Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504 Государственное и муниципальное управление для студентов специальности 080507

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание

ТЕМА 5. Наемные работники как субъекты трудовых отношений
Контрольные вопросы
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Основная литература

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

ТЕМА 5. Наемные работники как субъекты трудовых отношений

План лекции

Процесс формирования класса наемных работников.
Характеристики наемного труда.
Подъем рабочего движения. Профсоюзы.
Спад рабочего движения, его причины.

Говорить о наемных работниках как классе мы можем лишь начиная с капиталистической стадии развития общества, когда появились свободные граждане, предлагающие на рынке свой труд. Так, М. Вебер пишет: «Несмотря на то, что повсюду существовали когда-то привилегии городского рынка, цехи, гильдии и прочие юридически оформленные различия города и деревни - нигде, кроме Запада (имеется в виду современного Веберу) не было и не могло быть «пролетариата» как класса, поскольку не было организации свободного труда в форме предприятия».

Начиная с XVII века процесс формирования класса наемных работников шел бурно и был обусловлен развитием промышленного производства. Это проявлялось также в стремительном росте городского населения. А. Маршалл отмечал, что крупные города, особенно Лондон, высасывали самую лучшую кровь из остальной территории Англии: самые энергичные, самые одаренные, самые физически выносливые и твердые характером направлялись туда, чтобы найти применение своим способностям. Аналогичные изменения происходили и в других странах. Так, население Парижа возрастало в течение XIX в. в 12 раз быстрее, чем все население Франции. В Германии городское население увеличивалось ежегодно на 0,5 % за счет сельского. В Соединенных Штатах в 1800 г. не было ни одного города с населением больше 75 тыс. человек, а в 1905 г. там уже было три города с общим населением свыше 7 млн. человек и 11 городов - свыше 300 тыс. человек в каждом.

Однако важна не столько численность пролетариата, сколько качественные характеристики самого наемного труда. Так, первая особенность, на которую обратил внимание А. Маршалл в «Принципах экономической науки», заключается в том, что рабочий продает свой труд, но сохраняет собственность на самого себя. С этим связана специфика рынка труда: тогда как при покупке других товаров они уходят с рынка в сферу потребления, работник с заключением контракта не покидает рынок, так как в любое время он может расстаться с прежним работодателем и вновь вступить в торги. То есть рынок труда для работника не заканчивается с его наймом. Это частично объясняет осторожность работодателей с вложением средств в развитие и образование работников. Риск того, что обученный работник покинет предприятие, «присвоив» вложенный в него капитал, смягчают распространенные в Японии система пожизненного найма и заключение долгосрочных контрактов. Но, не смотря на все прогрессивные изменения, эта характеристика труда откладывает отпечаток на производственные отношения.

Вторая особенность, присущая наемному труду, состоит в том, что никто не может предложить свой труд на рынке, на котором не присутствует лично. Из этого следует, что понятия «мобильность труда» и «мобильность рабочего» взаимозаменяемы. Отсюда вытекает также зависимость работника не только от заработной платы, но и от всего комплекса условий труда: физиологических, социальных и психологических. Продавцу кирпича все равно, писал А. Маршалл, будет использоваться его товар при постройке дворца или канализации. Другое дело - работник, предлагающий свой труд. Это прямо влияет на мобильность рабочей силы, как фактора производства. Хорошей иллюстрацией являются результаты социологического опроса, проведенного на ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» в разгар экономического кризиса (1997 г.). Согласно ему, 78% опрошенных заводчан, несмотря на длительные задержки заработной платы, не собирались менять место работы, мотивируя это:

1. привычкой к месту и людям (43,3%);

2. удовольствием от самой работы (16,7%);

3. хорошим коллективом (13,3%).

Таким образом, заработная плата далеко не единственный фактор, определяющий мобильность наемного труда, и это дает работодателям как дополнительные рычаги для мотивации (улучшать условия труда, моральный климат), так и для эксплуатации (ужесточать условия, рассчитывая на привычку и пассивность работника).

В-третьих, наемный труд характеризуется нехранимостью. А. Маршалл отмечал, что продавцы рабочей силы - это обычно достаточно бедные люди, которые не имеют резервного фонда и поэтому не в состоянии произвольно снять ее с продажи. Нехранимость представляет собой свойство, присущее всем категориям труда: время, теряемое безработным не возможно восстановить. Хотя он и получает некоторый отдых, но также стремительно может потерять свою квалификацию. С подобными проблемами сталкиваются и владельцы средств производства при простое (когда теряется доход и появляется угроза морального износа), и продавцы скоропортящихся и «модных» товаров. В самом невыгодном положении оказываются низкооплачиваемые рабочие, которые не могут позволить себе накопления и, следовательно, опасаются выходить на рынок труда. Реалии нашей страны свидетельствуют об ужесточении данной особенности в условиях задержек заработной платы (что уменьшает способность к сбережению) и скрытой безработице. Действительно, нехранимость наемного труда заставляет людей «держаться» за место и при экономическом спаде кумулятивно наращивает деформации рынка труда.

