Педагогическая концепция управления качеством подготовки офицерских кадров 13. 00. 08 теория и методика профессионального образования

Вид материалаАвтореферат

Содержание


1.3. Историко-педагогический анализ проблем управления качеством подготовки офицерских кадров
Головин Н.Н.
Алпатов Н.И.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   27

1.3. Историко-педагогический анализ проблем управления качеством подготовки офицерских кадров


Историко-педагогический анализ по­казал, что проблема совершенствования подготовки офицерских кадров своими корнями и истоками уходит в глубь времён. Известно, что с момента появления человек вынужден был не только учиться добывать пищу, сооружать жилище, но и за­щищать себя от диких животных и соседних племён. На заре отечественной ци­вилизации в первобытнообщинных обществах прарусичей отсутствовало чёт­кое разделение труда, и не было специальных формирований, предназначенных для выполнения ратных дел. Поэтому воспитание, обучение, подготовка воинов и началь­ников вплетались в процессы трудовой деятельности и осущест­влялись, как правило, стихийно. По мере развития общества возникла потреб­ность в организованной военной подготовке защитников сородичей. Для этого община выделяла самых опытных воинов, на которых возла­гались обязанности обучения и воспитания подрастающего поколения навыкам и умению ведения боевых действий. В основе такой подготовки вождей, на­чальников, воевод и др. лежали традиции и обычаи, выражающие существо на­родной педагогики, формы и способы педагогического воздействия на моло­дёжь мужского пола.

Первые свидетельства о военной подготовке юношей связаны с деятель­ностью «домов молодёжи» эпохи позднего матриархата. Через обычаи юношам передавались образы конкретных поступков и действий в бою, учитывалось, что следует, а что не следует делать. Сформулированные традиции способство­вали воспитанию таких профессионально значимых качеств, как дисциплини­рованность, исполнительность, честность, стойкость, храбрость, выдержка, са­мообладание. На этом фундаменте формировались закалённые и подготовлен­ные в военном отношении люди, имеющие достаточное физическое развитие и стойкую психику для успешного участия в боевых столкновениях.

Анализ архивных и документальных источников свидетельствует, что ко­гда древним русичам угрожала военная опасность, тогда ими создавалось пого­ловное ополчение соплеменников. Руководство ими осуществляли старейшины или воеводы.

Анализ историко-педагогической литературы показал, что в VI-VII веках возникают постоянно действующие военные организации - княжеские дружины. Дружина находилась на полном обеспечении князя, и её члены под­разделялись на старших и младших. Старшие дружинники величались боярами, являлись военачальниками князя в военное время и его советниками в мирное время. Они могли иметь собственные дружины. Младшие дружинники вели не­посредственно боевые действия и выполняли различные административные по­ручения. За особые отличия они могли стать начальниками и боярами.

Общественная значимость дружины, её роль в жизни людей значительно выросли с образованием в конце IX века Древнерусского государства. Все дру­жинники постоянно находись во дворе князя, который лично занимался совер­шенствованием их военно-профессиональных навыков. По мнению современ­ников, военный профессионализм воинов-дружинников был достаточно высо­ким, что позволяло им достойно защищать родные края, противодействовать набегам степняков, да и самим выходить под стены самого Царьграда. С XII века за младшими дружинниками закрепилось название «дворяне». Сло­жившаяся кастовость военного дела имела положительные и отрицатель­ные стороны. Так, накопленный воинский опыт передавался из поколения в по­коление, из рода в род. Вместе с тем прошлый опыт принимался зачастую не­критически, что не способствовало качеству подготовки1.

Будущие военачальники из числа княжеских детей проходили воспитание и обучение у кормильцев из числа воевод, знатных бояр, живших в отдельных волостях и входивших в состав владений отца. Княжичи очень рано привлека­лись к военной и политической деятельности. Так, Игорь Святославович, герой «Слова о полку Игореве», в восемь лет принимал участие в княжеском съезде. Начиная с XIII века военная подготовка князей осуществлялась при дворе отца наставниками-дядьками.

Как свидетельствует поучение Владимира Мономаха детям, система древнерусского воинского воспитания и обучения базировалась на идее защиты родины, вырабатывала у княжичей и дворян неустрашимость в борьбе с врага­ми. «Смерти ведь дети не бойтесь... мужской долг исполняйте. Дивно ли, если муж пал на войне? Умирали так лучшие из предков наших», - размышлял Мо­номах в письме к Олегу Святославовичу2.

Многие источники свидетельствуют о том, что воины-славяне тех времён были обучены на уровне первоклассных армий. Перед началом боевых дейст­вий древнерусские военачальники считали необходимым обратиться с мобили­зующим пламенным словом, напутственной речью к соратникам. Они призывали воинов к героизму, храбрости, доблести и бесстрашию в бою за честь и достоинство Отечества.

В середине XVI века появились стрелецкие войска, комплек­туемые из городского и сельского населения. Стрелецкие команди­ры-десятники, пятидесятники и сотники формировали у рядовых стрельцов во­енную смекалку, храбрость, способность быстро принимать решения, а также умело действовать слаженно, взаимодействовать с соседними частями и под­разделениями, согласованно противостоять врагу. Кроме того, практиковалось обучение чтению по азбуке, часослову, псалтырю, общим навыкам письма, пе­нию церковных псалмов. Педагогическая практика в стрелецких войсках поднялась на новую, более высокую ступень по сравнению с княжескими дружинами.

В XVII веке продолжался качественный рост русской армии. Практика обучения и воспитания личного состава становилась регулярнее и разнообразнее. Военный историк А.З. Мышлаевский в книге «Офицерский корпус в XVII веке» показывает, что в русской армии предъявлялись довольно высокие требования к людям, особенно нравственного характера. Прежде всего, к ним относилось общее требование: «ратному человеку надобно быть зерцалом учтивости, чести и чувства». Как представитель государственной власти, военный человек должен был «охранять государственную честь» и предупреж­дать всякую измену, «никого не грабити и не побивати, не чинить насильства и убытка».

Постепенно росли требования к военной подготовке руководящих кадров, «начальных людей» в войске. От них требовалось умение владеть оружием, искусство в военном де­ле, опытность и мудрость. Вместе с тем при наличии местничества талант, знание и опыт людей не имели значения при назначении на должность.

В начале XVII века в России появились первые собственно военные кни­ги. Особое место среди них занимает «Устав ратных, пушечных и других дел, касающихся до военной науки», который включал в себя 663 указа и статьи. Данный труд свидетельствует об определённой развитости военно-педагогического понимания проблемы подготовки военных кадров. Этот и другие труды способствовали совершенствованию обучения и воспитания рус­ских войск, поскольку определяли их исходные целевые установки.

Таким образом, к исходу XVII века зародившаяся в Древней Руси и совер­шенствовавшаяся в дальнейшем педагогическая мысль и практическая деятельность по профессиональному образованию военных кадров создали серьёзные предпосылки для качественного развития данного процесса в учебных заведениях петровской эпохи. Этим завершился период отече­ственной военной педагогики, за время которого сформировались основы созда­ния упорядоченной российской системы военно-профессионального образования офицерских кадров в результате реформ Петра I и деятельности его соратников.

В «наследство» Петру Великому досталась разношёрстное войско, где начальный человек (офицер) был временно исполняющим обязан­ности лицом, забывающим воинские обязанности, как только заканчивал­ся военный поход. При Петре I постепенно осознавалась мысль о том, что подготовка на­чальных людей должна быть предметом заботы Российского государства и что для неё необходимы общие и специальные знания.

Первые военно-учебные заведения в России начали образовываться в пе­риод реформ Петра Великого в конце XVII - начале XVIII века. Ещё в 1698 го­ду царь создал первую отечественную военную школу в Москве, которая назы­валась «школой цифирной и земледелия». Правда, она просуществовала один год, так как здание, в котором размещалось это учебное заведение, сгорело. Вслед за этим в 1701 году была открыта школа математических и навигацион­ных наук, которая готовила военных и гражданских специалистов. Постепенно создавались другие военно-учебные заведения.

