Д. С. Береговцова кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права Полоцкого государственного университета

Вид материала

Документы

Содержание Список источников Е. в. дубовик, д. ю. хмелевская Особенности экономического взаимодействия приграничных регионов республики беларусь и украины Список литературы

Подобный материал:

• Современная общеобразовательная школа характеризуется, прежде всего, функционально-ролевыми, 143.8kb.
• Контрольная работа Игнатьева Марина Валерьевна, кандидат юридических наук, старший, 52.91kb.
• Доступ российских военнослужащих в Европейский Суд по правам человека, 89.04kb.
• Концепция уголовно-правовой политики е. В. Епифанова епифанова Елена Владимировна кандидат, 87.89kb.
• Механизмы и институты защиты прав военнослужащих в зарубежных странах, 137.12kb.
• Качество высшего юридического образования в современной России: актуальные вопросы, 113.01kb.
• Государст- венного образовательного стандарта высшего профессионального образования., 6439.33kb.
• М. Г. Масевич доктор юридических наук, профессор Российского университета Дружбы народов,, 3719.62kb.
• Гречишниковой Еленой Владимировной, кандидатом юридических наук, доцентом кафедры теории, 215.14kb.
• Чечелевым Станиславом Викторовичем, доцентом кафедры теории и истории государства, 216.45kb.

Заключение биржевых сделок на товарных биржах в Республике Беларусь


Под биржевой сделкой согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь «О Товарных биржах» понимается договор купли-продажи, заключенный участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов.

Основу правового регулирование торговли на товарных биржах составляют Гражданский кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Законы Республики Беларусь «О товарных биржах» от 13.03.1992 № 1516-XII, «О хозяйственных обществах» от 09.12.1992 № 2020-XII, «О торговле» от 28.07.2003 № 231-З. Помимо системы нормативных правовых актов порядок заключения, оформления и регистрации сделок на товарных биржах регулируется нормативными документами самой биржи: правилами биржевой торговли и регламентами биржевых торгов по секциям товаров.

Сторонами биржевой сделки могут выступать юридические лица Республики Беларусь, иностранные, международные юридические лица (организации, не являющиеся юридическими лицами) или физические лица, аккредитованные товарной биржей в качестве посетителей биржевых торгов и (или) биржевых брокеров.

Посетитель биржевых торгов как участник биржевой торговли, заключает биржевые сделки от своего имени и за свой счет. Биржевой брокер, в свою очередь, оказывает своим клиентам посреднические услуги по заключению биржевых сделок от имени клиента за его счет, от имени клиента за свой счет, либо от своего имени за счет клиента.

Непосредственно торговую деятельность участники биржевой торговли осуществляют через своих представителей, уполномоченных совершать биржевые сделки – трейдеров. В качестве трейдеров могут быть зарегистрированы физические лица, достигшие 18-летнего возраста. Одно физическое лицо может быть зарегистрировано в качестве трейдера только одного участника биржевой торговли.

Предметом биржевой сделки является заключение договора на поставку биржевого товара, а также права на его покупку или продажу.

В качестве биржевого товара, могут выступать любые вещи, определяемые родовыми признаками, не изъятые из оборота, а также имущественные права, допущенные товарной биржей к биржевой торговле. Таким образом, перечень биржевых товаров, допускаемых к биржевой торговле на товарной бирже, определяется самой товарной биржей с учетом законодательных ограничений.

На сегодняшний день постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.2004 № 714 утвержден перечень товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа». Неоднократные редакции этого акта не позволяют говорить о стабильных условиях развития биржевой торговли товарами в Республике Беларусь.

Биржа организует биржевые торги по секциям. Правление биржи определяет количество секций и конкретные биржевые товары, включаемые в них. На текущий момент ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» осуществляет организацию торгов по четырем секциям товаров: металлопродукции, лесопродукции, сельскохозяйственной продукции и секции торговли промышленными и потребительскими товарами.

Согласно данным Биржевого бюллетеня за первые девять месяцев 2011 года на ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» было проведено 1067 торговых сессий, совершено 121 470 биржевых сделок на общую сумму 4433 млрд. белорусских рублей.

Обязательным условием действительности сделки является обличение воли её субъектов в требуемую форму. Биржевые сделки заключаются в простой письменной форме, путем составления документа (договора). Среди способов оформления сделки выделяют обмен документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, электронной или иной связи.

Актуальной на настоящий момент является возможность оформления биржевых сделок посредством электронной связи. Так, на настоящий момент биржевые торги могут проводиться в форме голосовых, электронных или смешанных электронно-голосовых торгов. Участие в биржевых торгах в сети с удаленным доступом участники биржевой торговли осуществляют с автоматизированных рабочих мест, расположенных в торговых залах биржи, а также с удаленных автоматизированных рабочих мест.

Ведение биржевых торгов и контроль за надлежащим выполнением правил биржевой торговли товарной биржи осуществляет маклер – уполномоченный работник товарной биржи. Маклер имеет право делать официальные объявления и сообщения по вопросам, связанным с порядком проведения биржевых торгов, требовать соблюдения участниками биржевой торговли законодательства о товарных биржах, а в случае нарушения законодательства приостанавливать участие в торговой сессии.

Выставление биржевого товара на биржевые торги производится путем подачи участником биржевой торговли в установленном товарной биржей порядке заявки на продажу товара, допущенного к биржевой торговле. При наличии желания приобрести биржевой товар участник биржевой торговли подает заявку на покупку биржевого товара. Поданные участниками биржевой торговли заявки на продажу и покупку биржевого товара означают согласие этих участников заключить биржевую сделку на условиях, указанных в таких заявках.

Правилами биржевой торговли могут быть предусмотрены основания для отказа в принятии заявки: нарушение установленных сроков подачи заявки, несоблюдение формы заявки, отсутствие документов, дополнительно затребованных биржей, отсутствие обеспечения исполнения обязательств и иные. В случае отказа в принятии заявки биржа до начала биржевых торгов информирует об этом участника биржевой торговли.

Участник биржевой торговли вправе и самостоятельно изменить условия заявки или отозвать её, если это предусмотрено регламентом биржевых торгов. Как правило, подобные действия разрешены лишь до начала торговой сессии.

Товарная биржа обязана вести учет биржевых сделок, заключаемых на этой товарной бирже. Так, биржевая сделка считается совершенной и регистрируется биржей с момента оформления листа учета биржевой сделки. При совершении биржевой сделки в сети с удаленным доступом – трейдер обязан в течение определенного времени после ее совершения распечатать лист учета биржевой сделки, подписать и направить его в адрес биржи посредством факсимильной связи.

На каждую биржевую сделку формируется отдельный лист учета. Законность сделки проверяется уполномоченными лицами биржи, после чего лист учета распечатывается в трех экземплярах и подписывается трейдерами участников биржевой торговли, совершившими биржевую сделку.

Порядок, сроки оформления, регистрации и учета биржевых сделок определяются правилами биржевой торговли. После совершения биржевой сделки на стороны ложится обязанность по оформлению биржевого договора. Биржевой договор, либо соглашение о расторжении биржевого договора считаются заключенными с момента их регистрации на бирже.

При оформлении и регистрации биржевых сделок стороны подписывают три экземпляра биржевого договора. Один экземпляр зарегистрированного биржевого договора остается для хранения на бирже в отделе торгов, остальные два экземпляра выдаются представителям участников биржевой торговли.

Отказ или уклонение от подписания биржевого договора не являются основаниями для признания совершенной биржевой сделки недействительной. Подобные действия являются нарушением и влекут применение к нарушителю соответствующих санкций. Изменение условий биржевого договора или его расторжение возможно по соглашению сторон или по решению суда. Как правило, не допускается изменение по соглашению сторон условий о наименовании, количестве и цене биржевого товара.

Таким образом, обращаясь к законодательному определению биржевой сделки, которое закреплено в ст. 1 Закона Республики Беларусь «О товарных биржах», можно отметить, что определение сделки через понятие договор в данном случае не вполне корректно, так как под биржевым договором понимают и способ оформления биржевой сделки.

Биржевая сделка является основанием для оформления и подписания сторонами сделки биржевого договора. Это позволяет говорить о поочередном совершении участниками биржевой торговли двух сделок: сделка, совершаемая в ходе торгов, содержащая обязательства сторон об оформлении биржевого договора с существом такой сделки и непосредственно сам биржевой договор как разновидность договора купли-продажи.

С целью более полного отражения содержания и сущности биржевых сделок в ст. 1 Закона Республики Беларусь «О товарных биржах» необходимо закрепить, что под такими сделками следует понимать именно надлежащим образом оформленные и прошедшие биржевую регистрацию сделки, совершаемые особыми субъектами в отношении предметов, допущенных к биржевым торгам в установленное время и определенным способом.


СПИСОК ИСТОЧНИКОВ


1. Петросян, Э. С. Правовое регулирование биржевых сделок : на примере фьючерсного контракта : Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Э. С. Петросян; Науч. рук. В. И. Иванов. – Москва, 2003. – 25 с.

