро нуждалась Латинская Америка, рос­ли. Доминирующее положение ведущих держав на мировом рынке позволяло им поддерживать выгодные для них и невы­годные для «периферийных» стран цены.

Сокращение доходов от внешней тор­говли вело к нехватке капиталов, финан­совому кризису, инфляции, заставляло ограничивать импорт необходимых машин и оборудования.

Положение осложнял «демографиче­ский взрыв,». Темпы роста населения в Латинской Америке в 1955-1965 гг. дос­тигли 2,8% в год - рекордного уровня даже по сравнению с Азией и Африкой. За 1950-1973 гг. население региона увеличи­лось со 164 до 300 млн. человек. Более 40% латиноамериканцев были моложе 15 лет. Это eejio к уменьшению удельного веса экономически активного населения.

В условиях инфляции быстро росла дороговизна жизни. Заработная плата час­то не поспевала за ценами. Приток разо­ренного сельского населения в столицы и другие крупные города привел к скопле­нию гигантских масс населения в круп­нейших центрах, что обострило жилищ­ную проблему и проблему занятости. В 1970 г. в Монтевидео было сосредоточено 49% жителей Уругвая, в Буэнос-Айресе -35% жителей Аргентины, в Сантьяго -28% населения Чили. До 25-40% населе­ния крупных городов проживало в «по­селках нищеты». В целом по региону без­работица достигла 5-10%, а с учетом ее скрытых форм и неполной занятости - 30-40% рабочей силы. Острые социальные контрасты, нищенские условия жизни большей части населения города и дерев­ни порождали социальную напряжен­ность.

К этому добавлялись господство в большинстве республик авторитарных, диктаторских режимов, постоянные нару­шения или просто отсутствие элементар­ных политических свобод и гражданских прав, произвол и репрессии властей.

Нарастание борьбы за демократиче­ские и социально-экономические пре­образования. Недовольство существую-

щим положением и осознание необходи­мости перемен в конце 50-х годов выли­лось в подъём борьбы против диктатор­ских режимов, за демократические преоб­разования, за решение назревших проблем экономического и социального развития. В 1956 г. была свергнута диктатура в Пе­ру, убит диктатор Никарагуа генерал Ана-стасио Сомоса. В 1957 г. пал диктаторский режим генерала Рохаса Пинильи в Колум­бии, была ликвидирована диктатура в Гондурасе, убит диктатор Гватемалы Кас-тильо Армас. В 1958 г. была свергнута диктатура генерала Переса Хименеса в Венесуэле. В Аргентине военный режим сменило конституционное правительство.

Широко распространились антиамери­канские настроения. В 1958 г. визит вице-президента США Р.Никсона в страны ре­гиона был встречен массовыми протеста­ми. Из Каракаса ему пришлось выбираться с помощью военных вертолетов, спасаясь от возбужденных демонстрантов.

Победа кубинской революции и рево­люционные преобразования на острове оказали огромное воздействие на другие страны. Большой размах приобрело дви­жение солидарности с кубинской револю­цией.

По примеру Кубы в ряде стран рево­люционно настроенная молодежь уходила в горы, создавая там партизанские очаги и поднимая население на вооруженную борьбу.. В 1960-1962 гг. произошли вос­стания в воинских частях Гватемалы и Венесуэлы. Они были подавлены, но их участники включились в партизанскую войну. Молодые революционеры Никара­гуа в 1961 г. создали Сандинистский фронт национального освобождения (СФНО), организовавший партизанские выступления против диктаторского режи­ма семейства Сомосы. Очаги партизан­ской борьбы появились в Эквадоре, Перу, Колумбии.

Невиданных прежде масштабов дос­тигла стачечная борьба. Если в начале 50-х годов в Латинской Америке ежегодно бастовало до 2,5-3 млн. человек, то в 1959-1961 гг. - от 18 до 21 млн. Частым явлени­ем стали всеобщие политические стачки, сопровождавшиеся митингами, демонст­рациями, столкновениями с полицией и войсками. Трудящиеся сыграли активную

роль в свержении диктаторских режимов, в отстаивании демократических свобод. Особым размахом отличалось забастовоч­ное движение в Аргентине, Уругвае и Чи­ли. Массовые забастовки в Доминикан­ской Республике после убийства в 1961 г. долголетнего диктатора генералиссимуса Р.Трухильо заставили власти ускорить переход к конституционному правлению. Укрепили свои позиции левые течения в профсоюзах. В январе 1964 г. в столице Бразилии на конгрессе представителей левых профсоюзов 18 стран был создан Постоянный конгресс профсоюзного единства трудящихся Латинской Америки. ■ Примкнувшие к нему организации насчи­тывали 4 млн. человек.

Усилилась борьба крестьян и сельско­хозяйственных рабочих. Крестьянские выступления - захваты земель, демонстра­ции и митинги - охватили Венесуэлу и Перу. В горных районах Колумбии соз­данные при участии коммунистов кресть­янские отряды самообороны защищали занятые ими земли. Борьба за землю раз­вернулась и в Бразилии.

Активизировались национал-реформи­стские течения. В конце 50-х - первой по­ловине 60-х годов реформистскую поли­тику проводили правительства Ж.Гуларта в Бразилии, Хуана Боша в Доминиканской Республике, Ромуло Бетанкура в Венесу­эле, Лопеса Матеоса в Мексике . Дикта­торские режимы сохранились в немногих странах (Парагвай, Никарагуа, Сальвадор, Гватемала, Гаити).

Начался процесс деколонизации вла­дений Великобритании в Карибском бас­сейне. В 1962 г. независимость получили Ямайка, а также Тринидад и Тобаго, в 1966 г. - Гайана (прежняя Британская Гвиана) и Барбадос.

Значительных успехов достигло рабо­чее и демократическое движение в Чили, Аргентине и Бразилии. В Чили и Аргенти­не действовали мощные единые нацио­нальные профцентры, активно развива­лось забастовочное движение. Но если в Чили в рабочем движении ведущую роль завоевали Коммунистич'еская и Социали­стическая партии, то рабочие организации Аргентины контролировали перонисты, придерживавшиеся националистических идей. Массовые выступления трудящихся

оказали большое воздействие на развитие социально-политической обстановки в этих странах. В Бразилии уровень разви­тия рабочего движения и его воздействие на ход событий были меньшими.

В Чили опорой коммунистов и социа­листов стал Единый профцентр трудящих­ся (КУТ), созданный в 1953 г. и объеди­нивший основные профсоюзы страны на платформе классовой борьбы. В феврале 1956 г. коммунисты, социалисты и не­сколько примкнувших к ним мелких де­мократических партий образовали Фронт народного действия (ФНД). Его програм­ма предусматривала национализацию ино­странных и крупных местных компаний, ликвидацию латифундизма, меры в пользу трудящихся. В 1958 г. был восстановлен легальный статус компартии, которого она лишилась в 1948 г. На президентских вы­борах в сентябре 1958 г. кандидат ФНД социалист Сальвадор Альенде получил 28,5% голосов, немного отстав от победи­теля, кандидата консерваторов и либера­лов Хорхе Алессандри, набравшего 31% голосов.

X. Алессандри был влиятельным пред­ставителем промышленно-финансовой верхушки. Его правительство (1958-1964) стремилось обеспечить экономическое развитие поощрением крупного капитала и привлечением иностранных инвестиций и займов.

В аграрной политике главное внимание уделялось агротехническим мероприяти­ям. Острота аграрного вопроса заставила правительство X. Алессандри разработать закон об аграрной реформе, принятый в 1962 г. Он допускал в ограниченных пре­делах .возможность выкупа у помещиков неиспользуемых угодий и распределения их среди крестьян. Итоги применения за­кона оказались мизерными: было выкуп­лено 120 тыс. га помещичьих земель, на­делы получили 1354 семьи.

X. Алессандри сотрудничал с США, но одновременно установил торгово-эконо­мические связи с СССР, долго отказывал­ся присоединиться к антикубинским акци­ям США и ОАГ. Лишь в августе 1964 г. по настоянию США Чили разорвала дипло­матические отношения с Кубой.