Первым специализированным военно-учебным заведением в России, где стали преподавать военно-профессиональные предметы, была Морская акаде­мия (Указ о создании в Петербурге Морской академии был подписан Петром I в октябре 1715 года)1. Она являлась привилегированным дворянским учебным заведением и организационно делилась на шесть бригад (или отделений) по 50 человек в каждой. Преподавание в академии как гуманитарных, так и профес­сиональных дисциплин осуществлялась принудительно, под страхом сурового телесного наказания.

При выработке требований к офицерам Петр I стал исходить из выполняемых ими в мирное и военное время служебных обязанностей, т.е. осуществлял свое­го рода управление качеством подготовки офицерских кадров на основе анализа соответствия подготовки офицеров их деятельности.

По мнению В.О. Ключевского, преобразовательная программа Петра была создана князем В.В. Голицыным, приближенным царя Федора Алексеевича до прихода Петра к власти. Князь Голицын, имея опыт командования полками, был хорошо знаком с недостатками московского войска и составил «план преобразований московского военного строя». Одной из частей его плана было «заведение школ не только общеобразовательных, но и технических, приспособленных к нуждам государства»2.

Необходимо отметить, что ни одна страна в мире, кроме России, не располагала офицерами, способными выполнить весь комплекс профессиональных требований, обоснованный Петром Великим. Только национальные командные кадры могли иметь такие высокие морально-боевые, профессиональные и личностные качества, и все они формировались в процессе подготовки офицерских кадров в петровской России.

Военно-профессиональной подготовке офицерских кадров после смерти Петра I уде­лялось меньше внимания. Вместе с тем важным событием явилось открытие в 1792 году в Петербурге Шляхетского кадетского корпуса - сословного военно-учебного заведения интернатского типа, положив­шего начало развитию нового направления в военном образовании. Один из сподвижников Петра Великого - П.И. Ягужинский, познакомившись с организа­цией подготовки офицерских кадров в Пруссии, поставил вопрос о создании во­енно-учебного заведения для дворянской молодёжи по образцу западных стран. Созданный корпус являлся привилегированным учебным заведением, куда при­нимались грамотные дети дворян в возрасте от 13 до 17 лет, которых обучали арифметике, артиллерии, а также «шпажному действу, на лошадях ездить и прочему ис­кусству, потребным наукам». Обучение в корпусе преследовало двоякую цель: подготовить офицеров для армии и чиновников для государственной службы. В данном учебном заведении особое внимание уделялось профессиональной под­готовке обучаемых. За первые 30 лет корпус выпустил 1557 человек, из которых 1200 получили офицерские звания1.

Первые военные школы положили на­чало системе общественного образования в России, определили концептуаль­ные подходы к профессиональному образовательному процессу как в военно-учебных заведениях, так и в гражданских вплоть до конца XVIII в. Образова­тельный процесс в военно-учебных заведениях России в этот период осуществ­лялся на основе 30 учебных дисциплин, которые были объединены четырьмя группами наук:

1) науки, способствующие познанию других научных отраслей: познание веры, логика, начальные основания математики, красноречие, физика, химия, история священная и светская, география, литология и хронология, языки (рос­сийский, славянский, иностранные, латынь), математика;

2) науки, предпочтительно нужные гражданскому званию: нравственное право (естественное, всенародное и государственное), государственная экономия;

3) науки полезные: генеральная (общая) и экспериментальная физика, ас­трономия, география, натуральная история, воинское искусство, фортификация, артиллерия, химия;

4) художества: рисование, живопись, гравирование, изваяние, делание статуй, архитектура, музыка, танцевание, верховая езда, фехтование2.

Подготовка офицерских кадров в военно-учебных заведениях времен петровской эпо­хи включало различные формы и методы. Основными формами обучения были излагающая и вопросно-ответная. Им соответствовали виды учебных занятий: лекции, практические занятия, репетиции, экзамены.

В то время система подготовки офицерских кадров включала:

1) тех, кто ею управлял (сам царь и его ближайшие помощники);

2) тех, кто учил и наставлял и кого наставляли и учили (в основном дворяне);

3) тех, кто обеспечивал производство будущих офицеров (по закону, материаль­но, книгами и принадлежностями для учебы, различными видами довольствия и др.);

4) тех, кто учился, готовился стать офицером.

В процессе исследования установлено, что управление подготовко офицерских кадров возглавлялось первым лицом государства, и такая традиция распро­странялась практически на весь дореволюционный этап. Обучение первона­чально использовало заимствованный иностранный опыт, но, пройдя быструю адаптацию к традициям, нравам и обычаям русской культуры и военного дела, приобрело отечественную самобытность. В процессе становления были за­ложены основы подготовки, обучения и воспитания будущих офицеров. Качество функционирования системы подготовки офицеров определялось и, соответственно, обеспечивалось высшими сановниками России и была высоким1.

Для становления системы подготовки офицеров в XVIII веке сло­жились объективные предпосылки: бурное развитие экономики, политики, культуры и науки; создание регулярной армии и флота; открытие военных школ; введение рекрутской повинности и обязательной военной службы для дворян; появление новых средств вооруженной борьбы и др2. Если в начале XVIII века в системе подготовки офицеров основное внимание уделялось их грамотности, душевным качествам, способности по-отечески относиться к сол­датам, то с середины века выражено стремление к выработке у офицеров само­стоятельности и инициативы, расширению их прав при обучении и воспитании подчиненных. В этот период прусская методика подготовки войск была отверг­нута победоносной «Наукой побеждать» А.В. Суворова, получившей развитие в деятельности М.И. Кутузова, Д.А. Милютина, М.И. Драгомирова, М.Д. Скобе­лева и др.

Во второй четверти XVIII века продолжало совершенствоваться артилле­рийское и инженерное образование. Увеличилось количество специальных во­енно-учебных заведений. Инженерные школы были открыты в Москве и Киеве, а при Петербургской артиллерийской школе был образован особый класс, гото­вивший офицеров для работы в крупных штабах и на артиллерийских заводах, явившихся прообразом высшего артиллерийского учебного заведения в стране. Данный процесс отражал объективные реалии военного дела и способствовал обеспечению потребностей войск в высоко подготовленных специалистах. В дальнейшие годы встал вопрос о реорганизации сис­темы подготовки офицерских кадров, так как существовав­шая не обеспечивала полностью нужды армии. Идеологом будущей реформы и автором проектов выступил граф П.И. Шувалов. Проекты касались главным образом, создания высшей военной школы и относились соответственно к 1753, 1755 и 1758 годам.

Проект 1753 года извес­тен под названием «Об учреждении академии военных наук и о бытии оной при Шляхетском кадетском корпусе». В 1755 году на основе данного документа был создан «Проект об учреждении при Шляхетском кадетском корпусе воен­ного департамента для обучения офицеров военному искусству». В про­ектах П.И. Шувалова обосновывается целесообразность создания в стране высшей военной школы, предлагает программу профессиональной подготовки, опреде­ляет штат преподавателей. В 1758 году, как начальник Артиллерийской и Ин­женерной школы, он представил новый проект о преобразовании вверенного ему военно-учебного заведения, в котором содержались предложения по орга­низации учебного процесса, определялись предметы обучения, отстаивалась идея проведения публичных экзаменов, предлагалась система поощрения бу­дущих офицеров.

Большое значение для развития военного дела и военного образования имела государственная деятельность Екатерины II, сумевшей предоставить воз­можности для развития военного дела, и профессиональным талантам Г.А. По­тёмкина, П.А. Румянцева, А.В. Суворова, других известных русских ге­нералов. Практические школы Румянцева, Суворова не только устраняли не­достатки военных школ, но и сами являлись прекрасной профессиональной кузницей офицерских кадров. Важными актами этого времени стали: принятие императрицей в 1763 году под личное попечение Сухопутного корпуса; утверждение ею в 1766 году составленного И.И. Бецким нового устава Сухо­путного корпуса с приложенными к нему «Рассуждениями, руководствующими к новому установлению корпуса»; утверждение в 1784 году нового учебного плана Сухопутного корпуса, выработанного комиссией П.А. Завадского; обра­зование в 1778 году Шкловского благородного училища на личном попечении генерал-майора Зорича для подготовки русских офицеров.

