Программа комплексного социально-экономического развития Юргамышского района Курганской области

Вид материала

Программа

Содержание Основные проблемы 2.9.Экологическая политика 2.10.Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности Юргамышского района Курганской области 2.11.Развитие агропромышленного комплекса 2.12.Развитие промышленного комплекса

Подобный материал:

• Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
• Программа Курганской области "Региональная энергетическая программа Курганской области, 6306.06kb.
• Администрация Кетовского района Стратегия социально-экономического развития Кетовского, 2359.72kb.
• Ой области «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011 2012 годы» (далее, 11689.61kb.
• Программа комплексного социально экономического развития терновского муниципального, 5792.25kb.
• Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического, 2239.81kb.
• Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического, 2240.28kb.
• Программа комплексного социально-экономического развития поворинского муниципального, 1848.8kb.
• Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
• Программа экономического и социального развития муниципального образования Кетовский, 798.43kb.

2.8.Молодежная политика.

Основные проблемы:

• слабая социальная защищенность молодежи;
  
• отсутствие полных гарантий реализовать себя в жизни;
  
• низкая конкурентоспособность молодых людей на рынке труда;
  
• низкая обеспеченность жильем молодых семей;
  
• нестабильность молодой семьи и низкая рождаемость;
  
• сохранение высокого уровня разводов среди молодых семей;
  
• распространение асоциальных явлений в молодежной среде;
  
• отсутствие культуры семейных отношений, увеличение числа незарегистрированных браков;
  
• неблагоприятная демографическая ситуация в Юргамышском районе;
  
• высокий уровень миграции молодежи из Юргамышского района, в более благоприятный социально-экономический район или другой регион России;
  
• низкий уровень здоровья молодого поколения, обусловленного влиянием негативных факторов.
  

Основные задачи:

• создание целостной системы молодежных информационных ресурсов и вовлечение всех групп молодежи в социальную практику;
  
• формирование положительных моделей социального поведения, противодействие
  

распространению асоциальных явлений в молодежной среде;

• создание рабочих мест, обеспечение условий, способствующих занятости молодежи;
  
• развитие созидательной активности молодежи;
  
• повышение вклада молодежи в социально-экономическое развитие Юргамышского района;
  
• создание условий для развития нравственных, духовных, личностных качеств
  молодых людей, поддержка талантливой молодежи;
  
• содействие в развитии молодежных объединений:
  
• развитие и поддержка детского, юношеского спорта;
  
• содействие в развитии молодежного и семейного отдыха;
  
• создание условий для уменьшения оттока молодежи из Юргамышского района;
  
• создание условий по решению жилищной проблемы молодых семей;
  
• обеспечение межведомственного взаимодействия органов государственной власти
  

и общественных объединений в сфере молодежной политики;

• создание условий для самореализации молодых людей;
  
• оказание поддержки молодой семье и молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
  

Приоритетные направления:

• повышение профессионального уровня молодежи, создание условий для её трудоустройства;
  
• создание системы внутренних интерактивных ресурсов связи и информационной
  

системы взаимодействий органов молодежной политики;

• оказание всесторонней поддержки молодой семье;
  
• формирование духовно-нравственных качеств молодых людей;
  
• вовлечение всех групп молодежи в социальную практику, развитие созидательной активности молодежи;
  
• организация и развитие молодежных и детских общественных объединений;
  
• создание условий для проведения отдыха, общения, досуга молодежи;
  
• усиление роли семьи, повышение уровня культуры семейных отношений,
  
• социальная поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
  
• поддержка молодежных и детских общественных объединений в рамках развития
  

гражданского общества.

Механизмы реализации:

• участие в реализации Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
  
• участие в реализации областных законов в области молодежной политики;
  
• разработка целевой программы Юргамышского района «Молодежь Юргамышского района 2011-2014 годы»;
  
• аправленная ориентация учреждений образования, культуры на воспитание
  патриотизма, духовности и высокой нравственности молодежи и подрастающего
  поколения:
  
• поддержка, талантливой молодежи и развитие художественного творчества
  

молодежи;

• поддержка деятельности детских и молодежных общественных формирований и
  

объединений;

• развитие самостоятельности и социальной инициативы молодых людей;
  
• совершенствование нормативно-правовой базы;
  
• расширение межведомственного взаимодействия в интересах государственной
  молодежной политики;
  
• привлечение внимания средств массовой информации к мероприятиям по реализации государственной молодежной политики;
  
• конкурсный отбор проектов по реализации государственной молодежной политики;
  
• системный мониторинг состояния государственной' молодежной политики в Юргамышском районе на основе совокупности объективных показателей.
  

