Чечелевым Станиславом Викторовичем, доцентом кафедры теории и истории государства и права, кандидатом юридических наук программа

1). Распределение общего объема часов по видам учебной работы

Курс

Семестр

Объем часов (по видам работы)

Аудиторные занятия

Самостоятельная работа студентов

Всего

В том числе

Всего

В том числе

Лекции

Практические занятия

Семинары

Лабораторные занятия

Другие виды занятий

Курсовая работа

Реферат

Индивидуальные занятия

Другие виды СРС

1 очная

2

24

20

4

56

56

1 заочная

2

10

8

2

70

70

Общая трудоемкость дисциплины 80 часов.

Формы промежуточного и итогового контроля: зачет


2). Цели и задачи дисциплины.


Программа учебной дисциплины «География власти в Российской империи» в соответствии с требования Государственных образовательных стандартов по направлению 521400 – «Теория и история государства и права, история правовых учений» предусматривает изучение магистрантами методологических основ научного понимания истории государства, государственно-правовых явлений; закономерностей исторического развития и функционирования государства и права; взаимосвязь государства, права и иных сфер жизни общества и человека; понятийного и категорийного аппарата истории государства и права; основных проблем современного понимания государства и права. Необходимость данного специального курса обусловлена тем, что:

Во-первых, объем изучавшегося студентами материала в рамках основной образовательной программы «История государства и права» не вмешал в себя ряд важных вопросов, имеющих не только общетеоретическое, но и практическое значение. Большая часть курса «История государства и права России» посвящена праву и государству, а не государственному управлению.

Содержание дисциплины «География власти в Российской империи» должно в известной мере восполнить вышеперечисленные пробелы и дать магистрантам дополнительный материал для правильности восприятия объективных законов возникновения и функционирования государственного управления. Кроме того, в ходе знакомства с дисциплиной затрагивается и ряд традиционных для истории государства и права проблем.

Целью специального курса «География власти в Российской империи» является усвоение магистрантами знаний об общих и специфических закономерностях возникновения, развития и функционирования государственного управления, формирование у них целостного восприятия государственности как необходимой формы существования социально-дифференцированного общества.

Задачами курса являются выработка у магистрантов умения самостоятельно анализировать специальную общетеоретическую литературу и давать изложенным в ней суждениям адекватную научную оценку, правильно толковать и применять нормативные правовые акты и иные источники юридических норм.

Учебный курс по География власти в Российской империи рассчитан на 24 аудиторных часа. По окончании магистранты должны сдать зачет. За этот период магистранты должны освоить в полном объеме запланированный учебный материал

При ознакомлении с учебным материалом по Географии власти в Российской империи ходе подготовки к зачету следует иметь в виду, что на сегодняшний день значительное число вопросов не получили окончательного научного разрешения. Такое положение дел нашло свое отражение и в многочисленных учебниках и учебных пособиях, появившихся в последние годы. В них можно встретиться с неодинаковым, а порою и диаметрально противоположным истолкованием одних и тех же правовых и государственных явлений. Помочь правильно сориентироваться в подобных ситуациях наряду с лекционным курсом призвана дополнительная научная литература. Систематическая и добросовестная работа с ней будет способствовать не только более глубокому и основательному уяснению магистрантами закономерностей, по которым развиваются и функционируют государство, но и позволит будущим правоведам выработать практические навыки для самостоятельного получения новых знаний по юридической специальности после окончания вуза.

3). Тематический план (с распределением общего бюджетного времени в часах)

Курс	Семестр	Раздел дисциплины, содержание	Всего	Аудиторные занятия (часов)			Самостоят работа студента	Формы контроля (промежуточного, текущего, итогового)
				Лекции	Семинарск. (практические) занятия	Лабораторные занятия
1	2	Науковедческие и методологические вопросы курса География власти в Российской империи	10	2	-	-	8	зачет
очное
		Российская империя: создание и способы организации.	12	4			8
		Реформы административно-территориального устройства Российской империи в XVIII в.	10	2			10
		Правовой статус и управление окраинами Российской империи в XVIII в.	10	2			8
		География власти в Российской империи в 1-ой половине XIX в.	12	2	2		8
		География власти в Российской империи во 2-ой половине XIX в.	16	4	2		10
		География власти в Российской империи в начале XX в.	10	2			8
		Территориальный распад Российской империи.	10	2			8
		Итого:	80	20	4		66
1 заочное	2	Науковедческие и методологические вопросы курса География власти в Российской империи	10	1			9
		Российская империя: создание и способы организации.	10	1			9
		Реформы административно-территориального устройства Российской империи в XVIII в.	9	1			8
		Правовой статус и управление окраинами Российской империи в XVIII в.	9	1			8
		География власти в Российской империи во 2-ой половине XIX в.	10	1	2		7
		География власти в Российской империи во 2-ой половине XIX в.	10	1			9
		География власти в Российской империи в начале XX в.	10	1			9
		Территориальный распад Российской империи.	10	1			9
		Итого:	80	8	2		70

4). Содержание дисциплины

Программа курса «География власти в Российской империи»

Тема 1. Науковедческие и методологические вопросы курса «География власти в Российской империи»


География власти в Российской империи как учебная дисциплин, ее объект и предмет. Предмет и задачи курса. Территориальные и хронологические рамки.

Структура курса Периодизация научной дисциплины. Взаимодействие географии власти в Российской империи с иными гуманитарными науками: социальной философией, экономической наукой, политологией, историей, этнографией, этикой, социальной психологией. Место географии власти в Российской империи в системе наук о государстве и праве.

Общее понятие империи. Основные типы империй. Территория как признак государства. Центральное и местное управление. Понятие и способы организации.


Тема 2.

Российская империя: создание и способы организации.


Трансформация Московского государства в Российскую империю в конце XVII – начале XVIII вв. Форма российского государства в XVIII- начале XX вв.

Способы, формы и характер расширения Российской империи: завоевание, аннексия, присоединение, освоение, открытие, территориальное разграничение и пр. Границы империи в XVIII в.

Тема 3.

Реформы административно-территориального устройства Российской империи в XVIII в.


Губернская реформа Петра I и её продолжение при его преемниках.

Административно-территориальная реформа Екатерины II. «Учреждения для управления губерний» 1775 г. Правовой статус органов местной власти.

Реформы городского управления и самоуправления в XVIII в.


Тема 4.

Правовой статус и управление окраинами Российской империи в XVIII в.


Правовой статус Украины в XVIII в. Гетманство и его упразднение. Разделы Речи Посполитой и статус западных территорий. Прибалтийские губернии и их статус.

Правовой статус Сибири в рамках Российской империи. Вхождение Младшего жуза в состав империи. Присоединение юга Сибири к России. Территориальное размежевание на Дальнем Востоке. Присоединение дальневосточных территорий.


Тема 5.

География власти в Российской империи в 1-ой половине XIX в.


Территориальное расширение империи. Правовой статус Финляндии в составе Российской империи. Конституция Финляндии (история создания, основные положения). Царство Польское в составе Российской империи. Конституция Польши (основные положения). Правовой статус Бессарабии. Вхождение Грузии в состав России. Реформа управления Кавказа и создание кавказского наместничества. Реформа управления Сибирью М. Сперанского. «Учреждение Сибирских губерний» 1822 г. «Устав управления инородцами». Вхождение Казахстана в состав Российской империи. Российско-Американская компания и правовой статус Русской Америки.

Реформы местного управления и самоуправления. Отраслевое (министерское) управление на местах. Создание специализированных округов.


Тема 6.

География власти в Российской империи во 2-ой половине XIX в.


Территориальное расширение империи. Присоединение Дальнего Востока и Средней Азии. Продажа Русской Америки и ликвидация РАК.

Изменения в правовом статусе окраин Российской империи. Режим протектората в Средней Азии.

Основные изменения в административно-территориальном устройстве Российской империи. Создание новых административно-территориальных единиц.

Создание системы земского самоуправления. Городская реформа 1870 г. И контрреформа 1892 г. и их реализация. Создание специализированных округов (судебные, военные, учебные и т.д.)

Тема 7.

География власти в Российской империи в начале XX в.


Территориальные изменения границ Российской империи. Правовой режим арендованных территорий (Ляодунский полуостров, зона КВЖД).

Создание Государственной Думы и территориальные избирательные округа.

Территориальное представительство в Государственном совете.

Основные изменения в административно-территориальном устройстве империи.

Особенности управления территориями в годы первой мировой войны. Правовой статус и управление временно оккупированными Россией территориями. Военная администрация и прифронтовые территории.


Тема 8.

Территориальный распад Российской империи.


Февральская революция и её влияние на местное управление и национальные окраины. Создание национальных автономий (Украина, Туркестан) и их отношение с Временным правительством. Попытки решения национальных вопросов в Польше и Прибалтике. Реформы органов местной власти и самоуправления.

Октябрьская революция и окончательный распад империи. Провозглашение независимости Финляндии, Польши, Украины, закавказских государств, советских республик (РСФСР, УССР, БССР и т.д.)

Роль и значение опыта территориальной организации Российской империи в практике государственно-правого строительства СССР и Российской Федерации.


Литература:

К теме 1

Бабурин С.Н. Мир империй. Территория государства и мировой порядок. СПб. «Юридический центр России». 2005.

Бабурин В.Л. Мазуров Ю.Л, Географические основы управления. М.,2000.

Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М.,1997.

).Государственно-территориальное устройство России. Экономические и правовые основы. М., 2003.

Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

Ремнёв А.В. Административно-территориальное устройство сибирского региона (теоретические проблемы)// Вестник ОмГУ 1996 вып.3.

Чистяков О.И. Введение в историко-правовые науки// Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1996. №4.

Чистяков О.И. О социальной ценности историко-правовых наук// Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1995. №6.

Турчин В.Ф. Феномен науки. М., 1993.

Шептулин А.П. Диалектический метод познания. М.: Политиздат, 1983.

Экимов А.И. Политические интересы и юридическая наука // Государство и право. 1996. № 12.


К теме 2

Анисимов Е.В. Время петровских реформ. Л., 1989.

Власть и реформы. Спб.1996.

Багер Х. Реформы Петра Великого. М., 1985.

Белявский М.Т. Дворянская империя XVIII века: основные законодательные акты. М., 1960.

Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983

.Медушевский А.Н. Утверждение абсолютизма в России. Сравнительно-историческое исследование. М., 1994.

Омельченко О.А. Становление абсолютной монархии в России. М., 1986.

Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. М., 1974.

Троицкий С.М. Россия в XVIII в. М., 1982.


К теме 3

Багер Х. Реформы Петра Великого. М., 1985.

Белявский М.Т. Дворянская империя XVIII века: основные законодательные акты. М., 1960.

Готье Ю.В, История областного управления в России от Петра I до Екатерины II. Т.1. М.1913 Т.2. М.1941.

Власть и реформы. Спб.1996.

Казанцев С.М. История царской прокуратуры. СПб., 1993.

Каменский А.Б. «Под сенью Екатерины»: вторая половина XVIII века. СПб., 1992.

Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в Х1Х в. М., 1978.

Михеева И.В. Российские министерства в Х1Х в.// Журнал российского права. 2000. №4.

Сафонов М.М. Проблема реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII и Х1Х вв. Л., 1988.

Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. М., 1974.

Троицкий С.М. Россия в XVIII в. М., 1982.


К теме 4

Власть в Сибири XVI- начало XX века. Новосибирск, 2002.

Власть и реформы. Спб.1996.

Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

Каменский А.Б. «Под сенью Екатерины»: вторая половина XVIII века. СПб., 1992.

Троицкий С.М. Россия в XVIII в. М., 1982.


К теме 5

Власть в Сибири XVI- начало XX века. Новосибирск, 2002.

Власть и реформы. Спб.1996.

Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дор

еволюционной России. М., 1983.

Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты. Первая половина Х1Х в. М., 1981.

Дамешек Л.М. Внутренняя политика царизма и народы Сибири (XIX-начало XX в.) Иркутск. 1983.

Мулукаев Р.С. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России. М., 1964.

Ремнёв А.В. Самодержавие и Сибирь. Административная политика первой половины XIX в. Омск. 1995

Ремнёв А.В. Генерал-губернаторская власть в Х1Х столетии. К проблеме организации регионального управления Российской империи// Имперский строй России в региональном управлении (XIX - начало XX в.) М.1997

Ремнёв А.В. Россия Дальнего Востока. Имперская география власти XIX - начало XX веков. Омск, 2004.

Федоров В.А. М.М. Сперанский и А.А. Аракчеев. М., 1997.

Фёдоров М.М. история правового положения народов Восточной Сибири в составе России. Иркутск. 1991.


К теме 6.

Виленский Б.В. Судебная реформа и конрреформа в России. Саратов, 1969.

Власть в Сибири XVI- начало XX века. Новосибирск, 2002.

Власть и реформы. Спб.1996.

Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М., 1990.

Дружинин Н.М. Русская деревня на переломе. М., 1978.

Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

Захарова Л.Г. Самодержавие, бюрократия и реформы 60 – х годов Х1Х в. в России// Вопросы истории. 1989. №1.

Игнатьева М.Н, Управление и суд в Сибири во второй половине Х1Х в. Якутск. 1995.

Казанцев С.М. История царской прокуратуры. СПб., 1993.

Лаптева Л.Е. Региональное и местное управление в России (вторая половина Х1Х в.). М., 1998.

Литвак Б.Г. Переворот 1861 года в России: почему не реализовалась альтернатива. М., 1991.

Мулукаев Р.С. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России. М., 1964

Ремнёв А.В. Генерал-губернаторская власть в Х1Х столетии. К проблеме организации регионального управления Российской империи// Имперский строй России в региональном управлении (XIX - начало XX в.) М.1997

Ремнёв А.В. Самодержавие и Сибирь. Административная политика второй половины XIX - начала XX веков. Омск. 1997

Ремнёв А.В. Россия Дальнего Востока. Имперская география власти XIX - начало XX веков. Омск, 2004.


К теме 7

Власть в Сибири XVI- начало XX века. Новосибирск, 2002.

Власть и реформы. Спб.1996.

Аврех А.Я. Царизм накануне свержения. М., 1989.

Аврех А.Я. Столыпин и судьбы реформ в России. М., 1991.

Васильева Н.И., Гальперин Г.Б., Королев А.И. Первая российская революция и самодержавие (государственно-правовые проблемы). Л., 1975.

Демин В.А. Государственная дума России 1906 – 1917 механизм функционирования. М., 1996.

Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм6 российский конституционализм в сравнительной перспективе. М., 1997.

Ремнёв А.В. Россия Дальнего Востока. Имперская география власти XIX - начало XX веков. Омск, 2004.

Ремнёв А.В. Самодержавие в Сибири в конце XIX - начале XX века: проблемы регионального управления// Отечественная история. 1994

№2.

Судьбы реформ и реформаторов в России Учебное пособие/ Под общ. Ред. Р.Г. Пихоя, п.Т. Тимофеева. М., 1999.

Юртаева Е.А. Государственный совет в России 1906 – 1917 гг. М., 2001.


К теме 8.

Власть и реформы. Спб.1996.

Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

Карр Э. История совентской России. Т.1. М.,1990.

5). Требования к уровню освоения программы и формы текущего промежуточного и итогового контроля

Требования к знаниям, умениям и навыкам, которыми должны овладеть магистранты, изучающие «Географию власти в Российской империи» заключаются в следующем. Магистранты должны научиться:

• надлежащим образом использовать методологию познания государства и права, в полном объеме овладеть понятийным аппаратом юриспруденции;
  
• давать адекватную научную оценку различным общетеоретическим научным концепциям;
  
• правильно толковать и применять нормативные правовые акты и иные источники юридических норм;
  
• юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;
  
• разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
  
• принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;
  
• ориентироваться в специальной литературе.
  

Формой итогового контроля являются зачет. При сдаче зачета в устной форме необходимо использовать следующие критерии:

1). Оценка «зачет»: ответы на все вопросы достаточно полные и логически последовательные, продемонстрировано владение учебной, и дополнительной литературой. Ответы на дополнительные вопросы правильны.

2). Оценка «не зачтено»: незнание двух вопросов или плохое знание всех вопросов и неправильные ответы на дополнительные вопросы.

При сдате зачета в письменной форме:

1). Оценка «зачет»: ответы на все вопросы полные и логически последовательные, продемонстрировано владение учебной, и дополнительной литературой.

4). Оценка «не зачтено»: незнание одного из вопросов и плохое знание других.

6). Учебно-методическое обеспечение

Основная и дополнительная литература, имеющаяся в библиотеке ОмГУ им. Ф.М. Достоевского и рекомендуемая для освоения дисциплины «География власти в Российской империи»


Основная литература:

1). Ерошкин Н.П. История гоcударственных учреждение дореволюционной России. М., 1983. – 8 экз.

2)..Исаев И.А. История государства и права России. Учебник для вузов. ,М,. 1996. 101 экз.

3). История государства и права России. Учебник./ Под. ред. Ю.П. Титова. М., 2000. – 166 экз.

4). История отечественного государства и права. Учебник/ Под. ред. О.И. Чистякова. М., 2006.. – 100 экз.

5).Хрестоматия по истории государства и права России. Учебное пособие/ Сост. Ю.П. Титов. М., 2005. – 150 экз.


Дополнительная литература:


1). Исаев И.А. История государства и права России М., 2005. – 105 экз.

2).Государственно-территориальное устройство России. Экономические и правовые основы. М., 2003., – 3 экз.


Рекомендуемая литература:

Учебники и учебные пособия:

1). Горный М. История местного самоуправления в России. СПб,. 1997. – 1 экз.

2) Общая теория государства и права: Академический курс: В 2 т.: Учебник для вузов / Отв. ред. М.Н. Марченко. Т. 2. Теория государства. М.: Зерцало, 2000. – 11 экз.


3) Постовой Н.В. Местное самоуправление : история, теория, практика. М., 1995. – 1 экз.

4) Проблемы теории государства и права: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.Н. Марченко. 2005. – 100 экз..

5)Черняк В З. История государственного и муниципального управления России. М, 2001. – 1 экз.

6). Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юристъ, 1999. – 117 экз.

7) Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник для вузов. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юристъ, 2000. – 57 экз.