Вместе с тем созданная Петром Великим и опекаемая им военная школа стала обретать контуры специальных военно-учебных заведений. XVIII век показал, как велика роль личности в военном образовании, значение мотивации в процессе военно-профессиональной подготовки, статуса офицера в обществе. В этом веке был выявлен ряд тенденций: необходимость значительного расшире­ния сети военно-учебных заведений, упорядочения учебных планов, совершен­ствования содержания и методики подготовки офицеров; важность разработки генеральной линии развития военного образования в России, не зависящей от царственных особ, политических или клановых мнений, целей и пристрастий; обязательность таких руководителей военного образования, которые должны быть не только хорошо профессионально подготовлены, но и знать толк в педа­гогике, психологии и других науках; обеспечение военно-учебных заведений педагогическими кадрами, способными достойно образовывать молодое поко­ление офицеров; закрепление в деятельности русской военной школы положи­тельного боевого и педагогического опыта Петра Великого, П.А. Румянцева, А.В. Суворова и других выдающихся русских полководцев и флотоводцев.

Ретроспектива развития ОВА, ВУ, ВАУ, ВА РВСН, ВИУ1 и других воен­ных вузов, богатых собственными историческими традициями, свидетельству­ет, что развитие системы военного образования можно проследить по периодам развития сети отечественных военных учреждений. На дореволюционном этапе можно обнаружить контуры следующих основных периодов развития вузов­ских систем.

Первый период связан с возникновением отечественных учебных заведе­ний для профессионального образования офицеров специальных родов войск -артиллеристов и инженеров . Так, в 1701г. была создана школа математических и навигацких наук для подготовки сыновей боярских и других чинов в возрасте

1 См.: Истоки академии: Монография. - М: ВАФ, 1998.; Головин Н.Н. Высшая военная школа. - СПб., 1909; Военно-инженерная академия имени В. Куйбышева. 150 лет. - М.: Воениздат, 1969; Мельницкий Н. Сборник сведений о военно-учебных заведениях в России (Сухопутного ведомства). - СПб., 1857. - Т.2, ч.З и др.

См.: Алпатов Н.И. Очерки по истории кадетских корпусов и военных гимназий в России: Автореф. дис... д-ра пед. наук. - М, 1946; Жесткова Т.П. Краткий исторический опыт развития кадетских корпусов в России: Автореф. дис... канд. ист. наук. - М., 1944.

12-20 лет к службе в артиллерии и на инженерных работах во флоте, которая с учреждением в 1715г. Академии морской гвардии превратилась в подготови­тельное для нее заведение. В 1712г. были открыты инженерная и артиллерий­ская школы, соответствовавшие типу средних учебных заведений. Причем уче­ники школ считались нижними армейскими чинами, при поступлении приводи­лись к присяге, а по окончании курса поступали унтер-офицерами (малоуспе­вающие выпускались рядовыми) в соответствующий род войск и по представ­лению начальства производились в офицеры.

Примечательно, что процесс обучения и воспитания вузов в России пер­воначально производил профессиональных военных, которых в мирное время использовали и в гражданских целях. Офицер мог стать гражданским чиновни­ком, организатором инженерных работ, но готовился он прежде всего как про­фессиональный военный. «Табель о рангах» Петра Великого от 24 января 1722 года закрепила этот статус военных в империи и утвердила доминирование во­енной службы. Через 46 лет инженерная и артиллерийская школы интегрирова­лись в единую вузовскую систему - Артиллерийскую и инженерную дворян­скую школу, а та через четыре года - в Артиллерийский и инженерный шляхет­ский кадетский корпус. Следовательно, вузовские системы этого периода лишь обеспечивали условия для производства качеством подготовки офицерских кадрових питомцев в офицеры непосред­ственно в войсках.

Второй период - с конца первой трети XVIII в. и до начала XIX в. - свя­зан с появлением вузов для подготовки общевойсковых командиров кадетских корпусов. В 1731г. открылся кадетский корпус (Императорский шляхетский су­хопутный, с начала XIX в. - Первый кадетский корпус). По сути, это была пер­вая общевойсковая многопрофильная военная школа, готовившая офицеров для воинской и гражданской службы. В 1743 г. появились Морской, в 1797г. -Шкловский кадетские корпуса (с 1824г. - 1-й Московский кадетский корпус).

Заслуживает внимания правовое обеспечение деятельности вузовской системы: был разработан и утвержден устав, определивший статус вуза - закрытое учебное заведение с военной организацией. В него принимались исклю­чительно дворяне в возрасте 13-18 лет, уже образованные (окачеством подготовки офицерских кадровившие грамоту). Процесс обучения того периода имел некоторые отличительные особенности. Наряду с военными в корпусе изучались общеобразовательные предметы - ри­торика, география, история, геральдика, юриспруденция, мораль. Определение профессиональной пригодности кадет, военной или гражданской, осуществля­лось в 15-18 -летнем возрасте.

На основании вышеизложенного к основным тенденциям развития систе­мы военного образования данного периода относятся: структурирование воен­ного образования по специализациям подготовки (артиллерийская, инженерная, пехотная, гражданская и др.), придание ему плановости, гуманитарности, ста­новление системы стимулирования обучения и определение приоритетов в производстве офицеров (путем самообразования, непосредственно в войсках).

Третий период распространяется на первую половину XIX века. Он свя­зан с расширением сети кадетских корпусов, разделением вузов на готовившие к обучению и обучавшие офицеров, созданием сети специальных училищ и за­канчивается образованием Императорской военной академии.

Бурные события первой четверти XIX века не смогли не отразиться на деятельности военной школы. Непрерывные войны этого периода требовали постоянного пополнения офицерского корпуса. Развитие военного дела обусло­вило необходимость совершенствования содержания, организации и методики профессиональной подготовки военных кадров. Начало качеством подготовки офицерских кадровего царствования Александр I ознаменовал созданием нового военного училища в Туле (1801г.). С 1802 года начал подготовку офицеров Пажеский кадетский корпус, а в 1807 году при 2-м кадетском корпусе было образовано особое военно-учебное заве­дение для военного обучения детей, получивших домашнее образование, на­званное сначала «Волонтерским корпусом», а потом «Дворянским полком». В 1805 году был создан «Совет о военно-учебных заведениях», что положило на­чало введению типовых программ обучения для различных видов военно-учебных заведений. Следует заметить, что если организационные преобразова­ния в военной школе в целом носили объективный характер и отвечали требо­ваниям времени, то в содержательном и методическом плане эти преобразова­ния отличались негативной направленностью, обусловленной ужесточением монархических порядков, стремлением к плацпарадности. Под воздействием указанных факторов было ослаблено внимание к изучению точных наук, прак­тически не изучался опыт боевых действий Отечественной войны 1812 года; но были введены ежедневные занятия по строевой подготовке и обязательные раз­воды по утрам, кадетские караулы под командованием обер-офицеров.

Выступление декабристов (1825г.) и восшествие на престол Николая I имели следующие воздействие на военное образование: а) правительство по­старалось ограничить влияние на обучаемых политических идей и различного рода обществ, партий; б) либеральные отношения в военной школе решительно стали вытесняться и заменяться формально-служебными; в) усилилось значе­ние в воспитании кадет того «благонравия», фундамент которого слагался из покорности, кротости и подчинения высшей воле; г) более внимательным стал выбор лиц, на которых возлагалась обязанность по воспитанию молодежи.

Практическими шагами в данном направлении стали: Высочайшее пове­ление 22 декабря 1825 года об объявлении по военно-учебным заведениям со­бытий 14 декабря; учреждение в 1826г. комитетов под председательством К.И. Оппермана и А.С. Шишкова для выработки предложений по дальнейшему развитию военно-учебных заведений в свете изложенных выше соображений; издание Манифеста 13 июня 1826 года с объявлением приговора декабристам и формулировкой задач по нравственному воспитанию детей.

Дальнейшее развитие сети военно-учебных заведений шло в направлени­ях: реорганизации старых и открытия новых губернских военно-учебных заве­дений на пожертвования дворянства; учреждения в 1832г. Военной академии; введения в 1852г. в столичных кадетских корпусах третьих специальных (выс­ших) классов; переименования ряда гражданских школ в кадетские (Горный, Лесной, Инженеров путей сообщения); открытия частных пансионатов для под­готовки молодых людей к поступлению в военно-учебные заведения.

Руководство военно-учебным делом нашло качеством подготовки офицерских кадрове проявление в следующих практических актах: возобновление в 1830г. работы «Совета»; Высочайшее ут­верждение «Общего Положения и Устава для военно-учебных заведений 2-го класса»; разделение в 1834г. военно-учебных заведений на 3 разряда, а в 1841г. - на учебные округа Санкт-Петербургский, Московский и Западный); создание в 1832г. Штаба Управления Главного начальника Пажеского, всех сухопутных кадетских корпусов и Дворянского полка; составление в течение 1836-1837 гг. качеством подготовки офицерских кадровда всех узаконений по военно-учебным заведениям; прикачеством подготовки офицерских кадровение в 1843г. Главному начальнику военно-учебных заведений прав министра; введение в действие 1836г. «Положения о службе по учебной части в военно-учебных за­ведениях»; издание в 1836г. «Журнала для чтения воспитанников военно-учебных заведений»; Высочайшее утверждение 24 декабря 1848г. «Наставления для образования воспитанников военно-учебных заведений» (главный руково­дящий документ того времени); разработка в 1853г. «Положения об испытании желающих поступить в военно-учебные заведения преподавателями наук, язы­ков и начертательных искусств».

Основные практические меры в развитии военного образования качеством подготовки офицерских кадровди­лись к ряду структурных изменений: создание системы военных академий (Ни­колаевская академия Генерального штаба. Николаевская инженерная и Михай­ловская артиллерийская); преобразование (1863-1865 гг.) кадетских корпусов в военные гимназии; создание на базе специальных классов кадетских корпусов военных училищ; образование юнкерских училищ (1865г.) для подготовки офицеров из низших чинов, урядников и обер-офицерских детей для иррегу­лярных войск; создание специального исправительно-учебного заведения (Вольской гимназии, 1874г.).

Наряду со структурными преобразованиями произошло серьезное улуч­шение руководства военно-учебными заведениями путём создания в 1863г.

Главного управления военно-учебными заведениями (ГУВВУЗа) и при нём: «Педагогического сборника», Педагогического музея, Педагогического комите­та, Педагогических курсов. В ведении Главного военно-учебного комитета по учебной части находились военные академии и специальные военные училища.

Частичные изменения в учебно-воспитательный процесс были внесены учебными программами 1890г.; «Инструкцией об испытании воспитанников» 1890г.; введением в 1890г. курса законоведения на основе специально разрабо­танного пособия под названием «Основные понятия о нравственности, праве и общежитии».

Проделанная работа способствовала подлинному становлению системы военного образования. Так, под руководством М. И. Драгомирова Николаевская академия Генерального штаба в 1878-1889 гг. стала «умственным центром ар­мии. ... профессора академии начали создавать крупные научные труды. ... слушатели старшего курса стали больше привлекаться к научной работе. В ака­демии организовывались конкурсы на лучшую научную работу»1.

0 требованиях к качеству военно-профессионального образования офи­
церов в академии дореволюционного этапа свидетельствуют факты. С одной
стороны, только два офицера из почти 4000 выпускников за 85 лет закончили ее
с золотой медалью: в 1852г. - поручик Шидловский Михаил Романович, в
1856г. - поручик Драгомиров Михаил Иванович2. С другой стороны, отмеча­
лось: «Наши офицеры образуются совершенно как попугаи. До производства их
они содержатся в клетке... Когда попка достигает того, что твердо заучит
...слова и притом будет уметь держаться на одной лапке, ему надевают эполе­
ты, отворяют клетку. И он вылетает оттуда с радостью, с ненавистью к качеством подготовки офицерских кадровей

1 См.: Русская военная мысль. Конец XIX - начала XX в. - М.: Воениздат, 1982. - С.46-47.

2 См.: