Программа комплексного социально-экономического развития Юргамышского района Курганской области

Вид материала

Программа

Содержание 1.5.Развитие рынка труда, социальное партнерство, охрана труда 1.6.Развитие культуры 1.7.Развитие физкультуры и спорта 1.8.Молодежная политика

Подобный материал:

• Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
• Программа Курганской области "Региональная энергетическая программа Курганской области, 6306.06kb.
• Администрация Кетовского района Стратегия социально-экономического развития Кетовского, 2359.72kb.
• Ой области «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011 2012 годы» (далее, 11689.61kb.
• Программа комплексного социально экономического развития терновского муниципального, 5792.25kb.
• Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического, 2239.81kb.
• Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического, 2240.28kb.
• Программа комплексного социально-экономического развития поворинского муниципального, 1848.8kb.
• Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
• Программа экономического и социального развития муниципального образования Кетовский, 798.43kb.

1.5.Развитие рынка труда, социальное партнерство, охрана труда

За прошедший год ситуация на рынке труда не претерпела значительных изменений. Среднесписочная численность работающих по крупным и средним предприятиям за 2010 год составила 4846 человек, темп роста к уровню 2009 года равен 100,4%. При этом увеличилась численность работающих в ЗАО «Путь к коммунизму» на 10 человек, в ООО «Вит»- на 41 человека, в ОАО «Бентонит»-на 28 человек, в ГУП «Юргамышский лесхоз»- на 5 человек, в образовании- на 25 человек. В то же время сократилось число работающих в Курганском нефтепроводном управлении- на 16 человек, в здравоохранении и сфере предоставления социальных услуг- на 29 человек, в Государственном учреждении «Скоблинский психоневрологический комбинат»- на 9 человек, в Государственном учреждении «Кипельский детский дом»- на 9 человек.

Удалось снизить численность зарегистрированных безработных: в службе занятости на 01.01.2011 года статус официально безработных имели 215 человек, уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению составил 2,2 %, в прошлом году был 221 человек и 2,3 % соответственно.

Массового увольнения людей в предприятиях и организациях не наблюдалось.

В 2010 году было создано 283 новых рабочих места, из них 101- постоянное, из которых 94 места в сфере малого предпринимательства.

Администрацией Юргамышского района проведена значительная работа по снижению напряженности на рынке труда.

В 2010 году районный антикризисный штаб продолжал свою работу, проведено 32 заседания, на них рассмотрены 66 вопросов, касающихся сохранения рабочих мест, своевременности выплаты заработной платы, уплаты налогов и сборов и иных актуальных проблем.

В ноябре 2009 года Администрацией Юргамышского района утверждены целевая программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда в 2010 году и План антикризисных мер, направленных на оздоровление ситуации в экономике Юргамышского района. В результате реализации этих документов на стажировку было направлено 15 выпускников в целях приобретения опыта работы, 51 безработный граждан был оформлен на самозанятость и стал индивидуальным предпринимателям, к общественным работам приступили 40 человек.

Всего за 2010 год на общественные работы было направлено 292 человека, из них по программе содействия занятости населения Курганской области на 2008-2010 годы- 252 человека.

За 2010 год было сокращено 50 рабочих мест. Основное число сокращенных- 27 человек- было в государственном учреждении «Скоблинский психоневрологический интернат». Сокращение было вызвано переводом части пациентов в другие аналогичные интернаты Курганской области из-за несоответствия лицензионным требованиям части объектов Юргамышского социального учреждения. Также были сокращены рабочие места в отделе внутренних дел на 7 человек, в Юргамышской воспитательной колонии- на 5 человек, еще в двух государственных учреждениях по 1 человеку (Кипельский детский дом и Территориальный отдел Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Юргамышскому району), а также по одному человек сокращены в Юргамышской средней школе и в двух сельсоветах, по 3 человека- в предприятиях связи и у индивидуальных предпринимателей.

Районной службой занятости при участии глав администраций сельсоветов и поссовета ведется работа по решению проблем сельской безработицы, проводятся “Дни службы занятости”, ярмарки по трудоустройству безработных, семинары, “круглые столы”, организуется проведение общественных работ.

Рост объемов производства, увеличение потребительского спроса непосредственно связано с повышением жизненного уровня населения, об этом говорят и следующие показатели: среднемесячный доход на душу населения в 2009 году был равен 8927 рублей, в 2010 году он составил 9957 рублей, темп роста к уровню 2009 года равен 111,5 %.

Основным источником доходов остается заработная плата. Среднемесячная зарплата в 2009 году по крупным и средним предприятиям и организациям составила 14217,2 рублей, в 2010 году -15367,7 рубля, темп роста равен 108,0 %. По-прежнему самой высокой остается зарплата в Курганском нефтепроводном управлении. Без ее учета среднемесячная зарплата на одного работающего по крупным и средним предприятиям в 2009 году составляла 6796 рублей, в 2010 году- 7680 рублей, темп роста к уровню 2008 года равен 113,0 %.

С 01.04.2009 года задолженность по выплате заработной платы отсутствует во всех предприятиях и организациях Юргамышского района.

Среднемесячный размер пенсии в 2009 году составил 5396 рублей, в 2010 году – 6633 рубля, темп роста равен 122,9 %.

Вместе с тем отдельные группы граждан имеют низкие денежные доходы, это пенсионеры с невысокой пенсией: 1257 человек или 18,7% от общего числа пенсионеров имеют размер пенсии ниже прожиточного минимума. В 2009 году таких пенсионеров было 12%. В соответствии с российским законодательством с 01.01.2010 года все пенсионеры с низким размером пенсии получают федеральную социальную добавку в размере не ниже прожиточного минимума, что поспособствует повышению уровня жизни граждан пенсионного возраста. Невысокие доходы имеют инвалиды всех категорий, безработные.

В 2009 году доля граждан с низкими доходами была равна 17,9%, в 2010 году 13,2 % населения Юргамышского района имеет среднемесячный доход ниже прожиточного минимума.

Основной задачей остается оказание социальной помощи и предоставление льгот в соответствии с действующим законодательством и имеющимися финансовыми возможностями, замена льгот денежными выплатами.

За 1 полугодие 2011 года среднемесячная численность работающих по крупным и средним предприятиям составила 4521 человек, что к соответствующему уровню 2010 года равно 99,5%. Уменьшение численности работников наблюдается в сельском хозяйстве, в предприятии трубопроводного транспорта, в органах внутренних дел.

Численность зарегистрированных безработных на 01.07.2010 года составляла 129 человек, уровень зарегистрированной безработицы равен 1,3%, на 01.07.2011 года эти показатели соответственно равны 123 человека и 1,2%

На общественные работы в первом полугодии 2011 года направлены 65 человек, что к соответствующему уровню 2010 года составляет 55,6%. Всего создано 131 новое рабочее место, в том числе 66- постоянных, за соответствующий период 2010 года были организованы 172 новых рабочих места, в том числе 60-постоянных.

Среднемесячная зарплата на одного работающего по крупным и средним предприятиям за 1 полугодие 2011 года равна 17406,4 рублей, темп роста к соответствующему уровню 2010 года составляет 105,6%. Высокий размер заработной платы по-прежнему наблюдается в Курганском нефтепроводном управлении. Наблюдается увеличение размера заработной платы в сельском хозяйстве, где темп роста к соответствующему уровню 2010 года равен 107,1%, в предприятии ОАО «Бентонит» - 124,8%, в предприятии «Вит» -107,4%, в сфере образования-103,4%, в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг-107,0%. В то же время снижен размер заработной платы в сфере культуры, темп роста равен 97,8%, в ГУ Юргамышский областной туберкулезный детский санаторий-96,3%.

В первом полугодии 2011 года сокращен 21 человек, в том числе в Юргамышском филиале Государственного образовательного учреждения среднего специального образования «Мишкинский профессионально-педагогический колледж» сокращены 11 человек в связи с ликвидацией организаций, в предприятиях связи- 3 человека, в государственном учреждении «Скоблинский психоневрологический интернат»- 2 человека, по 1 человеку- в Юргамышской воспитательной колонии, отделении сбербанка, в Территориальном отделе Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Юргамышскому району.

До конца года ожидается еще сокращение в СПК «Искра» 6 человек, в начальных школах -14 человек и в Юргамышской средней школе- 1 человек.

За первое полугодие создано 131 новое место или 60,1% к плану, в том числе 66 постоянных рабочих мест и 65 мест – в рамках общественных и временных работ.

Напряженность на 1 вакансию безработных граждан на 01.01.2010 года составляла 17,0 единиц, на 01.01.2011 года она равна 17,9, на 01.07.2011 года- 3,5 единицы. В перечне преобладают должности медицинских и педагогических работников, а также есть заявки на работников с низкой квалификацией- весовщик, кладовщик, водитель, дворник, зав.складом, кассир, продавец, подсобный рабочий.


1.6.Развитие культуры

Сфера культуры Юргамышского района в 2010 году насчитывала 21 учреждение культуры, 20 библиотек, 4 киноустановки. В 2011 году их количество не изменилось.

Основными задачами, стоящими перед учреждениями культуры, являются сохранение и развитие самодеятельного художественного творчества, культурно- досуговой деятельности и традиционной народной культуры, привлечение участников в клубные формирования. В 2010 году наметился рост количества культурно – досуговых формирований, если в 2009 году их было 156, то в 2010 году их стало 165. Количество участников в них несколько снизилось в связи с демографическим спадом.

В 2010 году проведено 2647 мероприятий (в 2009 году – 3166), которые посетили 126,8 тыс.человек ( в 2009 году – 129,6 тыс.человек). Причинами снижения количества культурно-досуговых мероприятий являются: приостановление административной деятельности учреждений культуры Юргамышского района по причине нарушения норм пожарной безопасности и отключение электроэнергии. Численность посетителей на мероприятиях осталось на уровне прошлого года в связи с большим количеством проведения массовых праздников и гуляний. Значительно снизилось количество мероприятий на платной основе: в 2010 году было проведено 1373 дискотеки, а в 2009 году – 1670 (уменьшение на 297 мероприятий). Причины: отток посетителей в связи с открытием на территории Юргамышского района кафе; демографический фактор; приостановление деятельности клубных учреждений органами Госпожнадзора.

За первое полугодие 2011 года учреждениями культуры Юргамышского района было проведено 1398 мероприятий.

Социально значимыми остаются вопросы культурного обслуживания населения, сохранение культурного наследия, развитие самодеятельного народного творчества, поддержка талантливой молодежи. Используются различные формы работы с населением:

- работа с семьей;

- клубы по интересам;

- работа с детьми и молодежью;

- работа со старшим поколением;

В 2010 году и первом полугодии 2011 года во всех учреждениях культуры велась и ведется активная работа с семьей. Традиционно второй год проводится районный праздник «День семьи, любви и верности», на котором чествуют достойные семьи Юргамышского района с вручением медалей «За любовь и верность». В 2011 году эти медали получили: семья Сухановых (п.Юргамыш), семья Гаевых (с.Губерля), семья Кандаковых (с.Вилкино).

В Малобеловском ДК в 2010 году проведены мероприятия, направленные на организацию семейного досуга, укрепления статуса семьи в обществе, сохранение и возрождение лучших семейных традиций. Использовались самые различные формы работы: семейные праздники, выставки семейного творчества, вечера отдыха

В с.Пески работники Дома культуры организуют и проводят юбилеи семейных пар, торжественные регистрации брака, посещают семьи ветеранов и участников тыла.

Духовную поддержку детям из малообеспеченных семей оказывают работники Кислянского ДК, вовлекая их и родителей в кружки и клубы по интересам.