Критерий реализации намеченного:

• повышение уровня доходов молодежи, молодых семей, улучшение жилищных и
  
• бытовых условий;
  
• снижение темпов неблагоприятного развития демографической ситуации;
  
• снижение уровня преступности в молодежной среде, сокращение числа лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией;
  
• привлечение молодежи к занятиям физической культурой и спортом;
  
• увеличение членства в молодежных формированиях Юргамышского района: в 2012 году- на10%, в 2013 году- на 15%, в 2014 году- на 20%;
  
• увеличение количества клубов молодых семей: в 2012 году- на 5%, в 2013 году- на 10%, в 2014 году- на 15%;
  
• увеличение количества общественных советов по делам молодёжи на территории
  

сельских советов: в 2012 году- на 5%, в 2013 году- на 10 %, в 2014 году –на 15%;

• увеличение количества подростков и молодежи «группы риска» к социально значимой деятельности: в 2012 году- на 10%, в 2013 году- на 15%, в 2014 году- на 20 %.
  

2.9.Экологическая политика


Основные проблемы:

• высокая степень загрязненности бытовыми отходами территорий, прилегающих к населенным пунктам;
  
• увеличивающаяся площадь земель поселений и лесного фонда, заваленная бытовым мусором;
  
• недостаточно развита система обращения с отходами;
  
• высокая степень преобразованности естественных ландшафтов, снижение численности ряда видов животных и растений;
  
• недостаточный уровень экологической грамотности населения.
  

Основные цели и задачи:

• снижение негативного влияния на окружающую среду;
  
• обеспечение экологической безопасности;
  
• обеспечение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий;
  
• совершенствование системы экологического просвещения, повышение информированности населения в вопросах охраны окружающей среды;
  
• сохранение естественных экосистем, ценных природных объектов и комплексов;
  

• взаимодействие с пользователями животным миром и водными биоресурсами по вопросам охраны и использования этих ресурсов, развития любительской охоты и рыболовства;
  
• повышение уровня правового сознания и культуры природопользования охотников и рыболовов.
  

Приоритетные направления:

• развитие экологически ориентированного бизнеса;
  

• рекультивация нарушенных территорий и площадей;
  
• совершенствование и внедрение производственных процессов и технологий, способствующих снижению объемов выбросов, сбросов, образования отходов в абсолютном исчислении и на единицу производимой продукции;
  
• снижение влияния дождевых и талых вод на условиях проживания граждан в населенных пунктах, ведения хозяйственной деятельности;
  
• совершенствование системы мониторинга окружающей среды Юргамышского района;
  
• обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления;
  
• охрана объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контроль за их использованием;
  
• развитие сферы экологического просвещения, в том числе информирования общественности о состоянии окружающей среды;
  
• стимулирование объединения охотников, проживающих на территории населенных пунктов Юргамышского района, в коллективы.
  

Механизм реализации:

• участие в реализации целевых программ Курганской области в сфере охраны окружающей среды;
  

• проведение мероприятий по обеспечению надлежащего порядка на территории населенных пунктов и на прилегающих к ним территориях и соблюдение санитарных требований всеми хозяйствующими субъектами и населением;
  
• соблюдение технологии производственной деятельности на предприятиях и организациях с целью предупреждения загрязнения окружающей среды;
  
• проведение мероприятий по рекультивации нарушенных, загрязненных территорий;
  
• обеспечение целевого использования средств, полученных от платежей за загрязнение окружающей среды, при условии обязательного их направления на мероприятия по восстановлению и охране окружающей среды;
  
• обеспечение безопасного хранения запрещенных и непригодных к применению отходов пестицидов;
  
• ликвидация несанкционированных свалок отходов и предупреждение их образования;
  
• стимулирование спроса населения на экологически безопасную продукцию;
  
• строительство природоохранных сооружений;
  
• разработка правовых актов муниципального уровня в пределах компетенции муниципального образования по вопросам природопользования, осуществление муниципального контроля;
  
• внедрение рыночных механизмов в сферу использования животного мира и водных биоресурсов;
  
• расширение перечня и качества услуг в сфере охоты и рыболовства.
  

Критерии реализации намеченного:

• сокращение площади земель, загрязненных отходами (несанкционированное размещение) на 6 га, в том числе в 2012 году - на 2 га, в 2013 году - на 2 га, в 2014 году- на 2 га;
  
• снижение уровня незаконной добычи охотничьих животных и водных биоресурсов;
  
• реализация потребностей населения в охоте и рыбной ловле.
  

2.10.Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности Юргамышского района Курганской области


Основные проблемы:

• низкий уровень инновационной активности хозяйствующих субъектов;
  
• недостаточный уровень исследовательской базы и квалифицированного персонала хозяйствующих субъектов;
  
• неразвитость малого инновационного предпринимательства.
  

• недостаточные объемы привлеченных инвестиций в развитие экономики Юргамышского района;
  
• низкая привлекательность инвестиционного имиджа Юргамышского района;
  

Основные цели и задачи:

• способствовать формированию инновационной культуры на территории Юргамышского района;
  
• создание условий для освоения инновационных технологий в реальном секторе экономики и социальной сфере;
  
• обеспечение стартовых условий формирования инновационной системы Юргамышского района;
  
• повышение привлекательности инвестиционного имиджа Юргамышского района;
  
• мобилизация инвестиционных ресурсов Юргамышского района и обеспечение их эффективного использования;
  
• содействие продвижению инвестиционных проектов предприятий Юргамышского района;
  

• создание благоприятного инвестиционного климата, содействие в реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ развития;
  
• совершенствование организационного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;
  
• увеличение объемов инвестиций, в том числе частного капитала и средств населения, привлекаемых в экономику Юргамышского района;
  

Приоритетные направления:

• создание благоприятной экономической, правовой, информационной, культурной, образовательной и идеологической среды в отношении инновационной деятельности;
  
• формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности;
  
• внедрение и использование энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве;
  
• использование новых видов энергоносителей;
  
• использование новых форм и методов в социальном обслуживании, здравоохранении, образовании, культурном обслуживании населения;
  
• создание системы поддержки инновационной деятельности в Юргамышском районе.
  

• организация взаимодействия предприятий и заинтересованных структур с потенциальными инвесторами;
  
• содействие в разработке высокоэффективных инвестиционных проектов и их презентации потенциальным инвесторам;
  
• информационное обеспечение участников инвестиционного процесса;
  
• реализация проектов, по которым имеется перспектива увеличения объёма реализации продукции на рынке России и за рубежом;
  
• вложение инвестиций в индивидуальное жилищное строительство;
  
• развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности.
  

Механизм реализации:

• участие в реализации целевой программы Курганской области «Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области на 2010-2012 годы»;
  

• формирование целостной системы организационно-правовых, экономических и иных форм стимулирования, поддержки и регулирования инновационной деятельности;
  

• применение новых достижений и методик в медицине, образовании, социальной защите населения, в культурной деятельности, в делах по работе с молодежью;
  
• реализация программ по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и газификации Юргамышского района;
  

• использование имеющихся финансовых средств для поддержки и стимулирования проектов, наиболее перспективных с точки зрения привлечения инвестиций;
  
• определение приоритетных направлений развития Юргамышского района и организация разработки по ним отраслевых инвестиционных стратегий;
  
• привлечение внебюджетных инвестиций на принципах государственно-частного партнерства;
  
• стимулирование развития инфраструктуры инвестиционной деятельности через развитие инвестиционно- привлекательных площадок и реализацию инвестиционных проектов;
  
• организация презентаций инвестиционных проектов для потенциальных инвесторов;
  
• повышение привлекательности инвестиционного имиджа Юргамышского района путем участия в проводимых в Курганской области выставках, семинарах, конференциях;
  
• предоставление информации для создания интернет-сайта Администрации Курганской области «Инвестиционные площадки Курганской области»;
  
• поддержка инвестиционных проектов через бюджетное и налоговое стимулирование инвестиционной деятельности;
  
• участие предприятий и предпринимателей Юргамышского района в конкурсах по инвестиционным проектам на финансирование за счет средств бюджета развития Курганской области;
  

Критерии реализации намеченного:

• увеличение числа отраслей экономики и социальной сферы, применяющих в своей деятельности инновации;
  
• рост уровня инновационной активности;
  

• темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах по сравнению с предыдущим: в 2012 году- 106,2 %, в 2013 году- 102,0 %, в 2014 году- 102,5 %.
  

2.11.Развитие агропромышленного комплекса

Основные проблемы:

• финансовая неустойчивость сельского хозяйства, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
  
• высокая степень износа сельскохозяйственной техники и сельхозинвентаря;
  
• недостаточный рост поголовья скота в ЛПХ и сельхозпредприятиях;
  
• недостаток квалифицированных кадров в сельхозпредприятиях, кадров массовых профессий;
  
• диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;
  
• разрушение социальной сферы села, снижение доходов сельского населения.
  