Правительству удалось поднять темпы экономического роста, но экономическое

положение оставалось сложным. Возросли расходы на импорт машин, оборудования и продовольствия, увеличилась внешняя задолженность. Инфляция достигла 45% в год. Политика сдерживания заработной платы при росте дороговизны стимулиро­вала забастовочную борьбу. Неоднократно проводились, организуемые КУТ всеобщие забастовки против политики правительст­ва. Оживилась умеренная оппозиция, группировавшаяся вокруг Христианско-демократической партии (ХДП), возник­шей в 1957 г.

Острая политическая борьба разверну­лась в ходе президентской избирательной кампании 1964 г. Кандидат ФНД С.Альенде получил 38,6% голосов. Опасаясь его по­беды, консерваторы и либералы заранее сняли свою кандидатуру в пользу лидера ХДП Эдуардо Фрея, который выступил с программой реформ под лозунгом «Рево­люция в условиях свободы!». Это позво­лило Э. Фрею на выборах 1964 г. получить 54% голосов и стать президентом.

В Аргентине реакционная политика военного правительства генерала Э. Арамбуру (1955-1958) восстановила про­тив него широкие массы трудящихся. За­прет перонистской партии и отмена дос­тигнутых при Пероне завоеваний вновь оживили симпатии трудящихся к перо-низму и его изгнанному лидеру. В свою очередь, перонисты, лишившись власти и утратив поддержку крупной буржуазии, надеялись с помощью рабочего движения восстановить свои позиции. '

В 1956-1957 гг. Аргентину охватили забастовочные выступления. Трудящиеся требовали изменения правительственной политики и восстановления демократиче­ских свобод. Всеобщие забастовки, прове­денные в сентябре-октябре 1957 г. с уча­стием 4 млн. человек, ускорили переход к конституционному правлению. В феврале 1958 г. состоялись президентские выборы (при сохранении запрета на деятельность Перонистской партии). Победил радикал Артуро Фрондиси. После 28-летнего пере­рыва радикалы, выражавшие интересы либерально-реформистских кругов, вновь пришли к власти. За Фрондиси голосовали также перонисты и коммунисты.

А.Фрондиси обещал соблюдать демо­кратические свободы и права трудящихся,

защищать национальные богатства и про­водить независимую внешнюю политику. Была повышена заработная плата, заклю­чены выгодные экономические соглаше­ния с СССР.

Однако уже в конце 1958 г. правитель­ство, стремясь ускорить экономическое развитие с помощью иностранного капи­тала, приняло план, предложенный Меж­дународным валютным фондом. План предусматривал сдерживание инфляции, «рационализацию труда» и сокращение расходов на заработную плату трудящим­ся, льготы иностранному капиталу. Ино­странные нефтяные компании получили 5 млн. га земли. На этих условиях Аргенти­на добилась займов от МВФ и банков США. Резко увеличилась добыча нефти.

Трудящиеся ответили всеобщими за­бастовками. Тогда правительство ввело осадное положение и запретило деятель­ность компартии. Однако рабочее движе­ние продолжало нарастать. Общее количе­ство участников забастовок за три года (1960-1962) достигло 25 млн. человек. В 1961 г. была возобновлена легальная дея­тельность Всеобщей конфедерации труда (ВКТ) в качестве единого национального профцентра. В ее руководстве доминиро­вали перонисты. Неспособность прави­тельства Фрондиси справиться с массовым движением предрешила его участь. В мар­те 1962 г. оно было свергнуто военными.

Сформированное после переворота временное военно-гражданское прави­тельство продолжало политику «стабили­зации и развития», навязанную МВФ, по­давляло демократические свободы.

Выступления трудящихся не прекра­щались. В начале 1963 г. был принят «План борьбы ВКТ» против политики правительства, за улучшение положения трудящихся, восстановление демократи­ческих свобод и проведение антиимпериа­листических и антиолигархических пре­образований. По этому плану в мае 1963 г. была проведена «неделя протеста», вклю­чавшая митинги, манифестации и забас­товки.

