Орловской области г. Пенза – 2010 г

Вид материала

Реферат

Содержание Функционально-пространственное зонирование территории Предложения по территориальному развитию 4. Перспективное развитие колпнянского района. Изменение границ 1. Качество жизни 2. Уровень жилищно-коммунального и культурного обеспечения Таблица 40. Динамика ввода в действие жилых домов. Введено общей (полезной) Уровень обеспеченности жильем сдерживается низкими темпами жилищного строительства. 4.1. Демографический анализ Колпнянского района. Рис 1.Изменения динамки численности населения Колпнянского района

Подобный материал:

• Правительство Орловской области постановление, 589.45kb.
• План работы структурного подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов, 185.64kb.
• Российская федерация орловская область закон орловской области, 134.07kb.
• Положение о коллегии Контрольно-счетной палаты Орловской области, 53.78kb.
• Российская федерация администрация колпнянского района орловской области постановление, 211.33kb.
• Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Семейным кодекс, 264.67kb.
• Закон орловской области, 152.48kb.
• «Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области», 1492.04kb.
• Публичный доклад новиковой Е. В. по результатам деятельности доу за 2009-2010 год, 365.12kb.
• Паспор тмуниципальной целевой программы «Совершенствование организации питания в общеобразовательных, 242.01kb.

Функционально-пространственное зонирование территории

По результатам комплексной оценки территории района, анализа планировочной структуры и структуры расселения выполнена карта функционально-пространственного зонирования территории.

При разработке данной карты выявляются участки территории района, благоприятные для различных видов освоения:

• градостроительного;
  
• рекреационного;
  
• сельскохозяйственного использования;
  

В составе зон, благоприятных для градостроительного освоения, могут выделяться подзоны размещения жилой и общественной застройки, производственно-складской застройки, производственных и агропромышленных комплексов. В пределах зон сельскохозяйственного использования могут размещаться сельские населенные пункты, не являющиеся опорными центрами расселения.

На территории зон, благоприятных для различных видов градостроительного освоения, выделяются опорные площадки высокой интенсивности освоения, которые требуют разработки документации по планировке в первоочередном порядке.

В результате комплексного анализа определяются территории, на которых устанавливаются ограничения на антропогенное воздействие:

• зоны сохранения естественных природных ландшафтов: лесных, открытых и пойменных, болотных, сельских;
  
• зоны сохранения историко-культурных ландшафтов;
  
• зоны сохранения традиционных сельских ландшафтов;
  

Для обеспечения режима сохранения естественных природных ландшафтов на отдельных участках могут формироваться особо охраняемые природные территории с соответствующей разработкой границ, паспортов и режимов ООПТ.

В результате комплексной оценки на территории района могут выделяться нарушенные территории, требующие рекультивации или иного вида вмешательства для предотвращения их деградации.

На схеме результатов комплексного развития территории района выделены зоны:

• Зоны, благоприятные для освоения
  

• градостроительного, в том числе:
  
  • размещения общественной и жилой застройки для постоянного проживания;
    
  • размещения производственных зон;
    
• рекреационного;
  
• развития сельского хозяйства;
  

Зоны действия ограничений на антропогенное воздействие:

• территория лесного фонда;
  
• территории сохранения пойменных и болотных ландшафтов;
  
• территории сохранения исторических сельских ландшафтов
  

Опорные зоны территориального развития - зоны интенсивного градостроительного освоения.

Зоны концентрации памятников археологии и архитектуры.

На территории зон интенсивного градостроительного освоения выделяются проектные границы населенных пунктов – узлов градостроительного развития территории района.

Предложения по территориальному развитию

Предварительные предложения по территориальному развитию района отображены на «Схеме территориального развития Колпнянского района» Предложения включают следующие мероприятия:

• Предложения по выделению территорий под различные виды застройки в границах и вне границ населенных пунктов;
  
• Предложения по размещению объектов местного значения;
  
• Предложения по трансформации населенных пунктов;
  
• Предложения по территориям, требующим разработки проектной документации
  
• Предложения по развитию транспортной сети.
  
• Предложения по изменению границ поселений
  

Предложения по резервированию территорий под различные виды застройки включают проектные площадки для размещения:

• малоэтажной жилой застройки (в некоторых случаях необходимо включение участков в границы населенных пунктов);
  
• промышленной застройки;
  
• предприятий сельскохозяйственного профиля;
  
• рекреационных объектов.
  

Площадки отображаются на карте с условностью масштаба 1:50000. При разработке генеральных планов поселений необходимо определить площадь и контуры каждой площадки, дать предложения по изменению границ населенных пунктов.

Предложения по размещению объектов местного значения включают:

• Предложения по размещению объектов дополнительного и внешкольного образования
  
• Предложения по размещению объектов инженерной инфраструктуры – водоснабжения, и канализации, а также населенные пункты, которые необходимо газифицировать.
  

Определение местоположения объектов муниципального значения и их расчетных параметров выполняется на стадии разработки генерального плана и специализированных схем развития инженерной инфраструктуры.

Предложения по трансформации населенных пунктов содержат предложения по изменению статуса отдельных населенных пунктов в планировочной структуре района:

• Определение опорных населенных пунктов, вокруг которых формируются зоны интенсивного градостроительного развития:
  
• Определение перечня населенных пунктов с минимальным и нулевым населением, предлагаемых к ликвидации или присоединению к соседним населенным пунктам.
  

Предложения по территориям, требующим разработки проектной документации, содержат контуры территорий, на которые должен быть разработан тот или иной вид документов территориального планирования или иной проектной документации:

• Планируемые ООПТ республиканского значения, которые требуют разработки паспортов ООПТ;
  
• Территории, требующие первоочередной разработки генеральных планов и Правил землепользования и застройки;
  
• Территории, требующие первоочередной разработки проектов зон охраны памятников истории и культуры
  

Предложения по развитию транспортной сети включают предложения по строительству новых автомобильных дороги и реконструкции существующих, в том числе

• строительству дорог регионального значения с асфальтобетонным покрытием в соответствии с предложениями СТП Орловской области с уточнением трассировки предложений СТП;
  
• строительству дорог местного значения с улучшенным покрытием;
  
• реконструкции автодороги регионального значения
  
• реконструкции дорог местного значения
  
• строительству мостов на дорогах регионального значения.
  

На схеме отображен вариант прохождения обхода п. Колпна

В составе предложений по изменению границ населенных пунктов дается предложение по расширению территорий за счет присоединения земель сельскохозяйственного назначения с дальнейшей передачей их в земли населенных пунктов для перспективного жилищного строительства.


4. ПЕРСПЕКТИВНОЕ РАЗВИТИЕ КОЛПНЯНСКОГО РАЙОНА.


Перспективное развитие района невозможно без определения конкретных целей, четко ориентированных мероприятий, которые в совокупности определяют дальнейшее территориальное планирование муниципального района.

Анализ перспективного развития муниципального района позволяет повысить конкурентоспособность экономики, что в свою очередь повысит уровень жизни населения района.

Схема территориального планирования Колпнянского района рассматривается как пространственная основа устойчивого развития муниципального образования, предполагает определение круга сбалансированных задач комплексного преобразования района, рост количественных и улучшение качественных показателей и характеристик всех сторон жизни сельских населенных пунктов на основе устойчивого градостроительного развития территорий.

Изменение границ

Проектом предлагается изменение границ 16 населенных пунктов за счет увеличение площадей под перспективное жилищное строительство и за счет переноса границ в соответствие с кадастровой привязкой.

1. Ахтырское с/п – д.Денисовка;
   
2. Белоколодезьское с/п – с.Яковка;
   
3. Карловское с/п - д.Доробино, д.Нижнее Карлово, д.Покровка, д.Михайловка;
   
4. Краснянское с/п – д.Ефтифеевка Вторая;
   
5. Крутовское с/п – д.Камыши, с.Нетрубеж;
   
6. Тимирязевское с/п – д.Петровка Первая, д.Удеревка Первая;
   
7. Ярищенское с/п – с. Ярище, д.Бекетово, д.Лески, д.Красная Площадь;
   
8. п.Колпна.
   

На «Схеме административных границ» проектные границы населенных пунктов нанесены схематично и требуют дальнейшей проработки на стадии Генерального Плана сельских поселений.

Анализ и выявление проблем в развитии Колпнянского района.

1. Качество жизни

В 2009 г. фонд заработной платы всех видов экономической деятельности района по крупным и средним предприятиям составил 381,2 млн. рублей (на 17,2 % больше, чем в соответствующем периоде 2008г.). Начисленная среднемесячная заработная плата последних возросла с 8002 рублей до 9643 рублей (на 21%). Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в 2009 году по сравнению с годом ранее, увеличилась на 7,5%.

Среднемесячная заработная плата в Колпнянском районе на 15,8% меньше показателей по Орловской области.


2. Уровень жилищно-коммунального и культурного обеспечения

На территории района индивидуальными застройщиками за счет собственных средств и с помощью кредитов построено шесть жилых домов общей площадью 1,1 тыс. кв. метров (на 7% больше, чем годом ранее.)

Таблица 40. Динамика ввода в действие жилых домов.

№ п/п	Временной период	Введено общей (полезной) площади*, кв.метров	В % к соответствующему периоду прошлого года
Всего	В том числе индивидуальными застройщиками	Всего	В том числе индивидуальными застройщиками
По состоянию на 2009 г.
1	Апрель	193	193	-	-
2	Май	169	169	-	-
3	Январь-июнь	362	362	131	131
4	Август	187	187	-	-
5	Январь-сентябрь	549	549	2,0 р.	2,0р.
6	Октябрь	35	35	-	-
7	Декабрь	548	548	70	70
8	Январь-декабрь	1132	1132	107	107

* - включая пристройки к жилым домам.

Уровень обеспеченности жильем сдерживается низкими темпами жилищного строительства.

Ввод в действие объектов коммунального назначения.

В Колпнянском районе в 2009 году введено в эксплуатацию 11,4 км газовых сетей, что составляет 22% к показателям 2008 года (в 2008 году введено 51,91 км).

Газификация по району проводится равномерно, осталось лишь подвести сети к населенным пунктам, где газификация еще не произведена.


4.1. Демографический анализ Колпнянского района.

Анализ демографической ситуации в муниципальных образованиях позволяет увидеть глубинные процессы, происходящие в системе расселения и в последующем закладывать новые архитектурно-планировочные решения в организации территориального планирования района.

Демографический анализ, включающий в себя анализ половозрастной структуры населения, анализ рождаемости и смертности, миграционных процессов и др. является обобщенной характеристикой качества жизни и демографической перспективности муниципального образования, муниципальных районов.

По данным, предоставленным Территориальным органом Федеральной службой государственной статистики по Орловской области, численность населения Колпнянского района по состоянию на 01.01.2010 г. составляет 16,8 тыс. человек. Из них трудоспособного возраста 4150 человек, моложе трудоспособного возраста 6977 (из них 2056-учащихся), пенсионного возраста 5673 человека.

Для населения Колпнянского района характерен процесс депопуляции. Основными факторами, определяющими численность населения, является естественное движение (естественный прирост-убыль) населения, складывающееся из показателей рождаемости и смертности, а также механическое движение населения (миграция).

Ниже, на рисунке представлена общая динамика изменения численности населения за последние 9 лет в Колпнянском районе.


Рис 1.Изменения динамки численности населения Колпнянского района