Орловской области г. Пенза – 2010 г
Вид материала | Реферат |
- Правительство Орловской области постановление, 589.45kb.
- План работы структурного подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов, 185.64kb.
- Российская федерация орловская область закон орловской области, 134.07kb.
- Положение о коллегии Контрольно-счетной палаты Орловской области, 53.78kb.
- Российская федерация администрация колпнянского района орловской области постановление, 211.33kb.
- Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Семейным кодекс, 264.67kb.
- Закон орловской области, 152.48kb.
- «Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области», 1492.04kb.
- Публичный доклад новиковой Е. В. по результатам деятельности доу за 2009-2010 год, 365.12kb.
- Паспор тмуниципальной целевой программы «Совершенствование организации питания в общеобразовательных, 242.01kb.
4.4. Основные направления социально-экономического развития
Колпнянского района.
ЭКОНОМИКА
Экономическая политика - направление на реформирование и развитие местной экономики. Активное участие местных властей содействует формированию разнообразной, целенаправленной и взаимосвязанной системы услуг и кооперации различных форм хозяйствования.
Конечной целью экономической политики служит рост качества жизни населения путем создания надежной налоговой базы для муниципального бюджета, позволяющей реализовывать необходимые социальные программы и обеспечивать эффективную занятость.
Важнейшими составными частями местной экономической политики, через которые она реализуется, являются локальные политики: структурная, инвестиционная, поддержки эффективного предпринимательства, финансовая, формирование партнерских отношений в сфере торговли и т. д.
РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач района, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения района, стабильность налоговых поступлений. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития района. За последние два года в сфере развития предпринимательства развивается торговая деятельность.
ПАРТНЕРСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Во взаимоотношениях с предприятиями, организациями всех форм собственности привлекать их к решению проблем социально-экономического развития Колпнянского района, в частности решать следующие вопросы;
-нормализация экологической обстановки (уборка территорий, вывоз мусора, озеленение улиц, ремонт и благоустройство родников, колодцев и др.);
-обеспечение занятости населения, в т.ч. инвалидов;
-защита социально- уязвимых слоев населения;
-финансовое обеспечение развития территорий (совместное строительство внутри-поселковых дорог, газопроводов и т.д.);
-насыщение товарного рынка качественной продукцией ;
- решение социальных проблем населения.
4.5. Жилой фонд.
С учетом уменьшения численности населения района не отпадает потребность населения в качественных и комфортных условиях проживания.
Анализ современного состояния выявил ряд проблем жилищного комплекса Колпнянского района:
-неудовлетворительное состояние жилого фонда;
-низкие темпы ввода жилья в эксплуатацию;
-низкий уровень инженерного обеспечения ряда поселений;
-неспособность большого количества сельского населения за свой счет улучшить жилищные условия.
Вывод: Новую жилую застройку предлагается осуществлять с полным набором современного инженерного оборудования и благоустройства.
Необходима реконструкция существующего жилого фонда, модернизация и совершенствование условий проживания населения в районе.
В настоящее время необходимы государственные программы по улучшению качества жилья и его доступности.
Для новой жилой застройки в Колпнянском районе предлагается следующая типология жилого фонда:
-преимущественный тип застройки: рекомендована малоэтажная индивидуальная жилая застройка с возможностью ведения личного подсобного хозяйства.
-небольшое количество застройки средней этажности (около 10% общего объема) предлагается использовать для создания архитектурного облика городского поселения, в границах существующей селитьбы. В этих типах застройки более рационально размещать преимущественно социальное жилье и жилье повышенной комфортности.
4.6. Размещение объектов культурно-бытового обслуживания.
Учреждения и предприятия обслуживания населения на территориях муниципальных районов следует размещать с учетом типа поселения, численности обслуживаемого населения и общей градостроительной ситуации, включая близость других объектов обслуживания и организацию транспортных связей, предусматривая формирование общественных центров, в увязке с сетью улиц, дорог и пешеходных путей.
Главной целью развития системы культурно-бытового обслуживания заключается в возможности получения для населения всего спектра услуг в области образования, здравоохранения, культуры и спорта, торгово-бытового обслуживания, в результате чего формируется благоприятная, комфортная и безопасная среда проживания человека.