2. Тарасов, Н.Б. Постатейный комментарий к Закону Республики Беларусь «О товарных биржах» от 13.03.1992 № 1516-XII [Электронный ресурс] / ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа». – Минск, 2003. – Режим доступа : by/index.php?page=47&id=186. – Дата доступа : 21.09.2011.

3. Правила биржевой торговли ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», утвержденные постановлением правления ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» от 22.11.2005 № 3 (в последней редакции от 13.09.2011 № 81).


Е. В. ДУБОВИК, Д. Ю. ХМЕЛЕВСКАЯ


Брест, БрГУ имени А.С. Пушкина

Научный руководитель: Зайцева Н.И., старший преподаватель кафедры экономики и управления


ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И УКРАИНЫ


На современном этапе экономического развития мира все больше возрастает роль экономической интеграции соседствующих стран. На межгосударственном уровне интеграция происходит путем формирования региональных экономических объединений государств и согласования их внутренней и внешней экономической политики. Взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств проявляется, прежде всего, в постепенном создании «общего рынка» – в либерализации условий товарообмена и перемещения производственных ресурсов (капитала, труда, информации) между странами. Существуют различные формы экономической интеграции, но в любом случае процесс экономической интеграции не является быстрым и легким, иногда он занимает не один десяток лет.

После распада СССР, бывшим социалистическим странам пришлось самостоятельно разрабатывать политику внешней торговли, в т. ч. и по отношению к союзным республикам, которые впоследствии организовали Содружество Независимых Государств (СНГ).

В настоящий момент именно СНГ выступает основной формой экономический интеграции стран, ранее входивших в состав СССР. В рамках это международной организации осуществляется тесное экономическое взаимодействие между странами-соседями.

Так, по данным Национального статистического комитета, только за январь – июль 2011г. Республики Беларусь экспортировала в соседние страны товаров и услуг на сумму 11 964,6 млн. долларов США (за январь-июль 2010 г. – 8 392, 18 млн. долларов США).

Одним из основных партнеров нашей страны является Украина, которая в 2010 году по объему двустороннего товарооборота заняла второе место среди всех стран – торговых партнеров Республики Беларусь. В свою очередь Республика Беларусь традиционно входит в пятерку внешнеторговых партнеров Украины.

Дипломатические отношения между странами установлены 27 декабря 1991 года. Посольство нашей страны в Украине функционирует с октября 1993 года. Между Республикой Беларусь и Украиной заключено более 160 двусторонних международных договоров и иных международно-правовых документов. Основополагающими документами, регулирующими двустороннее политическое и экономическое сотрудничество, являются Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве, Соглашение о свободной торговле.

В 2010 г. товарооборот с Украиной составил 4439,9 млн. долларов США. При этом объем белорусского экспорта составил 2562,3 млн. долларов, импорт – 1877,6 млн. долларов, при положительном сальдо 684,7 млн. долларов (см. таблица 1) [1].

Таблица 1 – Динамика внешней торговли Республики Беларусь с Украиной

Периоды	Т/оборот	Экспорт	Импорт	Сальдо
2008	4893,0	2777,9	2115,1	662,8
2009	2982,5	1693,1	1289,4	403,7
2010	4439,9	2562,3	1877,6	684,7

Основу белорусского экспорта составляли холодильники и морозильники, тракторы и седельные тягачи, полимеры этилена, сахар, масло сливочное, шины, тара пластмассовая, металлопродукция, минеральные удобрения, нефтепродукты, комбайны, кокс и битум, чулочно-носочные изделия, части и оборудование для автомобилей и тракторов, растворители и разбавители органические, волокна синтетические, автомобили грузовые, рыбопродукты.

Основу импорта из Украины составляют металлопродукция, жмыхи, электроэнергия, масло подсолнечное, вагоны, кукуруза, лекарства, части подвижного состава, табак, шоколад, части и оборудование для автомобилей и тракторов, оборудование для термической обработки материалов, пиво, карбонаты, аккумуляторы, плиты ДСП, бумага, картон, кондитерские изделия.

В настоящее время в Украине функционирует развитая товаропроводящая сеть предприятий Республики Беларусь, осуществляющих дилерские и дистрибьюторские функции, их число постоянно увеличивается. Созданы торговые дома РУП «МТЗ», ОАО «МАЗ», РУП «Белшина», ОАО «Керамин», дочерние и совместные предприятия РУП «БелАЗ», ОАО «Гомельстекло», СП «Санта-Бремор», ОАО «Моготекс», ЗАО «Милавица», «Конте Спа» СООО и многих других белорусских производителей.
Развивается также белорусско-украинское межрегиональное и приграничное сотрудничество. Ежегодно проводятся встречи руководства приграничных областей Беларуси и Украины. Регулируется приграничное сотрудничество Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Правительством Украины «О сотрудничестве приграничных областей Республики Беларусь и Украины» от 21.08.1997г. [2].