Власти согласились на проведение все­общих выборов, на которых победили оп­позиционные силы. Президентом с октяб­ря 1963 г. стал лидер радикалов Артуро Ильиа. Либерально-реформистское прави-

тельство А.Ильиа (1963-1966) восстанови­ло демократические свободы, расторгло контракты с нефтяными компаниями США, стимулировало экономическое раз­витие. Однако из-за своего неоднородного состава и под влиянием военной верхушки правительство проявляло колебания и временами уступало нажиму справа. Про­должался рост цен.

Это побудило трудящихся возобновить осуществление «Плана борьбы ВКТ». В мае-июне 1964 г. 4 млн. рабочих по всей стране организованно осуществили массо­вое занятие 11 тыс. предприятий. Ильиа отказался выступить против рабочих и удовлетворил ряд их требований, в том числе в отношении заработной платы и сдерживания цен. Была легализована ком­партия. Это восстановило против прави­тельства армию и крупных предпринима­телей.

В Бразилии правительство Жуселино Кубичека (1956-1961) стремилось уско­рить экономическое развитие страны. Оно отстаивало государственную монополию на добычу нефти, расширяло государст­венный сектор в промышленности. Одно­временно привлекались иностранные ка­питалы. Бразилия поддерживала лояльные отношения с США. Удалось добиться рос­та промышленного производства почти на 11% в год. Чтобы ускорить освоение внут­ренних территорий, там была построена новая столица - город Бразилия, образец современного градостроительства. 21 ап­реля 1960 г. состоялось ее торжественное открытие. Рио-де-Жанейро утратил статус столицы..

В январе 1961 г. президентом стал Жа-нио Куадрос, кандидат от коалиции бур­жуазных партий. Во внешней политике он попытался перейти к более независимому курсу, пошел на расширение связей с со­циалистическими странами, выступил в защиту Кубы.

Такие шаги вызвали недовольство пра­вых сил. По требованию военной верхуш­ки в августе 1961 г. Ж.Куадрос подал в отставку. Попытка переворота встретила массовое сопротивление. Страну охватили митинги, демонстрации, забастовки с тре­бованием восстановления законности и передачи президентских полномочий ви­це-президенту Жоао Гуларту, руководите-

лю Трабальистской партии. Против заго­ворщиков выступили расквартированные на юге воинские части. Заговорщики от­ступили. 7 сентября 1961 г. Ж. Гуларт за­нял пост президента.

Правительство Ж. Гуларта (1961-1964) стремилось защитить национальную эко­номику от иностранного капитала, начать аграрную реформу, пойти на уступки тру­дящимся. Оно отказалось от разрыва свя­зей с Кубой, в ноябре 1961 г. восстановило дипломатические отношения с СССР:

Обстановка в стране оставалась на­пряженной. Осложнилась экономическая ситуация, сократился приток иностранно­го капитала. Темпы роста ВВП, достигнув в 1961 г. 10,3%, упали до 1,5% в 1963 г. Росли цены. Число бастующих в 1961-1963 гг. повысилось до 2-3 млн. в год. На северо-востоке Бразилии борьбу за землю вели крестьянские лиги.

Под влиянием народного движения Ж. Гуларт в конце 1963 - начале 1964 г. стал склоняться к более радикальным преобра­зованиям. Была создана государственная компания «Электробраз», объявлено о государственной монополии на вывоз нефти и нефтепродуктов, об ограничении вывоза прибылей иностранных компаний. Был повышен минимум заработной платы рабочих и служащих, введено социальное страхование для сельскохозяйственных рабочих. В марте 1964 г. президент издал декреты о национализации необрабаты­ваемых земельных владений размером свыше 500 га, о государственной монопо­лии на переработку нефти и о регулирова­нии цен на жилье.

Перспектива радикальных перемен серьезно обеспокоила господствующие классы. 31 марта 1964 г. в ряде штатов начался мятеж. 1 апреля к нему присоеди­нились основные силы армии. Гуларт рас­терялся и не сумел организовать сопро-. тивление. Он бежал из столицы и укрылся в Уругвае. Левые и демократические силы оказались не готовы к мобилизации масс на борьбу. Они переоценили достигнутые успехи и способность правительства про­тивостоять мятежу. Все это определило быструю и легкую победу правых сил.