Орловской области г. Пенза – 2010 г
| Вид материала | Реферат |
- Правительство Орловской области постановление, 589.45kb.
- План работы структурного подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов, 185.64kb.
- Российская федерация орловская область закон орловской области, 134.07kb.
- Положение о коллегии Контрольно-счетной палаты Орловской области, 53.78kb.
- Российская федерация администрация колпнянского района орловской области постановление, 211.33kb.
- Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Семейным кодекс, 264.67kb.
- Закон орловской области, 152.48kb.
- «Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области», 1492.04kb.
- Публичный доклад новиковой Е. В. по результатам деятельности доу за 2009-2010 год, 365.12kb.
- Паспор тмуниципальной целевой программы «Совершенствование организации питания в общеобразовательных, 242.01kb.
КОЛПНЯНСКИЙ РАЙОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Пенза – 2010 г.
СОДЕРЖАНИЕ стр.
Техническое задание…………………………………………………………………………..4
Введение………………………………………………………………………………………..9
Цели и задачи территориального планирования……….…………………….......................11
1. Анализ современного состояния и развития территории. …………………………..13
1.1. Историко-культурный потенциал………………………………………………..13
1.2. Природно-климатические условия........................................................................15
1.2.1. Климатические условия………………………………………………………15
1.2.2. Гидрогеологическая характеристика………………………………………...15
1.2.3. Гидрологическая характеристика…………………………………………….17
1.2.4. Лесные ресурсы………………………………………………………………..20
1.3. Архитектурно-планировочные условия………………………………………....20
1.3.1. Опорный план. Функциональное зонирование……………………………...20
1.3.2. Баланс территории………………………………………………………...…..23
1.4.Экологическая ситуация………………………………………………….………...23
1.4.1. Состояние атмосферного воздуха………………………………………...…..24
1.4.2. Состояние источников водоснабжения……………………………………....25
1.4.3 .Состояние почвы……………………………………………………………....26
1.4.4. Радиационная обстановка……………………………………………..………27
1.4.5. Состояние почвенного покрова и санитарная очистка территории.....….....28
1.4.6. Зоны с особыми условиями……………………………………………..……29
1.4.7. Землепользование на территории муниципального района…………….….34
1.5. Социально-демографическое развитие…………………………………………..35
1.5.1. Демография……………………………………………………..….…………..35
1.5.2. Трудовые ресурсы и занятость…………………………………………….…36
1.5.3. Экономический комплекс (производственно-хозяйственный комплекс)....37
1.5.4. Социальное и коммунально-бытовое обслуживание населения…………..44
1.5.5. Жилищный фонд……………………………………………………….......….55
1.6. Транспортные связи и транспортное обслуживание……………………………………………………………………….….…55
1.6.1. Автомобильные и железнодорожные дороги…………………………...…..55
1.6.2. Автомобильный транспорт……………………………………………….…..59
1.7. Инженерная инфраструктура……………………………………………………...61
1.7.1. Газоснабжение……………………………………………………..…………..61
1.7.2. Теплоснабжение…………………………………………………………....….65
1.7.3. Водоснабжение………………………………………………………….……..65
1.7.4. Водоотведение………………………………………………….…………...…68
1.7.5. Электроснабжение………………………………………………………...…...68
1.7.6. Связь………………………………………………………………………..…...69
1.8. Памятники истории и культуры, рекреационный потенциал………….…......70
2. Анализ комплексного развития территории района……………………………….....76
3. Концепция градостроительного развития. Стратегические направления территории района…………………………………………………………………………....83
4. Перспективное развитие Колпнянского района……………………………………….86
4.1. Демографический анализ………………………………………………………..…88
4.1.1. Расселение населения ………………………………………………………....92
4.2. Транспортная инфраструктура……………………………………………………94
4.2.1. Автодорожный транспорт……………………………………………………..95
4.2.2. Исследование транспортных потоков……………………………….………..96
4.2.3. Транспортная доступность…………………………………….……………….96
4.2.4. Изолинии, изохроны …………………………………………………………...96
4.3. Экономическая база………………………………………………………………...97
4.4. Основные направления социально-экономического развития………………105
4.5. Жилой фонд ………..……………………………………………….........................106
4.6. Размещение обьектов культурно-бытового обслуживания..…………………107
4.7. Размещение обьектов школьного и дошкольного образования………...........110
4.8. Инженерная инфраструктура района………………………...…….…………....112
4.8.1. Теплоснабжение…………………………………………………………….…112
4.8.2. Газоснабжение………………………………….……..……………………….112
4.8.3. Электроснабжение………………………….…….…………………………...113
4.8.4. Водоснабжение и водоотведение…………………………………………….113
5. Выполнение мероприятий гражданской обороны (ГО)……………………………...114
6. Защита населения и территории Колпнянского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера…………………………………………………....124
7. Основные положения территориального планирования……………………………144
8. Этапы реализации мероприятий территориального
планирования Колпнянского района ………….…………..……….....………………….146
9. Фотофиксация ………….…………………………………………..…..…………………147
10. Основные источники информации…………………………..………………………..152
Приложение ………………………………………..………………………………...………153
ВВЕДЕНИЕ
«Проект схемы территориального планирования Колпнянского района Орловской области»» выполнен ОАО«Пензенское землеустроительное проектно- изыскательное предприятие» в соответствии с муниципальным контрактом № 1/2010 от 27.02.2010 г. с Администрацией МО « Колпнянский район» Орловской области.
В представленном Проекте разработаны основные направления развития территории района и предложен комплекс мероприятий по территориальной организации системы расселения, социальной сферы, инженерно-транспортной инфраструктуры, охране окружающей среды, экономической базы.
При этом проектные предложения «Схемы территориального планирования МО «Колпнянский район»» обеспечивают территориальное развитие района в соответствии с программными и прогнозными документами регионального и муниципального уровней (прежде всего, Программой социально-экономического развития МО «Колпнянский район») и Схемой территориального планирования Орловской области.
Конечным результатом данного Проекта являются проектные предложения по комплексному развитию территории МО « Колпнянский район» и ее преимущественному функциональному использованию и назначению (с учетом планировочных ограничений), а также определение различных функциональных зон.
Разработка Схемы базировалась на законодательных, нормативных, статистических, программных и прогнозных документах федерального, регионального и муниципального уровней, а также на инвестиционных программах, инвестиционных проектах и паспортах инвестиционных площадок.
Схема территориального планирования МО «Колпнянский район» разработана на следующие проектные периоды:
I этап (первая очередь) – 2020 г.
II этап (расчетный срок) – 2030 г.
«Схема территориального планирования МО «Колпнянский район»» содержит Положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы) - утверждаемая часть, а также материалы по обоснованию проекта (обосновывающая часть).
Положения о территориальном планировании включают в себя:
Цели и задачи территориального планирования МО «Колпнянский район».
Перечень мероприятий по территориальному планированию МО «Колпнянский район».
Графические материалы.
Материалы по обоснованию Схемы территориального планирования МО « Колпнянский район» включают в себя:
Оценку потенциала и ресурсов развития района.
Комплексную оценку территории.
Прогноз социально-экономического развития района.
Предложения по градостроительной организации территории района: территориальной организации, выявлению функциональных зон, выделению зон с особыми условиями использования территории, оптимизации систем расселения, территориальной организации системы социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.
Проектные предложения по территориальной организации рекреации и туризма, сохранению памятников истории и культуры.
Комплекс мероприятий по охране окружающей среды.
Выявление территорий, подверженных опасным природным и техногенным ситуациям, и мероприятия по их защите.
Графическая часть работы выполнена в электронном виде, с послойным нанесением основной градостроительной информации, с использованием программного обеспечения МаpInfo.
Представленная «Схема территориального планирования МО «Колпнянский район»» является базовым градостроительным документом муниципального уровня и должна стать основой для разработки градостроительных документов следующих территориальных уровней (генпланов поселений и отдельных населенных пунктов), которые не должны противоречить общим принципам, заложенным в данной «Схеме».
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Колпнянского района.
Схема территориального планирования Колпнянского района представляет собой комплексный градостроительный анализ, охватывающий весь спектр жизнедеятельности района: природно-ресурсный, производственный, социально-демографический, рекреационно-туристический, пространственно-планировочный и др., который позволяет прогнозировать условия дальнейшего развития района.
Схема территориального планирования является градостроительным документом, представляющим территориальное развитие Колпнянского района Орловской области на расчетный срок до 2030 г.
Цель проекта: определение условий устойчивого развития территории, создание условий комфортной и безопасной жизнедеятельности населения, роста уровня и качества жизни населения.
Основными задачами проекта являются:
- комплексный анализ территории, выявление потенциальных ресурсов района, анализ экологического состояния и др.;
- сохранение природной среды и культурного наследия района;
- анализ экономической базы района, с последующим анализом возможного развития производственной базы;
- предложения по перспективному развитию сети сельских поселений, систем расселения, жилого фонда и социальной инфраструктуры, массового отдыха населения;
- прогноз перспективной численности населения района;
- оптимизация планировочной структуры и функционального зонирования.
Решения схемы территориального планирования основываются на следующих принципах:
- наращивания ресурсного потенциала в сельском хозяйстве района;
- развития туристко-рекреационной деятельности, как одного из основополагающих факторов развития района;
- обеспечения сохранности уникального природного комплекса территории, ее природно-географических особенностей, памятников природы и культуры;
- устойчивого развития территории за счет рационального природопользования и охраны природных ресурсов;
- формирования рекреационных комплексов, создаваемых посредством реализации инвестиционных проектов;
- рационального размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:
- объектов электро- и газоснабжения в границах муниципального района;
- автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных и инженерных сооружений вне границ населенных пунктов;
Состав и содержание проекта отвечают требованиям Градостроительного кодекса РФ и детализированы Техническим заданием, утвержденным заказчиком проекта – администрацией Колпнянского района.
1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
1.1. ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
Как административная единица район был образован в 1928 году и входил в состав Курской области. В 1937 году в результате нового административно-территориального деления Центрально-Черноземного района вошел в состав Орловской области.
История Колпнянского района уходит в глубину веков. В поздний неолит человек обитал на побережье реки Быстрой Сосны. До середины 10 века длительное время вели кочевую жизнь различные племена. Исконным же населением бассейна Быстрой Сосны являлись славяне-вятичи. Вятичи часто подвергались набегам хазар, в конце концов, стали их подданными. В 1237 году бассейны рек Фошни и Сосны претерпели опустошительные набеги орд Хана Батыя.
До самого 16 века территория находился под постоянной угрозой набегов крымских татар. С переходом в 1483 году земель Верхнего Пососенья в Московские владения р. Быстроя Сосна становится южным рубежом Москвы.
По росписям 1571 года в числе 67 сторож значатся и три сторожи, которые находились на территории района.
В 1708 году вместе с Ливенским уездом земли нынешнего Колпнянского района приписываются к Киевской, а затем в 1719 году Азовской губернии (Елецкая провинция) и, наконец, в 1727 году - к Воронежской губернии.
В 1778 году Колпнянские земли были приписаны к Малоархангельскому уезду Орловской провинции, где находились почти 150 лет.
С Колпнянским районом связана жизнь и деятельность многих выдающихся граждан России. На Колпнянской земле родились и жили знаменитый физик, педагог Константин Дмитриевич Краевич, полковник Василий Павлович Охотников, близкий друг Столыпина и Лермонтова, адмирал Дмитрий Сергеевич Арсеньев - участник Крымской войны 1854-1856 гг., Александра Капитоновна Троепольская - врач, участница Русско-японской войны 1904-1905 гг., маршал связи Иван Терентьевич Пересыпкин, Герой Социалистического Труда Афонин Николай Степанович. Колпнянскую землю посещали: великий химик Д.И. Менделеев, ученый-астроном и знаменитый революционер П.К. Штенберг, поэты В.А. Жуковский, А. Фет, известный этнограф и историк Н.А. Костров. Картины нашего земляка, академика исторической живописи Вячеслава Григорьевича Шварца - «Иван Грозный у тела убитого сына», «Вешний царский поезд на богомолье во времена Алексея Михайловича», и сегодня вызывают восхищение посетителей Третьяковской галереи.
Особая трагическая страница в истории района — годы Великой Отечественной войны.
Зимой 1943 года на его территории шли тяжелые бои за освобождение каждого населенного пункта. 12 февраля 1943 года район был полностью освобожден от немецко-фашистских захватчиков. Более 10 тысяч воинов из разных регионов нашей страны погибли за освобождение Колпнянского района. В их числе бойцы 148 и 143 стрелковых дивизий, непосредственно осуществлявших данную войсковую операцию.
Вместе со всей страной жители района приближали Великую Победу. Героически действовали в тылу врага наши земляки: партизанки-разведчицы Роза Иванникова, Клава Челядина, Ада Филатова, сестры Волковы, Мария Ушакова, Катя Зуева. Широко известны имена наших земляков, членов подпольной организации «Молодая гвардия» г.Краснодона, Юрия Полянского (пионерская дружина Колпнянской средней школы № 2 носит его имя), Даниила Выставкина.
Колпнянская земля дала стране 16 Героев Советского Союза и одного кавалера трех орденов Славы -Д.А.Карлова (ныне живущего). Первым из выше упомянутых героев был удостоен высокого звания Героя летчик-истребитель Владимир Михайлович Бочаров. В числе советских добровольцев он сражался в небе республиканской Испании, где погиб, выполнив интернациональный долг.
Традиции мужества продолжены и в настоящее время. В 2000 году президент РФ В.В.Путин вручил Звезду Героя Юрию Михайловичу Анохину - за руководство контртеррористической операцией на Северном Кавказе и непосредственное участие в ней.
История развития административного центра Колпнянского района
П. Колпна
История самого населенного пункта Колпны насчитывает более 430 лет. Поселок возник по указу царя Ивана Грозного в 1571 году - как сторожевая крепость южного рубежа Московского княжества. Основателем крепости был князь М.И. Воротынский - 1-й сторожевой воевода нашего края, затем его сменил боярин Никита Романович Юрьев.
В архивных документах поселение получило название «село Колпенское» по названию реки Колпнянка. Впоследствии поселок стал называться Колпной.
1.2. ПРИРОДНО- КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
1.2.1. Климатические условия
Территория муниципального образования характеризуется умеренно-континентальным климатом. Средняя температура января −8,5 °C, средняя температура июля +18,5 °C. Годовое количество осадков 500—550 мм (средняя сумма осадков 515 мм). Преобладают юго-западные ветры. Среднегодовая температура воздуха составляет +4,6°C,продолжительность безморозного периода составляет 145-150 дней. Количество поступающей солнечной радиации составляет 91-92 ккал/см². По агроклиматическому районированию район относится к южному с коэффициентом увлажнения 1,2-1,3. В январе 2010 года в Колпне самая минимальная температура воздуха достигала -37°C.
Выводы:
Климатические условия благоприятны для жизнедеятельности человека, трудовой деятельности, отдыха и туризма.
В соответствии с климатическим районированием для условий строительства район попадает в климатический подрайон умеренно-континентального климата, характеризующийся как благоприятный для селитебных целей.
1.2.2. Гидрогеологическая характеристика
Важным элементом комплекса природных условий Колпнянского района является почвенный покров, так как он имеет важное и многообразное значение в развитии сельского и лесного хозяйства, а также в проведении на его территории природоохранных мероприятий.
Колпнянский район находится в юго-восточной части области на Среднерусской возвышенности. Относительные высоты не превышают 150—200 м над уровнем моря. Встречаются морфоструктуры двух видов: на северо-западе платформенная эрозионно-денудационная пластовая равнина с преобладанием неотектонических поднятий; на юго-востоке — платформенная эрозионно-денудационная пластовая равнина с тенденцией к относительному прогибанию неотектонических структур. Типы рельефа: карстовые явления при впадении р. Фошни в р. Сосна; активно растущие овраги. Полезные ископаемые представлены Колпнянским месторождением глины и суглинков для изготовления кирпича.
Почвенный покров муниципального района представлен чернозёмами выщелоченными и оподзоленными, а по берегам рек Фошни и Сосны имеется пойменно-луговой покров. За долгое время использования почвы сильно эродированы. По качественной оценке пахотных земель Колпнянский район занимает ведущее место (более 80 баллов по бонитировочной шкале).
Выводы:
В целом почвенный покров Колпнянского района имеет высокое естественное плодородие. Чернозем в своем составе имеет самое большое количество гумуса, что и определяет его высокие плодородные свойства. Эродирование почвы становиться со временем более заметным, поэтому следует предусмотреть мероприятия по улучшения качества почв.
Комплекс мероприятий, направленных на защиту почв от водной и ветровой эрозии, включает организационно-хозяйственные, агротехнические, лесомелиоративные и гидротехнические мероприятия.
- Организационно-хозяйственные мероприятия — обоснование и составление плана противоэрозионных мероприятий и обеспечение его выполнения (рациональное распределение земельных угодий, почвозащитные севообороты, земледелие полосами, регулирование выпаса скота и др.)
- Агротехнические мероприятия включают приемы фитомелиорации (севообороты с многолетними травами, замена чистых паров на занятые, сидеральные и кулисные), противоэрозионную обработку почвы (обработка почв по горизонтали, «контурное» земледелие, щелевание и кротование почв, обвалование, безотвальная вспашка с сохранением стерни и пожнивных остатков), снегозадержание и регулирование снеготаяния (лесные полосы и кулисы, пахота снега, прикатывание).
- Лесомелиоративные мероприятия основаны на создании лесных защитных насаждений (ветрозащитные и приовражные лесных полосы, полезащитные лесные и кустарниковые полосы поперек склонов и т.д.).
- Гидротехнические мероприятия применяют в тех случаях, когда другие приемы не в состоянии предотвратить эрозию, и основаны на создании гидротехнических сооружений, обеспечивающих задержание или регулирование склонового стока (террасирование склонов, выполаживание оврагов бульдозерами, закрепление склонов оврагов).
Система почвозащитных мероприятий должна осуществляться с учетом зональных особенностей земледелия и природных условий проявления эрозии. Конкретный состав противоэрозионных мероприятий определяется, прежде всего, особенностями увлажнения территории, продолжительностью вегетационного периода, условиями рельефа, преобладающими видами эрозии и направлением использования почв.
- 1.2.3. Гидрологическая характеристика
Крупнейшие реки — Сосна и Фошня относятся к бассейну реки Дон. Р.Сосна — правый приток р.Дон. Берет начало в шести километрах от с. Федоровка Глазуновского района Орловской области, на высоте 250 м над уровнем моря. Правые наиболее крупные её притоки в пределах области — реки Тим, Кшень, Олым. Левые — р.Труды с притоком р.Любовша, р.Фошня, р.Колпенка, р.Дайменка, р.Сучья. Бассейн реки закарстован. Межень р.Сосны повышенная. Бассейн изобилует ключами. Р.Сосна отличается узкой, сильно дренированной поймой, каменистым характером русла. Протяженность р.Сосна 302 км, глубина реки достигает 5,0 м, ширина колеблется от 40 до 60 м, средняя глубина 1—2 м, скорость течения 0,2—0,8 м/сек, средний уклон 0,0002. Своеобразные формы рельефа создает карст. В бассейне реки Сосны карстовые формы рельефа представлены как воронками, так и слепыми долинами (балками). Многочисленны формы древнего погребенного карста. Часты оползневые формы рельефа, чему способствует широкое площадное развитие дренируемых песчано-глинистых мезозойских пород. Распространены верховые болота. Общее количество прудов на территории района – 38, их общая площадь 136,2 га (из них 20 прудов являются наиболее крупными, их общая площадь составляет 97,1 га – см. таблица 1).
Выводы:
Колпнянский район располагает водными ресурсами, достаточными для развития туристко-рекреционных зон и рыболовства. Состояние водоемов (благоустройство, качество воды) напрямую зависят от соблюдения санитарно-защитных и прибрежных охранных зон, от принадлежности к различным формам собственности.
Наиболее крупные арендуемые пруды находятся в благоустроенном виде. Отсутствие контроля качества воды в бесхозных водоемах ведет к вымиранию микрофлоры, а также последующем загрязнением грунтовых вод.
Таблица 1. Перечень основных прудов, находящихся на территории Колпнянского района
| № п/п | Наименование объекта | Местоположение (населенный пункт) | Форма собственности | Наименование арендатора | Дата, номер документа передачи объекта в аренду | Назначение | Площадь зеркала, га |
| 1. | Веселовский | д. Щегловитовка | Муницип. | ИП Беков И.Г. | Постановление Знаменского с/п № 22 от 29. 04.2004 г. | Рекреация, любительское рыболовство | 7,5 |
| 2. | Ниженский | д. Ниженка | Бесхозный | - | - | Любительское рыболовство | 4,5 |
| 3. | Спасский | с. 1-е Спасское | Бесхозный | - | | Любительское рыболовство | 3,1 |
| 4. | Спасский второй | с. Белое | Бесхозный | - | - | Любительское рыболовство | 4,8 |
| 5. | Петровский | д. Петровка | Муницип. | ООО «Мечта» Бухтияров С.И. | Договор аренды №8/ 2004 от 07.06.2004г. | Рекреация, любительское рыболовство | 2,1 |
| 6. | Покатиловский | п. Покатилово | Бесхозный | - | - | Любительское рыболовство | 7,4 |
| 7. | Дровосеченский | с. Дровосечное | Бесхозный | - | - | Любительское рыболовство | 5,8 |
| 8. | Скородумский | д. Скородумка | Бесхозный | - | - | Любительское рыболовство | 6,3 |
| 9. | Краснянский | с. Красное | Бесхозный | - | - | Любительское рыболовство | 2,5 |
| 10. | Мисайловский | с. Мисайлово | Бесхозный | - | - | Любительское рыболовство | 3,7 |
| 11. | Ушаковский | с. Ушаково | Бесхозный | - | - | Любительское рыболовство | 5,3 |
| 12. | Ахтырский | с. Ахтырка | Муницип. | ООО «Мечта» Бухтияров С.И. | Договор аренды№10/ 2004 от 07.06.2004г | Рекреация, любительское рыболовство | 7,9 |
| 13. | Денисовский | д. Денисовка | Бесхозный | - | - | Товарное рыболовство | 3,6 |
| 14. | Ново-Яковлевский | д. Ново- Яковлево | Муницип. | ООО «Мечта» Бухтияров С.И. | Договор аренды №9/ 2004 от 07.06.2004г | Рекреация, товарное рыболовство | 2,1 |
| 15. | Михайловский | д. Михайловка | Бесхозный | - | - | Любительское рыболовство | 4,8 |
| 16. | Ярищенский | с. Ярище | Бесхозный | - | - | Любительское рыболовство | 4,9 |
| 17. | Яковский | с. Яковка | Бесхозный | - | - | Любительское рыболовство | 8,4 |
| 18. | Новоселовский | д. Новоселки | Бесхозный | - | - | Любительское рыболовство | 5,1 |
| 19. | Знаменский | с. Знаменка | Бесхозный | - | - | Любительское рыболовство | 4,0 |
| 20. | Редькинский | д. Редькино | Бесхозный | - | - | Любительское рыболовство | 3,3 |
1.2.4. Лесные ресурсы
На территории района имеется 1942 га земель лесного фонда, что составляет 1,65% от общей площади района: отдельно расположенные урочища, небольшие участки широколиственного леса (дуб, клён, липа, ясень) встречающиеся на юге и юго-востоке района. Они относятся к Колпнянскому видовому заказнику. Это незначительная часть лесных ресурсов, которая тщательно охраняется.
Леса Колпнянского района расположены также среди земель сельхозформирований. В связи с этим возрастает роль лесов для защиты сельскохозяйственных культур от неблагоприятных природных воздействий и их почвозащитная роль от водной и ветровой эрозии.
Одним из основных предназначений лесов района является использование их в рекреационных целях.
Колпнянский район является лесодефицитным. Все леса района относятся по своему целевому назначению к защитным лесам. Поэтому освоение лесов в большей степени связано с сохранением природоохранных, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных функций лесов.
Выводы:
Незначительный объем лесных ресурсов Колпнянского района нуждается в комплексе мероприятий по сохранению природных ландшафтов: увеличении площади защитных лесов вдоль автомобильных дорог и на территориях подверженных оврагообразованию.
В целях охраны различных видов растений и животных, а также отдельных ландшафтных участков в районе созданы особо охраняемые природные территории. К их числу относится Колпнянский видовой заказник.
1.3.АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНЫЕ УСЛОВИЯ
1.3.1 Опорный план. Функциональное зонирование.
Колпнянский район расположен в юго-восточной части Орловской области и граничит: на севере – с Покровским, на востоке – с Ливенским и Должанским, на западе – Малоархангельским районами Орловской области, на юге – Щигровским и Черемисинским районами Курской области. Площадь территория района – 1176,7 кв.км, что составляет 4,4% от территории Орловской области, на 1 января 2010 г. Колпнянский район занимает 7 место по территории в Орловской области. Протяженность района с севера на юг – 56 км, с запада на восток – 60 км, протяженность границы – 189 км. Относительные высоты не превышают 150-200 м над уровнем моря. Как административная единица Колпнянский район был образован в 1928 году и входил в состав Курской области. В 1937 году в результате нового административно-территориального деления Центрально-Черноземного региона вошел в состав Орловской области.
В административном отношении район разделен на 10 муниципальных образований: 9 сельских поселений и городское поселение Колпна (таблица 2). Имеется 135 населенных пунктов. Общая численность населения района на 1 января 2010г. - 16,8 тыс. человек, из них 9,6 тыс. человек проживают в сельской местности. Плотность населения – 14,6 чел/кв.км.
Районный центр –п. Колпна, с численностью 7,2 тыс. человек находится на расстоянии 130 км от областного центра – города Орла.
Таблица 2. Муниципальные образования Колпнянского района
| № | Муниципальное образование | Центр |
| --- | Администрация Колпнянского района | п. Колпна |
| 1 | Городское поселение Колпны | п. Колпна |
| 2 | Ахтырское сельское поселение | с. Ахтырка |
| 3 | Белоколодезьское сельское поселение | д. Белый Колодезь Первый |
| 4 | Знаменское сельское поселение | с. Знаменское |
| 5 | Карловское сельское поселение | д. Клевцово |
| 6 | Краснянское сельское поселение | с. Красное |
| 7 | Крутовское сельское поселение | с. Крутое |
| 8 | Тимирязевское сельское поселение | д. Тимирязево |
| 9 | Ушаковское сельское поселение | с. Ушаково |
| 10 | Ярищенское сельское поселение | с. Ярище |
Функциональное зонирование.
Одним из основных принципов рациональной территориальной организации района является его функциональное зонирование. В основе функционального зонирования лежит стремление создать наиболее эффективные условия реализации основных форм жизнедеятельности населения- труда, быта и отдыха.
Главными задачами функциональной организации территории района являются: согласованное размещение основных функциональных территорий относительно друг друга; создание удобных связей между ними, рациональная структурная организация каждой из них.
Схемой территориального планирования предлагается укрупненное зонирование территории района на зоны. На карте- схеме «Комплексная оценка территории» определены следующие функциональные зоны приоритетного развития района:
- туристко-рекреационная зона;
- зоны развития промышленности;
- зоны сельскохозяйственного приоритетного развития и переработки;
- зоны сельскохозяйственного производства;
- зоны особо охраняемых природных территорий;
- зоны градостроительного освоения территории.
Формирование туристко-рекреационной зоны создается для удовлетворения потребностей в отдыхе населения, ориентированного преимущественно на внутри-областной туризм. Создание туристической системы в районе является дополнительным стимулом для дальнейшего развития. В этой зоне могут располагаться гостиницы, базы отдыха, фольклорные деревни, придорожный сервис и др.
Зона приоритетного развития сельского хозяйства и переработки представляет собой концентрацию объектов с/х производства, их размещение на территории района обуславливается наличием земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения.
Зоны особо охраняемых территорий ограничивают их использование в других любых целях.
Каждая из представленных зон не может рассматриваться отдельно, каждая зона представляет собой интегрированный комплекс, в которой может сочетаться несколько функциональных направлений. Так например, в туристко- рекреационной зоне могут совмещаться и зона транспортного обслуживания и зона сельскохозяйственного развития района. Функциональное зонирование является укрупненным анализом территории и является рекомендательным.
Каждому населенному пункту схемой территориального планирования было рекомендовано свое приоритетное развитие. Так, например, районному центру Колпна был присвоен статус центра приоритетного промышленного развития. Кроме этого, п. Колпна является центром культурно-бытового обслуживания, центром размещения объектов социальной защиты населения. Центрам сельских поселений был присвоен статус приоритетного сельскохозяйственного развития, и они являются центрами культурно-бытового обслуживания. Остальные населенные пункты представляют собой объекты сельскохозяйственного развития.
Таким образом, представленное функциональное зонирование иллюстрирует перспективное развитие района, разделяет территорию района на приоритетные зоны, зоны возможного инвестирования.
1.3.2. Баланс территории
Кадастровой палатой Колпнянского муниципального района представлены сведения о категориях земель территории района (баланс земель-таблица 3).
Таблица 3. Земельный баланс территории Колпнянского района
| Наименование | Площадь , га | % от общей площади |
| Земли лесного фонда | 1942 | 1,65 |
| Земли промышленности | 770 | 0,65 |
| Земли поселений или населенных пунктов | 8452 | 7,18 |
| Земли с/х назначения | 106504 | 90,51 |
| Итого земель: | 117668 | |
Вывод: