Д. С. Береговцова кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права Полоцкого государственного университета

Вид материала

Документы

Содержание р.о. великанов Список литературы О.а. дзюрич, в.а. чех Международно-правовые аспекты борьбы с терроризмом на региональном и универсальном уровне Список литературы Благоприятные условия торговли как инновационная составляющая таможенных союзов Список литературы

Подобный материал:

• Современная общеобразовательная школа характеризуется, прежде всего, функционально-ролевыми, 143.8kb.
• Контрольная работа Игнатьева Марина Валерьевна, кандидат юридических наук, старший, 52.91kb.
• Доступ российских военнослужащих в Европейский Суд по правам человека, 89.04kb.
• Концепция уголовно-правовой политики е. В. Епифанова епифанова Елена Владимировна кандидат, 87.89kb.
• Механизмы и институты защиты прав военнослужащих в зарубежных странах, 137.12kb.
• Качество высшего юридического образования в современной России: актуальные вопросы, 113.01kb.
• Государст- венного образовательного стандарта высшего профессионального образования., 6439.33kb.
• М. Г. Масевич доктор юридических наук, профессор Российского университета Дружбы народов,, 3719.62kb.
• Гречишниковой Еленой Владимировной, кандидатом юридических наук, доцентом кафедры теории, 215.14kb.
• Чечелевым Станиславом Викторовичем, доцентом кафедры теории и истории государства, 216.45kb.

р.о. великанов

Барановичи, БарГУ

Научный руководитель: Дзик И.Р., преподаватель кафедры теории государства и права

особенности привлечения к ответственности должностных лиц за приготовление к преступлению не представляющего большой общественной опасности

Согласно, ч. 2 ст. 13 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее — УК), приготовление к преступлению не представляющему большой общественной опасно­сти, уголовную ответственность не влечёт [1]. По мнению законодателя, эти действия в силу их малозначительности не представляют большой общественной опасности, до­статочной для привлечения к уголовной ответственности.

Как известно, один и тот же вид преступления в зависимости от наличия или от­сутствия тех или иных объективных или субъективных признаков может относиться к различным категориям. На основании этого, мы предлагаем более тщательно рассмот­реть содержание некоторых статей УК. В частности, давайте остановимся на ст. 13. УК «Приготовление к преступлению» [1].

Приготовлением к преступлению признаётся приискание или приспособление средств или орудий либо иное умышленное создание условий для совершения конкрет­ного преступления.

Приготовление к преступлению, не представляющему большой общественной опасности, уголовную ответственность не влечёт.

Ответственность за приготовление к преступлению наступает по той же статье Особенной части УК, что и за оконченное преступление, со ссылкой на данную статью.

Обратим внимание на ч. 2 ст. 13 УК, которая гласит, что приготовление к пре­ступлению не представляющему большой общественной опасности, уголовную ответ­ственность не влечёт [1].

В соответствии с ч. 2 ст. 12 УК, к преступлениям, не представляющим большой общественной опасности, относятся умышленные преступления и преступления, со­вершённые по неосторожности, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не свыше двух лет или иное более мягкое наказание [1]. А вот теперь мы обращаем Ваше внимание на ряд статей Уголовного кодекса, в частности на ст. 399 УК «Незаконное освобождение от уголовной ответственности» [1].

Так, в ч. 1 данной статьи указано, что заведомо незаконное освобождение от уго­ловной ответственности лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступ­ления, прокурором, следователем или лицом, производящим дознание, наказывается лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой дея­тельностью или лишением свободы на срок до двух лет [1]. Следовательно, так как санк­ция ч. 1 ст.399 УК предусматривает максимальное наказание в виде лишения сво­боды на срок до двух лет, то таким образом, приготовление к совершению данного вида преступления уголовной ответственности не влечёт в силу малозначительности своей общественной опасности [1]. А в действительности, так ли оно малозначительно?

Во-первых, давайте обратим внимание на то, что субъект данного вида преступле­ния — специальный (прокурор, следователь, дознаватель), иными словами, это те должностные лица, которые в силу своих должностных обязанностей обязаны вести борьбу с преступностью, а не заниматься укрывательством преступников.

Во-вторых, заведомо незаконное освобождение от уголовной ответственности означает, что объективные признаки преступления, хорошо известны виновному в мо­мент совершения им данных действий запрещённых законом. Тем более субъект пре­ступления говорит сам за себя.

На наш взгляд, если прокурор, следователь или дознаватель совершают указанные действия то уровень общественной опасности назвать малозначительным, в данной си­туации — просто неуместно.

Что в данном случае уголовное законодательство может противопоставить таким нерадивым работникам прокуратуры или следственных органов? Предположим, огра­ничение по службе или увольнение из правоохранительных органов или органов про­куратуры. Не слишком ли гуманно Фемида наказывает своих служителей закона?

На наш взгляд, в подобных случаях, было бы целесообразно применять ч. 3 ст. 13 УК, согласно которой ответственность за приготовление к преступлению наступает по той же статье Особенной части УК, что и за оконченное преступление, со ссылкой на данную статью [1].

Представьте, что следователь или прокурор незаконно освободил от уголовной от­ветственности лицо, совершившее преступление и этот факт стал известен лишь по ис­течении определённого времени в результате проведения очередной проверки. А лицо, совершившее преступление и незаконно освобождённое от уголовной ответственности уже выехало за пределы Республики Беларусь и установить его место нахождения не представляется возможным. Что же тогда? Как в этом случае реализовать принцип неотвратимости ответственности за совершённое преступление? К тому же, считаю не­обходимым отметить и тот факт, если преступник совершил преступление и не понёс за свои действия должного наказания, то в таком случае, он ещё в большей степени уве­рится в своей безнаказанности, и вероятность того, что он и в следующий раз совершит преступление, возможно ещё более тяжкое чем предыдущее — достаточно велика.

Поэтому, сознательно оставляя преступника безнаказанным прокурор, следователь или иное лицо производящее дознание не только поступает вопреки требованию за­кона, не только порочат честь правоохранительных органов, но и сознательно подвер­гают других законопослушных граждан, опасности стать жертвой очередного преступ­ления совершённого преступником избежавшим наказания за ранее совершённое пре­ступление.

Таким образом, подводя итог вышесказанному, считаем целесообразным, за приго­товление к совершению преступления предусмотренного ч. 1 ст. 399 выраженное в же­лании заведомо незаконным путем, освободить лицо от уголовной ответственности не доведённое до своего процессуального завершения в силу независящих от лица произ­водящего дознание либо предварительное следствие обстоятельств (например, обнару­жение данных приготовлений лицом осуществляющим контроль за законностью пред­варительного расследования) — привлекать к ответственности прокурора, следователя, либо иное лицо намеревавшегося незаконно освободить преступника от уголовной от­ветственности, к ответственности по той же статье Особенной части УК, что и за окон­ченное преступление, со ссылкой на данную статью [1]. В виду специфики субъекта данного вида преступления (прокурор, следователь, дознаватель) и той общественной опасности, которой они подвергают граждан в результате своих заведомо незаконных действий, тем самым, это позволит в полной мере реализовать принцип неотвратимости наказания за совершённое преступление.


Список литературы:

1. Уголовный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 2 июня 1999 г.: одобрен Советом Респ. 24 июня 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на 10 февр. 2009 г. — Минск: Амалфея, 2009. — 352 с.
   

О.А. ДЗЮРИЧ, В.А. ЧЕХ


Брест, БрГУ имени А.С. Пушкина

Научный руководитель: Коротич Е.А., старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права


МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И УНИВЕРСАЛЬНОМ УРОВНЕ

Как известно, термин «терроризм» происходит от латинского слова «terror», что в переводе означает «страх, ужас». На рубеже XX и XXI веков это явление затронуло многие государства, проникло практически во все уголки земного шара. Актуальность данной проблемы заключается в появлении новых видов угроз безопасности как на глобальном, так и на региональном уровнях. В результате совершения террористических актов гибнут тысячи людей, уничтожаются материальные блага, подрываются устои общественной жизни.