Результатом такого сотрудничества является создание Трансграничного объединения «Еврорегион «Буг». Проработка идеи создания Еврорегиона на стыке Беларуси, Украины и Польши велась с 1992 года. Однако Трансграничное объединение «Еврорегион «Буг» было образовано лишь в сентябре 1995 года. В его состав на начальном этапе вошли: Волынская область Украины, Люблинское, Хелмское, Тарнобжегское и Замостьское воеводства Республики Польша.

Поскольку объединение с момента образования и по сегодняшний день является формированием открытого типа, в мае 1998 года в состав его действительных членов вошли Брестская область Республики Беларусь и Бяло-Подлясское воеводство Республики Польша.
После проведенной в Польше административной реформы членами Трансграничного объединения «Еврорегион «Буг» выступают: Брестская область Республики Беларусь, Люблинское воеводство Республики Польша и Волынская область Украины. В качестве ассоциированных членов в Еврорегион вошли два района Львовской области, прилегающих к границам Польши.

С июня 1996 года Еврорегион «Буг» является членом Ассоциации Европейских Приграничных Регионов.

Структура управления трансграничным объединением: Совет (по 10 членов от каждой страны), Президиум Совета (по одному представителю от каждой страны с поочередным назначением председательствующего), Секретариат, ревизионная комиссия и рабочие группы по выбранным направлениям взаимодействия. Для управления деятельностью Еврорегиона созданы национальные Бюро Секретариата в городах Брест, Луцк, Хелм.

Основное преимущество еврорегиона «Буг» – выгодное географическое положение. Через его территорию проходят важнейшие коммуникации, соединяющие страны Западной Европы, Россию, Украину, Беларусь и Прибалтику.

Здесь находятся пассажирские и товарные пограничные переходы европейского значения, развита индустрия транспортных перевозок.

На территории Брестской области расположена свободная экономическая зона «Брест», где зарегистрировано около 100 предприятий, в том числе с участием иностранного капитала.

Для региона характерна развитая телекоммуникационная система, разветвленная сеть автомобильных дорог, а также водная артерия Западный Буг.

Основные направления деятельности Еврорегиона «Буг» - дальнейшее развитие взаимовыгодных экономических отношений, сотрудничество в социальной и культурной сферах, а также по вопросам экологии, предупреждения чрезвычайных ситуаций.

По этим направлениям образованы и работают следующие совместные рабочие группы:

• территориального планирования, инфраструктуры, коммунальной сферы, транспорта и связи;
  
• охраны и улучшения состояния окружающей среды;
  
• расширения информации и создания баз данных;
  
• сотрудничества между организациями и различными отраслями хозяйства;
  
• образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма;
  
• контактов органов местного самоуправления с населением;
  
• безопасности, взаимодействия правоохранительных органов и ликвидации угрожающих ситуаций [3].
  

Активное участие Еврорегион принимает в подготовке и реализации на его территории проектов международной технической помощи, прежде всего, в рамках новой Программы трансграничного сотрудничества «Польша-Беларусь-Украина» в рамках Европейского инструмента партнерства и добрососедства на 2007-2013 годы.

Цель Программы — поддержка трансграничного сотрудничества в польско-белорусско-украинском приграничье. Общий бюджет Программы составляет 186, 2 млн. Евро. С данной Программой можно более подробно ознакомиться на сайте ссылка скрыта.

В результате создания «Еврорегиона «Буг» внешнеэкономическая деятельность приграничных областей Республики Беларусь, и в частности Брестской области, приобрела новые черты и вышла на новые горизонты.

Так, за январь-июль 2011 г. объем экспорта Брестской области в Украину составил 51,25 млн. долларов США (2,5% от всего экспорта Республики Беларусь за январь-июль 2011 г.). В тоже время одной из наиболее перспективных форм экономического взаимодействия между регионами соседствующих стран является приграничная торговля, которая представляет собой торговлю, осуществляемую между национальными юридическими или физическими лицами, имеющими постоянное местонахождение (местожительство) на приграничной территории государства, и иностранными юридическими или физическими лицами, имеющими постоянное местонахождение (местожительство) на соответствующей приграничной территории, определяемой в международных договорах государства с сопредельными государствами. Приграничная торговля может осуществляться для удовлетворения местных нужд в отношении товаров, производимых в пределах соответствующей приграничной территории, а также товаров, предназначенных для потребления в пределах соответствующей приграничной территории.