Во многих клубных учреждениях Юргамышского района ведется активная работа со старшим поколением. Основной формой организации работы являются концерты, посиделки, выставки, чаепития, заседания клубов. Успешно функционируют клубы «Ветеран» в селах Гагарье, Норильное, Вилкино, Кислянка, Фадюшино, Скоблино, Караси, Чинеево, Горохово, п.Новый Мир, п.Юргамыш.

В марте 2010 года в Юргамышском Доме культуры прошел зональный фестиваль клубов «Ветеран» под девизом «Победа остается молодой», в котором принимали участие самодеятельные коллективы из Юргамышского и Белозерского районов. Лауреатами фестиваля стали: народный коллектив хор «Ветеран» (Юргамышский ДК, руководитель Е.Нопина); народный коллектив вокальная группа «Россияне» (Новомировский ДК, руководитель И.Токарь); вокальная группа «Сударушки» (Гороховский ДК, руководитель И.Важенина); солист Леонид Хозов (Фадюшинский ДК, руководитель В.Хайдукова).

Лучшие коллективы и отдельные исполнители Юргамышского района принимали участие в мероприятиях г.Кургана:

- в торжественном концерте, посвященном празднованию юбилея Губернатора Курганской области Богомолова О.А.(народный коллектив хор «Реченька» руководитель В.Малыхина);

- в Гала – концерте областного фестиваля клубов «Ветеран» под девизом «Победа остается молодой» (народный коллектив хор «Ветеран» руководитель Е.Нопина Юргамышский ДК, народный коллектив вокальная группа «Россияне» руководитель И.Токарь, Новомировский ДК).

- в праздновании Дня России в КЦ «Современник (концерт эстрадной студии «Мечта» руководитель И.Токарь, Юргамышский ДК)

- во встрече представителей регионов УрФО в рамках сотрудничества – Лариса Колодкина (Красноуральский ДК).

Одним из важных направлений деятельности культуры Юргамышского района является организация досуга детей и молодежи. Во всех домах культуры существуют различные кружки и клубы по интересам, где дети могут реализовать свои творческие способности и развивать их дальше. Они участвуют в районных, зональных и областных фестивалях и конкурсах.

Основной проблемой в организации досуговой деятельности является слабая материально-техническая база, потребность в специалистах со специальным образованием. Отсутствие качественной звукоусиливающей аппаратуры, световых эффектов также не способствует привлечению молодежи в клубы.

Финансовые проблемы частично решаются за счет платных услуг населению, спонсорской помощи, результативности выступлений на районных, областных конкурсах (получение премий). Кадровая проблема решается за счет обучения (по заочной форме) в высших и средних профильных учебных заведениях, повышения квалификации при областных курсах повышения квалификации, областного центра народного творчества и т.д.

Недостаточность бюджетного финансирования частично компенсируется доходами от платной деятельности учреждений культуры, областными грантами, поддержкой меценатов.

В 2011 году работники сельских учреждений культуры, библиотек были поставлены перед задачей по накопительному фонду фольклора и этнографии, велась исследовательская работа по истории возникновения родного села.

Во всех селах Юргамышского района проходят Престольные праздники и «Праздники села», такая форма организации досуга является наиболее востребованной у населения.

Ведется работа по выявлению новых мастеров-прикладников, пополняется их картотека. В рамках культурно-образовательного центра организуются творческие встречи с художниками, мастерами, проводятся мастер-классы. Всего за 2010 год было проведено 69 выставок с количеством участников 535 человек.

В домах культуры Юргамышского района функционируют 30 детских кружков изобразительного и декоративно-прикладного искусства с общим количеством участников 531 человек. Народные промыслы включают в себя 19 видов (рыболовство, охота, лозоплетение и т.д.), ими занимается 261 участник.

В Юргамышском районе действуют 4 киноустановки. Киносеть тесно сотрудничает со школами, училищами и детскими садами, резервы по увеличению киновидеосеансов, привлечению кинозрителей имеются. За первое полугодие 2011 года проведено 149 киносеансов с количеством зрителей 2628 человек. Практикуется новая форма работы – показ киносеанса с выездом в сельские учреждения культуры, школы, детские сады.

Перспектива развития массовых праздников прогнозируема и в будущем намного превзойдет малые формы досуга. Ожидается улучшение качества проводимых мероприятий за счет повышения квалификации кадров. Большинство культработников успешно проходят обучение в средне-специальных, высших учебных заведениях.


1.7.Развитие физкультуры и спорта

В Юргамышском районе немало делается для развития физкультуры и спорта. В 2001 году спортивный зал при районном Доме культуры, ранее принадлежавший Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Юргамышский медицинский колледж», при активной помощи юргамышских предпринимателей был отремонтирован и переоборудован для занятий борьбой самбо, в нем открылся клуб спортивных единоборств «Данко». Созданы очень хорошие условия для занятий борьбы самбо и дзюдо: есть два борцовских ковра, канат, тренажерный зал, шведская стенка, турники, оборудованы раздевалки, душевая комната, туалет, комната отдыха, тренерская. В этом зале сотни подростков овладели приемами борьбы, получили всестороннюю физическую подготовку.

Многие выпускники муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Юргамышская детско-юношеская спортивная школа» получили звание «Кандидат в мастера спорта», стали призерами Всероссийский сельских игр по самбо, победителями и призерами первенства Уральского федерального округа в 2010 году принят на работу тренер-преподаватель по хоккею. Этому образовательному заведению выделен автобус для доставки спортсменов на тренировке и соревнования, что значительно облегчает организацию тренировочного процесса.

Была проведена большая работа по приведению в порядок стадиона в п. Юргамыше: отремонтирована трибуна, покрашена беговая дорожка, оборудована лыжная база на стадионе, восстановлен и функционирует хоккейный корт в центре п. Юргамыш. Так же на территории Юргамышского района восстановлены и действуют еще четыре корта: в поселке Новый Мир, в селах Губерля, Кислянское, Чинеево.

Ежегодно проводится Спартакиада школьников, в которую включены соревнования по легкой атлетике, баскетболу, волейболу, футболу, лыжным гонкам, гандболу, гиревому спорту, шахматам, настольному теннису, туризму. Это активизирует спортивную работу в школах, стимулирует детей на занятиях физической культурой, здоровому образу жизни. Спартакиада помогает выявить лучшую постановку спортивной работы и обмениваться опытом работы между преподавателями физического воспитания, а также отбирает лучших спортсменов для участия в соревнованиях разных уровней.

В 2010-2011 годах проводятся соревнования среди взрослых по волейболу, баскетболу, гиревому спорту, хоккею, легкой атлетике, проведены сельские спортивные игры между командами сельских советов.

Спортсмены Юргамышского района принимают активное участие в областных соревнованиях «Золотой колос» и «Зауральская метелица», в которых добиваются неплохих результатов. Постепенно физическая культура и спорт в Юргамышском районе становится все более массовыми, открываются новые спортивные секции, все больше детей и взрослых приобщаются к спорту, выбирают здоровый образ жизни.

Ежегодно в Юргамыше проводятся два областных тура: по самбо на приз заслуженного мастера спорта Михаила Казанцева и командный турнир по дзюдо памяти Владимира Звонарева. Эти турниры собирают сильнейших юношей со всей области в этих видах спорта, и юргамышские спортсмены выступают очень достойно.

Юргамышские самбисты по своему мастерству вышли на всероссийский уровень, для дальнейшего улучшения их спортивных результатов будут направляться на учебно-тренировочные сборы в сильнейших спортивных школах Уральского федерального округа, расширится география их участие в соревнованиях.

На территории Юргамышского района работают два центра спортивного туризма, первый расположен в селе Кипель на базе Государственного учреждения «Кипельский дом», второй- в селе Губерля на базе муниципального образовательного учреждения «Островская общеобразовательная средняя школа». Оборудованы скалодромы, полосы препятствий. Ребята, занимающиеся спортивным туризмом, принимают участие в районных и областных соревнованиях.