Терроризм - средство достижения поставленных целей, каковыми чаще всего являются: дестабилизация обстановки в обществе, доминирование той или иной социальной группы, падение престижа власти или получение различного рода уступок с её стороны, устрашение населения [1, c. 73].

Поскольку терроризм не имеет национальностей и границ, представляет общественную опасность не только для национального, но и для международного правопорядка, борьба с ним является первоочередной задачей для всего мирового сообщества.

Для успешного противодействия терроризму, как и любому деструктивному явлению, необходимо выяснение его первопричин.

В научной литературе встречаются различные подходы при объяснении первопричин терроризма, среди них можно выделить следующие:

• рост бедности, социальное неблагополучие, низкий уровень культуры среди некоторых слоев населения, однако при крайней степени указанных показателей рассматриваемое явление может отсутствовать (примером являются индейцы латинской Америки);
  
• сочетание традиционных и новых черт культуры в одном социуме (когда одна из сторон для выражения радикальности своих позиций использует терроризм как инструмент в продвижении своих идей и взглядов),
  
• религиозно-этнические конфликты (зачастую целью является переустройство мира и общества на иные, более гуманные и справедливые, по мнению некоторых социальных групп начала).
  

Существуют и иные причины данного явления, однако, сходным во всех случаях, на наш взгляд является то, что общество неоднородно не только по своей структуре, но и идеологически, поэтому все попытки приведения его к единообразию «заканчиваются» крайними проявлениями несогласия: волнениями или мятежами, а в некоторых случаях и актами терроризма. Следовательно, для многих групп людей, политических структур, организаций терроризм – способ решения политических, религиозных, национальных проблем.

Ни одно даже самое сильное и влиятельное государство мира не в состоянии в одиночку справиться с нарастающей угрозой терроризма. Очевидно, что необходимы скоординированные усилия всего мирового сообщества.

По нашему мнению, противодействие терроризму должно осуществляться на следующих уровнях:

• внутригосударственном,
  
• межрегиональном,
  
• международном.
  

На международном уровне значительную роль в борьбе с терроризмом на данном этапе играет ООН. К числу международно-правовых документов, принятых организацией, относится 16 универсальных правовых документов, 13 из которых составляют конвенции и протоколы. В настоящее время эти конвенции дополнены рядом региональных соглашений по борьбе с терроризмом, что позволяет говорить о формировании антитеррористических систем.

Для повышения эффективности противодействия терроризму требуется дальнейшая взвешенная экономическая, правовая и политическая стратегия, которая устраняла бы факторы, из которых терроризм и берет свои истоки.

Для борьбы с терроризмом на внутригосударственном уровне необходимо изучать и заимствовать опыт иностранных государств, где борьба с данным явлением определена в качестве основных общегосударственных задач. Так же основными направлениями в данной области должны стать: усиление правовой базы, создание специальных подразделений, занимающихся проблемой борьбы с терроризмом и улучшение технической оснащенности их сотрудников [2,с.13].

На межрегиональном уровне важно развивать и углублять взаимодействие государств на региональном и двустороннем уровне, так как эти механизмы являются на сегодняшний день наиболее действенными на фоне недостаточной эффективности универсальных антитеррористических конвенций. Важную роль играет заключение двусторонних договоров и создание специальных организаций, таких как Организация договора о коллективной безопасности.

Необходимо также, по нашему мнению, установить ответственность государств за все виды содействия и невоспрепятствования терроризму.

Следует подчеркнуть, что терроризм не может больше быть предметом политических споров, так как это явление несет в себе серьезную угрозу международной безопасности. В связи с этим, органам государственной власти Республики Беларусь необходимо активизировать международное сотрудничество в данной сфере на самых различных уровнях (национальном, межрегиональном, международном) с целью выработки новых, более эффективных мер по предотвращению и пресечению террористических актов.

Таким образом, для усиления эффективности мер принимаемых в борьбе с терроризмом Республике Беларусь необходимо:

• на национальном уровне – продолжать приведение законодательства в соответствие с международными обязательствами в данной сфере,
  
• на межрегиональном уровне – инициировать создание баз обмена информацией,
  
• на международном уровне – внести предложение и принять участие в выработке механизма выдачи террористов.
  

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Мельников, А.П. Терроризм как средство политики в современном мире / А.П. Мельников // Социально-экономические и правовые исследования. – 2011. - № 2. – с. 72-90.
   
2. Тихиня, В.Г. Современное белорусское право в условиях глобализации: проблемы и пути их решений / В.Г. Тихиня // Социально-экономические и правовые исследования. – 2011. - № 1. – с. 4-16.
   

Секция № 3


Е.В. Салапура, А.Г. Хованская


Брест, БрГУ им. А.С. Пушкина

Научный руководитель: Зайцева Н.И., старший преподаватель кафедры экономики и управления


Благоприятные условия торговли как инновационная составляющая таможенных союзов


Советский Союз, задолго до создания Европейского союза (ЕС), отвечал критериям региональ­ного интеграционного объединения. В бывшем СССР существовали: зона свободной торговли; таможенный союз; единое экономическое пространство с четырьмя степенями свободы (движение товаров, капитала, услуг и рабочей силы). Кроме того, фактически были единые рынки, наднациональные органы управления, макроэкономическая, внешнеэкономическая, налоговая, соци­ально-экономическая политика, валюта. Сразу после распада СССР и создания СНГ, в течение 1992-1993 гг. 12 стран, включая Республику Беларусь, подписали между собой двусторонние соглашения о свободной тор­говле, которые провозгласили на всем пространстве СНГ зону свободной торговли с минимальными таможенными платежами. Интеграционные тенденции на постсоветском пространстве порождались следующими основными факторами:

• разделение труда, которое невозможно было полностью изменить за короткий промежуток времени. Во многих случаях это было и нецелесообразно, поскольку сложившееся разделение труда в значительной степени соответствовало природно-климатическим и историческим условиям развития;
  
• длительное совместное проживание в пределах одного государства многих народов;
  
• технологическая взаимозависимость, единые технические нормы.
  

Мировой финансовый кризис, начавшийся с потрясений в странах Юго-Восточной Азии в 1997 г., ухудшил перспективы для экспорта стран-членов СНГ. Отрицательное воздействие на интеграционные процессы оказал финансовый кризис, разразившийся в России в августе 1998 г. Тем не менее, он серьезно не подорвал объективную заинтересованность стран-членов СНГ в сохранении и дальнейшем развитии взаимных экономических связей, т. к. внешнеэкономическая деятельность способна была оказывать активное преобразующее влияние на общественное воспроизводство, повышая эффективность усилий, направляемых на решение многих экономических задач [1].

Некоторое оживление и модификацию внесла в интеграционные процессы идея интеграции "разных скоростей", т.е. создание союзов между различными странами - членами СНГ с разной степенью интегрированности и с разными сферами совместной деятельности. Ярким примером такого объединения являлся Таможенный союз, сформированный еще в 1995 году руководителями России, Белоруссии, Казахстана, а чуть позже — Киргизии, Узбекистана и Таджикистана, которые подписали первый договор о создании Таможенного союза, впоследствии трансформировавшийся в ЕврАзЭС. Главными целями Союза являлись: создание единого таможенного пространства и унификация торговых режимов по отношению к третьим странам.

Современный договор между Беларусью, Казахстаном и Россией о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза был подписан в городе Душанбе 6 октября 2007 года.

С его образованием создается общий рынок почти в 180 млн. человек, с совокупным ВВП в $2 триллиона, и товарооборотом в $900 млрд. Страны-участницы Таможенного союза составляют почти 83% экономического потенциала бывшего СССР. Эксперты ожидают, что:

- товары на местных рынках станут дешевле, качественнее, а их ассортимент разнообразнее;

- откроются новые возможности для развития бизнеса. Товары можно будет свободно перемещать по территории России, Казахстана, Беларуси;

- станут дешевле энергоносители;

- во взаимной торговле стран Таможенного союза снизятся издержки бизнеса, например, при перевозках товаров внутри Таможенного союза.[2]

Интеграция Республики Беларусь определяется развитием интеграционных процессов конкретного предприятия. Данную тенденцию можно проследить на основе ОАО «Брестский завод бытовой химии».

ОАО «Брестский завод бытовой химии» экспортирует свой товар по различным странам ближнего зарубежья – это Россия, Украина, Казахстан. Экспорт в Россию составляет 79%, на Украину- 9%, в Казахстан- 5%, в остальные страны – 7% из общего объёма экспорта (на рис.1).



Рисунок 1 - Доля экспорта в различные страны в 2010 году


В 2010 г. были заключены договора и произведены отгрузки продукции следующим контрагентам:


Таблица 2- Данные по отгрузке продукции ОАО «Брестский завод бытовой химии»

Страна	Отгружено в дол. США	Кол-во шт. продукции
Россия	130 594,51	168 864
Молдова (ПКФ «TEHELAN»)	15 207,07	20 400
Туркмения (ЧП Курбанова Л.А.)	259 108,11	381 040
Казахстан ИП Гусаков	10 336,49	9 257
Украина (ООО «Компания ВВК»)	118 934,35	175 800
Всего:	534 180,53	755 631

Таким образом, за 2010 год было экспортировано продукции производства Брестского завода бытовой химии на общую сумму 664 775,04 дол. США, что в натуральном выражении составляет 924 495 штук продукции.

В настоящее время заключены следующие договора о сотрудничестве :

- с ЧП Курбановой Л.А., Республика Туркменистан, г. Ашгабат от 12 января 2011г. № 12/09 на поставку парфюмерно-косметической и аэрозольной продукции в количестве 799 тыс.шт. в год на сумму 598 915,16 дол.США.

-ИП Гусаков (Караганда), Казахстан от 10.07.2011г. №371/08 на поставку аэрозольной продукции и бытовой химии в количестве 193 000 на сумму 5 000 000,00 рос.руб.

-ООО «Бизнес-Люкс» г.Москва, Россия от 15.04.2011г. №274/08 на поставку аэрозольной продукции и бытовой химии.

Однако предприятие помимо экспорта продукции активно импортирует зарубежное сырье. ОАО «Брестский завод бытовой химии» закупает более 150 видов сырья, на поставку которого в 2010 году заключено более 156 договоров из них 125 из стран ближнего и дальнего зарубежья. Доля импорта в общем объёме закупаемого сырья:



Рисунок3 – Динамика изменения импорта в ОАО «Брестский завод бытовой химии»


ОАО «Брестский завод бытовой химии» производит закупку сырья и материалов из ближнего и дальнего зарубежья, так как многие виды сырья не производятся на территории Республики Беларусь. Предприятию выгодно работать напрямую с фирмами-изготовителями за пределами Республики Беларусь, чем с посредниками на территории республики, так как цены на сырьё и материалы у фирм изготовителей всегда ниже, чем у посредников [3].

ОАО «Брестский завод бытовой химии» работает с фирмами-производителями России, Германии, Франции, Японии, Италии, Испании, Швейцарии, Великобритании и других стран (на рис.2.15).



Рисунок 4 - Доля импорта по странам ближнего и дальнего зарубежья в 2010г.


ОАО «Брестский завод бытовой химии» располагает достаточными стимулами к развитию, росту прибыли. Наличие финансов, ёмкие внутренние и внешние рынки создают основу для устойчивого экономического роста. Внешнеэкономическая деятельность активизирует этот потенциал. Грамотное соотношение импорта и экспорта обуславливает стратегическую политику ОАО «Брестский завод бытовой химии», которая базируется на интеграции стран-участниц, осуществляющих деятельность в сфере химической промышленности.

Мировой опыт свидетельствует, что таможенные союзы создают благоприятные условия для развития торговли, производства, способствуют укреплению не только экономических, но и политических связей государств, которые объединены общими экономическими интересами.


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. «Официальный сайт Комиссии Таможенного союза» [электронный ресурс]. – 2011. - режим доступа: .ru/.phpl– 16.10.2011.;
   
2. "Таможенный союз Россия Казахстан Беларусь"[электронный ресурс]. -2011. - режим доступа: ov.net/publications/customs-union /.phpl - 16.10.2011
   
3. Статистическая отчетность ОАО «Брестский завод бытовой химии»