Однако следует отметить, что в рамках приграничного сотрудничества Беларусь-Украина пока не удалось создать эффективно функционирующие партнёрство. Как отмечают сами руководители государств: «Данная программа носит лишь официальный характер и пока не начала работать в полном объеме» [4].

Анализируя причины, которые тормозят развитие сотрудничества еврорегионов, по мнению экспертов, первые три причины, которые препятствуют развитию еврорегионального сотрудничества, связаны с политической ситуацией в государстве и уровнем содействия государства в целом на развитие «Еврорегиона «Буг». Нет в совершенстве созданных органов управления «Еврорегиона «Буг», потому и нет в совершенстве развитых институций еврорегионального сотрудничества (см. таблица 2).


Таблица 2- Причины, тормозящие развитие еврорегионального сотрудничества

Рейтинг	Причины торможения сотрудничества
1	Законодательная несогласованность
2	Неразвитость институций еврорегионального сотрудничества
3	Нестабильная политическая ситуация
4	Низкая степень привлечения к еврорегионального сотрудничеству предпринимательских структур, негосударственных учреждений и общественных организаций
5	Отсутствие системного и перспективного подхода к организации еврорегионального сотрудничества
6	Недостаточно полномочий региональных органов власти
7	Нерегулирование правил налогообложения
8	Недостаточный уровень финансовой поддержки еврорегиональных проектов
9	Недостаточное количество квалифицированных кадров

Для последующего развития трансграничного сотрудничества и использования возможностей, появляющихся в новых геополитических условиях, целесообразно продолжать формировать целостную систему трансграничного сотрудничества. Это предусматривает:

• осуществление мероприятий по адаптации к стандартам Европейского Союза и Совета Европы существующих законодательных актов Украины и Беларуси, которые обеспечат трансграничное сотрудничество, использование опыта сотрудничества стран Центрально-Восточной Европы;
  
• содействие формированию еврорегиональных структур по всему периметру границы и реорганизации существующих еврорегионов на основе формирования ассоциаций пограничных территорий;
  
• обеспечение системы подготовки и переподготовки кадров по вопросам трансграничного сотрудничества, в частности путем введения соответствующих курсов на экономических специальностях высших учебных заведений и подготовки специалистов государственного управления, а также проведения краткосрочных тренингов;
  
• обеспечение системы информирования и мониторинга реализации трансграничных проектов за Программами соседства ЕС;
  
• создание информационных веб-сайтов пропускных пунктов через границу с предоставлением данных относительно их статуса и условий пересечения для людей и перемещения товаров;
  
• разработка и содействие реализации вместе с соответствующими органами соседних государств или в рамках еврорегионов общих концепций развития трансграничных регионов по всему периметру границы.
  

Повысить эффективность трансграничного сотрудничества Республики Беларусь предназначена Государственная программа развития еврорегионального сотрудничества, при разработке которой учтен опыт деятельности еврорегиона «Буг» [5]. Принятие программы откроет новый этап в деятельности трансграничных объединений, действующих на территории республики. В связи с этим можно выразить уверенность, что совместные усилия, направленные на сближение приграничных регионов Беларуси, Польши и Украины, увенчаются успехом.

Опыт развития трансграничного объединения «Буг» демонстрирует возможности взаимовыгодного партнерства, поскольку контакты Брестской области с соседними регионами Польши и Украины в рамках еврорегиона демонстрируют как объективную, так и субъективную заинтересованность приграничных партнеров в развитии отношений с Беларусью, что предоставляет дополнительные возможности реализации внутри- и внешнеполитических интересов республики.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс].- Режим доступа: ссылка скрыта – Дата доступа 12.10.2011.

2. Посольство Республики Беларусь в Украине [Электронный ресурс]. - Режим доступа: ссылка скрыта – Дата доступа 18.10.2011.

3. Совместный технический секретариат Программы Трансграничного Сотрудничества Польша-Беларусь-Украина 2007-2013 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: ссылка скрыта – Дата доступа 18.10.2011.

4. Навины. BY Экономика [Электронный ресурс]. - Режим доступа: ссылка скрыта - Дата доступа 20.10.2011.

5. Координационное бюро программы ТАСИС Европейского Союза в Республике Беларусь [Электронный ресурс].- Режим доступа: ссылка скрыта – Дата доступа 23.10.2011.