Орловской области г. Пенза – 2010 г
| Вид материала | Реферат |
- Правительство Орловской области постановление, 589.45kb.
- План работы структурного подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов, 185.64kb.
- Российская федерация орловская область закон орловской области, 134.07kb.
- Положение о коллегии Контрольно-счетной палаты Орловской области, 53.78kb.
- Российская федерация администрация колпнянского района орловской области постановление, 211.33kb.
- Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Семейным кодекс, 264.67kb.
- Закон орловской области, 152.48kb.
- «Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области», 1492.04kb.
- Публичный доклад новиковой Е. В. по результатам деятельности доу за 2009-2010 год, 365.12kb.
- Паспор тмуниципальной целевой программы «Совершенствование организации питания в общеобразовательных, 242.01kb.
Существенное изменение в ресурсном балансе земельного фонда на перспективу не предвидится.
На перспективное развитие Колпнянского района предусматривается увеличение земель населенных пунктов и промышленных земель.
1.4. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
По состояния за 2009-2010 г.г.
(Информация по данному разделу предоставлена Управлением Роспотребнадзора по Орловской области в г.Ливны).
В соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г. Ливны и филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области в г. Ливны» постоянно проводится мониторинг за состоянием окружающей среды в Колпнянском районе.
Основными источниками негативного воздействия на окружающую среду являются 28 предприятий и организаций, зарегистрированных в Приокском Управлении Ростехнадзора по Орловской области и производящих плату за негативное воздействие.
Самые крупные «загрязнители» - Нобель - Агро, Орел- Агроюг, газовые участки, дорожный отдел, районные и коммунальные электросети.
Также на территории района загрязнение атмосферы производится выбросами от стационарных источников - котельных предприятий и организаций, выбросами от передвижных источников - транспорт, работающий на бензине и дизельном топливе. Загрязнение почв, подземных и поверхностных вод происходит за счет неорганизованных сбросов ливневых и паводковых вод. Загрязнение окружающей среды производится за счет захоронения и размещения для временного хранения отходов производства и потребления.
1.4.1. Состояние атмосферного воздуха
Опасность загрязненного воздуха обусловлена наличием разнообразных загрязняющих веществ, приводящих к комбинированному их воздействию, возможность массированного воздействия, непосредственным проникновением загрязнителей воздуха во внутреннюю среду организма, трудностью защиты от загрязненного воздуха, который действует на все группы населения круглосуточно.
Уровень загрязнение атмосферного воздуха зависит от следующих факторов:
- природно-климатические особенности территории;
- выбросы загрязняющих веществ от промышленных предприятий;
- выбросы котельных;
- выбросы автотранспорта.
Ежегодно не территории района выбрасывается в атмосферу стационарными объектами 105 тонн загрязняющих газообразных веществ. Наиболее крупным предприятием - загрязнителем является ОАО «Сахарный комбинат «Колпнянский». Предприятия - природопользователи производят плату за негативное воздействие на окружающую среду, часть которой поступает в бюджет района.
В 2009 году на территории района исследовано 54 пробы атмосферного воздуха на автомагистралях в зоне жилой застройки, а также на прилегающих к промышленным предприятиям территориях. Все исследованные пробы соответствуют гигиеническим нормативам.
Вывод:
На территории Колпнянского района пробы атмосферного воздуха соответствуют гигиеническим нормативам.
В области охраны атмосферного воздуха следует предусмотреть ряд мероприятий:
- Снижение загрязнения атмосферного воздуха населенных пунктов до гигиенических нормативов;
- Совершенствование системы лабораторных исследований атмосферного воздуха в рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора и производственного контроля;
- Обеспечение организаций и благоустройства санитарно-защитных зон вокруг промышленных предприятий и переселения из них населения;
- Реализация региональных и местных целевых программ по сокращению выбросов вредных веществ и улучшению качества атмосферного воздуха населенных пунктов
1.4.2. Состояние источников водоснабжения
Для проверки качества питьевой воды в 2009 году из источников централизованного водоснабжения исследовано 89 проб питьевой воды по санитарно- химическим показателям, 32 пробы питьевой воды по микробиологическим показателям, 10 проб по показателям радиационной безопасности. По санитарно- химическим и показателям радиационной безопасности все пробы соответствуют гигиеническим нормативам. По микробиологическим показателям не соответствовали гигиеническим нормативам 2 пробы воды, что составило 6,2 % от количества исследованных проб.
Из разводящей водопроводной сети в 2009 году исследовано 102 пробы питьевой воды по санитарно- химическим показателям; по микробиологическим показателям исследовано 197 проб, 44 пробы- по показателям радиационной безопасности. Все исследованные пробы питьевой воды из разводящей водопроводной сети соответствуют гигиеническим нормативам.
На территории Колпнянского района протекает р. Сосна и другие малые реки, имеются пруды, которые относятся к открытым водным объектам 2 категории. Для предотвращения загрязнения открытых водоемов на территории района имеются очистные сооружения. В 2009 году из открытых источников исследовано 26 проб воды по санитарно-химическим, 48 проб по микробиологическим, 3 пробы по паразитологическим, 6 проб по радиологическим показателям.
Таблица 4. Перечень предприятий-водопользователей Колпнянского района
| № п/п | Наименование предприятий | Наличие скважин, очистных сооружений |
| 1 | Сахарный комбинат «Колпнянский» | 1-имеется радиальный отстойник |
| 2 | ООО «Славянское» (маслозавод) | 1 |
| 3 | ОАО «Колпнянская КПФ» | 1 |
| 4 | ООО «Водсервис» | 13 |
| 5 | ОАО «Колпнянский элеватор» | 1 |
| 6 | Ахтырское с/п | 3 |
| 7 | Белоколодезькое с/п | 6 |
| 8 | Знамеское с/п | 4 |
| 9 | Ушаковское с/п | 6 |
| 10 | Карловское с/п | 8 |
| 11 | Краснянское с/п | 2 |
| 12 | Тимирязевское с/п | 3 |
| 13 | Ярищенское с/п | 5 |
| 14 | Крутовское с/п | 6 |
| Итого: | 60 |
Вывод:
По результатам проведенных исследований источников водоснабжения 1 проба не соответствовала гигиеническим нормативам по бактериологическим показателям, а по другим показателям отобранные пробы соответствовали нормативам.
Мероприятия по улучшению питьевой воды:
- Своевременная реконструкция водопроводной насосной станции;
- Замена устаревшей водопроводной сети, водозабора;
- Установка станций по очистки воды на скважинах;
- Дезинфекция водопроводной сети;
- Устранение ветхости и изношенности оборудования.
1.4.3. Состояние почвы
Для правильного и грамотного контроля над состоянием почвы и ее плодородием необходимо принятие мер по его выравниванию и повышению на отдельных участках, необходима полная и подробная почвенная и агрохимическая характеристика полей севооборотов.
Периодичность агрохимического обследования почв устанавливается дифференцированно для различных природно-экономических районов и зон Российской Федерации в зависимости от интенсивности химизации сельскохозяйственного производства.
Для контроля качества почв селитебной зоны исследовались 11 проб почвы по химическим показателям, 7 проб- по бактериологическим показателям, 36 проб- по паразитологическим показателям, 2 пробы- по радиологическим показателям.
Вывод:
Все исследованные пробы почвы на территории Колпнянского района соответствуют гигиеническим нормативам. Для поддержания удовлетворительного состояния следует предусмотреть ряд мероприятий в области охраны почвы:
- Снижение загрязнения почвы населенных пунктов до гигиенических нормативов;
- Совершенствование системы планово-регулярной санитарной очистки населенных пунктов и обращения с отходами производства и потребления;
- Решение проблем с утилизацией и захоронением остаточных количеств пестицидов;
- Создание и реализация региональных целевых программ по охране почв населенных мест от загрязнения бытовыми и промышленными отходами.
1.4.4. Радиационная обстановка
Результатом аварии на Чернобыльской АЭС явилось радиоактивное загрязнение территории сельскохозяйственных угодий смесью продуктов ядерного деления.
Из выпавших радиоактивных элементов наибольшую биологическую опасность представляют долгоживущие радионуклиды цезия и стронция, имеющие период полураспада около 30 лет и активно включающиеся в процесс биологической миграции, приводящие к их накоплению растениями, животными и человеком.
Цезий-137, являющийся химическим аналогом калия, участвует во всех реакциях обмена в растениях, организме животного и человека, биологически очень подвижен и сравнительно быстро выводиться из организма животного и человека. Через 20-30 суток после перевода на чистый рацион в теле животного остается только около половины поступившего цезия-137, после чего выведение радионуклидов снижается.
Стронций-90 - химический аналог кальция, характеризуется высокой апологической подвижностью в системе почва- растение- животное, медленно выводится из организма, так как накапливается в костной ткани.
Радиационная обстановка на территории района в 2009 году оставалась стабильно благополучной. По результатам мониторинга за радиационной обстановкой (выполнено 230 дозиметрических исследований) на территории района превышений естественного радиационного фона зарегистрировано не было.
Вывод:
Радиационная обстановка на территории района стабильно благополучная, но нуждается в постоянном контроле и проведении комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера.
1.4.5. Состояние почвенного покрова и санитарная очистка территории
(По данным, предоставленным администрацией Колпнянского района от 07.12.2009).
В Колпнянском районе место для складирования отходов было определено Постановлением Главы администрации Колпнянского района № 145 от 15 мая 1993 года в брошенном карьере кирпичного завода в д.Клевцово в 1,5 км севернее районного центра. Площадь, занимаемая этим объектом – 2,2 га. Место складирования отходов оборудовано земляным валом, растекание дождевых и паводковых вод на прилегающую территорию исключено.
Обслуживанием места складирования твердых бытовых отходов занимались начиная с 1993 года: муниципальное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Коммунальник», МУП ЖКП, МУП «Коммунальник», ООО «Коммунсервис». За этот период площадка была обвалована земляным валом. По периметру свалки в несколько рядов посажены лиственные деревья. По мере необходимости при накоплении отходов проводится засыпание грунтом и перемещение ТБО от въезда свалки к более удаленным участкам. С 2007 года ежегодно из районного бюджета выделяются денежные средства для содержания места складирования отходов в удовлетворительном состоянии.
Вывод:
Экологическая обстановка на территории района в среднем удовлетворительная, но требует контроля. Отсутствие мусороперерабатывающего предприятия обуславливает своевременный вывоз отходов со свалки. Количество проб малозначительно, что не дает объективной оценки состоянию экологии. Требуется более тщательный надзор и мероприятия, чтобы качество воды, почвы и атмосферного воздуха было удовлетворительное.
В целях улучшения ситуации по вопросам соблюдения требований санитарного законодательства в части размещения, хранения, транспортирования, обезвреживания и утилизации отходов, а также территорий населенных пунктов следует разрабатывать целевые программы. Финансирование мероприятий программы должны осуществляться по многоканальному принципу: за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников.
Программные мероприятия по утилизации и хранения отходов направлены на решение следующих основных задач:
- Разработка нормативных правовых актов, регулирующих обращение с отходами производства и потребления, а также обеспечивающих экономические стимулы для повышения их использования в качестве вторичного сырья;
- Создание системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- Оказание финансовой помощи муниципальному образованию по проектированию и строительству отвечающих современным экологическим и гигиеническим требованиям объектов захоронения отходов (полигонов).
1.4.6. Зоны с особыми условиями использования территории
Анализ территориальных ресурсов выполнен с учетом действующей системы планировочных ограничений. К основным зонам регламентированного градостроительного использования территории по природно-ресурсным, санитарно-гигиеническим, экологическим ограничениям относятся следующие:
- санитарно-защитные зоны (СЗЗ) от производственно-коммунальных объектов;
- СЗЗ от санитарно-технических и инженерно-технических объектов;
- охранные коридоры транспортных и инженерных коммуникаций;
- водоохранные зоны;
-месторождения полезных ископаемых (территории нормативного недропользования);
- особо охраняемые природные территории;
- зоны санитарной охраны источников водоснабжения, водопроводов и иных объектов (ЗСО);
- зоны охраны объектов культурного наследия
СЗЗ от производственных и коммунальных объектов
По санитарно-технической классификации предприятия делятся на 5 классов (Таблица 5), каждому из которых соответствуют определенные размеры санитарно-защитных зон (СЗЗ):
Таблица 5. Размеры СЗЗ по классам опасности
| Класс опасности | Размер СЗЗ, м |
| I | 1000 |
| II | 300-500 |
| III | 300-100 |
| IV | 100-50 |
| V | 50 |
Нормативные СЗЗ предприятий и объектов и режимы использования территорий установлены на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
СЗЗ является обязательным элементом промышленного предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Уровень загрязнения или уровень воздействия в ней выше нормативов, принятых для селитебных территорий. Предоставление земельных участков в границах СЗЗ производится при наличии заключения территориальных органов Роспотребнадзора об отсутствии нарушений санитарных норм и правил.
В целях упорядочения организации СЗЗ предприятий для предотвращения вредного воздействия на здоровье проживающего в них населения и в целях внедрения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» необходимо разработать законодательную базу по организации СЗЗ промышленных предприятий на местном уровне. От территорий кладбищ (ритуальное обслуживание) устанавливаются СЗЗ-50 м (таблица 6).
Таблица 6. Ритуальное обслуживание населения Колпнянского района
| № п/п | Наименование населенных пунктов | Кол-во кладбищ | Площадь кладбищ, га | Расстояние от жилой Застройки, м |
| 1 | П.Колпна | 1 | 10,6 | 150 |
| 2 | Ахтырское сельское поселение | |||
| | С. Ахтырка | 1 | 2.5 | 700 |
| | С. Вороново | 1 | 1.5 | 100 |
| 3 | Белоколодезьское сельское поселение | |||
| | С.Спасское Первое | 1 | 8 | 400 |
| | С.Яковка | 1 | 4 | 100 |
| | Д.Дубовое | 1 | 4 | 500 |
| | Д.Протасово (не действует) | 1 | 4 | 9000 |
| | Д.Юрьево | 1 | 1 | 300 |
| 4 | Знаменское сельское поселение | |||
| | С.Знаменское | 2 | 1.8 | 300 и 15 |
| | Д.Трудолюбовка | 1 | 1 | 400 |
| | С.Моховое | 2 | 1.5 | 500 |
| 5 | Карловское сельское поселение (отсутствует кладбище) | |||
| 6 | Краснянское сельское поселение | |||
| | С.Красное (одно не действует) | 2 | 3 | 200 |
| | С.Мисайлово | 1 | 2.5 | 100 |
| | Д.Андреевка | 1 | 2.5 | 300 |
| | Д.Новояковлевка | 1 | 0.5 | 300 |
| 7 | Крутовское сельское поселение | |||
| | С.Крутое | 1 | 1.7 | 500 |
| | С.Дровосечное | 2 | 3.0 | 1000 и 250 |
| | С.Нетрубеж | 1 | 2.6 | 130 |
| 8 | Тимирязевское сельское поселение (отсутствует кладбище) | |||
| 9 | Ушаковское сельское поселение | |||
| | Д.Павловка | 1 | 0.5 | 1350 |
| | С.Рождественское | 1 | 1.7 | 50 |
| | Д.Давыдово | 1 | 0.8 | 60 |
| 10 | Ярищенское сельское поселение | |||
| | С.Ярище | 1 | 3 | 60 |
| | С.Городецкое | 1 | 3 | 60 |
| | Д.Густые Тычинки | 1 | 1.5 | 100 |
| | С.Фошня | 2 | 3 | 500 |
| | Итого по селу | 29 | 58.6 | |
| | Всего по району | 30 | 69.2 | |
Охранные коридоры транспортных и инженерных коммуникаций:
- СЗЗ автомобильных и железных дорог;
- охранные коридоры ЛЭП (ограничения установлены в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»);
Водоохранные зоны
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы рек и водоемов, создаваемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего определенным видам водопользования, имеют установленные регламенты хозяйственной деятельности в том числе градостроительной.
Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также режимы их использования устанавливаются ст. 65 Водного кодекса РФ:
- от рек протяженностью от 50 км – 200 м;
- от рек протяженностью 10–50 км – 100 м;
- от рек протяженностью менее 10 км – 50 м.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега и составляет 30-50 м. Допустимые и запрещенные действия в пределах водоохранных зон и прибрежных полос приведены в таблице 7.
Таблица 7. Регламенты использования территорий в пределах водоохранных зон
| Запрещается | Допускается |
| 1. Использование сточных вод для удобрения почв. 2. Размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ. 3. Осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений. 4. Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями в границах водоохранных зон запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. | Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. |
Особо охраняемые природные территории
К землям особо охраняемых территорий (ООПТ) относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. В целях их сохранения они изымаются полностью или частично из хозяйственного использования и гражданского оборота постановлениями федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления.
Нормативно-законодательная база объектов особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регламентирована Федеральным законом Российской Федерации от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Вопросы хозяйственной деятельности в ООПТ так же регламентируются законом "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ) и соответствующим паспортам объекта.
На территории муниципального Колпнянского района расположено 4 памятника природы :
- Лиственный лес – площадь 40 га;
- Остатки разнотравной типчаковой степи с ковылем – площадь 3,44 га;
- Святой колодец у д.Андреевка – 0,02 га;
- Усадьба художника Шварца В.Г. – 10,9 га.
Вывод:
Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) от производственно-коммунальных объектов, от санитарно-технических и инженерно-технических объектов, охранные коридоры транспортных и инженерных коммуникаций, водоохранные зоны соблюдены не в полной мере.
Зоны охраны культурного наследия (памятников истории и культуры) предотвращают повреждение, разрушение и уничтожение объектов, а также способствуют уменьшению воздействия неблагоприятных факторов природной среды.
На особо охраняемых природных территориях осуществление хозяйственной деятельности ведется в соответствии с установленным режимом особой охраны.
Проектом схемы территориального планирования Колпнянского района санитарно-защитные зоны рекомендуются привести в соответствии с нормативными требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».