Четвертая и самая важная, непреходящая характеристика рабочей силы заключается в том, что это специфический товар, «сама потребительная стоимость которого обладает оригинальным свойством быть источником стоимости, такой товар, действительное потребление которого является овеществлением труда, а следовательно, созданием стоимости». К. Марксу удалось открыть удивительную закономерность, согласно которой наемный труд создает стоимость большую, чем сам стоит. При этом труд, по его словам, творец этой стоимости, существует как процесс взаимосвязи людей друг с другом и с природой, а также как обмен веществ и деятельности, как процесс воспроизведения и преобразования людей и вещества природы. На этой основе базируется марксистская теория эксплуатации, когда владелец средств производства присваивает прибавочный продукт, произведенный наемным работником. Не вдаваясь в дебаты, следует отметить, что исторически рабочий класс действительно находился в положении униженных и угнетенных.

Индустриализация европейских стран с начала XIX столетия сопровождалась массовым обнищанием промышленного пролетариата. Продолжительное рабочее время, нередко по семь дней в неделю от зари допоздна, использование детского труда и низкая заработная плата при отсутствии страхования на случай болезни и по старости определяли положение промышленных рабочих того времени. Их бедствие на начальном этапе индустриализации вызывало бунты, в результате которых работники изливали свой гнев на машины. Луддисты (разрушители машин) были в то время, как в Англии, так и в Германии, преимущественно в текстильной промышленности. К человеку труда существовало пренебрежительное отношение, на нем бессовестно экономили. Так, по мнению Д. Рикардо, основу процветания Англии XIX в. составлял «дешевый работник». Подобного мнения придерживался и Дж. Кейнс в XX в. Рассматривая накопление, как основу экономического роста, он, прежде всего, имел в виду инвестиции в средства производства при отставании потребления. Это привело уже во второй половине XIX в. к серьезным социальным столкновениям: начался подъем профсоюзного, рабочего движения. К. Маркс предвидел такое развитие событий, акцентируя внимание на том, что рост прибыли капиталиста прямо связан со сдерживанием заработной платы. Так, в Германии во второй половине XIX века возник кафедральный социализм, а в Англии - Фабианское общество, активно пропагандировавшее идею социализма. По миру прокатилась волна профсоюзного движения.

В нашей стране рабочее (профсоюзное) движение носило специфический характер и было борьбой рабочего класса за свободу только до Октябрьской революции 1917 г. Затем в соответствии с идеологией бороться было не с кем и профсоюзы по сути слились с бюрократической, административной верхушкой. Поэтому дискредитация власти советов начиная с периода «перестройки» правомерно распространилась и на профсоюзное движение. Сейчас Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) насчитывает более 50 млн. человек и старается вернуть авторитет, проявив себя на политической сцене. Так, начиная с 1992 г. при участии профсоюзов ежегодно подписываются Генеральное соглашение, десятки тарифных и региональных коллективных соглашений и множество коллективных договоров на предприятиях. Нетипичность и противоречивость развития наших профсоюзов объясняется тем, что рабочее движение может идти только наряду с развитием капитализма, как борьба за равновесие сил на рынке труда. Клиссический пример - Соединенные Штаты Америки.

Профсоюзы в Америке существуют почти 200 лет. Сапожники, плотники, печатники объединялись в более или менее постоянные союзы с 1790-х годов. Но все они были нелегальны и очень аморфны. Только в 1842 г. законность профсоюзов была частично установлена в судебном порядке. Сообщество работодателей выработало ряд мер, направленных на подрыв рабочего движения. Это были и открытые бои, и дискриминационные увольнения с занесением в черные списки, и локаут - своего рода забастовка со стороны нанимателей. Но профсоюзное движение запада, несмотря ни на что, неуклонно развивалось. При этом его характерной чертой была антиполитическая направленность. Так, созданная в 1886 г. Американская Федерация Труда (которая успешно возглавляла профсоюзное движение 50 лет) одним из своих основополагающих принципов провозглашала нейтралитет рабочих в политических вопросах. Возможно, профсоюзы и стали бы в дальнейшем более политизированными, но переломный 1930-й год изменил отношение правительства к рабочим и их организации. Был принят ряд законов, и самый кардинальный - Закон Вагнера (1935 г.), которые дали профсоюзам небывалую поддержку и гарантии. В результате такой активизации деятельности ряды профсоюзов расширились с 4 млн. человек в 1935 г. до 15 млн. в 1947 г. Однако с 50-х годов и по сегодняшний день американское профсоюзное движение, как и западное вообще неуклонно идет на спад. Так, тридцать лет назад в профсоюзах Америки состояла одна треть всех работающих. В настоящее время менее 17 процентов занятых в частном секторе являются их членами. Налицо спад и забастовочного движения. Например, из 20 миллионов рабочих Великобритании в 1987 году бастовало лишь 887 тысяч, а в 1982 году - 2 миллиона человек. В США сейчас из 90-миллионного рабочего класса бастуют в среднем лишь несколько сот тысяч человек. В Японии забастовочное движение практически сошло на нет. В чем причины данных тенденций?

Во-первых, постарались сами управляющие. Например, «Дженерал моторс» и «Форд» объединились с профсоюзом автомобилестроителей для создания мелких нововведенческих компаний, которые предоставили новые рабочие места. А в корпорациях «Крайслер» и «Пан Американ» профсоюзные лидеры являются членами совета директоров. Современные руководители таких предприятий становятся больше похожи на тренеров, чем на надсмотрщиков. Правительства Европы также активно реализуют принципы социального государства и трипартизма, закрепленные в соответствующих конвенциях и рекомендациях Международной организации труда (МОТ).

Еще один фактор, способствующий спаду профсоюзного движения и непосредственно касающийся трансформации самого состава рабочего класса. Лишенный средств производства и живущий продажей своей рабочей силы, класс наемных работников формировался параллельно развитию крупной промышленности. Первоначальный уровень развития производственных сил (мануфактура) требовали, прежде всего, малоквалифицированного физического труда. Опосредованный машиной, фабричный труд также не изменил его приоритетного значения. Так, в конце XIX века численность работников физического труда в четыре или пять раз превосходила численность всех остальных классов, вместе взятых. Однако развитие научно-технического прогресса и связанный с ним рост благосостояния общества неуклонно вели к изменению состава рабочей силы. Во-первых, механизация и автоматизация производственных процессов повысила роль высококвалифицированных рабочих и инженерно-технического персонала. Во-вторых, произошли структурные сдвиги в экономике, расширившие сферу услуг.

В теории К. Маркса, которая заложила основы данного классового подхода, оговаривается, что к рабочему классу принадлежат те наемные рабочие, которые создают прибавочную стоимость в материальном производстве или обеспечивают возможность привлекать часть прибавочной стоимости, созданной другими рабочими [Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.23, 517]. В соответствии с этим К. Маркс, характеризуя социальное положение работников сферы обращения - служащих, продавцов и т.п., называл их «торговыми рабочими» [Там же, т.25, ч.I, 321] и говорил о расширении границ рабочего класса, включающего наряду с промышленными и сельскохозяйственными рабочими и основную массу наемных работников сферы обращения и сферы услуг. Однако последние всегда слабо участвовали в профсоюзном движении, были менее сплочены, чем промышленный пролетариат. И рост их численности вкупе с улучшением материального положения, гуманизацией труда и политикой государства, направленной на выравнивание доходов, закономерно привел к снижению профсоюзного движения.

Таким образом, рост квалификации работников, расширение сферы услуг, социальная политика государства, гуманизация труда со стороны работодателей, профсоюзная борьба работников и диффузия капитала (акционирование) размыли границы рабочего класса как за рубежом, так и у нас в стране. Однако наемный работник всегда распоряжался только собой и своим трудовым ресурсом, но решения об использовании чужого труда (найм, увольнение. вознаграждение и т.д.) было и остается прерогативой работодателей, задачей которых является выгодно сочетать труд с другими производственными факторами.

Контрольные вопросы

Перечислите характеристики, данные А.Маршаллом наемному труду.
Что представляет из себя рабочее движение в нашей стране? В заключении каких договоров в настоящее время участвуют профсоюзы?
Как развивалось рабочее движение за рубежом (на примере США или другой страны)?
Чем обусловлен спад профсоюзного движения?

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Основная литература

Беленький В.Х. Рабочий класс как объект социологического анализа // Социологические исследования. - 2001. - № 1.
Концепция становления и развития системы социального партнерства Российской Федерации. – М., 1997.
Максимов Б.И. Рабочий класс: социология и статистика // Социологические исследования. - 2003. - № 1.
Маршалл А. Принципы экономической науки. - Т.I.- III. - М.: Издательская группа «Прогресс», 1993.
Нагайцев М. Конструктивное содержание социального партнерства // Человек и труд. - 1997. - № 7.
Назарова У.А. Система «работодатель - наемный работник»: особенности социально – трудовых отношений. – Уфа: Гилем, 2007.
Профсоюзы и местная власть: Сборник научных трудов. - Москва – Уфа: изд-во АТ и СО, 2006.
Радаев В.В. Экономическая социология: учеб пособие для вузов. – М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2005.
Социальному партнерству в Республике Башкортостан – 10 лет: история, опыт, проблемы / Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. – Уфа: ООО «Багира», 2004.
Социальное партнерство: Проблемы и перспективы развития. Сборник научных статей / Под общ. ред. проф. Н.А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС, 2003.
Социальные проблемы, рабочие организации и профсоюзы в современной России: Документы, статистика, библиография / Отв. ред. А.М. Кацва. – М.: ЛЕНАНД, 2006.
Ядов В. Становление трудовых отношений в постсоветской России. – М.: РАН, 2004.

Дополнительная литература