Основные цели и задачи:

• развитие приоритетных направлений, определенных районной целевой программой «Развитие сельского хозяйства Юргамышского района Курганской области на 2008-2012 годы»;
  
• повышение эффективности и конкурентноспособности сельскохозяйственного производства;
  
• улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально – технической базы;
  
• обеспечение занятости сельского населения и повышение его благосостояния;
  
• полное удовлетворение потребности населения района в основных продуктах питания.
  

Приоритетные направления:

• устойчивое развитие сельских территорий:
  

-повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий;

• создание общих условий функционирования сельского хозяйства:
  

- развитие системы информационного и консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства,

-стимулирование притока молодых специалистов в сельскохозяйственное производство.

• развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства:
  

приоритетное развитие животноводства:

- развитие молочного и мясного животноводства;

- развитие свиноводства;

- поддержка племенного животноводства;

- проведение противоэпизоотических мероприятий;

приоритетное развитие растениеводства:

- поддержание почвенного плодородия;

- поддержка элитного семеноводства;

- развитие заготовки и переработки сельскохозяйственной продукции;

• достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства:
  

- повышение доступности кредитов;

-повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования;

-организация работы кредитного кооператива по привлечению кредитных

ресурсов через банковские структуры на поддержку членов кооператива и

организация работы снабженческо-сбытового кооператива по закупу

сельскохозяйственной продукции с личных подворий граждан;

-снижение рисков в сельском хозяйстве;

• техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства на основе комбинированной, широкозахватной, энергонасыщенной техники.
  

Механизм реализации:

. проведение работ по газификации сел Юргамышского района;

• реализация программы «Социальное развитие села в Юргамышском районе до 2012 года»;
  
• увеличение площади обрабатываемой пашни, посевных площадей, рост урожайности сельхозкультур;
  
• комплексное применение минеральных удобрений;
  
• обеспечение подготовки кондиционных семян;
  
• совершенствование структуры посевных площадей. расширение посевов зернобобовых, масличных и технических культур;
  
• развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, повышение качества кормов;
  

• дальнейшее внедрение в производство ресурсосберегающих технологий на основе технической и технологической модернизации отраслей сельского хозяйства;
  
• создание условий для привлечения инвестиций;
  
• обеспечение выполнения подпрограммы «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Юргамышском районе Курганской области на 2011-2012 годы».
  

Критерии реализации намеченного:

произвести во всех категориях хозяйств: 2012 год 2013 год 2014 год

• зерна т(в весе после доработки), тонн 83800 87500 91400 картофеля, тонн, 6100 6100 6200 овощей, тонн, 4600 4600 4600
  
• скот и птица ( в живой массе), тонн 1752 1803 2029
  
• молока, тонн 16100 16200 16300
  
• яиц, тыс.шт. 4833 4900 4950
  
• шерсти, тонн 6 6 6
  

Индекс сельскохозяйственного производства, % 103,1 102,8 104,0


2.12.Развитие промышленного комплекса


Основные проблемы:

• отсутствие инвестиционных проектов по строительству предприятий стройиндустрии- завода по производству керамических изделий на основе Юргамышского-3 месторождения кирпичных глин;
  
• деятельность промышленных организаций не отвечает требованиям инновационного развития отечественной экономики;
  
• дефицит квалифицированных рабочих кадров и инженерно-технических работников;
  
• недостаточно высокий уровень активности в разработке систем менеджмента качества и, как следствие, недостаточный уровень качества и конкурентоспособности продукции;
  
• наличие убыточных предприятий в обрабатывающих производствах;
  
• высокая степень физического и морального износа основных фондов, устаревшие технологии производства, низкие темпы техперевооружения существующих предприятий промышленного комплекса;
  
• низкий уровень развития малого предпринимательства в промышленной сфере;
  

Основные цели и задачи:

• разработка инвестиционного проекта строительства кирпичного завода на основе Юргамышского-3 месторождения кирпичных глин;
  
• организационное обеспечение передачи в пользование и освоения Карасинского месторождения Кирпичных глин;
  

• содействие формированию эффективного, динамично функционирующего промышленного комплекса Юргамышского района, ориентированного на интенсивный и инновационный пути развития;
  

• формирование современного высокотехнологичного промышленного комплекса, способного удовлетворить потребности Юргамышского района в основных видах конкурентоспособной продукции.
  
• повышение темпов технологического развития и технического перевооружения;
  
• освоение выпуска новых видов продукции и внедрение прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий производства;
  
• сохранение существующих и создание новых рабочих мест, привлечение рабочих кадров и специалистов на предприятия;