Программа экономического и социального развития муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района Курганской области
| Вид материала | Программа |
- Администрация Кетовского района Стратегия социально-экономического развития Кетовского, 2359.72kb.
- Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития Юргамышского района Курганской, 2050.72kb.
- Программа Курганской области "Региональная энергетическая программа Курганской области, 6306.06kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 1303.61kb.
- Программа комплексного социально экономического развития терновского муниципального, 5792.25kb.
- Ой области «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011 2012 годы» (далее, 11689.61kb.
- Программа экономического и социального развития Кондопожского муниципального района, 1010.27kb.
- Правила землепользования и застройки муниципального образования Комсомольский сельсовет, 2475.32kb.
- Ий сельсовет Предгорного района Ставропольского края в совет депутатов муниципального, 11.7kb.
УТВЕРЖДЕНА
Решением сельской Думы Кетовского сельсовета
от « 22 » декабря 2011г.
ПРОГРАММА
экономического и социального развития
муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района Курганской области
на 2012 – 2014 годы.
с.Кетово
2011 год
СОДЕРЖАНИЕ
Программы экономического и социального развития муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района, Курганской области на 2012 – 2014 годы .
Стр.
| Паспорт Программы экономического и социального развития муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района на 2012- 2014 годы. | 4 |
| Раздел I. Введение | 5 |
| 1.Социально – экономическое положение муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района Курганской области в 2010 году и основные тенденции развития в 2011 году | 5 |
| 2. Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района Курганской области. | 6 |
| 3 Цели и задачи Программы комплексного социально-экономического развития, приоритеты социальной и экономической политики на очередной финансовый год и плановый период. | 7 |
| Раздел II. Основные направления экономического и социального развития муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района Курганской области. | 8 |
| 4. Демографическая политика. | 8 |
| 5. Модернизация и развитие здравоохранения | 8 |
| 6. Развитие образования | 9 |
| 7. Развитие рынка труда, социальное партнёрство, охрана труда | 9 |
| 8. Развитие культуры | 11 |
| 9. Развитие физкультуры и спорта | 11 |
| 10. Молодёжная политика | 12 |
| 11. Экологическая политика | 12 |
| 12.Развитие инновационной структуры и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования | 12 |
| 13. Развитие агропромышленного комплекса | 13 |
| 14. Развитие промышленного комплекса | 13 |
| 15. Развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного жилищного строительства | 14 |
| 16. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания | 14 |
| 17. Развитие жилищно-коммунальной сферы | 15 |
| 18. Использование природного потенциала | 15 |
| 19. Развитие малого и среднего предпринимательства | 16 |
| 20. Развитие инфраструктуры потребительского рынка | 16 |
| 21. Развитие рынка финансовых услуг | 17 |
| 22. Организация благоустройства территорий | 17 |
| 23. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов | 17 |
| 24. Управление имуществом Кетовского района | 18 |
| Раздел III. Ресурсное обеспечение Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района, Курганской области на очередной финансовый год и плановый период | 19 |
| Раздел IV. Социально-экономический эффект реализации программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района, Курганской области на очередной финансовый год и плановый период. | 19 |
| Раздел V. Организация управления программой и контроль за ходом её реализации | 20 |
| Приложения: | |
| 1. План мероприятий по реализации программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района Курганской области на очередной финансовый год и плановый период (приложение №1) | 21 |
| 2. Основные показатели прогноза социально – экономического развития муниципального образования на 2012 - 2014годы (приложение №2) | 28 |
| 3. Перечень целевых программ, предусмотренных к реализации на период действия Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района Курганской области на очередной финансовый год и плановый период (приложение № 3 ) | 36 |
| 3. Портфель инвестиционных проектов (приложение № 4) | 37 |
Паспорт
Программы экономического и социального развития муниципального образования - Кетовский сельсовет Кетовского района на 2012 – 2014годы.
| Наименование Программы | Программа экономического и социального развития муниципального образования – Кетовский сельсовет Кетовского района Курганской области на 2012-2014годы |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования -Кетовский сельсовет |
| Цель Программы | Повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста |
| Важнейшие целевые показатели и индикаторы | Повышение благосостояния граждан, улучшение демографической ситуации |
| Сроки реализации Программы | В течение 2012 - 2014гг |
| Ожидаемые конечные результаты Программы | Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата; повышение уровня жизни населения, снижение уровня безработицы. |
| Исполнители Программы | Администрация муниципального образования, руководители предприятий и муниципальных учреждений |
| Источники финансирования | Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию федеральных программ, областной и районный бюджет, внебюджетные источники финансирования |
| Система контроля за исполнением Программы | Контроль за выполнением программы возложить на Главу муниципального образования – Носкова А.В. Выполнение Программы заслушивать на заседании сельской Думы. Информацию о выполнении Программы представлять в отдел экономики администрации района не позднее 25 января 2014 года. |
Введение
Настоящая Программа экономического и социального развития муниципального образования - Кетовский сельсовет Кетовского района Курганской области на 2012-2014годы (далее Программа) разработана в соответствии с Уставом муниципального образования, социально-экономическим потенциалом муниципального образования.
Основные направления и приоритетные задачи социально – экономического развития муниципального образования сформированы в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2014 года.
В процессе разработки программных мероприятий использовался анализ изменений в социально-экономическом развитии муниципального образования в 2010 году и за первый квартал 2011 года
Программа включает цели, задачи и основные направления политики и экономических преобразований в муниципальном образовании, основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования, программные мероприятия, основные показатели социально-экономического развития муниципального образования.
Составной частью Программы являются включённые в неё областные и районные программы и мероприятия по реализации федеральных программ, действующих на территории района.
Данная Программа является рабочим документом и не исключает возможности внесения корректив в зависимости от ситуации в муниципальном образовании.
1. Социально-экономическое положение муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района Курганской области в 2010 году и основные тенденции развития в 2011 году.
Год образования – 1920 г..
Территория – 1238 га.
Численность – 8326 чел.
Населённые пункты: центр – с. Кетово п Придорожный
Природные ресурсы:
- земли сельхозназначения – 430 га
- лесной фонд – 266 га
- водный фонд – 52 га
- минерально-сырьевая база отсутствует.
Производственный потенциал. На территории муниципального образования находится предприятия: ООО «Кетовоагротехцентр», МУП «Тепловодосети»,ОАО «Уралсвязьинформ», ОАО «Ассортимент», ООО «Мастер», ООО «Универсал-5»
ООО «Кетовоагротехцентр» – ремонт сельскохозяйственной техники.
ОАО «Уралсвязьинформ» - оказание населению услуг связи.
МУП «Тепловодосети», - предоставляет коммунальные услуги населению.
ООО «Мастер» - занимается газификацией жилых домов.
ООО «Универсал-5»-занимается строительством, ремонтом и обслуживанием котельных
Личные подсобные хозяйства населения расположены на 162 га. земли, поголовье скота составляет КРС – 185 гол., в том числе коров 97 гол.; свиней 440 гол.; овец и коз 114 гол., птицы – 2551 гол..
В общем объёме произведённой на территории муниципального образования сельскохозяйственной продукции на долю личных подсобных хозяйств населения приходится 100 % произведённого картофеля и овощей, 30% - яиц. 19 %- молока и 15% мяса.
Трудовые ресурсы и занятость населения.
Численность трудоспособного населения составляет 5425 человек, 392человек – зарегистрировано в службе занятости, 431 человек занят в социальной сфере муниципального образования, 1741 человек работает на территории муниципального образования, 1678 человек работают за пределами муниципального образования.
Социальная сфера.
На территории муниципального образования находится : 3 детсада на 370 мест, посещают 466 ребёнка – 44 работников; МОУ «Кетовская средняя общеобразовательная школа» на 749 мест, в которой обучаются 974 ученика, работают 49 преподавателя, ЦРБ на 186 коек, фельдшерско-акушерский пункт в пос. Придорожный, работает 1 фельдшер ; РДК на 370 мест: 2 библиотеки по 32 посадочных мест и музыкальная школа на 45 мест, дом детского творчества на 45 мест.
1076 жителей муниципального образования нуждается в социальной поддержке. На территории муниципального образования проживают 27 многодетных семьи, в которых воспитывается 81 детей.
Бюджет муниципального образования.
В 2010 году доходы бюджета составили 18238 тыс.руб.
Доходная часть бюджета формирована за счёт собственных средств и составила 12995 тыс.туб..
Расходы бюджета в 2010 году составили 18556 тыс. руб. Основная доля бюджетных средств направлена на финансирование расходов социального блока (образование, культура, здравоохранение, социальная защита населения, жилищно – коммунальное хозяйство) и на решение общегосударственных вопросов.
Строительство.
В 2010 году на территории муниципального образования сдано в эксплуатацию 23 индивидуальных жилых дома, 2941,04 кв. метров. В настоящее время ведётся строительство 17 жилых домов за счёт средств индивидуальных застройщиков.
Жилищно – коммунальное хозяйство.
Обеспеченность населения жильём в 2010 году составила 17 кв. м. общей площади на одного жителя муниципального образования. На территории муниципального образования есть водопровод, канализация, газопровод.
Потребительский рынок.
На территории муниципального образования расположены 48 торговых точек (3711,57 кв. м. торговой площади).
2. Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района Курганской области.
| № п/п | Наименование проблемы | Краткое описание |
| 1 | Отсутствие условий и стимулов для развития человеческого капитала | Остаётся сложной демографическая ситуация. Низкий уровень рождаемости, высокий уровень смертности. Отсутствие вакантных рабочих мест с достойной оплатой труда. |
| 2 | Низкая занятость населения | Сокращение количества рабочих мест. Отличительными признаками занятости на селе является ориентированность домохозяйств на выживание, высокая степень неопределённости в сфере труда, социальная незащищённость. Высокая потребность во временной занятости несовершеннолетних подростков. |
| 3 | Недостаток бюджетных средств | Одной из главных проблем муниципального образования является недостаток бюджетных средств, который влечёт за собой недофинансирование средств на культуру, на развитие жилищно-коммунального хозяйства, на содержание дорог, благоустройство территории и обеспечение противопожарной безопасности территории. |
| 4 | Низкий уровень гражданской и экономической активности населения | Недостаточная активность населения, общественных объединений, политических партий и движений в решении задач социально-экономического развития муниципального образования. |
Из-за недостаточности бюджетных средств многие областные и районные целевые Программы не исполнялись.
3. Цели и задачи Программы комплексного социально-экономического развития, приоритеты социальной и экономической политики на очередной финансовый год и плановый период.
Главной целью Программы является - повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста
Основные задачи Программы:
- повышение уровня жизни населения на основе роста его доходов и развития социальной инфраструктуры Кетовского сельсовета;
- развитие отраслей экономики через:
- активизацию инвестиционной политики;
- развитие предпринимательства с целью формирования конкурентной среды, насыщения рынка товарами и услугами;
- совершенствование управления земельными ресурсами и развитие земельного рынка;
- улучшение здоровья населения на основе общедоступной медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг, развитие массовой физической культуры и спорта;
- создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения;
- сохранение и развитие системы образования, культурного потенциала муниципального образования;
- создание благоприятной экологической обстановки, рациональное природопользование.
Абсолютным приоритетом являются реформы секторов, связанных с развитием человеческого потенциала, прежде всего образования и здравоохранения, обеспечения населения жильём, вовлечения не работающих трудоспособных граждан в экономическую деятельность, т.е теми факторами, которые непосредственно связаны с жизнедеятельностью человека.
Раздел II. Основные направления экономического и социального развития муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района Курганской области.
4. Демографическая политика.
Основные проблемы:
- низкий уровень рождаемости;
- высокая смертность населения от неестественных причин и различных болезней;
- кризис семей, высокий уровень разводов;
- высокий уровень бедного населения;
Основные задачи:
- снижение уровня смертности, особенно в трудоспособном возрасте;
- повышение рождаемости в районе;
- улучшение здоровья населения;
- повышение доступности медицинской помощи;
Приоритетные направления:
- улучшения состояния здоровья населения и снижение смертности;
- создание и улучшение условий для повышения рождаемости;
- обеспечение поддержки семей с детьми;
- принятие мер по повышению уровня жизни населения.
Механизм реализации:
- реализация принятых ранее и действующих целевых программ на территории муниципального образования;
Критерии реализации намеченного:
- проведение своевременных медицинских осмотров населения, для своевременного выявления профессиональных и опасных заболеваний граждан;
- улучшение условий проживания и обслуживания населения муниципального образования.
5. Модернизация и развитие здравоохранения.
Основные проблемы:
- низкая обеспеченность врачебными кадрами.
- недостаточная обеспеченность и обновление медицинской техникой и оборудованием.
Основные задачи:
- снижение показателей общей смертности населения.
- развитие профилактической направленности здравоохранения.
- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;
- усиление санитарной пропаганды здорового образа жизни, профилактики заболеваний.
Приоритетные направления:
- укрепление кадрового потенциала.
- улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения.
- развитие первичной медико-санитарной помощи.
- развитие профилактической направленности здравоохранения.
Механизм реализации:
- продолжить реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье».
Критерии реализации намеченного:
- снижение показателей заболеваемости и смертности
6. Развитие образования.
Основные проблемы:
- недостаточный уровень финансового и материального обеспечения
образовательных учреждений.
Основные задачи:
- обеспечение социально-педагогических условий равного доступа к образованию;
- укрепление материально-технической базы учреждений образования;
Приоритетные направления развития:
- обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования;
- повышение качества образования.
Механизмы реализации:
- реализация целевой программы «Развитие образования в 2011-2015 годах»
Критерии реализации намеченного:
- улучшение условий для воспитания, развития и жизненного становления детей;
-улучшение показателей кадрового и учебно-материального обеспечения образовательных учреждений.
7. Развитие рынка труда.
Рынок труда
Основные проблемы:
- высокий уровень безработицы;
- несбалансированность спроса и предложения рабочей силы;
- недостаточная адаптация системы профессионального образования к потребностям рынка труда в профессионально-квалификационном разрезе;
Основные задачи:
- своевременное принятие мер по снятию напряженности на рынке труда и снижению уровня безработицы;
- обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на
рабочую силу;
- развитие кадрового потенциала, повышение конкурентоспособности
безработных граждан через организацию профессионального обучения,
профессиональной ориентации, психологической поддержки и социальной адаптации, содействие самозанятости безработных граждан.
Приоритетные направления:
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;
- организация оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства
безработных граждан и граждан испытывающих трудности в поиске работы;
- развитие системы информирования населения и работодателей о положении на
рынке труда;
- обеспечение доступности полного комплекса услуг, предоставляемых службой
занятости.
Механизм реализации:
- расширение объемов массовых мероприятий информационного характера с
привлечением основных социальных партнеров;
- реализация целевых программ трудоустройства граждан на территории муниципального образования.
Критерии реализации намеченного:
-рост удельного веса работающих, охваченных колдоговорным регулированием трудовых отношений;
-обеспечение гарантий государства в сфере труда;
-повышение благосостояния и жизненного уровня населения;
-рост заработной платы в организациях района.
Трудовые отношения, социальное партнёрство.
Основные проблемы:
- сокращение количества рабочих мест в связи с прекращением производства сельхозпредприятием;
- низкий удельный вес предпринимательства в экономике муниципального образования;
- высокая потребность во временной занятости несовершеннолетних подростков;
- наличие «серого» рынка труда.
Основные задачи:
- содействие развитию малого предпринимательства с целью организации собственного дела неработающими гражданами;
- организация общественных работ для безработных;
- создание условий для скорейшего трудоустройства безработных граждан, обеспечение им эффективной целевой поддержки;
- улучшение условий труда.
Приоритетные направления:
- решение проблемы повышения уровня оплаты труда через систему социального партнёрства;
- поддержка всех форм малого предпринимательства и самозанятости населения;
- обеспечение возможностей трудоустройства и переобучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
- организация занятости подростков в свободное от учёбы время;
- привлечение средств местных бюджетов и работодателей для реализации мер по содействию занятости населения;
Критерии реализации намеченного:
- уровень снижения безработицы – в 2012 году - 2%, 2013 году -1,8%, 2014 году - 1.7%.
- рост заработной платы на 15% ежегодно.
Охрана труда
Основные проблемы:
- несоблюдение отдельными руководителями организаций, индивидуальными
предпринимателями использующими наемный труд выполнения в полном объеме
законодательства по охране труда.
Основные задачи:
- создание безопасных условий труда на территории муниципального образования;
- снижение уровня производственного травматизма и профессиональных
заболеваний.
Приоритетные направления:
- укомплектование служб охраны труда в соответствии с нормативами;
- обучение руководителей предприятий всех форм собственности вопросам
охраны труда и укрепление службы охраны труда в организациях всех форм
собственности на территории муниципального образования;
- формирование у руководителей и специалистов устойчивых навыков и личной
потребности применения безопасных методов труда.
Механизм реализации:
- укрепление службы охраны труда на предприятиях всем форм собственности;
- проведение конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда;
- освещение вопросов охраны труда в газете «Собеседник» и районном радио.
Критерии реализации намеченного:
- создание безопасных условий труда;
- снижение производственного травматизма (довести коэффициент частоты до
2.2) и профессиональной заболеваемости;
8. Развитие культуры.
Основные проблемы:
- неудовлетворительное состояние материально-технической базы объектов культуры и искусства;
- недостаточный уровень финансирования учреждений культуры и искусства.
Основные задачи:
- создание условий для повышения общего культурного уровня населения;
- выявление и поддержка юных дарований и талантов;
- удовлетворение информационных потребностей населения области, обеспечение доступа к информационным ресурсам учреждений культуры.
Механизм реализации:
- проведение концертных программ для жителей муниципального образования.
Критерии реализации намеченного:
- повышение культурного уровня и организация досуга жителей муниципального образования;
- увеличение количества пользователей культурными услугами в учреждениях культуры на 2% ежегодно.
- Развитие физкультуры и спорта.
Основные проблемы:
- снижение физической подготовленности детей, подростков и молодёжи;
- низкий уровень обеспеченности инвентарём, оборудованием, нехватка спортивных сооружений.
Основные задачи:
- пропаганда и развитие массового спорта среди детей и подростков;
Механизмы реализации:
- реализация мероприятий целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Кетовском районе на 2011-2013 годы»;
- организация соревнований по массовым видам спорта для всех возрастных групп населения;
- организация проведения среди детей и подростков смотров-конкурсов, турниров, спартакиад;
- строительство и реконструкция спортивных сооружений.
Критерии реализации намеченного:
- увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом:
10. Молодёжная политика.
Основные проблемы:
- низкая обеспеченность жильём молодых семей;
- сохранение тенденции к распространению негативных явлений в молодёжной среде, в том числе преступности, алкоголизма.
Основные задачи:
- создание условий по решению жилищной проблемы молодых семей;
- создание условий для самореализации молодых людей.
Основные направления:
- содействие решению жилищной проблемы молодых семей;
- профилактика негативных проявлений в молодёжной среде;
-содействие развитию молодёжных и детских общественных объединений, движений.
Критерии реализации намеченного:
- увеличение числа молодых семей- участников ипотечной программы и программы государственной поддержки в обеспечении жильём молодых семей;
- увеличение количества трудоустроенной молодёжи.
- Экологическая политика.
Основные проблемы:
- обеспечение защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- улучшение состояния и предотвращение загрязнения природных вод и территории муниципального образования,
- обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления.
Приоритетные направления:
- сокращение времени прохождения информации о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации;
- поддержание в готовности защитных сооружений к применению по прямому назначению.
Критерии реализации намеченного:
- снижение уровня загрязненности территории;
- своевременное реагирование на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;
- оперативное доведение информации до населения и заинтересованных в предупреждении и ликвидации ЧС сторон.
12. Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования.
Основные проблемы:
- Недостаточные объёмы инвестиций в основной капитал;
Основные задачи:
- увеличение объёма инвестиций в основной капитал;
- содействие в реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ развития;
- обеспечение стабильного правового режима хозяйственной деятельности инвесторов.
Приоритетные направления:
- развитие производственной инфраструктуры (промышленность, сельское хозяйство, связь, транспорт);
- дальнейшее развитие социальной сферы (образование, здравоохранение, культура);
- строительство жилья;
- создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных капиталов.
Механизмы реализации:
- вовлечение средств населения и предприятий в инвестиционный процесс;
Критерии реализации намеченного:
- рост инвестиций в основной капитал на 2% ежегодно
13. Развитие агропромышленного комплекса.
Основные проблемы:
- обеспечение реального и устойчивого роста уровня жизни сельского населения муниципального образования через подъём экономики сельскохозяйственного предприятия;
- стимулирование развития эффективного сельскохозяйственного производства;
- развитие и поддержка личных подсобных хозяйств населения.
- организация и увеличение объемов закупок сельхозпродукции в личных подсобных хозяйствах
Механизм реализации:
- реализация районных целевых программ:
«Социальное развитие села Кетовского района до 2012 года»
Национальный проект «Развитие АПК в Кетовском районе»
Критерии реализации намеченного:
- увеличение уровня занятости населения;
- улучшение условий жизни населения;
- рост производства сельскохозяйственной продукции.
14. Развитие промышленного комплекса.
Основные проблемы:
- высокий удельный вес убыточных предприятий;
- низкая инвестиционная деятельность;
- высокий уровень физического и морального износа основных фондов;
Основные задачи:
- повышать экономическую эффективность работы предприятий и организаций,
вовлечение предприятий и организаций в активную инновационную и
инвестиционную деятельность;
- увеличение выпуска конкурентоспособной продукции.
Приоритетные направления:
- создание условий для открытия новых предприятий, дальнейшего развития
действующих предприятий
- продвижение продукции предприятий на внутреннем и внешнем рынках;
- повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;
- увеличение инвестиций в основной капитал.
Механизм реализации:
- реализация целевых программ Курганской области «Развитие промышленного
комплекса Курганской области на период 2008-2015 гг.»
Критерии реализации намеченного:
- индекс производства промышленной продукции : в 2011 –102%, в 2012 году – 102,6%;
- доля прибыльных предприятий по крупным и средним предприятиям
промышленности к 2012 году достигнет 64%.
15. Развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного жилищного строительства
Основные проблемы:
- темпы строительства жилья сдерживаются из-за низкой платежеспособности населения.
Основные задачи:
- увеличение объемов строительства жилья и объектов соцкультбыта.
Приоритетные направления:
- содействие индивидуальным застройщикам жилья.
Механизм реализации:
- реализация мероприятий, предусмотренных программами «Жилище», национального проекта «Доступное и комфортное жильё гражданам России на территории Кетовского района Курганской области».
Критерии реализации намеченного:
- газификация и водоснабжение сельских населённых пунктов,
- улучшение условий жизни населения,
- благоустройство дворовых площадок.
16. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания.
Основные проблемы:
- неудовлетворительное состояние автодорог;
- снижение темпов строительства и ремонта дорог;
Основные задачи:
- развитие транспортных услуг в соответствии с рыночной конъюнктурой и прогнозом спроса, повышение качества предоставляемых услуг;
- увеличение темпов строительства и ремонта дорог;
Приоритетные направления:
- создание условий труда и отдыха для водителей;
- своевременный и качественный ремонт автодорог;
Механизм реализации:
- реализация областной целевой программы «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Курганской области на период до 2020 года»;
Критерии реализации намеченного:
- бесперебойное обеспечение транспортными услугами населения;
- рост перевозок пассажиров, повышение качества предоставляемых услуг;
- будет произведён ямочный ремонт дорог в 2012 году 700 м2. на сумму 1,05 млн. руб.
- на содержание дорог будет направлено в 2012 году – 4,5 млн. руб.
17. Развитие жилищно-коммунальной сферы
Основные проблемы:
- низкая платёжеспособность населения, высокие кредитные ставки, сложная процедура оформления выделения земельных участков;
- низкий уровень благоустройства жилого фонда;
- высокий уровень износа систем жилищно- коммунального хозяйства;
Основные задачи
- увеличение объёмов жилищного строительства, активизация жилищного строительства;
- содействие индивидуальным застройщикам жилья;
- обеспечение условий проживания отвечающих стандартам качества;
- создание условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- обеспечение социальной защиты малообеспеченных слоёв населения через предоставление субсидий при переходе отрасли на режим безубыточной работы;
- развитие газификации и водофикации муниципального образования;
Механизм реализации:
- разработка генеральных планов развития территорий, правил землепользования и застройки земельных участков жилыми домами;
- реализация мероприятий предусмотренных «Национальным проектом «Доступное и комфортное жильё – гражданам России в Кетовском районе.
Критерии реализации намеченного:
- бесперебойное обеспечение населения коммунальными услугами.
18. Использование природного потенциала
Основные проблемы:
- низкий уровень использования ресурсов общераспространённых полезных ископаемых;
- незащищённость территорий от негативного воздействия вод;
- недостаточный уровень ведения охотничьего и рыбного хозяйства, высокий уровень браконьерства;
Основные задачи:
- увеличение объемов добычи полезных ископаемых, вовлечение в разработку новых месторождений;
- обеспечение защиты населения и объектов экономики от наводнений;
- обеспечение устойчивого использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов;
- взаимодействие с пользователями животным миром и водными биоресурсами по вопросам охраны и использования этих ресурсов, развития любительской охоты и рыболовства;
Приоритетные направления:
- повышение эффективности развития и использования минерально-сырьевой базы;
- защита территорий и объектов от вредного воздействия вод;
- стимулирование объединения охотников, проживающих на территории населённых пунктов района, в коллективы.
Механизмы реализации:
- привлечение инвестиций в развитие сферы природопользования и охраны окружающей среды;
- разработка правовых актов муниципального уровня в пределах компетенции муниципального образования по вопросам природопользования, осуществление муниципального контроля;
- расширение перечня и качества услуг в сфере охоты и рыболовства.
Критерии реализации намеченного:
-увеличение поступлений в бюджет за пользование природными ресурсами;
- снижение уровня незаконной добычи охотничьих животных и водных
Биоресурсов;
- реализация потребностей населения в охоте и рыбной ловле.
19. Развитие малого и среднего предпринимательства
Основные проблемы:
- несовершенство нормативной правовой базы в сфере малого предпринимательства;
- отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов;
- совершенство государственной системы поддержки малого предпринимательства.
Основные задачи:
- создание благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства, сохранение существующих и ускоренное создание новых рабочих мест, стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней;
- организацию пропагандистской образовательной компании, направленной на стимулирование деятельности сектора малого предпринимательства, подготовку населения к занятию собственным бизнесом, формирование общественного мнения о предпринимательстве;
- совершенствование системы взаимодействия и обмена информацией между контролирующими органами и муниципальными органами власти;
- снижение уровня административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;
Критерии реализации намеченного:
- увеличение количества новых рабочих мест в малом бизнесе до 10 мест ежегодно;
-увеличение выпуска товаров и оказания услуг субъектами малого предпринимательства ежегодно на 5%.
20. Развитие инфраструктуры потребительского рынка
Основные проблемы:
- развитие предпринимательских структур в сфере потребительского рынка и бытового обслуживания;
- обеспечение предоставления населению муниципального образования качественных товаров и услуг.
Механизм реализации:
- создание условий для повышения устойчивости и технического уровня развития торгового и бытового обслуживания;
Критерии реализации намеченного:
- сохранение существующей сети и дальнейшее развитие организаций торговли и бытового обслуживания;
- рост оборота розничной торговли и бытового обслуживания ежегодно;
21. Развитие рынка финансовых услуг
Основные проблемы:
- недостаточная инвестиционная активность кредитных и страховых организаций в районе;
- из-за отсутствия залоговой массы низкий объем кредитования малого бизнеса.
Основные задачи:
- развитие страхования муниципальной собственности;
- повышение доступности банковских и страховых услуг для сельского населения;
Приоритетные направления:
- страховая защита имущественного комплекса района;
- повышение информированности банковского и страхового секторов о наличии экономически и социально значимых проектов.
Механизм реализации:
- создание условий по развитию эффективного банковского и страхового бизнеса;
- повышение финансовой грамотности и информированности и информированности населения в сфере банковской (страховой) деятельности и банковских (страховых) услуг через районные средства массовой информации;
22. Организация благоустройства территорий.
Основные проблемы:
- неудовлетворительное состояние дорог;
- низкая освещенность улиц;
- отсутствие во дворах детских площадок;
- загрязненность и неудовлетворительное состояние общественных колодцев.
Основные задачи:
- снизить уровень загрязненности общественных колодцев;
- улучшать состояние дорог;
Механизм реализации:
- установка фонарей уличного освещения и замена перегоревших электроламп;
- обустройство общественных колодце с произведением ремонта и очистки от загрязненности;
- проведение ямочного ремонта асфальтированных дорог и грейдерование грунтовых дорог;
- обустройство тротуаров улиц и детских площадок во дворах многоквартирных домов.
23. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Основные проблемы:
- высокий уровень загрязнения территории района бытовым мусором;
- увеличивающаяся площадь земель лесного фонда, заполненных бытовым мусором;
Основные задачи:
- снижение уровня загрязнения природной среды;
- стимулирование деятельности по оздоровлению окружающей среды;
- обеспечение экологической безопасности на территории муниципального образования.
Приоритетные направления:
- снижение выбросов бытового мусора на территории муниципального образования;
- предотвращение попадания токсичных и высокотоксичных веществ в атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, в почву;
Механизм реализации:
- проектирование и строительство полигонов для твердых бытовых отходов;
- установка мусорных контейнеров;
- Уборка улиц и природных территорий от мусора, ликвидация несанкционированных валок;
24. Управление муниципальным имуществом.
Основные проблемы:
- повышение эффективности использования муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
- увеличение доходов бюджета от всех направлений коммерческого использования муниципального имущества;
Основные задачи:
- обеспечение регистрации права собственности муниципального образования на подлежащие приватизации объекты недвижимости и постановки на кадастровый учёт земельных участков, на которых эти объекты расположены;
- увеличение доходной части бюджета за счёт поступлений от приватизации и коммерческого использования муниципального имущества.
Механизм реализации:
- осуществление контроля за своевременным и полным перечислением в бюджет арендной платы с применением к неплательщикам предусмотренных законом санкций;
Раздел III. Ресурсное обеспечение программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Кетовского района Курганской области на 2012-2014 гг.
Информационные ресурсы. Создание муниципальных информационных ресурсов путём проведения муниципальных наблюдений за ценовой ситуацией в муниципальном образовании Кетовский сельсовет, уровнем жизни населения, занятости, малого бизнеса, жилищно – коммунального хозяйства и других социально – экономических процессов, не входящих в программу статистических работ.
Финансовые ресурсы. На реализацию Программы социально-экономического развития муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района на 2012 год и среднесрочную перспективу будут использованы финансовые ресурсы из федерального бюджета, бюджета области, местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, собственных средств организаций и населения.
Все источники финансирования подлежат ежегодному уточнению с учётом финансовых возможностей бюджетов.
Кадровое обеспечение. В процессе реализации программы намечается формирование необходимого состава рабочей силы, специалистов, предпринимателей, способных осуществить эффективные проекты.
Раздел IV. Cоциально - экономический эффект реализации программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района Курганской области на очередной финансовый год и плановый период.
Эффективность Программы социально – экономического развития муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района Курганской области на 2012 – 2014годы складывается из экономического, социального, научно –
технического, экологического и других эффектов, получаемых в процессе реализации программных мероприятий.
В результате осуществления программных мероприятий в агропромышленном
комплексе будет обеспечено: производство во всех категориях хозяйств:
- картофеля по 4508 тонн ежегодно;
- овощей по 4731 тонн ежегодно;
- скота и птицы (в живой массе) в 2011году- 40 тонн, в 2012 году – 40 тонн;
- молока в 2011году – 395 тонн, в 2012 году – 435 тонн;
- яиц в 2011году – 276 тыс. шт., в 2012году – 276 тыс. шт.
Увеличение продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в сопоставимых ценах в 2011 году -109,8 %, в 2012 году -103%.
Инвестиции в основной капитал составят в 2011году 157763 тыс. руб, в 2012 году – 172247 тыс. руб.
Будет построено межпоселковых и поселковых газопроводов в 2011году – 16 км., в 2012году – 127 км.
Будет построено жилья за счёт различных источников в 2011году- 6000 кв. м, в 2012 году – 7000 кв.м
Намечаемые Программой меры позволят обеспечить существенный рост налогооблагаемой базы и увеличить поступления в местный бюджет муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района Курганской области.
Оборот розничной торговли в действующих ценах возрастёт на 23% в 2011 году, на 25% в 2012 году.
Раздел V. Организация управления программой и контроль за ходом её реализации.
Общее управление Программой социально-экономического развития муниципального образования на 2012 год и среднесрочную перспективу осуществляет Администрация муниципального образования.
В целях обеспечения комплексного контроля за реализацией Программы предусматривается регулярное рассмотрение хода реализации Программы на заседаниях сельской Думы.
Информацию о ходе выполнения Программы предоставлять в Администрацию района, в отдел экономики.
Глава Кетовского сельсовета А.В. Носков.