Geum.ru

Думы «О состоянии законодательства Самарской области» Самара, 2006

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   15


Закон Самарской области от 30 декабря 2005 года 247-ГД «Об обеспечении транспортными средствами инвалидов войны и лиц, к ним приравненных» предусматривает обеспечение транспортными средствами инвалидов войны, имеющих медицинские показания на бесплатное обеспечение автотранспортным средством и внесенных в список учета министерства труда и социального развития Самарской области на его получение до 1 января 2005 года, за счет средств областного бюджета.


В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ статья 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5–ФЗ «О ветеранах» в части бесплатного обеспечения инвалидов войны транспортными средствами с 1 января 2005 года утратила силу. Однако пункт 1 статьи 153 данного Закона не предусматривает прекращения реализации возникшего до 1 января 2005 года права инвалидов войны на компенсации, льготы, гарантии и полномочия по обеспечению их транспортными средствами возложены на федеральные органы государственной власти.

Федеральным законом от 23 декабря 2004 года № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» были предусмотрены денежные средства на обеспечение инвалидов войны транспортными средствами.

В Самарской области на 1 января 2005 года в списках учета на бесплатное получение автотранспорта в соответствии с медицинскими показаниями состояло 1600 инвалидов войны. В 2005 году Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию для инвалидов войны, проживающих в Самарской области, было выделено только 75 автомобилей «Ока», что позволило обеспечить 4,7 % от общей численности нуждающихся в транспортном средстве инвалидов войны. Ограниченное количество автотранспорта для инвалидов войны, выделяемого за счет средств федерального бюджета, повлекло за собой увеличение срока ожидания автомобилей инвалидами войны.

В соответствии с «Планом основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне на 2005 год», утвержденным распоряжением Правительства Самарской области от 25 февраля 2005 года № 10-р из областного бюджета в 2005 году выделено 30 060,0 тысяч рублей на приобретение 323 автомобилей для инвалидов войны.

Всего в 2005 году обеспечены автотранспортными средствами 398 инвалидов войны. С учетом выделенного автотранспорта, на 1 сентября 2005 года в списках учета числится 1200 инвалидов войны, из них 345 человек встали на учет в 2003 году, 855 человек – в 2004 году. В областном бюджете на 2006 год на реализацию данного Закона предусматривается 32 582 тыс. рублей.


Закон Самарской области от 11 марта 2005 года № 87-ГД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности на территории Самарской области» устанавливает меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг проживающим и работающим в сельской местности квалифицированным специалистам Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, медицинских и фармацевтических учреждений, образовательных учреждений, учреждений культуры и социальным работникам, занятым в государственном секторе социального обслуживания.

Законом не были предусмотрены меры социальной поддержки по оплате жилья, услуг по отоплению и освещению жилья членам семей работников образования, проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также членам семей пенсионеров из числа указанных специалистов, совместно с ними проживающим. Не были предоставлены меры социальной поддержки по содержанию и ремонту жилья специалистам в области ветеринарии, денежные компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сельским специалистам. Кроме того, указанный Закон Самарской области оспорен в судебном порядке в части предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и установленных нормативов потребления коммунальных услуг и Решением Самарского областного суда от 16 ноября 2005 года оспариваемые нормы признаны противоречащими федеральному законодательству. Решение вступит в силу после рассмотрения кассационной жалобы Верховным Судом РФ в случае ее отклонения. В этой связи положения Закона должны быть откорректированы в 2006 году.


Закон Самарской области от 11 марта 2005 года № 86-ГД «О материальной и социальной поддержке граждан, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Самарской области, и муниципальных образовательных учреждениях» для обеспечения за счет средств областного бюджета социальной поддержки граждан, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Самарской области, и муниципальных образовательных учреждениях.

Меры социальной поддержки согласно данному Закону предоставляются обучающимся и студентам государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Самарской области, получающим образование за счет средств областного бюджета по очной форме обучения; детям-инвалидам; инвалидам 1 и 2 групп; детям-сиротам; детям, оставшимся без попечения родителей; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вышеперечисленным гражданам предусматривается выплата ежемесячных стипендий из средств областного бюджета, предоставление академических отпусков по медицинским показаниям. С 1 января 2006 года обучающимся из числа детей-инвалидов и инвалидов 1 и 2 групп размер стипендии будет увеличен на 50 процентов. При предоставлении академического отпуска детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение и выплачивается стипендия.

Гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, находящимся в ведении Самарской области, в случае признания образовательным учреждением их нуждающимися в материальной помощи, будет оказываться такая помощь с 1 января 2006 года.

Указанные категории граждан имеют право на иные меры социальной поддержки, в частности, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном (кроме такси) транспорте, а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно и некоторые другие меры.


С учетом того, что, как уже отмечалось, полномочия по социальной поддержке таких категорий граждан как ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица, получатели трудовой пенсии по старости, отнесены к компетенции субъектов Российской Федерации, предусмотрены эффективные правовые механизмы их социальной защиты.

Граждане вышеуказанных категорий с 2001 года не обеспечивались санаторно-курортными путевками, и исключение данной льготы повлекло за собой уменьшение уровня социальной поддержки населения. В целях устранения указанного противоречия в декабре 2005 года Самарской Губернской Думой принят Закон Самарской области от 9 декабря 2005 года № 210-ГД «Об обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих в Самарской области, путёвками на санаторно-курортное лечение», который предусматривает повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств.