Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Карелия в 2011 году
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Карелия в 2010 году, 1862.45kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Алтай в 2010 году, 2685.32kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2011 году, 2664.81kb.
- В г. Петрозаводске в 2001 году Петрозаводск 2002 содержание введение 2 Раздел Состояние, 3941.02kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель костромской области в 2011 году, 2957.72kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2010 году, 2435.54kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2009 году, 4108.57kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2010 году, 4015.34kb.
- Министерство образования республики карелия прика, 28.63kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 3735.69kb.
3.4.2.7 Земли водного фонда
Государственная кадастровая оценка земель водного фонда на территории Республики Карелия не проводилась.
3.4.3. Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения, связанные с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков
Определение кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка осуществляется в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222 на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.
Приказом Минэкономразвития России от 20.12.2007 № 445 «О внесении изменений в Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года № 222» внесены изменения в указанные Методические указания, которые распространяются и на определение кадастровой стоимости ранее учтенных земельных участков, не включенных в состав инвентаризационной описи.
Кадастровая стоимость таких земельных участков определяется специалистами ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Карелия (с 26.01.2012 - Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Карелия). Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков отражаются в Актах определения кадастровой стоимости земельных участков и утверждаются должностным лицом Управления Росреестра по Республике Карелия и по акту приема-передачи передается в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Карелия, уполномоченной на обеспечение ведения государственного кадастра недвижимости.
Информация о количестве вновь образованных земельных участков в разрезе категорий земель, для которых определена кадастровая стоимость за 2011 год, и о доле земельных участков, для которых в целях определения кадастровой стоимости уточнены сведения о виде разрешенного использования, в общем количестве земельных участков, по которым установлены неоднозначные сведения, не представлена в связи с отсутствием возможности автоматической выгрузки данной информации из программного комплекса АИС ГКН.
3.4.4 Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель
Разъяснения результатов кадастровой оценки земель в республике осуществляются как в отношении общих результатов, так и результатов оценки конкретного земельного участка на основании письменных и устных обращений заинтересованных лиц.
За 2011 год в адрес Управления Росреестра по Республике Карелия поступило 38 письменных обращений юридических лиц и граждан о разъяснении результатов государственной кадастровой оценки земель. 60 граждан и представителей юридических лиц принято на личном приеме, в том числе:
- разъяснения о порядке расчета удельного показателя кадастровой стоимости/кадастровой стоимости конкретного земельного участка – 16, из них 13 по землям сельскохозяйственного назначения (в том числе по садоводческим, огородническим и дачным объединениям) и 3 по землям населенных пунктов;
- разъяснения в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки определенной категории земель – 80, из них: 78 по землям сельскохозяйственного назначения (в том числе по садоводческим, огородническим и дачным объединениям), 2 по землям населенных пунктов;
- оспаривание величины кадастровой стоимости – 1;
- жалобы на нарушение административной процедуры проведения государственной кадастровой оценки земель – 1;
- жалобы на отсутствие кадастровой стоимости в документах государственного земельного кадастра – 0;
- количество вступивших в законную силу судебных решений, вынесенных в пользу Росреестра, его территориальных органов, в общем количестве судебных решений – 0;
- количество повторных обращений граждан в общем количестве поступивших обращений – 0.
-
Общее количество обращений в Управление Росреестра по Республике Карелия
из них
количество обращений от физических лиц
количество обращений от юридических лиц
всего
повторно
всего
повторно
98
78
-
20
-
По сравнению с 2010 годом наблюдается увеличение количества обращений в 2,5 раза (за 2010 год – 39). Основная причина роста обращений (85%) – многократное повышение размера платежей по земельному налогу за земельные участки садоводческих, огороднических и дачных объединений в связи с утверждением Правительством Республики Карелия в 2009 году актуализированных результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений. Обращения по вопросам кадастровой оценки земель населенных пунктов связаны с неверным отнесением земельных участков к определенной группе видов разрешенного использования земель. На все обращения сотрудниками отдела кадастровой оценки недвижимости и контроля в сфере кадастрового учета Управления даются подробные разъяснения в письменной и устной форме.
4. ЗЕМЕЛЬНЫЙ РЫНОК В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ
Возникновение земельного рынка – закономерный результат приватизации земли. Одной из главных его функций является создание условий для перераспределения земельных участков между землепользователями. Земельный рынок служит важным механизмом передвижения земли от малоэффективных собственников и пользователей к землепользователям, способным использовать землю высокоэффективно. Таким образом, земельный рынок можно рассматривать в качестве мощного рычага для повышения эффективности землепользования.
Рынок земли в Республике Карелия ещё недостаточно развит. Однако, сделки с землей, такие как аренда, купля-продажа, дарение, наследование, залог осуществляются на всей территории республики и за последние годы увеличивают темпы роста. В городской среде рыночные отношения развиваются со значительным опережением по отношению к сельской местности.
Степень информированности населения и уровень его «правовой грамотности» в вопросах владения, распоряжения и пользования землей, по мнению большинства экспертов, являются низкими, что, несомненно, отрицательно сказывается на развитии земельного рынка.
К общим условиям рынка недвижимости относятся характеристики местоположения, конкуренции, спроса и предложения, в соответствии с которыми может проводиться исследование рынков недвижимости. Частью рынка недвижимости является рынок земли, который включает в себя объекты, субъекты, правовые нормы, регулирующие земельные отношения. Наличие системы законодательных актов, регулирующих земельные отношения, подтверждает развитость земельного рынка.
Действующая в Российской Федерации нормативно-правовая база даёт право собственнику земли осуществлять основные виды сделок с земельными участками.
Государство преследует соблюдение экономических, политических, социальных интересов общества при совершении сделок с земельными участками.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, согласно пункту 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В земельном законодательстве выделены три основные группы субъектов рынка земли: 1) публичные субъекты (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования); 2) юридические лица; 3) физические лица и их объединения.
При определении ценообразующих факторов в определении рыночной стоимости, земельный рынок может быть сегментирован по следующим критериям: категория земель; вид разрешенного использования; вид права на земельные участки; степень инфраструктуры местоположения земельного участка; расстояние от центров; размер земельных участков и другим.
Информация о земельном рынке республики подготовлена на базе государственного статистического наблюдения по форме 3-ЗЕМ «Сведения о сделках с землей», утвержденной постановлением Росстата от 28.06.05 № 37, в соответствии с Федеральным планом статистических работ (п.9.15), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р, и в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 28.12.2011 № П/543.
По данным государственного земельного учета по состоянию на 01.01.2011 земельный фонд Республики Карелия составляет 18052 тыс. га, в том числе земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности – 17996,4 тыс. га, в собственности юридических лиц – 13,2 тыс. га, физических лиц – 42,4 тыс. га.
В 2011 году в Республике Карелия с учетом действующих договоров аренды государственных и муниципальных земель в обороте находилось 36497 земельных участков на площади 6388 тыс. га. Следует обратить внимание, что общее значение площади значительно увеличилось в связи с дополнительным учетом такой категории арендаторов как лесохозяйственные и лесопромышленные предприятия на землях лесного фонда. В отчетах за прошлые года аренда данных земель не учитывалась ввиду отсутствия информации. В настоящее время использованы сведения ЕГРП.
Доля арендованных земель из учтенных в государственной и муниципальной собственности по республике составляет 36 %.
Следует учитывать, что не все земли государственной собственности в соответствии с земельным законодательством включены в гражданский оборот.
Из земель, находящихся в частной собственности по республике, в течение 2011 года в сделках участвовало 6,62 % (3,68 тыс. га).
Таблица 14
Структура сделок с земельными участками в республике Карелия
| Виды сделок | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |||
| Кол-во сделок, ед | Площадь, га | Кол-во сделок, ед | Площадь, га | Кол-во сделок, ед | Площадь, га | |
| 1.Аренда государственных и муниципальных земель | 31993 | 63241,6 | 31165 | 58524,5 | 29872 | 6380777,87 |
| 1.1 в т.ч. сделки, совершенные в отчетном году | 3118 | 2714,57 | 3257 | 7822,2 | 5382 | 24542,44 |
| 2. Продажа прав аренды государственных и муниципальных земель | 27 | 25,8 | 75 | 163,4 | 62 | 15,05 |
| 3. Продажа государственных и муниципальных земель | 1687 | 1063,8 | 1458 | 1740,6 | 1930 | 3500,89 |
| 3.1 в т.ч. на торгах | 84 | 150,2 | 134 | 214,46 | 133 | 85,40 |
| Итого действующих сделок с государственными и муниципальными землями | 33707 | 64331,2 | 32698 | 60428,5 | 31864 | 6384293,81 |
| в т.ч. совершенных в отчетном году | 4832 | 3803,5 | 4846 | 9726,2 | 7374 | 28058,38 |
| 4. Купля-продажа земли гражданами и юридическими лицами | 3741 | 2872,8 | 3780 | 3478,7 | 2812 | 1529,07 |
| 5. Дарение | 862 | 194,6 | 792 | 132,4 | 699 | 175,34 |
| 6. Наследование | 2118 | 539,8 | 1764 | 452,3 | 469 | 138,68 |
| 7. Залог | 528 | 1650,6 | 444 | 1678,1 | 653 | 1835,76 |
| Итого сделок между гражданами и юридическими лицами | 7249 | 5257,8 | 6780 | 5741,5 | 4633 | 3678,85 |
| Всего сделок в отчетном году с учетом всех действующих договоров аренды | 40956 | 69589 | 39478 | 66170 | 36497 | 6387972,66 |
| из них совершенных за отчетный год | 12081 | 9062 | 11570 | 15467,7 | 12007 | 31737,23 |