В сельской местности следует предусматривать подразделение учреждений и предприятий обслуживания на объекты первой необходимости в каждом поселении, начиная с 50 жителей, и базовые объекты более высокого уровня на группу населенных мест, размещаемые в центре местного самоуправления. Помимо стационарных зданий необходимо использовать передвижные средства и сезонные сооружения.
Объекты повседневного спроса должны размещаться в центре городского и сельского поселения, возможна организация части услуг выездными бригадами (торговля, бытовое обслуживание, культурные мероприятия). Организация этой низшей ступени обслуживания чрезвычайно важна, поскольку она определяет уровень защищенности населения, так называемый социальный минимум в сфере услуг. К объектам этого ряда относятся детсады, школы (начальные и средние), амбулатории или фельдшерско-акушерские пункты с малым стационаром для оказания первой медицинской помощи, аптека, магазины, почта, досуговый центр и т.д.
Более высшим уровнем в организации системы обслуживания становится формирование центров социального притяжения на базе наиболее крупных сельских населенных пунктов со стабильными транспортными связями между ними и прилегающими сельскими населенными пунктами. В них, помимо учреждений повседневного спроса, для собственного населения размещаются объекты обслуживания более высокого ранга, потребность в которых носит периодический характер (спецшколы, училища, больницы, поликлиники с диагностическими центрами, дома культуры, библиотеки, музеи, кафе, рестораны, спортивные сооружения, универмаги, рынки и пр.). Емкость этих учреждений рассчитывается исходя из совокупной численности центрального поселения и тяготеющих населенных пунктов. Наличие и доступность до этих объектов для населения, разнообразие и уровень оказываемых услуг определяют развитость и реальную зрелость социального пространства поселений сельских территорий и социальных связей.
В сельской местности обеспечение жителей каждого поселения услугами первой необходимости должно осуществляться в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. (2—2,5 км); при этом размещение учреждений более высокого уровня обслуживания, в том числе периодического, необходимо предусматривать в пределах границ муниципальных образований с пешеходно-транспортной доступностью не более 60 мин.
На схеме современного использования территории Колпнянского района Орловской области отображено существующее состояние этой системы района.
Перспективное развитие системы культурно-бытового обслуживания должно точнее рассматриваться в генеральных планах поселений по соответствующим государственным нормам.
Нормативная база для определения номенклатуры и объемов культурно-бытового строительства формируется на основе СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП-30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и «Социальных нормативов и норм», одобренных распоряжением Правительства РФ от 3 июля 1966г. №1063-р, с изменениями от 14 июля 2001г. Номенклатура и емкости учреждений повседневного и, частично, периодического спроса определены в соответствии с приложением «Б» СПЗО-102-99 «Перечень и ориентировочные расчетные показатели обеспеченности объектов обслуживания и размеры их участков на территориях малоэтажной застройки в городах и пригородных поселениях», основные объемы по объектам периодического спроса определены в соответствии со СНиП 2.01.07-89* и «Социальным нормативам и нормам».
В условиях рыночной экономики строительство учреждений обслуживания, рассчитанных по нормативам, зависит от ряда факторов:
– объемов финансирования;
– востребованности предоставляемых услуг;
– приоритетами экономической политики района и конкретно поселения;
– рентабельностью отрасли (услуги);
– наличием инвесторов и так далее.
4.7. Размещение объектов школьного и дошкольного образования.
Основная цель образовательной системы – удовлетворение потребностей и ожиданий заказчиков образовательных услуг в качественном образовании. Для достижения основной цели образовательного комплекса в районе необходимо формирования системы:
-дошкольного воспитания
-основного общего образования
-среднего (полного) общего образования
-дополнительного образования
В настоящее время в районе создана достаточно разнообразная система общеобразовательных учреждений – общеобразовательные школы (основные, средние школы), лицей.
Схемой территориального планирования предлагается сохранить эту структуру. По количеству школьных мест предлагается довести обеспеченность общеобразовательными школами до нормативного уровня с соблюдением радиусов доступности, для этого будет необходимо принять программы, позволяющие организовать автобусные перевозки детей в населенные пункты, где располагаются школы.
На перспективное развитие на расчетный срок, в результате сокращения населения в Колпнянском районе Орловской области, количество детей незначительно снизится.
Вывод: Анализ существующего расположения дошкольных и общеобразовательных учреждений по Колпнянскому району показал, что в районе достаточно равномерное размещение объектов. В сельских поселениях существующая величина обеспеченности школами сохраняется. По ряду сельских поселений информации о техническом состоянии учреждений не было, по этому определить степень ветхости не было возможности.
На схеме показано формирование существующих общеобразовательных учреждений. Вследствие малолюдности, во многих селах отсутствуют школы, расчетная емкость этих учреждений переносится в базовые школы. С учетом 10 минутной доступности схемой предлагается решение распределения детей школьного возраста из малочисленных населенных пунктов в базовые школы. Маршруты школьных автобусов формируются по существующим транспортным связям. Для расчета времени затрат на передвижения скорость транспорта равна 30 км/ч.
На перспективный срок школ в районе будет достаточно. Необходимо отметить, что некоторые объекты образования нуждаются в своем преобразовании, реконструкции и в улучшении условий обучения.
Повышению качества образования, достижению новых образовательных результатов, адекватных требованиям современного общества, так же будут способствовать мероприятия программ по внедрению современных образовательных технологий в рамках модернизации российского образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения, привлечения в сферу образования квалифицированных специалистов, повышения его инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности.
Главной задачей дополнительного образования является развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства. В этих целях необходимо дальнейшее развитие и совершенствование материально-технического обеспечения системы дополнительного образования детей.
4.8. Инженерная инфраструктура района
4.8.1 Теплоснабжение.
Анализ современного состояния теплообеспеченности района выявил основные направления развития систем теплоснабжения:
-строительство новых, модернизация существующих источников тепла, направленная на внедрение современных энергосберегающих технологий;
-использование автономных энергетических комплексов: мини-ТЭЦ, газотурбинных ТЭЦ, предназначенных для совместного производства электрической и тепловой энергии;
-перевод жилых домов на индивидуальное отопление;
-применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетей прокладки труб повышенной надежности (с долговечным антикоррозийным покрытием, высокоэффективной тепловой изоляцией и наружной гидроизоляцией) с целью снижения процента аварийности подземных тепловых сетей.
Рекомендуется изменение структуры в топливном балансе района в сторону увеличения потребности в более калорийном виде топлива (газ), что приведет к сокращению затрат на его транспортировку, одновременно создавая благоприятные условия для охраны окружающей среды. Чтобы повысить технико-экономические показатели населенных пунктов, предотвратить загрязнение воздушного бассейна, а также улучшить их санитарное состояние следует централизовывать системы теплоснабжения путем форсированного развития тепловых сетей и укрупнения источников теплоснабжения.
4.8.2. Газоснабжение.
Проект газоснабжения, в котором закладывается проведение газопровода следует скорректировать в соответствии с перспективной численностью населения в населенных пунктах.
Еще одной из причин отставания подготовки потребителей к приему газа связаны с финансами. Прокладка домовых сетей, покупка и монтаж газового оборудования – это дорогостоящее мероприятие, оно сегодня обойдется семье не в одну тысячу рублей, что для многих является нереальным. Поэтому необходимо изыскивать средства местных бюджетов для строительства внутрипоселковых газопроводов, обеспечивать социальную поддержку газификации малообеспеченной части населения.
4.8.3. Электроснабжение.
На данный момент за весь срок эксплуатации работы электротехническое оборудование электроподстанций района в значительной мере устарело. В связи с этим необходима реконструкция этих электроподстанций с модернизацией оборудования.
4.8.4. Водоснабжение и водоотведение.
Водоснабжение.
Для обеспечения населения района доброкачественной питьевой водой необходимо:
-полное освоение разведанных месторождений подземных вод, строительство новых подземных водозаборов и расширение существующих, со строительством дополнительных очистных сооружений, внедрением новых методов очистки для доведения качества воды до требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая»
-реконструкция существующих и строительство новых водопроводных сетей;
-использование новых сетей из современных антикоррозийных материалов.
Для обеспечения района качественной водой необходимо обустройство зон санитарной охраны водопроводов и водозаборов.
Водоотведение.
С целью сокращения сброса в водоемы района неочищенных сточных вод необходимо предусмотреть:
- строительство сооружений биологической очистки;
- строительство новых и перекладку существующих сетей канализации со сверхнормативным сроком эксплуатации.
5. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (ГО)
Краткая оценка возможной обстановки на территории района после нападения противника
А) С применением оружия массового поражения (ОМП).
Нанесение ядерных ударов по населенным пунктам и объектам района не ожидается. По плану ГО Орловской области ближайшим к району объектом вероятного ядерного удара противника является г. Фатеж Курской области, по отношению к которому район располагается с подветренной стороны.
При нанесении ядерного удара по г. Фатеж в районе может сложиться следующая обстановка:
здания, сооружения, транспортные магистрали, объекты систем энерго-, газо-,
водо-, теплоснабжения, канализации, связи разрушений и повреждений не получат;
системы энерго- и газоснабжения могут быть отключены на продолжительный срок; радиоактивному заражению подвергнутся:
территория площадью 720 км2 с населением 7273 человека:
зона А - от 8 до 80 р/час - 320 км2 с населением 3236 человек; зона Б - от 80 до 240 р/час - 384 км2 с населением 3880 человек; зона В - от 240 до 800 р/час -16 км2 с населением 157 человек; сельскохозяйственные животные -880 голов; сельскохозяйственные угодья - 23573 га; открытые водоисточники — 620 шт.;
химических очагов заражения, пожаров, зон затопления в районе не ожидается, санитарно-эпидемиологическое состояние района устойчивое, природных очагов инфекционных заболеваний людей и животных на территории района нет.
Возможное снижение производства составит: промышленного - 40%, сельскохозяйственного - 60%.
Ориентировочные потери могут составить:
сил ГО - 116 человек, в том числе: безвозвратные - 34 человека, санитарные - 82 человека;
населения - 863 человек, в том числе: безвозвратные - 258 человек, санитарные - 605 человек.
Для выполнения мероприятий ГО и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в районе созданы спасательные службы и нештатные аварийно-спасательные формирования.
Силами ГО района предстоит выполнить АСДНР:
№ | Наименование | Объем | Привлекаемые силы и средства | ||||||
п/ | работ | Ед. | Пока- | Наименование сил | Состав сил и средств | ||||
п | | изме- | за- | и средств | Кол. | Количество техники | |||
| | рения | тель | | л/с | всего | инженерной | специальной | автомобильной |
1 | Разведка: - районов поражения | км2 | 300 | звенья разведки сводных групп ОЭ | 72 | 18 | | | 18 |
| - маршрутов выдвижения сил ГО | км | 50 | те же звенья | | | | | |
2 | Оказание меди-цинской помощи | чел. | 979 | санитарные дру-жины, санитарные посты | 37 | 7 | | | 7 |
3 | Санитарная обработка людей | чел. | 800 | санитарно-обмывочный пункт | 7 | 1 | | | 1 |
4 | Обеззараживание: | | | | | | | | |
| - техники | ед. | 200 | станция обеззараживания транспорта | 6 | 2 | | | 2 |
| - зданий, сооружений | ед. | 130 | сводные группы объектов экономики | 88 | 4 | | | 4 |
| - маршрутов | км | 50 | сводные группы объектов экономики | 88 | 4 | | | 4 |
Б) С применением обычных средств поражения (ОСП) и действия диверсионно-разведывательных групп (ДРГ)
В условиях ведения войны с применением ОСП объектами вероятного нападения противника будут стратегические и жизненно важные объекты. Такими объектами в районе могут быть: ОАО «Колпнянский элеватор», ООО «Славянское», ОАО «Сахарный комбинат «Колп-нянский», Хлебозавод, филиал «ПТК», сооружения энергопитания, газораспределительная станция, АЗК-14, Колпнянский участок ОАО «Центр Телеком», склады материально-технического обеспечения и продуктов, животноводческие фермы сельхозпредприятий, густонаселенные территории района. Степень разрушений объектов нападения составит: до 40% объектов получат сильные разрушения, до 60% - средние.
При поражении противником ООО «Славянское», использующего ОХВ аммиак (количество ОХВ в системе и ёмкостях для хранения составляет до 3 м3), в зоне химического заражения площадью 2,7 км окажется население пгт Колпна численностью 3150 человек.
Разрушения на АЗК-14 приведут к розливу и возгоранию ГСМ, что создаст угрозу для проживания вблизи неё населения в количестве 14 человек.
В летний период могут возникнуть массовые пожары на сельскохозяйственных угодьях, в лесах.
Разрушения сооружений и линий энергоснабжения, газо- и водоснабжения затруднят жизнедеятельность населения, остановят производственную деятельность объектов экономики.
Поражение участка «Центр-телеком» и телефонных линий нарушит централизованное управление районом.
Возможное снижение производства составит: промышленного - 70%, сельскохозяйственного - 30%.
Потери населения могут составить до 318 человек, в том числе: безвозвратные - 68 чел., санитарные - 250 чел. Потери сил ГО района составят до 54 человек.
Для укрытия населения в районе имеются 16 ед. ПРУ общей вместимостью 7674 чел. и 4060 ед. подвалов и погребов общей вместимостью 25521 чел.
| | Состояние | защитных сооружении | | | |||
Населённые | Наличие | ед./чел. | Степень разрушения | Пригодные для | ||||
пункты | ПРУ | Подв. | Средние | Слабые | повторного заполнения | |||
| ПРУ | Подв. | ПРУ | Подв | ПРУ | Подв. | ||
п.Колпна | 12/ 6335 | 1376/ 7162 | 1/355 | 54/320 | 3/3140 | 120/700 | 12/ 6335 | 1300/ 6766 |
Ахтырское с/п | 1/ 295 | 252/ 1044 | | | 1/295 | - | 1/295 | 252/ 1044 |
Б.Колодезьское с/п | 1/419 | 601/ 2686 | | | 1/419 | - | 1/ 419 | 601/ 2686 |
Знаменское с/п | - | 257/ 1277 | | | | | | 257/ 1277 |
Карловское с/п | - | 610/ 3296 | | | | | | 610/ 3296 |
Краснянское с/п | - | 386/ 1929 | | | | | | 386/ 1929 |
Крутовское с/п | 1/330 | 707/ | | | 1/330 | | 1/ | 707/ |
| | 3336 | | | | | 330 | 3336 |
Тимирязевское с/п | | 302/ 1686 | | | 1/295 | | 1/ 295 | 302/ 1686 |
Ушаковское с/п | 1/295 | 243/ 753 | | | | | | 243/ 753 |
Ярищенское с/п | - | 702/ 2352 | | | | | | 702/ 2352 |
За район | 16/7674 | 4060/ 25521 | 1/355 | 54/ 320 | 7/4479 | | 16/ 7674 | 3984/ 25125 |
Выполнение мероприятий ГО района при планомерном переводе с мирного на военное время
1. Порядок перевода А) Приведение в готовность формирований ГО
С введением первоочередных мероприятий ГО 1-й группы в течение с Ч+2 до Ч+6 при-водится в готовность часть формирований ГО повышенной готовности в пунктах постоянного размещения без прекращения производственной деятельности: разведки, медицинские, убежищ и укрытий, охраны общественного порядка, противопожарные, транспортные, территориальные общего назначения.
С введением первоочередных мероприятий ГО 2-й группы к Ч+6 приводятся в готовность все формирования повышенной готовности.
С введением общей готовности ГО в течение 24 часов приводятся в готовность все формирования ГО.
Б) Организация, сроки и объёмы выполнения первоочередных мероприятий 1 -й и 2-й группы, общей готовности ГО, размещение нетрудоспособного и незанятого в производстве эваконаселения.
Выполнение первоочередных мероприятий ГО 1-й группы.
К Ч+1 осуществляется оповещение и сбор руководящего состава. Оповещение осуществляется:
- через стойку СЦВ с Колпнянского участка «Центр-телеком» - 28 человек,
- дежурным диспетчером ЕДДС администрации района по телефону - 42 человека.
С Ч+1 до Ч+1.30 доводится обстановка и ставятся задачи руководящему составу ГО района.
К Ч+2 приводятся в готовность система управления, связи и оповещения. Пункт управления руководителя ГО района размещается в администрации района, укрытие для оперативного состава - в Колпнянском лицее. Приводится в готовность радиотрансляционная сеть. Проверяется связь с органами управления ГО:
- главным управлением ГОЧС по Орловской области,
- спасательными службами района - 10 служб,
- объектами экономики района,
- администрациями поселений,
- соседними районами: Ливенским, Должанским, Покровским, Малоархангельским Орловской
области и Щигровским, Золотухинским, Черемисиновским Курской области;
К Ч+З организуется круглосуточное дежурство руководящего состава на пунктах управления.
С Ч+2 до Ч+4 проводится уточнение планов ГО, приводятся в готовность учреждения СНЛК (Служба санитарно-эпидемиологического надзора, Станция по борьбе с болезнями животных).
С Ч+2 до Ч+6 приводится в готовность часть формирований ГО повышенной готовности в пунктах постоянного размещения без прекращения производственной деятельности численностью 25 человек и 3 ед. техники.
С Ч+6 до Ч+12 приводятся в готовность защитные сооружения:
- ПРУ: 12 ед. в п.Колпна, 4 ед. в сельских поселениях,
- подвалы и погреба: 1376 ед. - в п.Колпна, 2684 ед. в сельских поселениях.
С Ч+6 до Ч+16 проводятся подготовительные мероприятия:
- по светомаскировке на объектах экономики, в организациях, населенных пунктах,
- по усилению охраны объектов: администрации района, ЗПУ района, ЦРБ, участка «Центр-
телеком», элеватора, хлебозавода, АЗК-14, предприятий энергоснабжения, складов прод- и
промтоваров, отделения Сбербанка;
- по противопожарной защите на АЗК-14, элеваторе, объектах газового хозяйства,
- по усилению охраны общественного порядка.
С Ч+6 до Ч+22 организуется вывоз СИЗ и приборов РХР и ДК со складов мобрезерва области на пункты выдачи СИЗ района:
-8014 шт.,
- 1052 шт.,
- 2392 шт.,
- 106 шт.,
- 114 шт.,
- 2 шт.,
- 49 шт.,
- 1346 шт.,
- 346 шт.
противогазы ГП-5
противогазы ПДФ-Д
противогазы ПДФ-Ш
КЗД-6
прибор ДП-5В
прибор ДП-24
ВПХР-7
ИПП-8
ДПГ-3
С Ч+6 до Ч+24 проводится подготовка ферм и животноводческих помещений для защиты сельскохозяйственных животных, создаётся запас кормов и воды.
п/п | Наименование с/х предприятия | Наименование помещений | Численность животных | Запасы | ||
сена, т | фуража, т | воды, т | ||||
1 | ООО Ахтырское» | Ферма КРС | 180 | 6 | 1,7 | 17 |
2 | СПК «Колос» | Ферма КРС | 395 | 14 | 4 | 39 |
3 | ООО Агрохлебстрой» | Ферма КРС | 32 | 1 | 0,32 | 3 |
4 | СПК «Заря» | Ферма КРС | 1163 | 40 | 11,6 | 113 |
5 | СПК «Островское» | Ферма КРС | 185 | 6,4 | 1,8 | 18 |
6 | ЗАО «Сангар» | Свиноферма, ферма КРС | 1553 | 43 | 15,5 | 152 |
7 | За район: | | 3508 | 110,4 | 34,92 | 342 |
Выполнение первоочередных мероприятий ГО 2-й группы.
К Ч+1 руководящий состав ГО переводится на круглосуточный режим работы в 3 смены.
К Ч+2 учреждения СНЛК переводятся на круглосуточное дежурство.
К Ч+З система управления, связи и оповещения приводится в полную готовность.
К Ч+З усиливается охрана объектов: администрации района, ЗПУ района, ЦРБ, участка «Центр-телеком», элеватора, хлебозавода, АЗК-14, участка энергоснабжения, продовольственные и материальные склады, отделение Сбербанка. ОВД выделяет 12 человек л/с и 1 ед. техники.
К 4+4 из больницы выписываются больные, лечение которых может быть продолжено амбулаторно.
К Ч+6 организуется круглосуточное дежурство на 16 ПРУ, дооборудуются 120 подвалов под ПРУ.
К Ч+6 приводятся в готовность все формирования ГО повышенной готовности.
К Ч+10 с органами военного командования уточняются маршруты, порядок использования транспорта и коммуникаций для проведения эвакомероприятий и создания группировки сил ГО.
К Ч+12 приводятся в готовность: ПРУ - 16 ед. на 7674 человека, подвалов погребов -4060 ед. на 25521 человека.
К Ч+24:
- лечебным учреждениям выдаётся медицинское имущество,
- проводится массовая иммунизация населения по эпидпоказаниям,
- изготавливаются простейшие СИЗ на 10308 человек, для чего привлекается 20 работников МУП «Бытовик»,
- на объектах экономики района проводятся противопожарные мероприятия.
С Ч+23 до Ч+24 готовится донесение о выполнении мероприятий ГО.
Выполнение мероприятий общей готовности ГО.
К Ч+4 уточняются расчеты на размещение эваконаселения, развертывания приёмных эвакопунктов, пунктов высадки, приведения в готовность транспорта. Всего принимается 17522.
К Ч+10 уточняются расчеты на размещение прибывающей техники, имущества и материально-технических средств.
С Ч+12 в районной библиотеке размещаются действующие документы, вывозимые из городов отнесенных к группе по ГО.
С Ч+22 населению выдаются СИЗ.
К Ч+24:
- приводятся в готовность все формирования ГО,
- проводятся мероприятия по защите баз МТО, источников водоснабжения, животноводческих
помещений, зернохранилищ, АЗК-14, склада хранения твердого топлива.
С Ч+24 в районе размещаются прибывающие запасы медимущества, материально-технических средств, ценностей.
К Ч+48 проводится развертывание коечной сети медучреждений на 800 коек.
Приём и размещение нетрудоспособного и незанятого в производстве населения.
К Ч+1 производится оповещение руководящего состава эвакоорганов о частичной эва-куации.
К Ч+2 уточняется порядок развёртывания и обеспечения эвакоорганов. К Ч+4 приводятся в готовность:
- эвакоприёмная комиссия района,
- приёмные эвакуационные пункты,
- пункты высадки,
- спасательные службы ГО.
К Ч+8:
- уточняется численность прибывающего населения, районы размещения эваконаселения, транспортное обеспечение, маршруты эвакуации,
- на маршрутах эвакуации организуются посты регулирования.
К Ч+24 изготавливаются простейшие СИЗ на 2269 человек, на пунктах высадки развёртываются 2 медицинских пункта, проводятся мероприятия для жизнеобеспечения эвакуированного населения.
Приём эвакуируемого населения. Общая эвакуация.
К Ч+1 оповещение эвакоорганов и спасательных служб ГО о проведении общей эвакуации.
К Ч+2 постановка задач на приём и размещение эваконаселения.
К Ч+4 развёртывание эвакоорганов и приведение в готовность спасательных служб ГО, сил и средств, привлекаемых к приёму и размещению населения.
С Ч+24 приём и размещение эваконаселения в количестве 17521 человек.
С Ч+24 до Зх суток - организация приписки, производственной деятельности, учебного процесса. Для жизнеобеспечения эваконаселения будет использоваться имеющаяся инфраструктура района.
К Ч+5 суток - приём и размещение прибывающих материальных средств.
2. Организация управления
Порядок приведения в готовность органов управления ГО района и занятия ими пунктов управления.
Оповещение руководящего состава ГО, начальников спасательных служб ГО и руководителей объектов экономики осуществляется: через СЦВ с Колпнянского участка «Центр-телеком» - 28 человек, по телефону дежурным диспетчером ЕДДС администрации района - 42 человека.
Управление мероприятиями ГО осуществляется с пункта постоянного размещения (ППР), а при нападении противника - с ЗПУ, размещаемого в Колпнянском лицее.
С введением первоочередных мероприятий ГО 1й группы на ППР организуется круглосуточное дежурство руководящего состава ГО.
Для оперативного состава ЗПУ района приводится в готовность к Ч+З.
С введением первоочередных мероприятий ГО 2-й группы руководящий состав ГО района переводится на круглосуточный режим работы по сменам боевого расчета.
Управление силами и средствами при проведении АСДНР осуществляется с основного пункта управления.
Организация связи и охраны пунктов управления
Связь органов управления осуществляется по системе проводной и мобильной телефонной связи.
Охрана пунктов управления осуществляется:
- ПУ района - силами ОВД по Колпнянскому району в составе 3 человек,
- ПУ служб ГО района - силами служб ГО района в составе 36 человек,
- ПУ объектов экономики - силами ОЭ численностью 140 человек.
Порядок оповещения населения и сил ГО по сигналам ГО.
Система оповещения района является составной частью СЦО области. Сигналы оповещения населения и сил ГО передаются по всем имеющимся средствам связи вне всякой очереди. Система оповещения района включает:
- радиотрансляционную сеть;
- электросирены - 4 шт.,
- локальные системы оповещения на ОЭ.
Выполнение мероприятий ГО района при внезапном нападении противника
Оповещение населения и сил ГО района о воздушной опасности проводится с получением сигнала «Воздушная тревога» по радиотрансляционной сети, сиренами и гудками ОЭ и транспортных средств.
По сигналу «Воздушная тревога»
Население района укрывается в ПРУ, подвалах и погребах.
На рабочих местах и в ЗС организуется выдача СИЗ из запасов ОЭ в количестве 517 штук противогазов.
-Осуществляется безаварийная остановка производства, световая и другие виды маскировки на ОЭ.
Прекращается движение всех видов транспорта.
Команда на переход в режим частичного затемнения подаётся из отдела ГОЧСМП администрации района по всем видам связи на ПУ энергетической системы (районные и коммунальные электросети), администрации сельских поселений, ОЭ.
При переходе в режим полного затемнения все ОЭ обесточиваются. На предприятиях и в организациях, которые продолжают работу в режиме полного затемнения, закрываются оконные проёмы.
По сигналу «Отбой воздушной тревоги»
Приводятся в готовность сохранившиеся ЗС, подвалы и погреба. Для подвоза строительных материалов на восстановление поврежденных укрытий выделяется 10 единиц транспорта.
В течение 26 часов л/с формирований и население района обеспечивается СИЗ. Для чего на склады мобрезерва области в г.Болхов и п.Кромы направляется 3 ед. транспорта и команда в составе 9 человек для получения СИЗ. Транспорт и команда выделяются филиалом «ПТК» и ЗАО «Орел Нобель-агро».
Всего по накладным необходимо получить: противогазы фильтрующие - 8014 штук, противогазы детские - 3444 штуки, КЗД-6 - 106 штук, приборы дозиметрического контроля -116 штук, приборы химразведки - 49 штук, индивидуальные противохимические пакеты - 1346 штук, ДПГ-3 - 346 штук.
Очерёдность выдачи СИЗ:
- формирования разведки,
- формирования повышенной готовности,
- остальные формирования,
- население района.
Действия населения на местности, зараженной радиоактивными веществами, устанавливается в соответствии с режимами радиационной защиты.
Дозиметрический контроль радиоактивного облучения во всех формированиях и на 0Э проводится индивидуальным и групповым методами, населения — расчетным и групповым.
Для проведения санитарной обработки людей, обеззараживания одежды, обуви, а также техники и местности в течение 24 часов развертывается санитарно-обмывочный пункт (СОП) на базе ООО «Коммунальник», приводится в готовность группа обеззараживания.
Медицинскую защиту населения и формирований ГО района осуществляют: лечебные учреждения медицинской службы района, санитарные дружины и посты объектов экономики. Дополнительно к головной больнице производится развёртывание травматологической больницы на 600 коек.
Приём эваконаселения организует эвакоприёмная комиссия района, эвакоприёмные пункты сельских поселений. Готовность эвакоприёмных пунктов к работе — не позднее 4 часов после объявления эвакуации.