На территории Юргамышского района в 2011 году проведены автогонки на льду «Ледовый штурм». Подготовлена трасса для проведения летнего автокросса «Юргамышские виражи». В июле 2011 года проведен автокросс на легковых автомобилях есть необходимость продолжать работу по организации спортивной деятельности при администрации сельсоветов, вводить ставки спортивных инструкторов, укреплять материальную базу общеобразовательных школ Юргамышского района детско-юношеской спортивной школы, что будет способствовать приобщению к спорту молодежи и взрослого населения Юргамышского района.


1.8.Молодежная политика

В Юргамышском районе принята целевая программа «Молодежь Юргамышского района 2011-2014 годы». Ведется определенная работа по комплексному решению проблем молодых граждан. Вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних постоянно рассматриваются на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на выездных «Днях администрации» в муниципальные образования, на встречах в учебных заведениях. В целях упорядочения воспитательной работы с подростками «группы риска» создан единый банк данных на несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, проводится ежеквартальная сверка банка данных, среди молодежи проводятся мониторинга. Имеется полный информационный банк данных по всем направлениям работы с молодежью.

Создан общественный Совет по работе с молодежью, на котором обсуждаются вопросы о проведении государственной молодежной политики в Юргамышском районе.

Большое внимание уделяется патриотическому воспитанию молодежи. Проводятся мероприятия, освещающие Дни воинской славы России, в феврале проведен ежегодный месячник оборонно-массовой и спортивной работы в школах Юргамышского района, проводятся военизированные эстафеты, военно-спортивная игра «Зарница» на базе средних образовательных школ. Стало традиционным проведение мероприятий героико-патриотической направленности, посвященных памятным датам истории России, выдающимся людям Юргамышского района.

Продолжает работу «Клуб молодой семьи» при муниципальном казенном учреждении «Юргамышский районный дом культуры», где для них проводятся разные конкурсы, чаепития, встречи с разными специалистами- психологами, юристами и т.д. Для семейных пар ежегодно проводится торжественное мероприятие в честь «Дня семьи, любви и верности», всем участникам вручаются памятные подарки.

Также продолжает работу «Клуб молодого избирателя» для повышения электоральной активности молодежи, где проводятся «круглые столы» с различной тематикой, выступают представители местной власти.

Проводятся выездные встречи представителей органов власти и депутатов Юргамышской районной Думы с молодежью Юргамышского района на базе администраций сельсоветов.

Активно развивается КВН на базе Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Юргамышский медицинский колледж» и Юргамышской средней общеобразовательной школы. 26.03.2010 года проведен первый этап КВН на кубок Главы Юргамышского района. В апреле 2011 года на базе Кислянской средней общеобразовательной школы проведены игры между сельскими командами КВН. В 2011 году планируется создание лиги КВН Юргамышского района. Проводятся районные фестивали молодых исполнителей гражданской и патриотической песни «Пою тебе, Россия».

Молодежь Юргамышского района принимает активное участие в областных мероприятиях и конкурсах, где зачастую становятся победителями и лауреатами.

В 2011 году представители молодежи Юргамышского района приняли участие в следующих мероприятиях:

- конкурс муниципальных целевых программ по работе с молодежью;

- областной чемпионат сельских команд КВН «Веселый гусь»;

- областной семинар по обучению командиров и комиссаров студенческих отрядов;

- чемпионат Зауральской студенческой Лиги КВН;

- областной семинар для лидеров волонтерских отрядов по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения;

- областной агитпробег «Зауральцы за ЗОЖ»;

- обучающий семинар для руководителей групп социального проектирования;

- зональная школа вожатых Курганской области;

- игры команд КВН учреждений НПО и СПО Курганской области;

Выдвинуты кандидаты на соискание звания Лауреата областной молодежной премии в двух номинациях: «За высокие спортивные достижения» – Мухортиков Вячеслав Евгеньевич, учащийся Юргамышской средней общеобразовательной школы, «За высокие достижения в профессиональной деятельности» - Коробейников Дмитрий Александрович, режиссер муниципального казенного учреждения «Юргамышский районный дом культуры.